II. Wysoko rodków publicznych przeznaczonych na realizacj zadania

Transkrypt

1 Za cznik do Uchwa y Nr 266/2016 Zarz du Powiatu w Opolu Lubelskim z dnia 29 wrze nia 2016 r. Zarz d Powiatu w Opolu Lubelskim og asza otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rz dowej w cz ci dotycz cej prowadzenia punktu nieodp atnej pomocy prawnej w 2017 r. I. Przedmiot konkursu i rodzaj zadania Przedmiotem konkursu jest wy onienie podmiotu, któremu zostanie powierzona realizacja zadania zleconego z zakresu administracji rz dowej w cz ci dotycz cej prowadzenia punktu nieodp atnej pomocy prawnej w 2017 r. wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie realizacji zadania. Zadanie obj te konkursem polega na prowadzeniu punktu nieodp atnej pomocy prawnej w Poniatowej przy ul. 11 Listopada 5 w wymiarze 5 dni w tygodniu przez 4 godziny dziennie. Udzielanie nieodp atnej pomocy prawnej odbywa si na zasadach okre lonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255). II. Wysoko rodków publicznych przeznaczonych na realizacj zadania Na realizacj zadania przeznacza si kwot ,88 z (s ownie: sze dziesi t tysi cy siedemset dwadzie cia pi z otych, osiemdziesi t osiem groszy). III. Podmioty uprawnione do z o enia oferty O powierzenie prowadzenia punktu nieodp atnej pomocy prawnej mo e ubiega si organizacja pozarz dowa prowadz ca dzia alno po ytku publicznego, która spe nia cznie nast puj ce warunki: 1) prowadzi dzia alno statutow w zakresie udzielania nieodp atnej pomocy prawnej oraz zwi kszania wiadomo ci prawnej spo ecze stwa zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z pó n. zm.); 2) posiada co najmniej dwuletnie do wiadczenie w wykonywaniu zada wi cych si z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 3) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radc prawnym, doradc podatkowym lub osob, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 4) daje gwarancj nale ytego wykonania zadania, w szczególno ci przez z o enie pisemnego zobowi zania: a) zapewnienia poufno ci w zwi zku z udzielaniem nieodp atnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodp atnej pomocy prawnej, w szczególno ci w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów. O powierzenie prowadzenia punktu nieodp atnej pomocy prawnej nie mo e ubiega si organizacja pozarz dowa, która w okresie dwóch lat poprzedzaj cych przyst pienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczy a si z dotacji przyznanej na wykonanie zadania 1

2 publicznego lub wykorzysta a dotacj niezgodnie z celem jej przyznania, jak równie organizacja pozarz dowa, z któr starosta rozwi za umow. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia si z dotacji i zwrotu nienale nych rodków wraz z odsetkami albo rozwi zania umowy. IV. Zasady przyznawania dotacji Zasady przyznawania dotacji na realizacj zadania okre laj przepisy m.in.: 1) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z pó n. zm.), 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z pó n. zm.), 3) ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255). Szczegó owe warunki przyznawania dotacji, w tym sposób i form jej przekazywania, oraz warunki rozliczenia zadania okre li umowa na realizacj zadania publicznego zawarta pomi dzy oferentem a Powiatem Opolskim. W przypadku przyznania dotacji w kwocie mniejszej ni wnioskowana w ofercie warunkiem zawarcia umowy jest z o enie przez oferenta zweryfikowanego kosztorysu zadania, dostosowanego do kwoty przyznanej dotacji wraz z zakresem rzeczowym, które b d stanowi za cznik do umowy, w terminie 30 dni od dnia og oszenia wyników konkursu. V. Termin i warunki realizacji zadania Realizacja zadania powinna nast pi w okresie od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. w przeci tnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez 4 godziny dziennie, zgodnie z nast puj cym harmonogramem: Poniedzia ek: Wtorek: roda: Czwartek: Pi tek: Zadanie ma by realizowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, a tak e aktami wykonawczymi do tej ustawy. Szczegó owe warunki realizacji zadania okre li umowa na wykonanie zadania publicznego zawarta pomi dzy oferentem a Powiatem Opolskim. W umowie zostan imiennie wskazane osoby, które b d udziela porad prawnych w punkcie nieodp atnej pomocy prawnej. Lista tych osób b dzie pokrywa si z list adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych i osób, o których mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, których dotyczy y do czone do oferty umowy lub promesy zawarcia umów. Zarz d Powiatu mo e odmówi podmiotowi wy onionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy po og oszeniu wyników konkursu wyst pi on z wnioskiem o zmian wykazu osób udzielaj cych porad prawnych w punkcie nieodp atnej pomocy prawnej. Odmowa przyznania dotacji i podpisania umowy mo e nast pi równie w przypadku, gdy oka e si, e rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacz co odbiega 2

3 od zawartego w ofercie lub zostan ujawnione nieznane wcze niej okoliczno ci podwa aj ce wiarygodno merytoryczn lub finansow oferenta. Zleceniobiorca zobowi zany jest do z o enia sprawozdania z wykonania zadania publicznego w terminie 30 dni od dnia zako czenia realizacji zadania wed ug wzoru okre lonego w rozporz dzeniu Ministra Pracy i Polityki Spo ecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotycz cych realizacji zada publicznych oraz wzorów sprawozda z wykonania tych zada (Dz. U. poz. 1300). VI. Sposób i termin sk adania ofert Oferty nale y sk ada zgodnie ze wzorem okre lonym w rozporz dzeniu Ministra Pracy i Polityki Spo ecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotycz cych realizacji zada publicznych oraz wzorów sprawozda z wykonania tych zada (Dz. U. poz. 1300). Druk oferty dost pny jest na stronie internetowej Powiatu Opolskiego w zak adce Nieodp atna pomoc prawna oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim spopolelubelskie.bip.lubelskie.pl w zak adce Nieodp atna pomoc prawna. Do oferty nale y do czy nast puj ce dokumenty: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru S dowego lub innego rejestru/ewidencji potwierdzaj cy status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentuj cych, zgodny ze stanem faktycznym i prawnym, wystawiony nie wcze niej ni 3 miesi ce przed up ywem terminu sk adania ofert; 2) aktualny statut organizacji; 3) sprawozdanie finansowe i merytoryczne z dzia alno ci podmiotu za ubieg y rok; 4) dokumenty potwierdzaj ce posiadanie co najmniej dwuletniego do wiadczenia w wykonywaniu zada wi cych si z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 5) zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radc prawnym, doradc podatkowym lub osob, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 6) pisemne zobowi zanie do: a) zapewnienia poufno ci w zwi zku z udzielaniem nieodp atnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodp atnej pomocy prawnej, w szczególno ci w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów. Wzór powy szego zobowi zania stanowi Za cznik Nr 1do Og oszenia. 7) o wiadczenie, e nie zachodz przes anki wykluczaj ce mo liwo ubiegania si o powierzenie prowadzenia punktu nieodp atnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. Wzór o wiadczenia stanowi Za cznik Nr 2 do Og oszenia. Kopie wymaganych dokumentów powinny by potwierdzone za zgodno z orygina em na ka dej ze stron przez osoby uprawnione do dzia ania w imieniu oferenta. W przypadku KRS wydrukowanego ze strony internetowej ems.ms.gov.pl oferent nie musi po wiadcza odpisu za zgodno z orygina em. Oferta z o ona bez wymaganych za czników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych. Oferty nale y sk ada w formie pisemnej w zamkni tej kopercie z dopiskiem Oferta na prowadzenie punktu nieodp atnej pomocy prawnej w 2017 r. 3

4 Oferty mog by sk adane osobi cie w Punkcie Obs ugi Klienta w Starostwie Powiatowym w Opolu Lubelskim przy ul. Lubelskiej 4 lub przes ane poczt na adres: Starostwo Powiatowe w Opolu Lubelskim, ul. Lubelska 4, Opole Lubelskie. Termin sk adania ofert up ywa w dniu 4 listopada 2016 r. W przypadku przes ania oferty poczt o zachowaniu terminu decyduje data wp ywu oferty do Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim. Z o enie/nades anie oferty po terminie spowoduje jej zwrot. Nie b d przyjmowane oferty przesy ane drog elektroniczn lub faksem. VII. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze oferty oraz termin dokonania wyboru Do oceny formalnej i merytorycznej ofert z o onych w og oszonym konkursie Zarz d Powiatu w Opolu Lubelskim powo a komisj konkursow. Szczegó owe zasady dzia ania komisji zostan okre lone w Regulaminie pracy komisji konkursowej. Z o one oferty zostan poddane ocenie formalnej i merytorycznej. Ocena formalna ofert zostanie dokonana przy zastosowaniu nast puj cych kryteriów: 1) Z o enie oferty przez kwalifikuj cego si oferenta; 2) Z o enie oferty w terminie; 3) Z o enie oferty na w a ciwym druku oferty, czytelno oferty, brak wadliwo ci oferty; 4) Zgodno dzia a z celami statutowymi i sposobami ich realizacji okre lonymi w statucie lub innym dokumencie reguluj cym dzia alno oferenta; 5) Z o enie na formularzu oferty o wiadczenia o niezaleganiu z op acaniem zobowi za podatkowych oraz nale no ci z tytu u sk adek na ubezpieczenia spo eczne; 6) Podpisanie oferty przez upowa nione do tego osoby; 7) Zgodno oferty pod wzgl dem merytorycznym z zadaniem wskazanym w og oszeniu; 8) Zgodno terminu realizacji zadania z wymogami podanymi w og oszeniu o konkursie; 9) Brak b dów rachunkowych w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania; 10) Brak przekroczenia przez wnioskowan kwot finansowania wysoko ci rodków przeznaczonych na powierzenie zadania; 11) Z o enie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru S dowego lub innego rejestru/ewidencji potwierdzaj cego status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentuj cych, zgodnego ze stanem faktycznym i prawnym, wystawionego nie wcze niej ni 3 miesi ce przed up ywem terminu sk adania ofert; 12) Z o enie aktualnego statutu organizacji; 13) Z o enie sprawozdania finansowego i merytorycznego z dzia alno ci podmiotu za ubieg y rok; 14) Z o enie dokumentów potwierdzaj cych posiadanie co najmniej dwuletniego do wiadczenia w wykonywaniu zada wi cych si z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 15) Z o enie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem, radc prawnym, doradc podatkowym lub osob, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 16) Z o enie pisemnego zobowi zania do zapewnienia poufno ci w zwi zku z udzielaniem nieodp atnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem oraz zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodp atnej pomocy prawnej, w szczególno ci w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów; 17) Z o enie o wiadczenia, e nie zachodz przes anki wykluczaj ce mo liwo ubiegania si o powierzenie prowadzenia punktu nieodp atnej pomocy prawnej, o których mowa w 4

5 art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. Oferty niespe niaj ce wymogów formalnych zostan odrzucone i nie b d poddawane ocenie merytorycznej. Komisja konkursowa dokona oceny merytorycznej z o onych ofert wed ug przedstawionych poni ej kryteriów, przyznaj c ka dej ofercie odpowiedni ilo punktów. 1) Kwalifikacje adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych lub osób, o których mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodp atnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej osób, które b d udziela porad prawnych w punkcie nieodp atnej pomocy prawnej ilo punktów mo liwych do przyznania: od 0 do 6; 2) Formy promocji zadania ilo punktów mo liwych do przyznania: od 0 do 3; 3) Do wiadczenie organizacji pozarz dowej w wykonywaniu zada wi cych si z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych ilo punktów mo liwych do przyznania: od 0 do 3. Komisja konkursowa w odniesieniu do organizacji, które w latach poprzednich realizowa y zlecone zadania publiczne oceni tak e rzetelno i terminowo realizacji tych zada oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel rodków. W przypadku zastrze e co do rzetelno ci, terminowo ci oraz sposobu rozliczenia rodków przy realizacji zleconych zada publicznych w latach poprzednich, komisja od liczby punktów uzyskanych przez danego oferenta odejmie 5 punktów. Komisja konkursowa ze swoich prac sporz dzi protokó, który zostanie przed o ony Zarz dowi Powiatu w Opolu Lubelskim. Ostateczn decyzj o wyborze oferty i przyznaniu b d odmowie przyznania dotacji podejmie Zarz d Powiatu w Opolu Lubelskim w formie uchwa y. Dokonanie wyboru oferty nast pi do dnia 30 listopada 2016 r. Rozstrzygni cie konkursu zostanie opublikowane na stronie internetowej Powiatu Opolskiego: w Biuletynie Informacji Publicznej spopolelubelskie.bip.lubelskie.pl oraz na tablicy og osze Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim. VIII. Informacje uzupe niaj ce W 2015 r. Powiat Opolski nie wydatkowa rodków na realizacj podobnych zada, co obj te konkursem. W roku 2016 r. realizowane jest zadanie polegaj ce na udzielaniu nieodp atnej pomocy prawnej koszt realizacji zadania wynosi ,00 z. Wysoko dotacji przeznaczonej na rzecz organizacji pozarz dowej realizuj cej zadanie polegaj ce na prowadzeniu punktu nieodp atnej pomocy prawnej opiewa na ,00 z. Po og oszeniu wyników konkursu nast pi podpisanie umowy na realizacj zadania pomi dzy Powiatem Opolskim, a podmiotem, którego oferta zosta a wybrana. Dotacja zostanie przyznana na podstawie wybranej oferty i zawartej umowy wraz z obowi zkiem rozliczenia si po zrealizowaniu zadania. Zarz d Powiatu zastrzega sobie mo liwo pozostawienia konkursu bez rozpatrzenia w przypadku nieotrzymania przez Powiat Opolski dotacji na finansowanie zadania polegaj cego na udzielaniu nieodp atnej pomocy prawnej w 2017 r. 5

6 Umowa na realizacj zadania zostanie sporz dzona zgodnie z wzorem okre lonym w rozporz dzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo ecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotycz cych realizacji zada publicznych oraz wzorów sprawozda z wykonania tych zada (Dz. U. poz. 1300). 6