Zmiany w zakresie znakowania żywności - co powinien wiedzieć producent - hurtownik - detalista - perspektywa małych i średnich przedsiębiorców

Transkrypt

1 Zmiany w zakresie znakowania żywności - co powinien wiedzieć producent - hurtownik - detalista - perspektywa małych i średnich przedsiębiorców 25 maja 2016 r. Projekt Enterprise Europe Network Central Poland jest współfinansowany przez Komisję Europejską ze środków pochodzących z programu COSME (na lata ) na podstawie umowy o udzielenie dotacji nr EEN-CP oraz Ministerstwo Rozwoju ze środków budżetu państwa.

2 ETYKIETA MIEJSCE CHOWU MIEJSCE UBOJU NUMER PARTII

3 Miejsce chowu: (nazwa państwa członkowskiego lub państwa trzeciego)

4 Państwo, w którym miał miejsce ostatni etap chowu nie krótszy niż cztery miesiące Państwo, w którym miał miejsce etap chowu po uzyskaniu przez zwierzę wagi 30 kg Państwo, w którym miał miejsce cały chów ŚWINIE Title of the presentation Date # Jeżeli dotyczy zwierzęcia poddawanego ubojowi, którego wiek przekracza 6 miesięcy Jeżeli dotyczy zwierzęcia, którego wiek nie przekracza 6 miesięcy, a masa ciała żywego zwierzęcia wynosi co najmniej 80 kg Jeżeli dotyczy zwierzęcia poddawanego ubojowi, którego wiek nie przekracza 6 miesięcy, a masa żywego zwierzęcia wynosi mniej niż 80 kg Państwo, w którym miał miejsce ostatni etap chowu wynoszący co najmniej miesiąc Państwo, w którym miał miejsce cały chów od momentu rozpoczęcia tuczu zwierzęcia DRÓB Jeżeli dotyczy zwierzęcia, którego wiek przekracza 1 miesiąc Jeżeli dotyczy zwierzęcia, którego wiek nie przekracza 1 miesiąca

5 Miejsce uboju: (nazwa państwa członkowskiego lub państwa trzeciego)

6 Partia: Title of the presentation Date #

7 Odstępstwo mięso mielone "Pochodzenie: UE", jeżeli mięso mielone lub mięso drobne zostało wyprodukowane wyłącznie z mięsa uzyskanego ze zwierząt urodzonych, chowanych i poddanych ubojowi w różnych państwach członkowskich; b) "Miejsce chowu i uboju: UE", jeżeli mięso mielone lub mięso drobne zostało wyprodukowane wyłącznie z mięsa uzyskanego ze zwierząt chowanych i poddanych ubojowi w różnych państwach członkowskich; c) "Miejsce chowu i uboju: poza UE", jeżeli mięso mielone lub mięso drobne zostało wyprodukowane wyłącznie z mięsa przywiezionego do Unii; d) "Miejsce chowu: poza UE" i "Miejsce uboju: UE", jeżeli mięso mielone lub mięso drobne zostało wyprodukowane wyłącznie z mięsa uzyskanego ze zwierząt przywiezionych do Unii jako zwierzęta przeznaczone do uboju i poddanych ubojowi w jednym państwie członkowskim lub w różnych państwach członkowskich;

8 Wytyczne na podstawie przepisów rozporządzenia nr 1169/2011 (oraz inne wytyczne powiązane z rozporządzeniem)

9 Wytyczne dotyczące QUID aktualizacja zasad

10

11 Wytyczne dotyczące podawania wartości odżywczych

12 y/docs/labelling_nutritionvitamins_mineralsguidance_tolerances_1212_e n.pdf Title of the presentation Date #

13

14

15 Przewodnik Komisji Europejskiej w sprawie sposobu podawania obowiązkowych informacji o alergenach Wytyczne dotyczące zasad umieszczania nieobowiązkowego komunikatu o możliwej niezamierzonej obecności alergenów

16 _allergy-intolerance_guidance.pdf

17 Wydawane krajowe i europejskie interpretacje przepisów rozporządzenia nr 1169/2011

18 html Aktualny: luty 2016 r. Przewodnik do rozporządzenia (WE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, ma na celu pomóc wszystkim podmiotom łańcucha żywieniowego a w szczególności właściwym organom krajowym w lepszym zrozumieniu i prawidłowym stosowaniu rozporządzenia Dokument nie posiada oficjalnego statusu prawnego i w razie sporu ostateczną interpretację prawa dokonują Sądy Administracyjne

19 KONSUMENCIE czytaj ETYKIETĘ! Title of the presentation Date # Po pierwsze najpierw informacje obowiązkowe Po drugie czytanie informacji o składzie Po trzecie dobrowolne nie znaczy dowolne Po czwarte uwaga na puste deklaracje Po piąte reklamacja żywności

20 Wyroki wydawane w oparciu o przepisy rozporządzenia nr 1169/2011

21 Sprawa C-195/14 Wyrok Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 4 czerwca 2015 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Bundesgerichtshof Niemcy) Bundesverband der Verbraucherzentralen und Verbraucherverbände Verbraucherzentrale Bundesverband e.v./teekanne GmbH & Co. KG [Odesłanie prejudycjalne Dyrektywa 2000/13/WE Etykietowanie i prezentacja środków spożywczych Artykuł 2 ust. 1 lit. a) ppkt (i) oraz art. 3 ust. 1 pkt 2 Etykietowanie mogące wprowadzić nabywcę w błąd co do składu środków spożywczych Wykaz składników Użycie oznaczenia malinowo-waniliowa przygoda oraz ilustracji przedstawiających maliny i kwiaty wanilii na opakowaniu herbaty owocowej niezawierającej tych składników]

22 Studium przypadku (sprawa C-195/14) Teekanne sprzedawało herbatę owocową pod nazwą Felix Himbeer-Vanille Abenteuer ( Felix malinowo-waniliowa przygoda ) (zwaną dalej herbatą owocową ) Opakowanie tej herbaty ma postać pudełka ze złożonego kartonu, w kształcie równoległościanu, i zawiera 20 torebek herbaty Na opakowaniu tym wyróżnić można pewną liczbę oznaczeń różnych rozmiarów, kolorów i rodzajów czcionki, w szczególności ilustracje malin i kwiatów wanilii, oznaczenia herbata owocowa z naturalnymi aromatami i herbata owocowa z naturalnymi aromatami smak malinowo-waniliowy oraz graficzne przedstawienie odcisku pieczęci, zawierające w pozłacanym okręgu oznaczenie zawiera wyłącznie naturalne składniki

23

24

25 Studium przypadku (sprawa C-195/14) ZDANIEM sądu herbata owocowa nie zawiera żadnego składnika ani aromatu wanilii lub maliny wykaz składników, zamieszczony na jednej ze ścian opakowania, ma następujące brzmienie: Hibiskus, jabłko, liście jeżyny słodkiej, skórka pomarańczy, dzika róża, aromat naturalny o smaku wanilii, skórka cytryny, aromat naturalny o smaku maliny, jeżyna, truskawka, borówka czarna, dziki bez.

26 Studium przypadku (sprawa C-195/14) ZDANIEM powoda herbata owocowa nie zawiera żadnego składnika ani aromatu wanilii lub maliny wykaz składników, zamieszczony na jednej ze ścian opakowania, ma następujące brzmienie: Hibiskus, jabłko, liście jeżyny słodkiej, skórka pomarańczy, dzika róża, aromat naturalny o smaku wanilii, skórka cytryny, aromat naturalny o smaku maliny, jeżyna, truskawka, borówka czarna, dziki bez oznaczenia zamieszczone na opakowaniu herbaty owocowej mogły wprowadzać konsumenta w błąd co do składu tej herbaty. BVV wskazał, że w oparciu o te oznaczenia konsument mógł oczekiwać, iż omawiana herbata będzie zawierać w swym składzie wanilię i malinę lub co najmniej naturalne aromaty wanilii i maliny

27 Studium przypadku (sprawa C-195/14) ZDANIEM producenta okoliczności (informacje na etykiecie) należy interpretować jako odnoszące się do oczekiwań przeciętnego konsumenta w przypadku tego produktu z zamieszczonego na opakowaniu herbaty owocowej wykazu jej składników wynikało, że zastosowane naturalne aromaty mają smak maliny lub wanilii etykieta tym samym w owym wykazie wskazywała jednoznacznie, że użyte aromaty nie zostały uzyskane z wanilii i maliny, lecz że miały ich smak zgodnie z orzecznictwem Trybunału, prawdziwa i wyczerpująca informacja podana w wykazie składników jest wystarczająca do wykluczenia ryzyka wprowadzenia konsumenta w błąd

28 Pytanie? Czy etykietowanie i prezentacja środków spożywczych oraz reklama w tym celu [oraz ich reklama] mogą poprzez wygląd, nazwę albo obrazowe przedstawienie wywołać wrażenie co do obecności określonego składnika, mimo że ten składnik faktycznie nie jest obecny i wynika to już z samego wykazu składników zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 dyrektywy 2000/13/WE [i brak ten można wywieść wyłącznie z wykazu składników, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 dyrektywy 2000/13]?

29 Odpowiedź Artykuł 2 ust. 1 lit. a) ppkt (i) oraz art. 3 ust. 1 pkt 2 dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 marca 2000 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich w zakresie etykietowania, prezentacji i reklamy środków spożywczych, zmienionej rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 596/2009 z dnia 18 czerwca 2009 r., należy interpretować w ten sposób, że stoją one na przeszkodzie temu, by etykietowanie środka spożywczego oraz sposób, w jaki zostało ono wykonane, mogły sugerować, poprzez wygląd, opis lub graficzne przedstawienie określonego składnika, obecność tego składnika w owym środku spożywczym, podczas gdy w rzeczywistości składnik ten w nim nie występuje, a jego brak można wywieść wyłącznie z wykazu składników zamieszczonego na opakowaniu owego środka.

30 REFIT I co dalej? Effectiveness (Have the objectives been met?) Efficiency (What are the costs and benefits involved?) Coherence (Does the policy complement other actions or are there contradictions?) Relevance (Is EU action still relevant?) EU added value (Can or could similar changes have been achieved at national/regional level, or did EU action provide clear added value?)

31 SME survey: A survey targeting individual companies and more specifically SMEs took place between end of March and early June 2015 through the European Enterprise Network using the EU survey tool. 925 replies had been received covering the entire food chain. Nearly 2/3 of the respondents were processors/manufacturers of food products. The overwhelming majority of the respondents were SMEs (94% of the respondents). Of these, over a third were micro enterprises, nearly another third were small-sized and nearly a quarter were medium-sized.

32 Unijna baza danych o przepisach unijnych i przepisach państw członkowskich z zakresu prawa żywnościowego?

33