w sprawie: uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nekla.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXXI/263/2014 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 6 lutego 2014 roku w sprawie: uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nekla. Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art.4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) Rada Miejska Gminy Nekla uchwala się: REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY NEKLA Postanowienia ogólne ROZDZIAŁ I 1 Niniejszy regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nekla. ROZDZIAŁ II Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości 2 Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku na terenie nieruchomości poprzez: 1) zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w pojemnikach i workach dostarczonych przez przedsiębiorcę świadczącego usługi odbioru; 2) selektywne zbieranie odpadów komunalnych z podziałem na: a) odpady przeznaczone do recyklingu: - papier; - metal; - tworzywa sztuczne; - szkło; - 1 -

2 b) odpady ulegające biodegradacji: - odpady zielone c) odpady niebezpieczne: - przeterminowane leki i chemikalia; - zużyte baterie i akumulatory; - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; d) odpady budowlane i rozbiórkowe oraz zużyte opony; e) meble i odpady wielkogabarytowe; f) zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne; 3) zbieranie odpadów komunalnych zmieszanych do pojemników o wielkości uzależnionej od liczby mieszkańców nieruchomości; 4) przekazywanie odpadów zebranych selektywnie i pozostałych odpadów komunalnych zmieszanych przedsiębiorcy, uprawnionemu do odbioru odpadów komunalnych, w terminie wyznaczonym harmonogramem odbioru poszczególnych rodzajów odpadów; 5) przyłączenie nieruchomości do nowej sieci kanalizacyjnej niezwłocznie po przekazaniu jej do eksploatacji; 6) przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej, w przypadku nowych budynków, najpóźniej w terminie oddania budynku do użytkowania; 7) oddzielne gromadzenie ścieków bytowych i gnojówki oraz gnojowicy; 8) uprzątanie, z terenu nieruchomości zabudowy wielorodzinnej i wzdłuż nieruchomości przyległych do ulicy: błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z powierzchni chodników, przejść, podwórzy, bram i innych części nieruchomości służących do użytku publicznego 9) złożenie uprzątniętego błota, śniegu, lodu lub innych zanieczyszczeń w tym piasku, zarówno z części nieruchomości jak i pochodzących z chodnika, na skraju chodnika w taki sposób, aby nie utrudniał poruszania sie osobom pieszym; 10) mycie oraz naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami samochodowymi dopuszcza się przy zachowaniu następujących zasad: a) dopuszcza się mycie poza myjniami samochodowymi wyłącznie samochodów - 2 -

3 osobowych; b) mycie pojazdów należy przeprowadzać w sposób nie uciążliwy dla posesji sąsiednich; c) ścieki powstające przy myciu pojazdów należy odprowadzać do kanalizacji sanitarnej bądź szamb; niedopuszczalne jest odprowadzanie ich bezpośrednio do kanalizacji deszczowej, cieków i zbiorników wodnych; d) naprawy pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi mogą odbywać się na terenie nieruchomości pod warunkiem, że nie stwarzają uciążliwości dla nieruchomości sąsiednich a powstające odpady będą gromadzone w sposób umożliwiający ich usunięcie zgodnie z przepisami ustawy; 11) wykonywanie przez właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie utrzymywania ich we właściwym stanie, przyłączenia do sieci kanalizacyjnej lub wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub wyposażenia nieruchomości w przydomową oczyszczalnię ścieków, uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników podlega kontroli wykonywanej przez osoby upoważnione przez Burmistrza Miasta i Gminy Nekla. 3 Na terenie gminy Nekla zabrania się: 1) wypalania traw; 2) spalania odpadów w instalacjach grzewczych budynków oraz innych instalacjach nie będących spalarniami lub współspalarniami odpadów; dopuszcza się spalanie odpadów z drewna nie zawierającego substancji niebezpiecznych; 3) tworzenia dzikich wysypisk - tj. gromadzenia odpadów w miejscach do tego nie przeznaczonych, np. na terenach otwartych, w rowach, w lasach; 4) zakopywania odpadów; 5) umieszczania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, baterii i akumulatorów, leków i innych odpadów niebezpiecznych wraz z innymi odpadami w pojemnikach i kontenerach nieprzeznaczonych do tego celu, w tym pojemników na odpady zmieszane; 6) zrzucania ścieków nieoczyszczonych do rowów, cieków naturalnych, stawów, ziemi oraz do kanalizacji deszczowej; - 3 -

4 7) indywidualnego opróżniania zbiorników bezodpływowych przez właścicieli nieruchomości; 8) stosowania środków chemicznych szkodliwych dla środowiska do usunięcia śniegu i lodu. ROZDZIAŁ III Rodzaje i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczenia tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym Do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości przeznacza się: 1) pojemniki na odpady komunalne zmieszane o pojemności 120 l, 240 l, 1100 l; 2) worki lub pojemniki do selektywnego gromadzenia odpadów o pojemności 120 l, 240 l, 1100 l; 3) pojemniki lub kontenery o pojemności powyżej 1100 l przeznaczone na odpady budowlane i wielkogabarytowe. 2. Odpady komunalne należy gromadzić w pojemnikach, workach lub kontenerach o odpowiedniej pojemności uwzględniającej normy dla budynków mieszkalnych: 1) minimalna pojemność pojemnika na odpady komunalne zmieszane wynosi 80 l/ mieszkańca lecz nie mniej niż co najmniej jeden pojemnik 120 l na każdą nieruchomość: a) nieruchomości zamieszkałe przez 1 2 osób 120 l; b) nieruchomości zamieszkałe przez 3-5 osób 240 l; c) nieruchomości zamieszkałe przez 6 i więcej osób min. 360 l; 2) minimalna pojemność pojemnika lub worka na odpady komunalne zbierane selektywnie wynosi wynosi 30 l/ mieszkańca lecz nie mniej niż co najmniej 120 l, na każdy rodzaj odpadu, na każdą nieruchomość. 5 Właściciele nieruchomości, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, zobowiązani są do : 1) wyposażenia nieruchomości w odpowiednią liczbę pojemników lub worków do gromadzenia odpadów; 2) podpisania umowy na odbiór odpadów z prowadzonej działalności, na zasadach - 4 -

5 cywilno-prawnych, z firmami posiadającymi wpis do rejestru działalności regulowanej na terenie Gminy Nekla; 3) selektywnego gromadzenia odpadów; 4) na nieruchomościach na których prowadzona jest działalność spożywcza lub gastronomiczna, należy ustawić w miejscu ogólnodostępnym, dostateczną ilość koszy na drobne odpady komunalne. 6 Rodzaje i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na drogach publicznych i w miejscach takich jak: ciągi handlowo usługowe, przystanki komunikacji, parki są przez właścicieli nieruchomości lub przedsiębiorców użytkujących tereny komunikacji publicznej, obowiązkowo, wyposażone w zamocowane na stałe kosze uliczne o minimalnej pojemności 35 l. 7 Standardy utrzymania pojemników i miejsc zbierania i gromadzenia odpadów: 1) właściciele nieruchomości mają obowiązek utrzymywać pojemniki w czystości; 2) pojemniki i inne urządzenia na odpady komunalne powinny być ustawione w miejscach łatwo dostępnych, zarówno dla ich użytkowników jaki i dla pracowników przedsiębiorcy odbierającego odpady, w sposób nie powodujący uciążliwości dla mieszkańców. 8 Ograniczenia wynikające z konieczności zachowania zasad bezpieczeństwa i właściwej eksploatacji pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych: 1) zabrania się gromadzenia w pojemnikach na odpady komunalne odpadów gorących, łatwopalnych, substancji toksycznych, żrących, wybuchowych oraz innych odpadów niebezpiecznych; 2) zabrania się spalania odpadów w pojemnikach i koszach na odpady; 3) do pojemników na papier, tekturę opakowaniową zabrania się wrzucać: - opakowania z zawartością, np. żywnością, wapnem, cementem, - prospekty foliowane, lakierowane katalogi i kalkę techniczną,; 4) do pojemników na opakowania szklane zabrania się wrzucać: - 5 -

6 - ceramikę (porcelana, naczynia typu arco, talerze, doniczki); - lustra; - szklane opakowania farmaceutyczne i chemiczne z pozostałościami zawartości, - szkło budowlane (szyby okienne, szkło zbrojone); - szyby samochodowe; 5) do pojemników na opakowania z tworzyw sztucznych zabrania się wrzucać: - tworzywa sztuczne pochodzenia medycznego, mokre folie; - opakowania i butelki po olejach i smarach, puszki i pojemniki po farbach i lakierach; - opakowania po środkach chwasto- i owadobójczych. ROZDZIAŁ IV Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego Określa się częstotliwość odbioru odpadów komunalnych i sposób gromadzenia odpadów: 1) odpady komunalne zmieszane odbierane będą z terenu nieruchomości 2 razy w miesiącu; 2) odpady zbierane selektywnie odbierane będą z terenu nieruchomości 2 razy w miesiącu; 3) odpady należy gromadzić w workach foliowych lub pojemnikach w kolorze: a) odpady zbierane selektywnie - papier i tektura kolor niebieski; - szkło zmieszane, białe i kolorowe worek zielony; - tworzywa sztuczne kolor żółty; b) odpady komunalne zmieszane kolor czarny lub szary; c) odpady zielone kolor brązowy; - na terenach o zabudowie jednorodzinnej i rozproszonej dopuszcza się kompostowanie w przydomowych kompostowniach; d) odpady niebezpieczne leków i chemikaliów indywidualnie dostarczone przez - 6 -

7 mieszkańca: - przeterminowane leki złożone w specjalistycznych pojemnikach w aptekach; - chemikalia - złożone w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych; - zużyte baterie - złożone w pojemnikach znajdujących się na terenie szkół, Urzędu Miasta i Gminy oraz w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych; e) odpady wielkogabarytowe (z gospodarstw domowych) odbierane będą co najmniej 2 razy w roku po uprzednim poinformowaniu mieszkańców o terminie odbioru odpadów oraz - w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych - indywidualnie dostarczone przez mieszkańca; f) odpady budowlane i rozbiórkowe - w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych - indywidualnie dostarczone przez mieszkańca; g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny odbierany będzie co najmniej 2 razy w roku po uprzednim poinformowaniu mieszkańców o terminie odbioru odpadów oraz: - w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów - indywidualnie dostarczone przez mieszkańca; - w sklepach sprzedających sprzęt RTV i AGD w ramach wymiany 1 szt. starego sprzętu na zakup 1 szt. nowego. 2. Wielkość zbiornika bezodpływowego (szamba) powinna być dostosowana do ilości osób stale lub czasowo przebywających na terenie nieruchomości, bez dopuszczenia do jego przepełnienia. 3. Opróżnianie zbiornika bezodpływowego (szamba) powinno odbywać się co najmniej 2 razy w ciągu roku: 1 raz w terminie od stycznia do czerwca i po raz drugi w terminie od sierpnia do grudnia. 4. Przepustowość przydomowej oczyszczalni ścieków musi zostać dostosowana do ilości mieszkańców, w sposób zapewniający uzyskanie stopnia ich oczyszczania określonego w przepisach odrębnych

8 5. Częstotliwość opróżniania odstojnika oczyszczalni przydomowej powinna być zgodna z technologią i instrukcją eksploatacji oczyszczalni lecz nie powinna odbywać się rzadziej niż raz na dwa lata. 10 Określa się częstotliwość pozbywania się odpadów komunalnych i opróżniania zbiorników bezodpływowych z terenów przeznaczonych do użytku publicznego: 1) opróżnianie koszy ulicznych, zarządzający obszarem, musi dokonywać z częstotliwością zapewniającą niedopuszczenie do ich przepełnienia - nie rzadziej niż raz na tydzień; 2) usuwanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości, zarządzający obszarem, wykonuje z częstotliwością zapewniającą niedopuszczenie do przepełnienia - nie rzadziej jednak niż raz w miesiącu; 3) właściciele nieruchomości wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe są zobowiązani opróżniać je z częstotliwością zapewniającą niedopuszczenie do ich przepełnienia bądź wylewania na powierzchnię terenu nie rzadziej niż dwa razy w roku; 4) zarządcy i administratorzy dróg zobowiązani są do systematycznego porządkowania poboczy dróg i usuwania znajdujących się w pasie drogowym odpadów. 11 Właściciele nieruchomości są zobowiązani do udokumentowania wykonywania obowiązków w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i odbioru odpadów oraz przechowywania dowodów uiszczania opłat przez okres dwóch lat. ROZDZIAŁ V Inne wymagania wynikające z PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO 12 Gmina Nekla zobowiązana jest do: 1) gospodarowania odpadami w oparciu o regionalne i zastępcze instalacje do przetwarzania odpadów; - 8 -

9 2) zwiększenia udziału odzysku, w szczególności recyklingu w odniesieniu do szkła, metali, tworzyw sztucznych oraz papieru i tektury; 3) selektywnego zbierania odpadów ulegających biodegradacji i ograniczenie składowania tych odpadów; 4) zwiększenia ilości zbieranych selektywnie odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych; 5) wyeliminowania praktyki nielegalnego składowania odpadów; 6) zwiększenia świadomość ekologicznej mieszkańców w zakresie kompleksowych i racjonalnych metod gospodarowania odpadami. ROZDZIAŁ VI Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku. 13 Osoby utrzymujące zwierzęta domowe są zobowiązane do zachowania bezpieczeństwa i środków ostrożności, zapewniających ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do użytku publicznego. 14 Do obowiązków właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe należy: 1) w odniesieniu do psów: a) prowadzenie w miejscu publicznym psa na uwięzi, a psy rasy uznawanej za agresywną lub w inny sposób zagrażające otoczeniu - w nałożonym kagańcu; 2) w odniesieniu do wszystkich zwierząt domowych: a) stały i skuteczny dozór; b) zwolnienie zwierząt domowych z uwięzi dopuszczalne jest wyłącznie na terenach zielonych do tego przeznaczonych i specjalnie oznakowanych, w sytuacji, gdy właściciel ma możliwość sprawowania kontroli nad ich zachowaniem; nie dotyczy ono psów ras uznanych za agresywne; c) zwolnienie przez właściciela nieruchomości psów ze smyczy, na terenie nieruchomości, może mieć miejsce w sytuacji, gdy nieruchomość jest ogrodzona - 9 -

10 w sposób uniemożliwiający jej opuszczenie przez psa i wykluczający dostęp osób trzecich oraz odpowiednio oznakowanej tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem; d) natychmiastowe usuwanie, przez prowadzącego zwierzę, zanieczyszczeń pozostawionych przez zwierzęta domowe w obiektach i na innych terenach przeznaczonych do użytku publicznego, a w szczególności na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, terenach zielonych, itp.; nieczystości te, umieszczone w szczelnych torbach, mogą być deponowane w komunalnych pojemnikach do zbierania odpadów; postanowienie to nie dotyczy osób niewidomych, korzystających z psów przewodników; e) niedopuszczanie do uporczywego zakłócania ciszy i spokoju przez zwierzęta domowe; 3) postanowienia pkt. 2 dotyczą także zwierząt nieudomowionych, utrzymywanych w charakterze zwierząt domowych. ROZDZIAŁ VII Wymagania utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej. 15 Zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich dotyczy zwartych terenów, zajętych przez budownictwo wielorodzinne, jednorodzinne, instytucje użyteczności publicznej, strefy przemysłowe; na pozostałych terenach wyłączonych z produkcji rolnej, dopuszcza się utrzymywanie zwierząt gospodarskich pod następującymi warunkami: 1) posiadania budynków gospodarskich przeznaczonych do hodowli zwierząt spełniających wszystkie wymogi bezpieczeństwa; 2) wszelka uciążliwość hodowli dla środowiska w tym emisje będące jej skutkiem zostaną ograniczone do obszaru nieruchomości, na której jest prowadzona; 3) prowadzący chów zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolnej, zobowiązani są przestrzegać zapisów niniejszego Regulaminu, a ponadto: - przestrzegać przepisów sanitarno epidemiologicznych;

11 - gromadzić i usuwać nieczystości w tym obornik w sposób nie powodujący zanieczyszczenia środowiska; 3) padłe zwierzęta i szczątki zwierząt podlegają przekazaniu przez ich właścicieli do zakładów utylizujących padlinę. ROZDZIAŁ VIII Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji oraz terminy jej przeprowadzania W przypadku wystąpienia populacji gryzoni, właściciele nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi, zobowiązani są do przeprowadzenia na terenie nieruchomości deratyzacji co najmniej 2 krotnie w ciągu roku w okresie wiosennym i jesiennym. 2. Obowiązek ten w odniesieniu do właścicieli budynków jednorodzinnych może być realizowany tylko w miarę potrzeb. Postanowienia końcowe ROZDZIAŁ IX 17 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Nekla. 18 Traci moc uchwała Rada Miejska Gminy Nekla nr XXI/162/2012 z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nekla (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego z 18 stycznia 2013 r. poz 649). 19 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego

12 Uzasadnienie Do uchwały Nr XXXI/263/2014 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 6 lutego 2014 roku w sprawie: uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Nekla. Uchwalenie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nekla wynika z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rada Miejska Gminy Nekla uchwałą nr XXI/162/2012 z dnia 20 grudnia 2012 r. uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nekla. Prokurator Rejonowy we Wrześni pismem Pa 32/13, data wpływu do Urzędu Miasta i Gminy w Nekli r., wnosił o uchylenie i zmianę zapisów uchwały nr XXI/162/2012 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 20 grudnia 2012 r. powołując się na art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze w myśl którego, jeżeli uchwała organu samorządu terytorialnego albo rozporządzenie wojewody są niezgodne z prawem, prokurator zwraca się do organu, który je wydał, o ich zmianę lub uchylenie albo kieruje wniosek o ich uchylenie do właściwego organu nadzoru; w wypadku uchwały organu samorządu terytorialnego prokurator może także wystąpić o stwierdzenie jej nieważności do sądu administracyjnego. Prokurator uzasadnia konieczność uchylenia, wskazanych w piśmie, zapisów uchwały o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jako wykraczające poza ustawowe upoważnienia z art. 4 ust.2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, powołując się jednocześnie na wyroki sądów administracyjnych. Rada Miejska Gminy Nekla uwzględniła wszystkie uwagi Prokuratora Rejonowego we Wrześni w treści niniejszej uchwały. Podjęcie uchwały jest konieczne i uzasadnione