Zapytanie ofertowe/opis Przedmiotu Zamówienia

Transkrypt

1 Zapytanie ofertowe/opis Przedmiotu Zamówienia Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Departament Gospodarki Morskiej z siedzibą w Warszawie (00-400) przy ul. Nowy Świat 6/12 zaprasza do składania ofert w ramach procedury zapytania o ocenę na sporządzenie Studium Wykonalności Infrastruktury informacji przestrzennej w administracji morskiej. I. Informacje ogólne 1. Postępowanie nie podlega przepisom Prawa zamówień publicznych (art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych), ze względu na wartość zamówienia szacowaną poniżej kwoty euro; 2. Przedmiotem zapytania ofertowego jest dostarczenie dla Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (MGM) kompletnego Studium Wykonalności dla projektu budowy infrastruktury informacji przestrzennej w administracji morskiej. Studium Wykonalności umożliwi udział MGM w konkursie na dofinansowanie projektów w ramach Poddziałania Cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki (typ I projektu: cyfrowe udostępnienie ISP ze źródeł administracyjnych) w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (PO PC). 3. Celem zapytania ofertowego jest wybór Wykonawcy, który wykona przedmiot zamówienia, o którym mowa w pkt. 2 oraz cz. II niniejszego zapytania. 4. Koszty przygotowania i przesłania ofert ponoszą Oferenci. 5. Oferty nie podlegają zwrotowi. II. Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) 1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Studium Wykonalności dla projektu Infrastruktura informacji przestrzennej w administracji morskiej. 2. Przedmiot zamówienia powinien uwzględniać obowiązki ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej wynikające z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2007/2/WE z dnia 14 marca 2007 r. infrastruktura informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) oraz jej transpozycji do polskiego prawa poprzez ustawę z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r., nr 7, poz. 489 ze zm.). 3. Struktura i zawartość Przedmiotu zamówienia powinny być zgodne z dokumentem pt. Zalecenia dotyczące struktury i zakresu studium wykonalności dla działania 2.3.1, stanowiącym Załącznik nr 1 do niniejszego zapytania ofertowego. 4. Na potrzeby wykonania Przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić dokument Studium wykonalności budowy infrastruktury informacji przestrzennej w administracji morskiej stanowiący Załącznik nr 2 do niniejszego zapytania ofertowego. 5. Przy wykonywaniu Przedmiotu zamówienia należy uwzględnić obowiązujące akty prawne wspólnotowe (m.in. dot. dyrektywy INSPIRE) i krajowe (m.in. ustawę o infrastrukturze informacji przestrzennej, ustawę o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, ustawę o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne wraz z aktami wykonawczymi), oraz wytyczne i inne dokumenty (m. in. Program Operacyjny Polska Cyfrowa, Przewodnik 1

2 po merytorycznych kryteriach wyboru projektów dla poddziałania Cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego (ISP) ze źródeł administracyjnych oraz zasobów nauki Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata , Kryteria formalne dla działania 2.3 Cyfrowa dostępność i użyteczność informacji sektora publicznego Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata , Zasady kwalifikowania wydatków w ramach II osi priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata ) przekazane przez Zmawiającego po podpisaniu Umowy. 6. Wykonawca w przypadku wystąpienia zmiany w obowiązujących przepisach prawnych dotyczących opracowania Przedmiotu zamówienia przed terminem zakończenia Umowy musi uwzględnić te zmiany i dostosować Przedmiot zamówienia do aktualnie obowiązujących przepisów prawnych bez dodatkowego wynagrodzenia. 7. Dokumentacja powinna być przygotowana jedynie na potrzeby Przedmiotu zamówienia i żadna jej część nie może pochodzić z innych opracowań z wyłączeniem Załącznika nr 2 do niniejszego zapytania ofertowego. 8. Wykonawca dostarczy Zamawiającemu przygotowaną dokumentację w języku polskim, w wersji papierowej (2 egzemplarze) jak również na nośniku optycznym CD lub DVD w formacie dokumentów doc (zgodny z MS Word 2007) i PDF (zgodny z Adobe Acrobat X). Dokument w formacie doc po przekopiowaniu będzie możliwy do edycji. Wykonawca dostarczy również wszelkie użyte w dokumentacji rysunki, wykresy i inne opracowania w postaci umożliwiającej ich edycję (źródłowa). III. Termin wykonania przedmiotu zamówienia Przedmiot zamówienia powinien zostać wykonany w terminie do 40 dni kalendarzowych licząc od dnia zawarcia umowy. IV. Niezbędne wymagania dotyczące oferty Oferent musi spełniać następujące kryteria formalne: 1) Złoży ofertę w wymaganym terminie. 2) Jest osobą fizyczną posiadającą pełną zdolność prawną, osobą prawną lub jednostką organizacyjną nie posiadającej osobowości prawnej. 3) Wykaże należyte wykonanie, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej trzech usług polegających na: przygotowaniu studium wykonalności w zakresie systemów informacji geograficznej (GIS) a wartość każdej usługi wyniosła nie mniej niż , 00 PLN brutto; wdrożeń w zakresie systemów informacji geograficznej a wartość każdej usługi wyniosła nie mniej niż ,00 PLN brutto. 4) Nie podlega wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania. 5) Przedstawi ofertę w odpowiedniej formie. 6) Przedstawi ofertę w języku polskim. 7) Podpisze przez osobą uprawnioną/osoby uprawnione złożoną ofertę. 8) Przedłoży Koncepcję merytoryczną i finansową Projektu. Oferent musi spełniać następujące kryteria merytoryczne: 2

3 9) oferent składa Koncepcję merytoryczną i finansową Projektu, zawierającą w szczególności: a) Opis metody przygotowania i realizacji projektu w ramach naboru otwartego do PO PC w ramach Poddziałania Cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki (typ I projektu: cyfrowe udostępnienie ISP ze źródeł administracyjnych). b) Koncepcję systemu i wymagań architektonicznych Projektu w zakresie infrastruktury informacji przestrzennej zapewniającą: zgodność koncepcji systemu z założeniami Projektu w zakresie infrastruktury informacji przestrzennej, realizację celów projektu, spełnienie przez koncepcję kryteriów merytorycznych dla działania Cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki (typ I projektu: cyfrowe udostępnienie ISP ze źródeł administracyjnych) Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata , c) Wykaz oraz sposób realizacji poszczególnych zadań niezbędnych do realizacji Projektu, weryfikowaną pod kątem: zgodności wykazu realizowanych zadań z założeniami i celami projektu, wykonalności zaproponowanego sposobu realizacji zadań w ramach projektu. d) Harmonogram działań, weryfikowany pod kątem: zgodności harmonogramu z ramami czasowymi projektu, zgodności harmonogramu rzeczowo-finansowego z koncepcją systemu w zakresie realizacji poszczególnych zadań, e) Proponowany szczegółowy budżet Projektu, weryfikowany pod kątem: zgodności budżetu projektu z wytycznymi PO PC, kwoty budżetu Projektu w zakresie efektywności planowanych kosztów, wysokości kosztów realizacji poszczególnych zadań w ramach Projektu, adekwatności planowanych kosztów do zadań w Projekcie. 10) Podstawą dla opracowania Koncepcji merytorycznej i finansowej Projektu jest Studium Wykonalności Budowy infrastruktury informacji przestrzennej w administracji morskiej stanowiące załącznik nr 2 do Regulaminu. V. Kryteria oceny ofert Ocena formalna 1. Ocenę formalną przeprowadzi komisja konkursowa. 2. Ocena formalna jest oceną spełnia nie spełnia. 3. Ocena formalna jest dokonywana za pomocą Karty oceny formalnej konkursu, która stanowi załącznik nr 4 do Regulaminu; 4. Oferta niespełniająca jakiegokolwiek z powyższych kryteriów formalnych zostanie odrzucona na etapie oceny formalnej. 5. Spełnienie kryteriów formalnych: Rozdział IV punkt 1: Ofertę złożono w terminie wskazanym w niniejszym Zapytaniu ofertowym. Rozdział IV punkt 2: aktualny odpis z właściwego rejestru lub odpowiedni wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie 3

4 osób go reprezentujących, wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. Rozdział IV punkt 3: wykaz projektów wypełniony w Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego OPZ oraz poświadczenia, że projekty, o których mowa zostały wykonane należycie, wystawione przez podmiot, na rzecz którego projekty były realizowane lub inne dokumenty w tym zakresie. Rozdział IV punkt 4: podpis osoby upoważnionej do reprezentowania Oferenta w Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego OPZ. Oferentem nie mogą być: a) podmioty, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, b) podmioty, które zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskali oni przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; c) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; d) spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; e) spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; f) spółki komandytowe oraz spółki komandytowo-akcyjne, których komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 4

5 g) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; h) podmioty, które w ciągu ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości i podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ust. 4 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r.; Rozdział IV punkt 5: oferta musi być sporządzona w Formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr 3 do mniejszego OPZ. Rozdział IV punkt 6: oferta musi być sporządzona w języku polskim, pisemnie na papierze przy użyciu nośnika pisma nie ulegającego usunięciu. Rozdział IV punkt 7: Każda strona oferty wraz ze wszystkimi załącznikami musi być podpisana przez osobę (osoby) upoważnioną (upoważnione) do reprezentowania oferenta lub pełnomocnika upoważnionego do reprezentowania oferenta, wynikające z dokumentów załączonych do oferty. Rozdział IV punkt 8: Koncepcja merytoryczna i finansowa Projektu powinna być załączona razem z przekazaną dokumentacją oraz powinna być wskazana jako załącznik w Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego OPZ. Ocena merytoryczna: 1. Ocenie merytorycznej podlega każda oferta oceniona pozytywne na etapie oceny formalnej. 2. Ocenę merytoryczną Koncepcji merytorycznej i finansowej Projektu przeprowadza komisja konkursowa. 3. Ocena merytoryczna jest dokonywana za pomocą Karty oceny merytorycznej konkursu, która stanowi Załącznik nr 5 do niniejszego OPZ. 4. Ocena merytoryczna jest oceną punktową i dokonywana jest wspólnie przez wszystkich członków komisji konkursowej zgodnie z poniższymi zasadami punktacji: a) Koncepcję merytoryczną i finansową Projektu ocenia się uwzględniając kryteria wskazane w Karcie oceny merytorycznej konkursu, która stanowi Załącznik nr 5 do OPZ. b) w zależności od stopnia, w jakim spełnione jest dane kryterium merytoryczne, przyznawana jest odpowiednia liczba punktów. c) ocena merytoryczna poszczególnych kryteriów jest dokonywana w skali od 1 do 3, przy czym ocena 3 punkty" oznacza, że kryterium jest spełnione w największym stopniu, 2 punkty" - w średnim stopniu, a 1 punkt" - w minimalnym stopniu. W przypadku niespełnienia kryterium liczba punktów wynosi 0"; 5

6 d) wynik oceny merytorycznej oferty jest sumą liczby punktów uzyskanych z ocen poszczególnych kryteriów, uwzględniających stopień spełnienia poszczególnych kryteriów; e) ocena jest przedstawiana w postaci liczb całkowitych; f) maksymalna liczba punktów, jaką oferta może uzyskać w ocenie merytorycznej wynosi 15; g) odrzuceniu podlega oferta, która uzyska 0 punktów w ocenie merytorycznej poszczególnego kryterium (choćby z jednego); h) odrzuceniu podlega oferta, która uzyska poniżej 10 punktów w ocenie merytorycznej. VI. Wybór najkorzystniejszej oferty Przy wyborze oferty Zamawiający zastosuje następujące kryteria oceny ofert: Cena brutto - 50% Termin realizacji - 20% Ocena merytoryczna koncepcji 30% VII. Obowiązki Wykonawcy po podpisaniu umowy 1. Stała współpraca z Zamawiającym przy wykonaniu przedmiotu umowy, w szczególności w zakresie udzielania Zamawiającemu wszystkich niezbędnych informacji związanych z jej prawidłowym wykonaniem. 2. Realizacja przedmiotu umowy zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia i terminami wskazanymi w niniejszym zapytaniu ofertowym. 3. Przekazanie autorskich praw majątkowych do wszystkich utworów powstałych w związku z realizacją zamówienia, jak i ich projektów, umożliwiających ich dowolne wykorzystanie przez Zamawiającego, w szczególności odpłatne i nieodpłatne przekazywanie czy użyczanie wyników badań przez inne podmioty. 4. Przekazanie praw zależnych do wszystkich utworów powstałych w związku z realizacją zamówienia. VIII. Pozostałe informacje 1. Oferty należy przesyłać do zamawiającego drogą elektroniczną na adres: Kamil.Rybka@mgm.gov.pl lub pocztą na adres do korespondencji: Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej Departament Gospodarki Morskiej ul. Nowy Świat 6/ Warszawa z opisem na kopercie Zapytanie ofertowe SW IIPwAM. 2. Termin nadsyłania ofert wynosi 14 dni od dnia publikacji niniejszego Zapytania ofertowego na stronie internetowej BIP Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. 3. Oferty złożone po terminie wskazanym w pkt. 2 nie będą rozpatrywane. 4. Jeden podmiot może złożyć tylko jedną ofertę. 5. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od wykonawców dodatkowych wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 6

7 6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do negocjacji warunków zamówienia oraz ceny za jego wykonanie, a także do rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny rezygnacji. 7. Zamawiający zapewni ze swojej strony bieżącą współpracę oraz gotowość do udzielania dodatkowych informacji i wyjaśnień odnośnie problemów i wątpliwości mogących się pojawić na etapie realizacji zamówienia. 8. Niniejsze zapytanie ofertowe nie stanowi oferty w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo Zamówień Publicznych. 9. Osobą do kontaktu z oferentami jest: Kamil Rybka - tel. +48 (22) , kamil.rybka@mgm.gov.pl IX. Załączniki 1. Załącznik nr 1- Zalecenia dotyczące struktury i zakresu studium wykonalności dla działania ; 2. Załącznik nr 2- Studium wykonalności budowy infrastruktury informacji przestrzennej w administracji morskiej ; 3. Załącznik nr 3- Formularz ofertowy; 4. Załącznik nr 4 - Karta oceny formalnej konkursu; 5. Załącznik nr 5 - Karta oceny merytorycznej konkursu. 7