ZŁOŻA KOPALIN. Złoża kopalin i tereny górnicze w gminnych aktach planistycznych

Transkrypt

1 ZŁOŻA KOPALIN

2 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne Definicja złoża kopaliny złożem kopaliny jest naturalne nagromadzenie minerałów, skał oraz innych substancji, których wydobywanie może przynieść korzyść gospodarczą art. 6 pkt 19 ustawy Prawo geologiczne i górnicze

3 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne Złoża energetyczne Złoża innych surowców skalnych złoża kopalin Złoża metali Złoża surowców chemicznych Wody lecznicze, termalne i solanki

4 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne Jakie przepisy prawne wprowadzają obowiązek ujawnienia udokumentowanych złóż kopalin do dokumentów planistycznych?

5 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne Obowiązek uwzględnienia złóż w studium uwarunkowań wynika z art. 10 ust. 1 pkt11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w brzmieniu: Art. 10 ust. 1 W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z: 11) występowanie udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla, Złoża kopalin i tereny górnice w gminnych aktach planistycznych

6 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne art. 95 ustawy Prawo geologiczne i górnicze 1.Udokumentowane złoża kopalin oraz udokumentowane wody podziemne, w granicach projektowanych stref ochronnych ujęć oraz obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych, a także udokumentowane kompleksy podziemnego składowania dwutlenku węgla, w celu ich ochrony ujawnia się w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz planach zagospodarowania przestrzennego województwa. 2. W terminie do 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ administracji geologicznej obszar udokumentowanego złoża kopaliny oraz obszar udokumentowanego kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla obowiązkowo wprowadza się do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Złoża kopalin i tereny górnice w gminnych aktach planistycznych

7 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne art. 208 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze Obszary złóż kopalin, dla których właściwy organ administracji geologicznej przyjął dokumentację geologiczną bez zastrzeżeń przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i które nie zostały wprowadzone do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, nie później niż w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy wprowadza się do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

8 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne Spełnienie obowiązku ujawnienia udokumentowanych złóż w dokumentach planistycznych polega na wprowadzeniu do studium złóż kopalin w części tekstowej jak również graficznej. Jeżeli gmina nie wykona tego obowiązku w terminie, o którym mowa wyżej, to obowiązek ten przejmuje wojewoda wydając w tej sprawie zarządzenie zastępcze. Koszty sporządzenia zmiany studium ponosi gmina.

9 Wprowadzanie złóż kopalin do aktów planistycznych -podstawy prawne Wnioski Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego: -zawierają udokumentowane złoża kopalin wyłącznie na podstawie nadesłanych kopii decyzji zatwierdzających dokumentacje geologiczne, -nie zawierają dawniej udokumentowanych złóż, widniejących w krajowym bilansie zasobów złóż kopalin

10 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2014 r., poz. 1133) W celu przyspieszenia terminu ujawnienia udokumentowanego złoża węglowodorów w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, skraca się dotychczasowy termin ujawnienia złoża w dokumentach planistycznych gminy z 2 lat do 6 miesięcy.

11 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Węglowodorami są: - ropa naftowa, - gaz ziemny oraz ich naturalne pochodne, -metan występujący w złożach węgla kamiennego, z wyjątkiem metanu występującego jako kopalina towarzysząca art. 6. pkt 16 ustawy Prawo geologiczne i górnicze

12 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Gmina ma obowiązek ujawnienia w terminie 6 miesięcy od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej istniejącego złoża węglowodorów przez właściwy organ administracji geologicznej. Kosztysporządzenia studium ponosi przedsiębiorca, który sporządził dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów.

13 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Jeżeli gmina nie wykona tego obowiązku w terminie, o którym mowa wyżej, to obowiązek ten przejmuje wojewoda wydając w tej sprawie zarządzenie zastępcze, mając na te czynności również 6 miesięcy. Koszty sporządzenia zmiany studium ponosi wówczas gmina.

14 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Przepisy ustawy Prawo geologiczne i górnicze nie zwolniły gmin z trybu stosowania procedury planistycznej: obowiązki proceduralne gmin pozostają bez zmian gmina postępuje tak samo jak w przypadku uchwalania każdej innej zmiany studium.

15 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Wnioski Należy poddać w wątpliwość realność wykonania zmiany studium w ustanowionym przez ustawodawcę terminie 6 miesięcy, zarówno przez gminę jak i przez wojewodę. Nawet, jeżeli gmina zamierzałaby zrealizować to zadanie, to w praktyce mało realne jest wykonanie wszystkich niezbędnych do jego realizacji czynności w ustawowym terminie.

16 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Kolejne etapy działań z wyliczeniem minimalnej ilości dni na ich realizację 1 Otrzymanie dokumentacji 8 2 Zwołanie sesji wraz z przedstawieniem projektu uchwały + sesja Ogłoszenie o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium 4 Składanie wniosków dotyczących studium Zawiadomienie na piśmie o podjęciu uchwały o przystąpieniu instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania projektu w międzyczasie 6 Sporządzenie projektu studium wraz z oceną oddziaływania na środowisko Wystąpienie o uzgodnienie i zaopiniowanie projektu studium Opinia komisji urbanistyczno-architektonicznej 2 9 Wprowadzenie zmian wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień Ogłoszenie o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu 7+7

17 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Kolejne etapy działań z wyliczeniem minimalnej ilości dni na ich realizację c.d. 11 Wyłożenie projektu, publikacja na stronach internetowych urzędu gminy Zbieranie uwag dotyczących projektu studium Rozpatrzenie uwag i ewentualne poprawki projektu Zwołanie sesji Przedstawienie radzie gminy do uchwalenia projektu studium wraz z listą nieuwzględnionych uwag 1 RAZEM: 221

18 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Podsumowanie Wątpliwości budzi również fakt jak podejść do sytuacji praktycznych, gdzie gmina Potencjalne rozpoczęła procedurę kłopoty będą związaną miały gminy z wprowadzeniem z wyegzekwowaniem zmian do środków studium na w zakresie zmianę studium złóż węglowodorów, od przedsiębiorców a minęło właścicieli 6 miesięcy dokumentacji na wprowadzenie geologicznej: takich zmian przez gminę. w sytuacji gdy gmina podejmie działania, zobowiązana przepisami ustawy, a Trzeba przedsiębiorca bowiem podkreślić, nie będzie chciał że dyspozycja pokryć kosztów art. 96 ust. sporządzenia 4 w zakresie studium złóż bo, zwęglowodorów różnych powodów, jest jeszcze odmienna mu na jak wprowadzeniu do pozostałych do kopalin studium ze względu nie zależy na albo m in. nie ma nałożenie odpowiednich bezwzględnych środków. sankcji pieniężnych na wojewodę przy nie zachowaniu terminu do wydania zarządzenia zastępczego określonego w ustawie. nie ustalono czy przedsiębiorca ten może mieć wpływ na wybór przez gminę konkretnej W przypadku oferty złóż składanej innych kopalin przez planistów mimo upływu biorących 2 lat wskazanych udział w przetargu w ustawie na wykonanie hipotetycznie dokumentacji gmina może planistycznej; nadal procedować w zakresie zmiany studium, bowiem niewydanie zarządzenia zastępczego przez wojewodę nie rodzi skutków po stronie tego organu.

19 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Monitoring złóż kopalin przez wojewodę Na podstawie nowych przepisów, właściwy organ administracji geologicznej będzie przesyłał kopie decyzji dotyczących dokumentacji geologicznych pozostałym właściwym miejscowo organom administracji geologicznej oraz właściwym miejscowo wojewodom dokumentację: -geologiczną złóż kopalin, z wyłączeniem złoża węglowodorów, -geologiczno-inwestycyjną złóż węglowodorów, -hydrogeologiczną, -geologiczno-inżynierską. art. 94 ust. 1 pkt 4 i 5 w związku z art. 88 ust. 2 pkt 1-3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze

20 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Zmiana w zakresie organów opiniujących projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Od 1 stycznia 2015 r. sporządzając miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, będzie trzeba dodatkowo wystąpić o opinię do właściwych organów administracji geologicznej w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych. zmiana art. 17 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

21 Zmiana przepisów dotyczących złóż węglowodorów Projekt Ministerstwa Skarbu Państwa ustawy w sprawie szczególnych zasad przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie poszukiwania, rozpoznawania, wydobywania i transportowania węglowodorów. Realizacja inwestycji niezależnie od miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

22 OCHRONA ZŁÓŻ

23 Podstawy prawne ochrony złóż Konstytucja RP Art. 5. Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. Art Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom. 2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych. 3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska. 4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska.

24 Podstawy prawne ochrony złóż Ustawa o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju Art. 3. [Zasada zrównoważonego rozwoju] Gospodarowanie strategicznymi zasobami naturalnymi jest prowadzone zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju w interesie dobra ogólnego. Art. 4. [Zakres obowiązków podmiotów zarządzających] Dla osiągnięcia celu określonego w art. 3 właściwe organy administracji publicznej oraz inne podmioty, sprawujące na podstawie odrębnych przepisów zarząd nad zasobami naturalnymi wymienionymi w art. 1, mają obowiązek: 1) utrzymać, powiększać i doskonalić zasoby odnawialne, 2) użytkować złoża kopalin zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.

25 Podstawy prawne ochrony złóż Art. 125 POŚ Art. 125 pociąga za sobą obowiązek wprowadzenia ograniczeń w Złoża kopalin podlegają ochronie zagospodarowaniu terenu, tak aby możliwe polegającej na racjonalnym Prawo ochrony gospodarowaniu było uzyskanie koncesji na wydobywanie ich zasobami środowiska oraz kompleksowym kopalin wykorzystaniu kopalin, w tym kopalin towarzyszących. Art. 10 ust. 1 pk11 UPZP W studium Plan nie uwzględnia może wprowadzać się uwarunkowania rozwiązań wynikające w szczególności z występowania udokumentowanych złóż kopalin, objętej zasobówkoncesją, wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla; uniemożliwiających wykonywania działalności Może natomiast określać szczególne warunki zagospodarowania, Art. 15 ust. w tym, Ustawa 2 w razie o W planie konieczności miejscowym zakaz określa planowaniu zabudowy się obowiązkowo: i zagospodarowaniu kulturowego; przestrzennym MPZP może także wprowadzać ograniczenia w działalności górniczej poprzez określenie obiektów lub obszarów, dla których wyznacza się filar ochronny -zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu -granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych; -szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy Art. 95 PGiG Udokumentowane złoża kopalin oraz udokumentowane wody podziemne, w granicach projektowanych stref ochronnych ujęć oraz obszarów ochronnych zbiorników Prawo geologiczne wód podziemnych, a także udokumentowane i górnicze kompleksy podziemnego składowania dwutlenku węgla, w celu ich ochrony ujawnia się w studiach, mpzporaz w planach województwa

26 Instrumenty ochrony złóż Akty planistyczne studium i MPZP Instrumenty ochrony złóż dają jednocześnie podstawy do ochrony wartości kulturowych, Projekt zagospodarowania środowiskowych, złoża a także ochrony powierzchni ziemi Koncesja

27 Akty planistyczne Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Ochrona złoża Art.2 2. W planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględnia się zwłaszcza: 3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych;

28 Akty planistyczne Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Ochrona złoża Art W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z: 11) występowania udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla; 12) występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych; 2. W studium określa się w szczególności: 3) obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk;

29 Akty planistyczne Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Ochrona złoża Art W planie miejscowym określa się obowiązkowo: 3)zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; 7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych;

30 Akty planistyczne Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Ochrona powierzchni Art W studium określa się w szczególności: 12) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny; Art W planie miejscowym określa się obowiązkowo: 3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; 4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, 9) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;

31 Projekt zagospodarowania złoża Rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów zagospodarowania złóż Ochrona złoża 1ust.1pkt1 PZZ powinien określać optymalny wariant racjonalnego wykorzystania złoża, w szczególności przez kompleksowe wykorzystanie kopaliny

32 Projekt zagospodarowania złoża Rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów zagospodarowania złóż Ochrona powierzchni 1ust.1pkt2 PZZ powinien określać działania niezbędne w zakresie ochrony środowiska, w tym technologię eksploatacji zapewniającą ograniczenie negatywnych wpływów na środowisko 2ust.2pkt3 PZZ zawiera odpowiednio uzasadnienie granic zamierzonej eksploatacji, projektowanych filarów ochronnych, ze wskazaniem obiektów objętych ochroną, uzasadnieniem ich granic oraz określeniem warunków ewentualnej eksploatacji złoża objętego filarem ochronnym

33 Koncesja Prawo geologiczne i górnicze Ochrona złoża Koncesja pozwala na: - Poszukiwanie - Rozpoznanie - Wydobywanie Wykorzystanie kopalin Art.32 Koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, podziemne składowanie odpadów albo podziemne składowanie dwutlenku węgla wyznacza również granice obszaru i terenu górniczego

34 Koncesja Prawo geologiczne i górnicze Ochrona powierzchni Art. Art wydobywanie Jeżeli zamierzona kopalindziałalność ze złóż wymaga sprzeciwia uzgodnienia się interesowi z wójtem publicznemu, (burmistrzem, w prezydentem szczególności miasta) związanemu właściwym z bezpieczeństwem ze względu na miejsce państwawykonywania lub ochronązamierzonej środowiskadziałalności; w tym z racjonalną kryterium uzgodnienia gospodarką złożami jest zgodność kopalin, bądź zamierzonej uniemożliwiłaby działalności wykorzystanie z przeznaczeniem nieruchomości lubzgodnie sposobem z ich korzystania przeznaczeniem z nieruchomości określonym określonym odpowiednio w sposób przez przewidziany miejscowy w art. plan 7. zagospodarowania przestrzennego lub przepisy odrębne, a w przypadku braku tego planu - uniemożliwiłaby Art.7 wykorzystanie nieruchomości w sposób określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub w przepisach odrębnych, organ koncesyjny Podejmowanie odmawia udzielenia i wykonywanie koncesji. działalności określonej ustawą jest dozwolone tylko wówczas, jeżeli nie naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach (w przypadku braku planu nie naruszy ona sposobu wykorzystywania nieruchomości ustalonego w studium)

35 Akty planistyczne Prawo geologiczne i górnicze Ochrona złoża Art Obszary i tereny górnicze uwzględnia się w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. 4. Plan, o którym mowa w ust. 2, niezależnie od wymagań określonych odrębnymi przepisami, powinien zapewniać integrację wszelkich działań podejmowanych w granicach terenu górniczego w celu: 1) wykonania działalności określonej w koncesji; 2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego; 3) ochrony środowiska, w tym obiektów budowlanych.

36 Akty planistyczne Prawo geologiczne i górnicze Ochrona powierzchni Art Jeżeli w wyniku zamierzonej działalności określonej w koncesji przewiduje się istotne skutki dla środowiska, dla terenu górniczego bądź jego fragmentu można sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, na podstawie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym. 5. Plan, o którym mowa w ust. 2, może w szczególności określić: 1) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się filar ochronny, w granicach którego ruch zakładu górniczego może być zabroniony bądź może być dozwolony tylko w sposób zapewniający należytą ochronę tych obiektów lub obszarów; 2) obszary wyłączone z zabudowy bądź takie, w granicach których zabudowa jest dozwolona tylko po spełnieniu odpowiednich wymagań; koszt spełnienia tych wymagań ponosi przedsiębiorca.

37 Akty planistyczne błędne zapisy

38 Błędne zapisy - studium

39 Błędne zapisy - studium Jako obszary funkcjonalne zieleni studium definiuje: Z kulturowe lub krajobrazowe np.(parki, skwery, ogrody działkowe) ZC cmentarze ZL leśne WS wody powierzchniowe Jakie są podstawy tych ograniczeń?

40 Błędne zapisy - studium Czy to są zasady ochrony złóż?

41 Błędne zapisy - MPZP Czy to są zasady zagospodarowania terenu?

42 Błędne zapisy - MPZP Czy to są zasady ochrony?

43 Błędne zapisy - MPZP Czy to zasady zagospodarowania terenu?

44 Błędne zapisy - MPZP Czy powielanie przepisów jest zasadami ochrony terenów?

45 Błędne zapisy Akty planistyczne nie mają ograniczać czy też ustalać zasad eksploatacji ale Ustalać zasady zagospodarowania terenów w tym zasady ich ochrony

46 Błędne zapisy - orzecznictwo II SA/Gl 243/12 W toku uchwalania planu miejscowego rada gminy winna zachować dużą ostrożność we wprowadzaniu ograniczeń w sposobach zagospodarowania terenów górniczych, bowiem tereny te podlegają ustawowej ochronie ( art. 15 ust. 2 u.p.z.p.).

47 Błędne zapisy - orzecznictwo II SA/Gl 1383/13 Także zwarty warunek eksploatacji surowców pospolitych polegający na wprowadzeniu limitu powierzchni lub ilości wydobycia dla działalności prowadzonej bez użycia materiałów Rada gminy wybuchowych w drodze aktu prawa nie ma miejscowego charakteru zasady nie jest czy władna kierunku wprowadzać zagospodarowania, lecz zawiera skonkretyzowane ograniczenie dla podmiotu ewentualnie prowadzącego jakichkolwiek wymogów na użytek udzielenia koncesji, a jedynie przewidując jej wydobycie. udzielenie w przyszłości oraz uwzględniając skutki prowadzonej w przeszłości eksploatacji górniczej, wprowadzić szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy a nie odwrotnie. Co więcej, przepis art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, nakazuje uwzględnienie w planie obszarów występowania złóż kopalin oraz obecnych i przyszłych potrzeb eksploatacji tych złóż, zaś warunki i zasady prowadzenia eksploatacji określa projekt zagospodarowania złoża stanowiący załącznik wniosku o udzielenie koncesji

48 Błędne zapisy - orzecznictwo II OSK 1661/09 Dopuszczenie zabudowy mieszkaniowej na terenie złoża jest również sprzeczne z celem (ochroną złoża), jakiemu służy obowiązek uwzględniania udokumentowanego złoża w mpzp. Według sądu nie można też zaakceptować poglądu, że dopiero uzyskanie koncesji na wydobywanie kopaliny wyznaczającej granice terenu górniczego kreuje obowiązek gminy objęcia zapisami planu miejscowego terenu górniczego. Uzyskanie bowiem koncesji nie byłoby możliwe co do terenu przeznaczonego w planie na cele uniemożliwiające eksploatację kopaliny, np. cele mieszkalne.

49 Akty planistyczne poprawne zapisy

50 Poprawne zapisy - studium

51 Poprawne zapisy - studium

52 Poprawne zapisy - MPZP

53 Różne drogi planowania

54 Różne drogi planowania II OSK 1661/09 Orzekając Chociaż wystąpienie o dopuszczalności udokumentowanego przeznaczenia złoża nieruchomości kopaliny nie na rodzi cele obowiązku związane z po stronie gminy wydobywaniem sporządzania mpzp złoża dla kopaliny, danego obszaru, należy zwłaszcza to jednak wyważyć taka sytuacja zarówno implikuje interes przymus publiczny, jak i interes uwzględnienia właściciela złóż nieruchomości, kopalin przy uchwalaniu w tym także takiego właściciela planu bądź złoża przy kopaliny. jego zmianie. Tym Co prawda samym gmina skutkiem jest ujawnienia samodzielna w w mpzp wykonywaniu złóż kopalin zadań mogą własnych być ograniczenia i do niej należy w zakresie ustalenia wykorzystanie przeznaczenia nieruchomości i zasad (np. zagospodarowania zakaz zabudowy terenu, budynkami jednak mieszkalnymi) nie może ona w tego celu czynić zabezpieczenia w sposób złóż dowolny. przed zagospodarowaniem Musi przestrzegać przepisów w sposób prawa, wykluczający w tym art. podjęcie 21 i 64 wydobycia w Konstytucji przyszłości (patrz II SA/Po 348/08)

55 Różne drogi planowania II OSK 2443/12 Obowiązek uwzględnienia w planie miejscowym złóż kopalin ma w przypadku planu miejscowego wiele aspektów. Oznacza on m.in. konieczność ochrony złóż kopalin przed zagospodarowaniem miejsc ich występowania (ich otoczenia) w sposób wykluczający przyszłą eksploatację. Jedną z przesłanek opracowania (uchwalenia) planu miejscowego jest też rozważenie wszystkich zależności, jakie wiążą się z występowaniem na danym terenie złóż kopalin. Nie oznacza to jednak obowiązku ukształtowania planu miejscowego w sposób umożliwiający eksploatację złoża kopaliny. Rozstrzygnięcie tej kwestii zostało pozostawione uznaniu rady gminy, do której kompetencji należy uchwalenie planu.

56 Podsumowanie Poprzez ustalenia mpzp gmina ma możliwość decydowania o możliwości eksploatacji złoża przeznaczenie terenu i zasady jego zagospodarowania przewidziane planem mogą umożliwiać eksploatację przeznaczenie terenu i zasady jego zagospodarowania przewidziane planem mogą umożliwiać eksploatację pod pewnymi warunkami - filar ochronny, obszary chronione przeznaczenie terenu i zasady jego zagospodarowania przewidziane planem mogą uniemożliwić eksploatację mpzpokreśla przeznaczenie terenu i zasady jego zagospodarowania a nie wymogi dotyczące udzielania koncesji Przyjmując ustalenia mpzp gmina winna mieć jednak na uwadze obowiązek ochrony złóż Interes publiczny Interes właściciela nieruchomości Interes właściciela złoża kopaliny

57 Dziękujemy za uwagę Jurand Skałacki Martyna Jakubska