1. Uzasadnienie realizacji projektu Założenia i cele Zakres prac Odbiorcy Oczekiwane efekty...6

Transkrypt

1 SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Akademia Rozwoju Regionalnego Cykl warsztatów z zakresu rozwoju regionalnego X edycja Spis treści 1. Uzasadnienie realizacji projektu Założenia i cele Zakres prac Odbiorcy Oczekiwane efekty...6 1

2 1. Uzasadnienie realizacji projektu Jedną z najistotniejszych polityk i sfer funkcjonowania Unii Europejskiej (UE) jest polityka regionalna, która w Polsce jest w dużym stopniu podporządkowana polityce spójności UE. Rozpoczęcie nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata niesie za sobą nowe wyzwania w zakresie prowadzenia polityki rozwoju kraju. Położenie większego nacisku na wymiar terytorialny polityki spójności UE, m.in. poprzez wprowadzenie nowych instrumentów (np. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność), doprowadziło do umocnienia podejścia terytorialnego w systemie realizacji programów operacyjnych (wydzielone alokacje i preferencje dla projektów wynikających ze strategii terytorialnych, rozwój współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego). W konsekwencji oznacza to zmianę podejścia do zarządzania polityką rozwoju w Polsce, która w większym stopniu powinna uwzględniać model zintegrowanego planowania: strategicznego i przestrzennego. Model zintegrowanego planowania strategicznego wymusza przyjęcie nowych rozwiązań organizacyjnych w instytucjach odpowiedzialnych na wszystkich szczeblach za prowadzenie polityki rozwoju. Wymiar terytorialny polityki rozwoju stanowi ważny element dwóch aktualnie obowiązujących strategicznych dokumentów programowych: Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego Regiony, miasta, obszary wiejskie (KSRR) oraz Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, za realizację których odpowiada minister właściwy ds. rozwoju regionalnego. Oba dokumenty określają cele i priorytety rozwoju Polski w wymiarze terytorialnym, zasady i instrumenty odpowiednio dla polityki regionalnej i polityki przestrzennej oraz narzędzia związane z koordynacją działań w wieloszczeblowym systemie zarządzania. Obecnie prowadzone są prace nad przygotowaniem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR), której ważnym obszarem jest Rozwój zrównoważony terytorialnie. Strategia po przyjęciu przez Radę Ministrów będzie miała wpływ na realizację polityki regionalnej w Polsce, i punktem odniesienia do zmian KSRR. Szczególnego znaczenia nabiera w tym miejscu pojęcie spójności terytorialnej, obok spójności społeczno-gospodarczej oraz większe, niż dotychczas, uwzględnianie wymiaru przestrzennego i powiązań funkcjonalnych w projektowaniu nowych rozwiązań. W powyższym kontekście szczególnej wagi nabiera wykształcenie jak najbardziej kompetentnych kadr zajmujących się zagadnieniami zintegrowanego planowania rozwoju. Posiadanie przez pracowników administracji publicznej jak najpełniejszej wiedzy z zakresu rozwoju regionalnego i planowania przestrzennego jest niezbędne do właściwego programowania oraz wykonywania przez ww. administrację publiczną kompleksowych przedsięwzięć prorozwojowych na szczeblu regionalnym i lokalnym, w tym również współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. 2. Założenia i cele Głównym celem projektu jest dostarczenie uczestnikom warsztatów najnowszej wiedzy o współczesnych procesach rozwojowych oraz wyzwaniach i metodach zintegrowanego planowania, jako elementu ewolucji planowania i realizacji polityk publicznych. Ww. wiedza powinna zostać 2

3 przedstawiona z uwzględnieniem kontekstu krajowego i międzynarodowego (zarówno w odniesieniu do istniejących analiz, doświadczeń i trendów w prowadzeniu polityk, jak i wybranych strategii rozwoju oraz innych dokumentów planistycznych, uwzględniających najlepsze praktyki i rozwiązania). Studia powinny stanowić odpowiedź na wymagania stojące przed instytucjami odpowiedzialnymi za politykę rozwoju i służyć kształtowaniu kompleksowej wiedzy, umiejętności i kompetencji z zakresu podstaw teoretycznych oraz praktycznych zastosowań dotyczących planowania strategicznego i przestrzennego, z uwzględnieniem wieloaspektowej integracji tych procesów. Planowane zajęcia muszą swoim zakresem objąć co najmniej: 2.1 teorie rozwoju regionalnego i polityki regionalnej oraz przestrzennej, modele prowadzenia polityki, proces kształtowania się polityki regionalnej i przestrzennej w Polsce i UE, 2.2 aktualne trendy w polityce regionalnej i politykach terytorialnych w Polsce i na świecie, z uwzględnieniem doświadczeń i rekomendacji w Polsce i innych krajach, w tym analiz instytucji naukowych, organizacji międzynarodowych, 2.3 zagadnienia rozwoju miast i ich znaczenia w rozwoju regionalnym, współczesne trendy w zakresie prowadzenia polityki rozwoju miast, z uwzględnieniem kontekstu miejskich obszarów funkcjonalnych, 2.4 modelowe rozwiązania w zakresie zarządzania polityką rozwoju ukierunkowaną terytorialnie na różnych szczeblach, uwzględniają zintegrowanie polityki rozwoju społeczno-gospodarczego i polityki przestrzennej, 2.5 uwarunkowania planowania rozwoju regionalnego i terytorialnego, w tym m.in. przyrodnicze, demograficzne, rynku pracy, 2.6 strategie rozwoju od przygotowania do realizacji, z uwzględnieniem aspektów zarządzania wdrażania strategii, organizacji struktur odpowiedzialnych za realizację strategii, zaangażowania partnerów społeczno-gospodarczych i społeczności lokalnych w proces przygotowania i realizacji strategii, 2.7 finansowanie rozwoju regionalnego w Polsce i Europie, z uwzględnieniem propozycji nowych instrumentów i zmian w przepisach na poziomie krajowym i UE, problem finansowania polityki rozwoju regionalnego po roku 2020, 2.8 system monitorowania rozwoju w układach przestrzennych oraz monitorowanie i ewaluacji polityki regionalnej (rola obserwatoriów procesów rozwojowych, wskaźniki terytorialne, raporty itd.), 2.9 kształtowanie ładu przestrzennego jako element zintegrowanego planowania strategicznego modelowe przykłady z innych krajów UE oraz wyzwania dla polskiego systemu planowania przestrzennego, 2.10 rewitalizacja jako przykład zintegrowanego planowania rozwoju, 2.11 marketing terytorialny. W doborze tematów i wykładowców należy uwzględnić różne punkty widzenia, podejścia oraz szkoły. 3

4 3. Zakres prac Zadanie polega na przeprowadzeniu cyklu warsztatów nt. rozwoju regionalnego pn. X edycja Akademii Rozwoju Regionalnego w Warszawie. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić salę szkoleniową o powierzchni gwarantującej odpowiednie warunki do przeprowadzenia warsztatów dla 30 uczestników. Sala musi być wyposażona w odpowiednią infrastrukturę techniczną. Jeżeli podczas rekrutacji zgłoszą się osoby z niepełnosprawnościami, Wykonawca musi zapewnić im w trakcie warsztatów odpowiednie, dostosowane do ich potrzeb warunki. Sala musi być zlokalizowana w centrum Warszawy tzn. w bliskiej odległości od głównych kolejowych węzłów komunikacyjnych - czas dojazdu do sali od węzła środkami komunikacji miejskiej wynosi maksymalnie 15 minut. Cykl warsztatów musi zostać przeprowadzony w formie jednej dwudniowej sesji bloku wprowadzającego oraz minimum 12 dwudniowych sesji programu podstawowego. Każda z dwudniowych sesji odbywać się będzie w piątek i sobotę, przy czym: w piątki 4 godziny dydaktyczne (każda 45 minut) oraz dwie przerwy po 15 minut; rozpoczęcie zajęć po godzinie 15:00, w soboty 8 godzin dydaktycznych (każda 45 minut) oraz trzy przerwy po 15 minut i jedna przerwa 45 minut. Całkowity wymiar programu podstawowego wyniesie co najmniej 144 godziny dydaktyczne, w tym co najmniej 6 godzin konsultacji indywidualnych oraz maksymalnie 70 godzin w formie wykładów. Akademię Wykonawca poprzedzi jedną dwudniową sesją, na której zostaną zaprezentowane ogólne zagadnienia w zakresie rozwoju regionalnego (tzw. blok wprowadzający). Zajęcia w ramach tego bloku będą dostępne dla słuchaczy, którzy w procesie rekrutacji zadeklarują chęć wzięcia w nich udziału, ze względu na posiadaną wiedzę początkową. Obecność w bloku nie będzie wliczana do frekwencji. Reasumując całkowity wymiar cyklu warsztatów wyniesie 156 godzin dydaktycznych (12 godzin zajęć bloku wprowadzającego i 144 godziny zajęć programu podstawowego Akademii). Zajęć prowadzonych w ramach Akademii dotyczą również następujące wytyczne: w ramach Akademii należy przewidzieć dużą liczbę zajęć interaktywnych (minimum 12); uczestnicy warsztatów mają pracować w zespołach (zespoły maksymalnie 6 osobowe), z użyciem nowoczesnych metod pracy, wspieranych przez profesjonalnych animatorów; uczestnicy warsztatów mają pracować w oparciu o rzeczywiste, adoptowane do potrzeb Akademii, krajowe i zagraniczne studia przypadków; uczestnicy mają mieć do dyspozycji zarówno nowoczesne narzędzia pracy jak i najnowszą literaturę dotyczącą tematu. Warsztaty muszą odbyć się w okresie od zawarcia umowy do 30 czerwca 2017 r. Przewidywana liczba słuchaczy to maksymalnie 30 osób. W jednym miesiącu można przeprowadzić nie więcej niż dwie sesje. Do obowiązków wykonawcy należy: 4

5 3.1 Przygotowanie (opracowanie merytoryczne, wydruk) materiałów dydaktycznych; 3.2 Koordynacja procesu rekrutacji uczestników warsztatów w tym m.in. rozesłanie zaproszeń do właściwych instytucji, stworzenie bazy teleadresowej uczestników zakwalifikowanych, a także kandydatów odrzuconych w trakcie procesu rekrutacji. Wykonawca w procesie rekrutacji musi przewidzieć możliwość zgłoszenia uczestnictwa przez osoby z niepełnosprawnościami. W przypadku zgłoszenia się takich osób, Wykonawca zobowiązany jest do realizacji całego zamówienia w pełni uwzględniając potrzeby osób niepełnosprawnych. 3.3 Przeprowadzenie zajęć przewidzianych w programie Akademii dla maksymalnie 30 słuchaczy w wymiarze co najmniej 156 godzin dydaktycznych; 3.4 Zapewnienie uczestnikom następujących posiłków: a) przerwy kawowe: w trakcie każdych zajęć piątkowych minimum jedna przerwa kawowa oraz w trakcie każdych zajęć sobotnich minimum jedna przerwa kawowa. Każda przerwa kawowa powinna uwzględniać serwowanie co najmniej: kawy, herbaty, ciastek itp. b) lunch w trakcie każdych zajęć sobotnich. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić co najmniej 2 zestawy lunchowe do wyboru 1, w tym jeden wegetariański 2 ; W trakcie posiłków Wykonawca zobowiązany jest zapewnić warunki dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, jeżeli w toku rekrutacji zgłoszą się osoby z niepełnosprawnościami. 3.5 Zapewnienie obsługi administracyjnej projektu; 3.6 Zapewnienie sali odpowiedniej do realizacji zajęć, dostosowanej do potrzeb osób niepełnosprawnych; 3.7 Zapewnienie uczestnikom wszystkich materiałów dot. przeprowadzanych zajęć (wydruk materiałów, zapewnienie platformy internetowej z dostępem do materiałów i literatury 3, itp.); 3.8 Pokrycie niezbędnych kosztów poniesionych przez wykładowców krajowych i zagranicznych związanych z realizacją warsztatów (kosztów podróży do/z Warszawy, noclegu itp.); 3.9 Przeprowadzenie po każdej sesji ankiet ewaluacyjnych dot. jakości przeprowadzonych zajęć a następnie dostarczenie Zamawiającemu wyników ww. ankiet; 3.10 Po zakończeniu Akademii sporządzenie analizy zbiorczej ankiet ewaluacyjnych i następnie przedstawienie jej wyników Zamawiającemu (nie później niż 4 tygodnie po zakończeniu realizacji ostatnich zajęć); 3.11 Wydanie uczestnikom stosownych certyfikatów poświadczających udział w cyklu warsztatów, opatrzonych logo Unii Europejskiej oraz informacją o współfinansowaniu z Unii Europejskiej; 1 Przez zestaw lunchowy zamawiający rozumie ciepły posiłek obiadowy (drugie danie) w tradycyjnym rozumieniu tego słowa oraz napoje (np. soki, woda). 2 Zestaw wegetariański musi składać się przede wszystkim z porcji białka roślinnego warzywa strączkowe np. soczewica, ciecierzyca, groch, soja, fasola; porcji węglowodanów np. kasza, ryż, ziemniaki; oraz zestawu surówek. 3 Przygotowana platforma internetowa powinna być w pełni dostępna dla osób z niepełnosprawnościami (zgodność ze standardem WCAG 2.0), 5

6 3.12 Przeprowadzenie egzaminów końcowych będących warunkiem ukończenia Akademii Rozwoju Regionalnego (forma egzaminu zostanie ustalona przez Zamawiającemu na podstawie propozycji przedstawionej przez Wykonawcę); 3.13 W przypadku uzyskania przez uczestników pozytywnej oceny na ww. egzaminie wydanie świadectw poświadczających ukończenie Akademii Rozwoju Regionalnego; 3.14 Przekazanie, po zakończeniu cyklu warsztatów, Zamawiającemu kopii list obecności, certyfikatów oraz świadectw wydanych uczestnikom warsztatów; 3.15 Poinformowanie uczestników warsztatów o współfinansowaniu projektu z Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego poprzez zamieszczenie stosownych informacji na: korespondencji dotyczącej projektu, w tym korespondencji elektronicznej; materiałach informacyjnych i szkoleniowych; prezentacjach wykorzystywanych przez wykładowców w trakcie warsztatów; certyfikatach potwierdzających udział w Akademii, świadectwach poświadczających. ukończenie cyklu warsztatów nt. rozwoju regionalnego pn. X edycja Akademii Rozwoju Regionalnego. 4. Odbiorcy Grupą, do której kierowana jest oferta Akademii są pracownicy sektora publicznego szczebla centralnego (np. pracownicy ministerstw i agencji centralnych) i regionalnego (np. pracownicy Urzędów Marszałkowskich) a także innych instytucji związanych z kreowaniem i wdrażaniem rozwoju regionalnego i lokalnego, miejskich obszarów funkcjonalnych (np. Związki Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych) 4. Zajęcia są adresowane szczególnie do dwóch grup pracowników administracji publicznej: - osoby obecnie lub w przyszłości odpowiedzialne za programowanie rozwoju regionalnego i lokalnego; - pracownicy instytucji administracji publicznej; 5. Oczekiwane efekty Głównym zakładanym efektem realizacji Akademii jest ukończenie przez słuchaczy (30 osób) cyklu warsztatów i tym samym: znaczne poszerzenie wiedzy uczestników na temat najnowszych światowych praktyk, koncepcji i teorii dot. rozwoju regionalnego; wyjaśnienie koordynacyjnej roli Ministerstwa w realizacji polityk publicznych i roli innych podmiotów w tym procesie; nauczenie pracy w zespole z wykorzystaniem najnowszych technik i metod analiz, dyskusji i interakcji. 4 Na ostateczną decyzję o zakwalifikowaniu się do udziału w Akademii mają wpływ także zasady kwalifikowalności właściwe dla źródła finansowania przedsięwzięcia (tj. PO PT). 6

7 7