Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2015/2016

Transkrypt

1 Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Karta przedmiotu obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2015/2016 WydziałPrawa, Administracji i Stosunków Międzynarodowych Kierunek studiów: Prawo Forma studiów: Niestacjonarne Stopień studiów: Magisterskie, jednolite Specjalności: bez specjalności Kryminologia Profil: Ogólnoakademicki Kod kierunku: PR 1 Przedmiot Nazwa przedmiotu Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne Kod przedmiotu WPAISM PRAJednolite magisterskien A1 15/16 Kategoria przedmiotu Przedmioty podstawowe - obligatoryjne Liczba punktów ECTS 10 Język wykładowy polski 2 Forma zajęć, liczba godzin w planie studiów Semestr W C K S L I Legenda: W WykładC Ćwiczenia/ JęzykiK KonwersatoriumS SeminariumL LabolatoriumI Inne

2 3 Cele przedmiotu Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Cel 1 W zakresie postępowania administracyjnego: Zapoznanie studentów z Kodeksem postępowania administracyjnego, pokazanie relacji między prawem materialnym i procesowym, przygotowanie przyszłych absolwentów do samodzielnego stosowania przepisów procesowych. Omawianie zagadnień teoretycznych procedury administracyjnej, omawianie przypadków (casusów) obrazujących zastosowanie zasad i szczegółowych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, analiza przepisów Kodeksu celem zapoznania z technikami interpretacji prawniczej. Ćwiczenia obejmują dodatkowo samodzielne przygotowanie przez studenta podstawowych pism i dokumentów procesowych. Cel 2 W zakresie postępowania sądowoadministracyjnego: Przedstawienie studentom regulacji ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym praktycznych aspektów stosowania przepisów postępowania sądowoadministracyjego. Omawianie zagadnień teoretycznych procedury sądowoadministracyjnej, omawianie przypadków (casusów) obrazujących zastosowanie zasad i szczegółowych przepisów postępowania przed sądami administracyjnymi, analiza przepisów ustawy celem zapoznania z technikami interpretacji prawniczej. Ćwiczenia obejmują dodatkowo samodzielne przygotowanie przez studenta podstawowych pism i dokumentów procesowych. 4 Wymagania wstępne 1 Wiedza z zakresu prawa administracyjnego. 5 Modułowe efekty kształcenia MW1 Ma poszerzona wiedzę w zakresie wybranej gałęzi prawa: 1.zna zakres normowania, 2.szczegółowo opisuje charakterystyczne dla tej dziedziny regulacje, 3.wskazuje powiązania wybranej dziedziny z pozostałymi gałęziami prawa. MW2 Zna proceduralne aspekty stosowania prawa, wielopłaszczyznowo zrelacjonuje przebieg postępowań sądowych i przed innymi organami władzy publicznej. MU3 Korzysta z siatki pojęciowej prawa i swobodnie porusza się po niej, potrafi wykorzystywać wiedzę teoretyczną z zakresu prawa w celu analizowania i interpretowania problemów społecznych. MU4 Samodzielnie dokonuje kwalifikacji prawnej różnych stanów faktycznych, umie dokonywać wykładni i stosować w praktyce przepisy różnych gałęzi prawa. MU5 Dokona subsumpcji stanu faktycznego, zaprezentuje projekt rozstrzygnięcia, przedstawi zasady sporządzania jego uzasadnienia w postępowaniach sadowych i przed innymi organami władzy publicznej. MK6 Rozumie potrzebę ciągłego dokształcania się zawodowego i rozwoju osobistego, dokonuje samooceny własnych kompetencji i doskonali umiejętności, wyznacza kierunki własnego rozwoju i kształcenia. MK7 Rozumie znaczenie przestrzegania prawa jako regulatora stosunków społecznych a także ma świadomość konsekwencji tolerancji wobec naruszeń prawa. MK8 Ma przekonanie o potrzebie podejmowania działań mających na celu społeczne uświadomienie znaczenia profesjonalnej pomocy prawnej. MK9 Ma świadomość pełnionej roli społecznej związanej z możliwością wykonywania zawodu zaufania publicznego, rozumie znaczenie działań mających na celu podnoszenie świadomości prawnej społeczeństwa. 6 Treści programowe Strona 2/8

3 Wykład Lp Tematyka zajęć Liczba godzin Opis szczegółowy bloków tematycznych W zakresie postępowania administracyjnego: 1. Podstawowe pojęcia procedury administracyjnej (rodzaje norm prawa administracyjnego, rodzaje postępowań administracyjnych, tryby postępowań jurysdykcyjnych, stadia postępowania, ewolucja przepisów o postępowaniu administracyjnym) (1 godz.); 2.Organ administracyjny prowadzący postępowanie (definicje organu, podmioty działające w charakterze organu; organy kolegialne i monokratyczne, zasada właściwości i organ wyższego stopnia; spory kompetencyjne i spory o właściwość, wyłączenie organu i pracownika) (1 godz.); 3. Strona postępowania jurysdykcyjnego (koncepcje legitymacji procesowej strony, interes prawny i prawo podmiotowe; Zdolność do bycia stroną i zdolność postulacyjna, pełnomocnictwo procesowe, następstwo procesowe) (2 godz.); 4. Uczestnicy postępowania na prawach strony (Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna, inni uczestnicy na prawach strony, źródła uprawnień, zakres uprawnień procesowych) (1 godz.); 5. Czynności procesowe (klasyfikacja czynności, doręczenia, zawiadomienia, wezwania, utrwalanie czynności procesowych) (2 godz.); 6.Terminy w postępowaniu administracyjnym: (klasyfikacja terminów, obliczanie terminów, terminy ustawowe i urzędowe, przywrócenie terminu procesowego, terminy załatwiania spraw administracyjnych, milczenie organu, zażalenie i skarga na niezałatwienie sprawy w terminie (1 godz.); 7. Wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego (tryby wszczynania postępowania, wymogi ustalone dla wniosku strony o wszczęcie, forma i data wszczęcia, prawne skutki W1 wszczęcia) (1 godz.); 8. Postępowanie wyjaśniające (zakres, przedmiot, formy, środki dowodowe, zasady wyznaczające przebieg postępowania wyjaśniającego) (2 godz.); 9. Zawieszenie postępowania jurysdykcyjnego (przesłanki, tryb zawieszania, procesowe skutki zawieszenia, podjęcie postępowania) (2 godz.); 10. Zakończenie postępowania administracyjnego (sposoby zakończenia postępowania jurysdykcyjnego, decyzja i postanowienie oraz ugoda, struktura decyzji, rygor natychmiastowej wykonalności, umorzenie postępowania, uzupełnienie i wyjaśnienie treści decyzji) (2 godz.); 11. Administracyjny tok instancji (konstytucyjne i kodeksowe podstawy prawne, odwołanie i zażalenie, dewolutywność odwołania i wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przedmiot odwołania, wymogi formalne określone dla odwołania, skutki prawne wniesienia odwołania, zasady postępowania odwoławczego, zasady orzekania przez organ odwoławczy i organ ponownie rozpoznający sprawę), ostateczność i res iudicata (2 godz.); 12. Wznowienie postępowania administracyjnego (podstawy / przesłanki, procedura wznawiania, terminy, organ właściwy w sprawie wznowienia, wstrzymanie wykonania decyzji objętej wnioskiem, przebieg i zakończenie wznowionego postępowania) (1 godz.); 13. Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej (przesłanki pozytywne i negatywne, organ właściwy, tryb uruchamiania procedury, wstrzymanie wykonania decyzji objętej procedurą, stadium rozpoznawcze - przedmiot i reguły proceduralne; zakończenie postępowania, tok instancji w sprawie stwierdzenia nieważności) (1 godz.); 14. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej (zakres przedmiotowy, przesłanki, trybu uruchamiania procedury, sposoby zakończenia postępowania) (1 godz.); 20 Strona 3/8

4 Wykład Lp Tematyka zajęć Liczba godzin Opis szczegółowy bloków tematycznych W zakresie postępowania sądowoadministracyjnego: 1. Historia i podstawy prawne funkcjonowania sądownictwa administracyjnego w Polsce (1 godz.); 2. Ustrój i struktura organizacyjna sądów administracyjnych, konstytucyjne podstawy funkcjonowania sądownictwa administracyjnego (1 godz.) 3. Zasady kontroli sądowoadministracyjnej, zakres właściwości sądów administracyjnych (1 godz.) 4. Zakres przedmiotowy kontroli sprawowanej przez wojewódzkie sądy administracyjne (2 godz.). 5. Podmioty postępowania przed sądami administracyjnymi (1 godz.) 6. Zasady postępowania przed sądami administracyjnymi, przesłanki dopuszczalności wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (2 godz.) 7. Zasady formułowania i składania pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego (2 godz.); 8. Przebieg postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym W2 (skutki wniesienia skargi, doręczenia pism, terminy / uchybienie i przywrócenie 20 terminu, posiedzenie sądowe, postępowanie mediacyjne, postępowanie uproszczone, rozprawa sądowa, zawieszenie i podjecie postępowania,umorzenie postępowania, postępowanie dowodowe) (2 godz.); 9. Mechanizm podejmowania orzeczenia przez sąd administracyjny, istota oraz zasady wydawania i formułowania orzeczenia przez wojewódzki sąd administracyjny (2 godz.); 10. Środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkiego sądu administracyjnego, zasady formułowania oraz wniesienia skargi kasacyjnej (2 godz.); 11. Istota oraz zasady wydawania i formułowania orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny (2 godz.); 12. Wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (1 godz.); 13. Funkcja i zasady podejmowania uchwał przez Naczelny Sąd Administracyjny (1 godz.); Razem 40 Strona 4/8

5 Ćwiczenia/ Języki Lp Tematyka zajęć Liczba godzin Opis szczegółowy bloków tematycznych W zakresie postępowania administracyjnego: 1. Podstawowe pojęcia procedury administracyjnej (rodzaje norm prawa administracyjnego, rodzaje postępowań administracyjnych, tryby postępowań jurysdykcyjnych, stadia postępowania jurysdykcyjnego,), organ administracyjny prowadzący postępowanie (definicje organu, podmioty działające w charakterze organu; organy kolegialne i monokratyczne, zasada właściwości i organ wyższego stopnia; spory kompetencyjne i spory o właściwość, wyłączenie organu i pracownika) (1 godz.); 2. Strona postępowania jurysdykcyjnego (koncepcje legitymacji procesowej strony, interes prawny i prawo podmiotowe; Zdolność do bycia stroną i zdolność postulacyjna, pełnomocnictwo procesowe, następstwo procesowe, uczestnicy postępowania na prawach strony (Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, organizacja społeczna, inni uczestnicy na prawach strony, źródła uprawnień, zakres uprawnień procesowych) (1 godz.); 3. Czynności procesowe (klasyfikacja czynności, doręczenia, zawiadomienia, wezwania, utrwalanie czynności procesowych), terminy w postępowaniu administracyjnym: (klasyfikacja terminów, obliczanie terminów, terminy ustawowe i urzędowe, przywrócenie terminu procesowego, terminy załatwiania spraw administracyjnych, milczenie organu, zażalenie i skarga na niezałatwienie sprawy w terminie (1 godz.); 4. Wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego (tryby wszczynania postępowania, wymogi ustalone dla wniosku strony o wszczęcie, forma i data wszczęcia, prawne skutki wszczęcia) (1 godz.); 5. Postępowanie wyjaśniające (zakres, przedmiot, formy, środki dowodowe, zasady wyznaczające C1 przebieg postępowania wyjaśniającego) (1 godz.); 6. Zawieszenie postępowania jurysdykcyjnego (przesłanki, tryb zawieszania, procesowe skutki zawieszenia, podjęcie postępowania) (1 godz.); 7. Zakończenie postępowania administracyjnego (sposoby zakończenia postępowania jurysdykcyjnego, decyzja i postanowienie oraz ugoda, struktura decyzji, rygor natychmiastowej wykonalności, umorzenie postępowania, uzupełnienie i wyjaśnienie treści decyzji) (1 godz.); 8. Administracyjny tok instancji (konstytucyjne i kodeksowe podstawy prawne, odwołanie i zażalenie, dewolutywność odwołania i wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przedmiot odwołania, wymogi formalne określone dla odwołania, skutki prawne wniesienia odwołania, zasady postępowania odwoławczego, zasady orzekania przez organ odwoławczy i organ ponownie rozpoznający sprawę), ostateczność i res iudicata (1 godz.); 9. Wznowienie postępowania administracyjnego (podstawy / przesłanki, procedura wznawiania, terminy, organ właściwy w sprawie wznowienia, wstrzymanie wykonania decyzji objętej wnioskiem, przebieg i zakończenie wznowionego postępowania) (1 godz.); 10. Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej (przesłanki pozytywne i negatywne, organ właściwy, tryb uruchamiania procedury, wstrzymanie wykonania decyzji objętej procedurą, stadium rozpoznawcze - przedmiot i reguły proceduralne; zakończenie postępowania, tok instancji w sprawie stwierdzenia nieważności) (1 godz.); 11. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej (zakres przedmiotowy, przesłanki, trybu uruchamiania procedury, sposoby zakończenia postępowania) (1 godz.); 12. Zasady sporządzania pism procesowych (4 godz.); 15 Strona 5/8

6 Ćwiczenia/ Języki Lp Tematyka zajęć Liczba godzin Opis szczegółowy bloków tematycznych W zakresie postępowania sądowoadministracyjnego: 1. Zasady kontroli sądowoadministracyjnej, zakres właściwości sądów administracyjnych (1 godz.) 2. Zakres przedmiotowy kontroli sprawowanej przez wojewódzkie sądy administracyjne (2 godz.). 3. Podmioty postępowania przed sądami administracyjnymi, zasady postępowania przed sądami administracyjnymi (1 godz.); 4. Przesłanki dopuszczalności wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (1 godz.) 5. Zasady formułowania i składania pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego (1 godz.); 6. Przebieg postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym (skutki wniesienia skargi, doręczenia pism, terminy / uchybienie i przywrócenie terminu, C2 posiedzenie sądowe, postępowanie, mediacyjne, postępowanie uproszczone, rozprawa sądowa, zawieszenie i podjecie postępowania, umorzenie 15 postępowania, postępowanie dowodowe) (2 godz.); 7. Mechanizm podejmowania orzeczenia przez sąd administracyjny, istota oraz zasady wydawania i formułowania orzeczenia przez wojewódzki sąd administracyjny (1 godz.); 8. Środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkiego sądu administracyjnego, zasady formułowania oraz wniesienia skargi kasacyjnej, zasady wydawania i formułowania orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny (1 godz.); 9. Wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia (1 godz.); 10. Funkcja i zasady podejmowania uchwał przez Naczelny Sąd Administracyjny (1 godz.); 11. Zasady sporządzania pism procesowych (3 godz.); Razem 30 7 Metody dydaktyczne M16. Wykłady M3. Ćwiczenia projektowe M5. Dyskusja. Praca w grupach 8 Obciążenie pracą studenta Średnia liczba Forma aktywności Godziny kontaktowe z nauczycielem akademickim, w tym: godzin na zrealizowanie aktywności Godziny wynikające z planu studiów 70 Konsultacje przedmiotowe 0 Egzaminy i zaliczenia w sesji 0 Godziny bez udziału nauczyciela akademickiego wynikające z nakładu pracy studenta, w tym: Przygotowanie się do zajęć, w tym studiowanie zalecanej literatury 170 Opracowanie wyników 0 Przygotowanie raportu, projektu, prezentacji, dyskusji 10 Sumaryczna liczba godzin dla przedmiotu wynikająca z 250 całego nakładu pracy studenta Sumaryczna liczba punktów ECTS dla przedmiotu 10 Strona 6/8

7 9 Metody oceny Ocena podsumowująca P1. Egzamin pisemny P4. Kolokwium P17. Projekt Warunki zaliczenia przedmiotu 1 Warunkiem zaliczenia przedmiotu jest zdanie egzaminu poprzedzone uzyskaniem zaliczenia z ćwiczeń, na które składają się: sporządzenie zadanych pism procesowych, zaliczenie kolokwium. Kryteria oceny Na ocenę 3 Na ocenę 3.5 Na ocenę 4 Na ocenę 4.5 Na ocenę 5 Egzamin: prezentacja wiedzy na poziomie dostatecznym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed egzaminem); Ćwiczenia: 1) sporządzenie zadanych pism procesowych, 2) kolokwium - prezentacja wiedzy na poziomie dostatecznym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed kolokwium); Egzamin: prezentacja wiedzy na poziomie plus dostatecznym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed egzaminem); Ćwiczenia: 1) sporządzenie zadanych pism procesowych, 2) kolokwium - prezentacja wiedzy na poziomie plus dostatecznym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed kolokwium); Egzamin: prezentacja wiedzy na poziomie dobrym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed egzaminem); Ćwiczenia: 1) sporządzenie zadanych pism procesowych, 2) kolokwium - prezentacja wiedzy na poziomie dobrym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed kolokwium); Egzamin: prezentacja wiedzy na poziomie plus dobrym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed egzaminem); Ćwiczenia: 1) sporządzenie zadanych pism procesowych, 2) kolokwium - prezentacja wiedzy na poziomie plus dobrym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed kolokwium); Egzamin: prezentacja wiedzy na poziomie bardzo dobrym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed egzaminem); Ćwiczenia: 1) sporządzenie zadanych pism procesowych, 2) kolokwium - prezentacja wiedzy na poziomie bardzo dobrym (kryteria punktowe zostaną wskazane przed kolokwium); 10 Macierz realizacji przedmiotu Modułowe efekty kształcenia dla przedmiotu Odniesienie do efektów kierunkowych Treści programowe MW1 K_W07 W1, W2, C1, C2 MW2 K_W08 W1, W2, C1, C2 MU1 K_U01 W1, W2, C1, C2 MU2 K_U07 W1, W2, C1, C2 MU3 K_U08 W1, W2, C1, C2 MK1 K_K01 W1, W2, C1, C2 MK2 K_K02 W1, W2, C1, C2 Metody dydaktyczne Sposoby oceny Strona 7/8

8 Modułowe efekty kształcenia dla przedmiotu Odniesienie do efektów kierunkowych Treści programowe MK3 K_K03 W1, W2, C1, C2 MK4 K_K04 W1, W2, C1, C2 Metody dydaktyczne Sposoby oceny 11 Wykaz literatury Literatura podstawowa: [1] W. Chróścielewski, J. P. Tarno Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2011, LexisNexis [2] R. Kędziora Ogólne postępowanie administracyjne, Warszawa, 2012, C.H.Beck [3] T. Woś, H. Kysiak-Molczyk, A. Krawiec, M. Kamiński, T. Kiełkowski Postępowanie administracyjne, Warszawa, 2013, LexisNexis [4] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa, 2011, LexisNexis [5] B. Adamiak, J. Borkowski Postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa, 2012, LexisNexis Literatura uzupełniająca: [1] B. Adamiak, J. Borkowski Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa, 2012, C.H.Beck [2] G. Rząsa Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego jako podstawa skargi kasacyjnej, Warszawa, 2011, C.H.Beck [3] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa, 2011, LexisNexis [4] B. Dauter, J. Drachal, M. Niezgódka-Medek Wzory pism i orzeczeń w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2011, LexisNexis [5] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa, 2011, Wolters Kluwer 12 Informacje o nauczycielach akademickich Oboba odpowiedzialna za kartę dr Michał Jachowicz (kontakt: michellino@poczta.onet.pl) Oboby prowadzące przedmiot dr hab. Wiesław Kisiel (kontakt: 51015tak@gmail.com) dr Michał Jachowicz (kontakt: jachowicz.uczelnia@gmail.com) dr Michał Kobylarz (kontakt: m.kobylarz@poczta.fm) dr Piotr Feczko (kontakt: legatus@vp.pl) Strona 8/8