3) dot. posiadania wykształcenia wyższego technicznego i uprawnień budowlanych przez osobę wybraną na stanowisko Zastępcy Dyrektora:

Transkrypt

1 OA-I AN Koszalin, dnia 13 kwietnia 2016 r. Pan Mariusz Krajczyński Radny Rady Miejskiej Odpowiadając na Pana zapytania zgłoszone na sesji Rady Miejskiej w dniu 24 marca 2016 r. w poniższych sprawach informuję: 1. dot. konkurs na stanowisko Zastępcy Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich: 1) dot. obniżenia wymagań stawianych kandydatom w stosunku do poprzednich konkursów: Wymagania stawiane kandydatom w stosunku do poprzednich konkursów zostały zmodyfikowane, ponieważ konkurs ogłoszony w dniu 6 października 2015 na stanowisko zastępcy dyrektora inżyniera ruchu nie został rozstrzygnięty. Pomimo rozpowszechnienia oferty w prasie lokalnej oraz ogólnopolskiej, zgłosił się tylko jeden kandydat, który nie posiadał wystarczającej wiedzy oraz odpowiedniego doświadczenia jako inżynier ruchu. W związku z brakiem na rynku lokalnym osób spełniających oczekiwania Zarządu Dróg Miejskich, ogłoszony został ponowy konkurs na zastępcę dyrektora bez żądania kwalifikacji z zakresu inżynierii ruchu. 2) dot. sprawy zatrudnienia Inżyniera ruchu: Aktualnie w Zarządzie Dróg Miejskich zatrudniony jest inżynier ruchu w ramach umowy cywilnoprawnej zawartej na okres od dnia r. do dnia r. Ponadto pracownik Działu Inżynierii Ruchu Zarządu Dróg Miejskich rozpoczął studia podyplomowe w zakresie inżynierii ruchu drogowego, które ukończy w lutym 2017 roku. 3) dot. posiadania wykształcenia wyższego technicznego i uprawnień budowlanych przez osobę wybraną na stanowisko Zastępcy Dyrektora: Osoba wybrana na stanowisko zastępcy dyrektora nie posiada uprawnień budowlanych w zakresie drogowym. Posiada natomiast wykształcenie wyższe w zakresie administracji oraz wieloletnie doświadczenie zawodowe związane z realizacją zadań, które realizuje Zarząd Dróg Miejskich. 2. dot. kosztów życia mieszkańców Koszalina w ciągu ostatnich 6 lat: pkt 1 i 2 opłata za wodę i ścieki: 25 maja 2010r. Rada Miejska w Koszalinie na wniosek Miejskich Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Koszalinie podjęła uchwałę Nr LII/608/2010 w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

2 Stawki taryf kształtowały się na następującym poziomie: za 1 m 3 wody: dla gospodarstw domowych i odbiorców wody na cele socjalno-bytowe: 2,58 zł netto + VAT dla pozostałych odbiorców: 2,62 zł netto + VAT za 1 m 3 ścieków: dla wszystkich klientów: 2,87 zł netto + VAT Uchwałą Rady Miejskiej w Koszalinie Nr XV/185/2015 z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ustalono na rok 2016r. nowe taryfy stawek w następującej wysokości: za 1 m 3 wody: dla gospodarstw domowych i odbiorców wody na cele socjalno-bytowe: 3,31 zł netto + VAT dla pozostałych odbiorców: 3,36 zł netto + VAT za 1 m 3 ścieków: dla gospodarstw domowych i odbiorców wody na cele socjalno-bytowe: 4,59 zł netto + VAT pozostali odbiorcy: 4,59 zł netto + VAT pkt. 3 - opłaty wywóz śmieci: Informuję że do r. właściciele nieruchomości zawierali indywidualne umowy na wywóz odpadów z wybraną firmą wywozową, która posiadała uprawnienia do odbioru odpadów. W związku z powyższym nie posiadam danych dotyczących cen za te usługi. W związku z wejściem w życie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391) 1 lipca 2013 r. został wdrożony w gminach nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. W związku z powyższym gminy zostały zobowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, do których zalicza się także nieruchomości mieszane, czyli takie na których w części zamieszkują mieszkańcy a w części prowadzona jest działalność powodująca powstawanie odpadów komunalnych. Od 1 lipca 2013 r., zgodnie z uchwałą Nr XXIX/449/2013 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty oraz wprowadzenia zwolnień przedmiotowych w opłacie, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn powierzchni lokalu mieszkalnego oraz stawki opłaty. Miesięczna stawka opłaty w przypadku braku segregacji wynosiła 0,90 zł za 1 m 2 powierzchni lokalu mieszkalnego, natomiast jeżeli odpady były segregowane stawka opłaty wynosiła 0,60 zł za 1 m 2 powierzchni lokalu mieszkalnego. Dodatkowo dla lokali mieszkalnych obowiązywały zwolnienia przedmiotowe: nieruchomość powyżej 80 m 2 opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn powierzchni lokalu mieszkalnego wynoszącej 80 m 2 i stawki opłaty,

3 nieruchomość powyżej 60 m 2 zamieszkałych przez dwie osoby, opłata stanowiła iloczyn powierzchni lokalu wynoszącej 60 m 2 i stawki opłaty, nieruchomość powyżej 25 m 2 zamieszkałych przez jedną osobę, opłata stanowiła iloczyn powierzchni lokalu mieszkalnego wynoszącej 25 m 2 i stawki opłaty. Od 1 stycznia 2016 r., po nowelizacji ww. ustawy, w Koszalinie obowiązuje nowa metoda za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego zajmującego określoną powierzchnię. Zgodnie z tą metodą stawka za odpady przedstawia się następująco: Lokal mieszkalny o powierzchni w przedziale: odpady zbierane w sposób selektywny Stawka za: odpady zbierane w sposób nieselektywny od 0 m 2 do 25 m 2 13,50 zł 20,30 zł od 25,01 m 2 do 30 m 2 18,50 zł 28,00 zł od 30,01 m 2 do 40 m 2 23,50 zł 35,30 zł od 40,01 m 2 do 50 m 2 28,50 zł 42,80 zł od 50,01 m 2 do 70 m 2 33,50 zł 50,30 zł od 70,01 m 2 do 90 m 2 39,00 zł 58,50 zł od 90,01 m 2 do 120 m 2 44,00 zł 66,00 zł od 120,01 m 2 do 150 m 2 50,00 zł 75,00 zł powyżej 150,01 m 2 55,00 zł 82,50 zł Powierzchnia lokalu użytkowego 0,60 zł/m2 0,90 zł/m2 pkt 4 wysokość czynszu za lokale komunalne: Bazowa stawka czynszu za lokal komunalny na dzień 30 listopada 2010r. wynosiła 5,10 zł./m 2, a za lokal socjalny stawka czynszu wynosiła 1,53 zł/m 2. Niniejsze stawki czynszu ustalone zostały Zarządzeniem Nr 524/1916/10 Prezydenta Miasta Koszalina z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie ustalenia stawek czynszu w lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Koszalin. Wysokość czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej poszczególnych lokali komunalnych ustala się uwzględniając czynniki zmieniające lub zwiększające bazową stawkę czynszu, czynniki te zawarte zostały w załączniku do niniejszego zarządzenia (załącznik w załączeniu). Średnia stawka czynszu za lokale komunalne w 2010r. wynosiła 4,49 zł/m 2. Bazowa stawka czynszu za lokal komunalny na 29 lutego 2016r. wynosi 6,43zł./m 2, a za lokal socjalny stawka czynszu wynosi 1,93zł/m 2. Niniejsze stawki czynszu ustalone zostały Zarządzeniem Nr 461/2021/13 Prezydenta Miasta Koszalina z dnia 31 października 2013r.

4 Wysokość czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej poszczególnych lokali komunalnych ustala się uwzględniając czynniki zmieniające lub zwiększające bazową stawkę czynszu, czynniki te zawarte zostały w załączniku do niniejszego zarządzenia (załącznik w załączeniu). Średnia stawka czynszu za lokale komunalne w 2016 r. wynosi 5,63 zł/ m 2. pkt 5- opłat za użytkowanie wieczyste gruntu: Zgodnie z Art. 71 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zmianami) za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne. Opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego ustala się według stawki procentowej od ceny nieruchomości gruntowej określonej zgodnie z art. 67 przywołanej wyżej ustawy. Zgodnie z 28 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego na potrzeby ustalenia ceny nieruchomości gruntowej niezabudowanej oddawanej w użytkowanie wieczyste oraz aktualizacji opłat z tego tytułu określa się jej wartość jako przedmiotu prawa własności, stosując podejście porównawcze. Wartość nieruchomości określona w operacie szacunkowym przez rzeczoznawcę majątkowego szacowana jest dla poszczególnych nieruchomości, a na jej wysokość wpływa szereg cech nieruchomości m.in. lokalizacja, wielkość, kształt, sposób zagospodarowania, infrastruktura, ograniczenia w zagospodarowaniu, przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego itp. Na podstawie art. 77 ustawy o gospodarce nieruchomościami, opłaty roczne podlegają aktualizacji nie częściej niż raz na trzy lata, jeżeli wartość nieruchomości ulegnie zmianie. Zważyć należy, iż na mocy art. 74 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 50% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym rok, za który opłata ma być wnoszona, ogłaszanego przez Prezesa GUS, właściwy organ udziela na ich wniosek 50% bonifikaty od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, jeżeli nieruchomość jest przeznaczona lub wykorzystywana na cele mieszkaniowe o czym każdy użytkownik wieczysty jest informowany na etapie zawiadomienia o wysokości opłaty rocznej oraz aktualizacji opłaty rocznej. W odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasto Koszalin w 2014 roku z bonifikaty skorzystało 205 użytkowników wieczystych; w ; w , przy ogólnej liczbie użytkowników wieczystych nieruchomości wykorzystywanych na cele mieszkaniowe wynoszącej ok. 8 tys. W ciągu ostatnich 6 lat sukcesywnie przeprowadzono aktualizację opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości i następowało to po upływie okresu dłuższego niż 3 lata. Powyższe oznacza, iż opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego ustalana jest indywidualnie dla każdej nieruchomości gruntowej oddanej w użytkowanie wieczyste w oparciu o jej wartość określoną przez rzeczoznawcę majątkowego, stawkę procentową opłaty rocznej oraz udział do nieruchomości jakim dysponuje użytkownik wieczysty. Brak jest zatem możliwości podania kwot granicznych dotyczących opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości.

5 pkt 6 opłaty targowe: Aktualnie w Koszalinie obowiązuje uchwała Nr XV/187/2015 Rady Miejskiej z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, ustalenia jej wysokości oraz sposobu poboru od osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej. Opłata targowa pobierana jest na następujących targowiskach: przy ul. Połczyńskiej 39, ul. Bohaterów Warszawy 15a, ul. Władysława IV-go, przy ul. Łużyckiej, ul. Zubrzyckiego 2, przy ul. Kamieniarskiej i Gnieźnieńskiej oraz na giełdzie towarowo - samochodowej przy ul. Orląt Lwowskich. Opłata targowa pobierana jest również poza targowiskami wyznaczonymi przez Gminę Miasta Koszalin, tj.: w pasach drogowych, przy Pracowniczych Ogrodach Działkowych. Stawki opłaty targowej pozostają bez zmian od 2003r i obowiązują w niezmienionej wysokości do chwili obecnej. Wysokość opłaty targowej uzależniona jest od lokalizacji targowiska, asortymentu sprzedawanych towarów, sposobu dokonywania sprzedaży oraz zajmowanej do sprzedaży powierzchni. Średnio dzienne stawki w zależności od umiejscowienia targowiska kształtują się na poziomie: - od 3,20 do 6,40 zł / przy sprzedaży z pojazdu o ładowności do 2 ton; - od 5,20 do 10,40 zł/ przy sprzedaży z pojazdu o ładowności pow. 2 ton; - od 1,00 do 4,00 zł/ przy sprzedaży z kiosku za każdy rozpoczęty m 2 zajmowanej powierzchni; - od 2,00 do 8,00 zł/ przy sprzedaży z ręki za każdy rozpoczęty m 2 zajmowanej powierzchni; pkt 7 opłata za zajęcie pasa drogowego: W Koszalinie od 2004r. do 2011r., od czasu obowiązywania uchwały Nr XV/226/2004 Rady Miejskiej z dnia 30 kwietnia 2004r w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg - nie wprowadzano żadnych zmian w wysokościach opłat za zajęcie pasa drogowego. Uchwałą Nr VII/77/2011 Rady Miejskiej z dnia 24 marca 2011r., w zależności od kategorii drogi, zmieniono stawki opłat za zajęcie 1 m 2 pasa drogowego w celu umieszczania obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam, które przedstawiają się następująco: 1. drogi krajowe - obiekty handlowe, usługowe, gastronomiczne: z 0,80 na 1,70 zł - pozostałe obiekty: z 0,40 na 0,80 zł - reklamy: z 2,50 na 6,00 zł 2. drogi wojewódzkie - obiekty handlowe, usługowe, gastronomiczne: z 0,50 na 1,50 zł - pozostałe obiekty: z 0,25 na 0,50 zł - reklamy: z 1,80 na 5,00 zł

6 3. drogi powiatowe - obiekty handlowe, usługowe, gastronomiczne: z 0,40 na 1,30 zł - pozostałe obiekty: z 0,20 na 0,40 zł - reklamy: z 1,40 na 4,50 zł 4. drogi gminne - obiekty handlowe, usługowe, gastronomiczne: z 0,30 na 1,10 zł - pozostałe obiekty: z 0,15 na 0,30 zł - reklamy: z 1,20 na 3,90 zł Powyższa regulacja nie przewidywała zwolnień z opłat ze względu na termomodernizacje budynków wykonywanych przez właścicieli nieruchomości. Wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców - uchwałą Rady Miejskiej Nr XXIII/337/2012 z dnia 28 czerwca 2012r. - wprowadzono dodatkowo przedmiotową kategorię opłat z tytułu wykonywania docieplenia budynków. Nastąpiło dodanie nowej kategorii opłaty tzw. "docieplenia budynków", z jednoczesnym zastosowaniem preferencyjnej stawki dziennej w wysokości 0,10 zł/m 2 zajętego pasa drogowego, bez względu na kategorię drogi. Pozostałe stawki opłat zostały zmniejszone w 2 kategoriach i kształtują się obecnie w następującej wysokości: - obiekty handlowe, usługowe i gastronomiczne: 1. drogi krajowe : z 1,70 na 1,50 zł 2. drogi wojewódzkie: z 1,50 na 1,40 zł 3. drogi powiatowe: z 1,30 na 0,80 zł 4. drogi gminne: z 1,10 na 0,60 zł - reklamy: 1. drogi krajowe: z 6,00 na 4,00 zł 2. drogi wojewódzkie: z 5,00 na 3,00 zł 3. drogi powiatowe: z 4,50 na 2,50 zł 4. drogi gminne: z 3,90 na 2,00 zł Kategoria nazwana pozostałe obiekty została utrzymana w dotychczasowej wysokości. Prezydent Miasta Piotr Jedliński