Ek-I r. Dokument :

Transkrypt

1 Ek-I Dokument : UWAGI DO PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZASAD UDZIELANIA DOTACJI CELOWYCH NA DOFINANSOWA KOSZTÓW INWESTYCJI PODMIOTÓW, O KTÓRYCH MOWA W ART. 403 UST. 4 USTAWY PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA WSIONE W RAMACH PROWADZONYCH KONSULTACJI SPOŁECZNYCH W TERMI R. Lp. Zgłaszający Data Treść uwagi Ustosunkowanie do uwagi Uwzględniono Aeroklub Rybnickiego Okręgu Węglowego ul. Żorska 332, Rybnik 1. Uzupełnienie grona beneficjentów o stowarzyszenia posiadające status organizacji pożytku go 1. Uzupełnienie grona beneficjentów o spółdzielnie mieszkaniowe Pomoc finansowa w postaci dotacji kierowana jest przede wszystkim do osób fizycznych, a więc do grupy dla której zakup przydomowej oczyszczalni ścieków spełniającej wygórowane standardy jest bardzo kosztownym przedsięwzięciem, przekraczającym niejednokrotnie możliwości finansowe. Inne podmioty mogą w tym przypadku skorzystać z innych form pomocy np. odliczeń podatkowych. Ukierunkowanie w tym przypadku działań dotacyjnych na osoby fizyczne jest zgodne z Programem ochrony środowiska dla Miasta Rybnika: Dotacje do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenach pozbawionych technicznej możliwości przyłączenia się do sieci kanalizacyjnej oraz budowy przepompowni ścieków z budynków mieszkalnych do kanalizacji sanitarnej. Rozszerzono katalog podmiotów, które mogą ubiegać się o dotację do modernizacji systemu grzewczego o osoby prawne TAK Oddzielenie termomodernizacji budynku od wymiany źródeł ciepła, tak by inwestycję można było realizować w dłuższej perspektywie czasowej np. przez 2 lata Ustawa o finansach publicznych formułuje ogólną definicje dotacji, jako środki podlegające szczególnym zasadom rozliczania, których przekazanie musi zostać poprzedzone zawarciem umowy dotacji, określającej m. in. cel zadania i termin wykorzystania dotacji, który nie może być dłuższy niż do 31 grudnia danego roku budżetowego. Termin NESOD: /6

2 Oddzielenie termomodernizacji budynku od wymiany źródeł ciepła, tak by inwestycję można było realizować w dłuższej perspektywie czasowej np. przez 2 lata 1. Uwzględnienie źródeł odnawialnych już zakupionych w budynkach oddawanych do użytku w automatycznie wyklucza inwestycje kilkuroczne. Ustawa o finansach publicznych formułuje ogólną definicje dotacji, jako środki podlegające szczególnym zasadom rozliczania, których przekazanie musi zostać poprzedzone zawarciem umowy dotacji, określającej m. in. cel zadania i termin wykorzystania dotacji, który nie może być dłuższy niż do 31 grudnia danego roku budżetowego. Termin automatycznie wyklucza inwestycje kilkuroczne. Zasadą ogólną wszystkich dotacji celowych z budżetu jst jest obowiązek poprzedzenia przekazania dotacji zawarciem umowy. Umowa określa m. in. cel, na realizację którego są przekazywane środki dotacji. Zatem dotacja dotyczy celów do realizacji, a nie celów zrealizowanych Dotacja do kotłów węglowych w przypadku kiedy jest możliwość korzystania z gazu lub sieci c.o. 2. Termomodernizacja jako samodzielne działanie 1. Uwzględnienie dotacji do przydomowych oczyszczalni ścieków w sytuacji kiedy urządzenie zostało zabudowane, a budynek nie został oddany do użytkowania uzasadnione. zapotrzebowanie ciepła dla budynku, parametry pracy źródła ciepła ulegną pogorszeniu, co niekoniecznie skutkować będzie redukcją emisji zanieczyszczeń. W przypadku inwestycji związanych z zabudową przydomowej oczyszczalni ścieków lub przepompowni nie ma obowiązku by na dzień składania wniosku budynek był zgłoszony do użytkowania. TAK 8. NESOD: /6

3 Doszczegółowienie: 1. Czy OZE dotyczą również nowych budynków? 2. Czy posiadanie kominka eliminuje wnioskodawcę z otrzymania dotacji? 3. Czy kolektory poziome/pionowe pomp ciepła uznaje się za wydatek kwalifikowany? 4. Wydłużenie terminu wykonania inwestycji 1. Dotacje do odnawialnych źródeł energii (OZE) dotyczą zarówno budynków nowych jak i budynków, które na dzień składania wniosku nie zostały jeszcze oddane do użytkowania. 2. Posiadanie kominka nie eliminuje wnioskodawcy z otrzymania dotacji do OZE pod warunkiem, że będzie on spełniał wymagania dla klasy 3. Potwierdzeniem tego będzie posiadanie przez kominek certyfikatu energetyczno-emisyjnego wystawionego przez jednostkę akredytowaną przez Polskie Centrum Akredytacji. 3. W przypadku instalacji OZE za koszt kwalifikowany uznaje się m. in. koszt zakupu urządzenia np. pompy ciepła. Nie ma znaczenia czy jest to pompa z kolektorem pionowym czy poziomym. 4. Ostateczny termin wykonania inwestycji to danego roku. Zasadą ogólną wszystkich dotacji celowych z budżetu jst jest obowiązek poprzedzenia przekazania dotacji zawarciem umowy. Umowa określa m. in. cel, na realizację którego są przekazywane środki dotacji. Zatem dotacja dotyczy celów do realizacji, a nie celów zrealizowanych. Zatem opcją najbardziej zasadną byłoby złożenie wniosku z początkiem roku kalendarzowego. Pisemna odpowiedź NESOD: /6

4 Hossa Sp. z o.o. ul. Hotelowa 12, Rybnik Rybnicka Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Wyzwolenia 35, Rybnik Dotacja do kotłów węglowych w przypadku kiedy jest możliwość korzystania z gazu lub sieci c.o. (korzystanie z gazu, sieci c.o. w starym budownictwie jest ekonomicznie nieuzasadnione) 1. Nieproporcjonalnie niskie kwoty dotacji dla wspólnot mieszkaniowych 2. Nieuwzględnienie w kosztach kwalifikowanych kosztu zakupu grzejników (w przypadku podłączenia do sieci c.o.) 3. Nieuwzględnienie budynków wielorodzinnych przy termomodernizacji 1. Uzupełnienie grona beneficjentów o spółdzielnie mieszkaniowe (dla osób fizycznych) 1. Uwzględnienie dotacji do kotłów węglowych z termomodernizacją niezależnie uzasadnione. Wobec fatalnej jakości powietrza w mieście zasadne jest traktowanie działań priorytetowych POP jako działań obligatoryjnych. 3. Ze względu na specyfikę zabudowy miasta, w którym dominuje indywidualna zabudowa mieszkaniowa rozproszona, a zatem znaczna liczba pojedynczych emitorów, działania termomodernizacyjne w pierwszej kolejności zostały ukierunkowane w sektor mieszkalnictwa indywidualnego. Rozszerzono katalog podmiotów, które mogą ubiegać się o dotację do modernizacji systemu grzewczego o osoby prawne Uwzględniono w zakresie pkt. 1 i 2. Pkt 3 TAK NESOD: /6

5 od dostępu do sieciowych nośników ciepła (względy ekonomiczne) 1. Dotacja do kotłów węglowych niezależnie od technicznych możliwości wykorzystania gazu lub sieci c.o. 1. Oddzielenie termomodernizacji od wymiany źródeł ciepła, tak by inwestycję można było realizować np. w okresie 2 lat (pozwala to na rozłożenie wydatków w czasie) uzasadnione. Regulamin dotacji musi uwzględniać wytyczne POP-u. uzasadnione. Regulamin dotacji musi uwzględniać wytyczne POP-u. Zasadą ogólną wszystkich dotacji z budżetu jst jest obowiązek poprzedzenia przekazania dotacji zawarciem umowy. Umowa określa m. in. termin wykorzystania dotacji, który nie może być jednak krótszy niż danego roku budżetowego Dotacje dla instalacji OZE - panele fotowoltaiczne 3. Rezygnacja z kolektorów słonecznych Priorytetem projektu uchwały jest wzmocnienie dotychczasowych działań w zakresie ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy. Panele fotowoltaiczne wpisują się w założenia pakietu klimatycznego 3x20, powodując wzrost udziału energii odnawialnej w całkowitym bilansie, jednak nie przekładają się na ograniczenie przede wszystkim zanieczyszczeń pyłowych. 3. Niska emisja to nie tylko okres jesienno-zimowy stąd dotacje do kolektorów słonecznych, które przejmują część pracy wykonywanej przez urządzenia grzewcze (bardzo często kotły NESOD: /6

6 Uwzględnienie w regulaminie dotacji do ogniw fotowoltaicznych 1. Uwzględnienie w regulaminie dotacji do ogniw fotowoltaicznych 2. Zniesienie obowiązku posiadania kotła ekologicznego w przypadku dotacji do paneli fotowoltaicznych 1. Oddzielenie termomodernizacji od wymiany źródeł ciepła, tak by inwestycję można było realizować np. w okresie 2 lat (pozwala to na rozłożenie wydatków w czasie) na paliwo stałe) w okresie letnim. Priorytetem projektu uchwały jest wzmocnienie dotychczasowych działań w zakresie ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy. Panele fotowoltaiczne wpisują się w założenia pakietu klimatycznego 3x20, powodując wzrost udziału energii odnawialnej w całkowitym bilansie, jednak nie przekładają się na ograniczenie przede wszystkim zanieczyszczeń pyłowych. 1. Priorytetem projektu uchwały jest wzmocnienie dotychczasowych działań w zakresie ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy. Panele fotowoltaiczne wpisują się w założenia pakietu klimatycznego 3x20, powodując wzrost udziału energii odnawialnej w całkowitym bilansie, jednak nie przekładają się na ograniczenie przede wszystkim zanieczyszczeń pyłowych (ograniczenie niskiej emisji). UWAGĘ WSIONO PO TERMI NESOD: /6