Rozdział 5 zadanie nr 1 WARUNKI TECHNICZNE WYKONANIA PRAC GEODEZYJNO- KARTOGRAFICZNYCH

Transkrypt

1 Rozdział 5 zadanie nr 1 WARUNKI TECHNICZNE WYKONANIA PRAC GEODEZYJNO- KARTOGRAFICZNYCH W A R U N K I T E C H N I C Z N E wykonania prac geodezyjno-kartograficznych związanych z opracowaniem bazy danych numerycznych, obiektowych map ewidencyjnych w zakresie granic działek ewidencyjnych, budynków i użytków gruntowych dla obrębów ewidencyjnych: Saczyn, Takomyśle, Zajączki Bankowe, gmina Godziesze Wielkie, powiat kaliski 1. Dane formalno-organizacyjne 1.1. Przedmiot opracowania Opracowanie bazy danych numerycznej, obiektowej mapy ewidencyjnej w zakresie granic działek ewidencyjnych, budynków i użytków gruntowych Obszar opracowania Województwo: wielkopolskie Powiat: kaliski ziemski Gmina: Godziesze Wielkie 3 obręby ewidencyjne, a w szczególności: _ Saczyn _ Takomyśle _ Zajączki Bankowe Szczegółowy wykaz obrębów objętych opracowaniem zawiera Załącznik nr 1 do niniejszych warunków technicznych Obowiązujące przepisy prawne Podstawowe przepisy prawne: Ustawa z dnia r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U Nr 193, poz. 1287) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U Nr 38, poz. 454) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz.U Nr 18, poz. 173) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U Nr 157, poz z późn. zm.) 1

2 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających baz danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz.U Nr 78, poz. 837) Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz.U Nr 45, poz. 453) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz.U Nr 49, poz. 493) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz.U Nr 45, poz. 454 oraz Dz.U Nr 11 poz. 89) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz.U Nr 84, poz. 911) Rozporządzenie Rady Ministrów z r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz.U Nr 70, poz. 821) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U Nr 263, poz. 1572) Ustawa z dnia r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U Nr 124, poz. 1361) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz.U Nr 102, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) Ustawa z dnia r. Prawo budowlane (Dz.U Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.) Ustawa z dnia r. o drogach publicznych (Dz.U Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) Ustawa z dnia r. Prawo wodne (Dz.U Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) Ustawa z dnia r. o statystyce publicznej (Dz.U Nr 88, poz. 439, z późn. zm.) 2

3 Ustawa z dnia r. o lasach (Dz.U Nr 12, poz. 59, z późn. zm.) Ustawa z dnia r. o ochronie danych osobowych (Dz.U Nr 101 poz. 926, z późn. zm.) Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U Nr 76, poz. 489) Materiały pomocnicze Instrukcja eksploatacyjna systemu Geo-Info 2000 (wydanie ) Instrukcja eksploatacyjna systemu EGB V Win (wer ) Projekt wytycznych technicznych G-1.12 z dn r. Pomiary satelitarne oparte na systemie precyzyjnego pozycjonowania ASG-EUPOS 1.4. Podstawowe dane o obiekcie Szczegółowy wykaz obrębów objętych opracowaniem zawiera Załącznik nr 1 do niniejszych warunków technicznych, w którym zawarto m.in. następujące dane o obiekcie: identyfikatory obrębów ewidencyjnych z uwzględnieniem identyfikatora jednostki ewidencyjnej wg Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju (zwanego dalej TERYT), zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U nr 157 poz z późn. zm.) Przykład: _ gdzie: 30 - symbol województwa wielkopolskiego (zgodnie z TERYT) 07 - symbol powiatu kaliskiego (zgodnie z TERYT) 04 - symbol gminy Godziesze Wielkie (zgodnie z TERYT) 2 - symbol rodzaju jednostki - identyfikator gminy Godziesze Wielkie (zgodnie z TERYT) 0017 numer ewidencyjny obrębu w jednostce ewidencyjnej powierzchnię ewidencyjną obrębów ewidencyjnych ilość działek w poszczególnych obrębach ewidencyjnych ilość arkuszy map ewidencyjnych skale map ewidencyjnych układ współrzędnych w jakim została opracowana mapa ewidencyjna zakres treści analogowej mapy ewidencyjnej (w tym takich elementów, jak: punkty osnowy geodezyjnej poziomej, siatka kwadratów, rysunki poboczne) 3

4 podstawowe informacje o mapie zasadniczej dla danego obrębu ewidencyjnego Szacunkowa liczba budynków w obszarze opracowania: 1200 szt Szacunkowa liczba budynków przewidziana do pomiaru bezpośredniego: 700 szt. 2. Analiza istniejących materiałów geodezyjnych i kartograficznych 2.1. Pozioma osnowa geodezyjna Gmina Godziesze Wielkie leży w obszarze IV strefy państwowego układu współrzędnych płaskich prostokątnych 1965 w odwzorowaniu quasi-stereograficznym Osnowa podstawowa I klasy Na terenie objętym opracowaniem brak jest punktów poziomej osnowy geodezyjnej I klasy Osnowa szczegółowa II klasy Na terenie objętym opracowaniem usytuowany jest 1 punkt poziomej osnowy geodezyjnej II klasy. Punkt ten posiada współrzędne w państwowym układzie współrzędnych 1965 i Punkt posiada opis topograficzny Osnowa szczegółowa III klasy Na terenie objętym opracowaniem usytuowane są 33 punkty poziomej osnowy geodezyjnej III klasy. Punkty te posiadają współrzędne w państwowym układzie współrzędnych 1965 i Punkty posiadają opisy topograficzne Osnowa pomiarowa Na terenie objętym opracowaniem usytuowane są 433 punkty poziomej osnowy geodezyjnej pomiarowej. Punkty te posiadają współrzędne w państwowym układzie współrzędnych 1965 i punktów posiada opisy topograficzne Mapa zasadnicza Brak jednolitego pokrycia mapą zasadniczą. Istniejące pokrycie obejmuje tereny zabudowy zurbanizowanej oraz zagrodowej i stanowi około 15% powierzchni podlegającej opracowaniu. Obszar opracowania obejmuje 66 arkuszy mapy zasadniczej w skali 1:1000, z tego istnieją w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Kaliszu, zwanym dalej PODGiK, założone 57 analogowych sekcji w państwowym układzie współrzędnych 1965, zwanym dalej PUWG W zasobie PODGiK znajdują się operaty techniczne z prac geodezyjnych dotyczących następujących asortymentów: rozgraniczenia nieruchomości/ustalenia granic 25 operatów wznowienia znaków granicznych 5 operatów podziały nieruchomości 82 operaty aktualizacje mapy zasadniczej 94 operaty/opracowania jednostkowe okresowe weryfikacje danych ewidencji gruntów 3 operaty inwentaryzacje powykonawcze/pomiary budynków 27 szkiców jednostkowych 4

5 2.3. Operat ewidencji gruntów i budynków Operat ewidencji gruntów dla poszczególnych obrębów został założony w latach W 1994 roku część opisowa operatu ewidencji gruntów prowadzona dotychczas w sposób tradycyjny została zmodernizowana poprzez wprowadzenie danych do bazy w systemie informatycznym MSEG. Zgodnie z 61 rozporządzenia Ministrów Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków w 1998 roku dostosowano operat ewidencyjny do wymogów 25 i 27 rozporządzenia, dokonując równocześnie konwersji bazy z systemu MSEG do systemu EGB III. W 2001 roku przeprowadzono konwersję bazy prowadzonej w systemie EGB III do systemu EGB IV dostosowując ewidencję gruntów i budynków zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. W 2002 roku przeprowadzono konwersję bazy prowadzonej w systemie EGB IV do systemu EGB V. W 2004 roku przeprowadzono konwersję bazy prowadzonej w systemie EGB V do systemu EGB V WIN. Aktualnie część opisowa ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w systemie EGB V WIN (wersja ), natomiast część kartograficzna ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w systemie Geo Info 2000 (wydanie ). Zarówno część opisowa jak i kartograficzna operatu ewidencji gruntów podlegają bieżącej aktualizacji poprzez wprowadzanie zmian na podstawie: prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, aktów normatywnych opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy zmian danych ewidencyjnych dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów 3. Szczegółowy zakres opracowania 3.1. Opracowanie numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej (katastralnej) w zakresie granic działek ewidencyjnych, budynków i użytków gruntowych metodą analityczną (działki i budynki) oraz digitalizacji rastra mapy ewidencyjnej (użytki gruntowe) Pobranie materiałów z PODGiK na podstawie zgłoszenia prac geodezyjnych i kartograficznych Termin i zasady zgłaszania prac w PODGiK Wykonawca zgłasza prace w PODGiK niezwłocznie przed przewidywanym terminem ich rozpoczęcia Uzgodnienie etapów pobierania poszczególnych składników dokumentacji Na etapie zgłaszania prac geodezyjnych należy uzgodnić z PODGiK zakres i etapowanie odbierania dokumentacji z uwzględnieniem kolejności opracowania. Należy również uzgodnić formę i czasookresy pobierania materiałów i dokumentów przyjmowanych do PODGiK w okresie wykonywania opracowania. W trakcie 5

6 opracowania mapy numerycznej, wszystkie zmiany wprowadzane przez PODGiK do bazy Geo-Info oraz dokumenty z opracowań przyjmowanych do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, dotyczące obszaru opracowania, będą przekazywane Wykonawcy na bieżąco. Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo aktualizować swoją bazę o ww. dane, które przekazywane będą w postaci eksportów z bazy bądź kserokopii dokumentów. Przekazywanie danych i materiałów geodezyjnych odbywa się protokolarnie Numeracja według Księgi Ewidencji Robót Geodezyjnych (KERG) Wykonawca zobowiązany jest pobrać z PODGiK wykaz obrębów wraz z przydzieloną numeracją KERG w zakresie opracowania Uzgodnienie przedziałów numeracji Należy na etapie zgłaszania prac geodezyjnych pobrać z PODGiK przedziały numeracji punktów, które zostaną zarezerwowane dla przedmiotowego opracowania Pobranie baz Pobranie baz danych ewidencji gruntów części opisowej i kartograficznej winno być odnotowane w Dzienniku Robót. Wydawane nośniki z bazami danych po zakończeniu opracowania winny być zwrócone do PODGiK poprzez włączenie ich do operatu technicznego. Wykonawca prac wykorzystując ww. dane zobowiązany jest przestrzegać przepisów ustawy o ochronie danych osobowych Założenie Dziennika Robót Od momentu zgłoszenia prac geodezyjnych w PODGiK Wykonawca prac zobowiązany jest do prowadzenia Dziennika Robót dokumentując w nim wszelkie istotne działania w ramach opracowania, a w szczególności dodatkowe ustalenia i uzgodnienia z Zamawiającym i PODGiK oraz daty pobrania kopii bazy części opisowej operatu ewidencji gruntów i budynków Szczegółowa analiza pobranych materiałów Analiza zakresu i sposobu wykorzystania obejmująca: dane pomiarowe, w szczególności dotyczące pomiarów działek, budynków, użytków gruntowych oraz pomiarów sytuacyjnych możliwych do wykorzystania osnowę geodezyjną stosownie do potrzeb wykonania pomiarów uzupełniających Uzgodnienia (w formie pisemnej): z Wydziałem Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Kaliszu w sprawie terenów wyłączonych z gleboznawczej klasyfikacji gruntów z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Poznaniu w sprawie użytków ekologicznych z Wielkopolskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w sprawie urządzeń melioracji wodnych podstawowych 6

7 z właściwymi instytucjami administrującymi drogami publicznymi w sprawie podziału dróg na: krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne z Urzędem Statystycznym w Poznaniu, Oddział w Kaliszu w sprawie przebiegu granic rejonów statystycznych i obwodów spisowych z Urzędem Gminy w Godzieszach Wielkich odnośnie numeracji budynków, nazewnictwa ulic i placów oraz użytków ekologicznych Bezpośrednie pomiary sytuacyjne uzupełniające i aktualizacyjne Pomiary metodą domiarów prostokątnych i metodą biegunową Niezbędnych pomiarów należy dokonać w oparciu o osnowę geodezyjną. W przypadku braku pokrycia uzupełnić osnowę w stopniu wystarczającym do dokonania pomiaru bezpośredniego. Stabilizację punktów zniszczonych i uszkodzonych, które będą wykorzystane do pomiaru, odtworzyć przy pomocy znaków betonowych z centrem w postaci rurki stalowej i podcentrem w postaci płyty lub rurki drenarskiej. W nawierzchniach utwardzonych stosować typowe bolce stalowe z jednoznacznym centrem. Dla wszystkich wykorzystanych do pomiarów uzupełniających punktów osnowy w obszarze opracowania sporządzić nowe aktualne opisy topograficzne. Te same zasady stosować do punktów nowych. Punkty zlokalizowane w pasach dróg gruntowych osadzać poniżej poziomu jezdni drogi tak, aby nie były one narażone na zniszczenie. Tak samo postępować w przypadku punktów położonych na poboczach dróg utwardzonych. Sporządzić szkic nowozakładanej osnowy. Zaktualizowane i nowo sporządzone opisy topograficzne punktów zeskanować i włączyć do bazy danych osnowy w systemie Geo-Info Pomiary satelitarne Warunki wykonania pomiaru minimalna liczba obserwowanych satelitów 4 minimalny kąt elewacji równy 10 o wartość parametru PDOP nie powinna przekraczać wartości Dokumentacja podstawowych czynności pomiarowych Wykonawca zobowiązany jest sporządzić dziennik obserwacyjny wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszych warunków technicznych daty wykonywanych pomiarów typ i numer seryjny odbiornika użytego do pomiaru typ i numer seryjny anteny użytej do pomiaru imię i nazwisko osoby wykonującej pomiar Raport wpasowania w istniejącą osnowę geodezyjną. Należy pomierzyć kontrolnie punkty osnowy geodezyjnej w obszarze opracowania. W przypadku stwierdzenia rozbieżności współrzędnych (odchyłki > 0,15m) dokonać transformacji w oparciu o w/w punkty z wykorzystaniem oprogramowania urządzeń GPS. Załączyć raport 7

8 zawierający punkty dostosowania transformacji, ich współrzędne w układzie pierwotnym i wtórnym oraz wartości odchyłek Pozyskane w wyniku pomiarów współrzędne punktów osnowy geodezyjnej należy wprowadzić do bazy, zarówno w układzie PUWG 1965 jak i w geodezyjnym układzie odniesienia ETRF-89 (B, L). Przykład: Budowa bazy Granica jednostki ewidencyjnej Przy definiowaniu granicy jednostki ewidencyjnej należy wykorzystać dane geodezyjne dotyczące przebiegu granic zawartych w bazach danych istniejących już numerycznych map ewidencyjnych (w tym w bazach map ewidencyjnych znajdujących się w sąsiednim powiecie). W przypadku wystąpienia punktów pozyskanych metodą digitalizacji mapy w strukturach granic już istniejących, punkty takie należy zweryfikować poprzez pomiar bezpośredni w terenie na osnowę geodezyjną. Granice jednostki ewidencyjnej definiować tylko w oparciu o materiały geodezyjne. Punkty załamania granicy, dla których w zasobie znajdują się dane umożliwiające określenie ich współrzędnych, wprowadzić do bazy na podstawie tych danych. Punkty załamania granicy ustalone wcześniej i stabilizowane, a nie pomierzone na osnowę odszukać i pomierzyć. Na odcinkach nieustalonych, pomiaru dokonać zgodnie ze stanem na gruncie. Sporządzić operat przebiegu granicy jednostki ewidencyjnej oraz przygotować zbiór współrzędnych punktów załamania granicy w celu uzupełnienia państwowego rejestru granic zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia r. w sprawie sposobu 8

9 ewidencjonowania przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz.U Nr 18, poz. 173) Granica obrębu Przed przystąpieniem do definiowania granicy obrębu dokonać porównania jej przebiegu z przebiegiem wykazanym na mapach ewidencyjnych sąsiadujących obrębów. Granicę obrębu definiować wyłącznie w oparciu o dokumenty geodezyjne. Punkty załamania granicy, dla których w zasobie znajdują się dane umożliwiające określenie ich współrzędnych, wprowadzić do bazy na podstawie tych danych. Punkty załamania granicy ustalone wcześniej i stabilizowane, a nie pomierzone na osnowę odszukać i pomierzyć. Na odcinkach nieustalonych, pomiaru dokonać zgodnie ze stanem na gruncie. Przy definiowaniu granicy obrębu należy bezwzględnie wykorzystać dane geodezyjne dotyczące przebiegu granic zawartych w bazach danych istniejących już numerycznych map ewidencyjnych. W przypadku wystąpienia w strukturach granicy obrębu punktów pozyskanych metodą digitalizacji mapy, punkty takie należy zweryfikować pomiarem bezpośrednim w terenie na osnowę geodezyjną. W przypadku stwierdzenia nienaturalnego przebiegu granicy obrębu (np. przez istniejące budynki) zaproponować nowy przebieg granicy, uwzględniając zapisy 7 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków Granice działek Przebieg granic działek wykazać na mapie zgodnie z ich stanem prawnym. O ile granice nie mają ustalonego stanu prawnego lub w zasobie brak takich dokumentów granice wykazać zgodnie z danymi pomiarowymi z założenia ewidencji gruntów lub pomiarów sytuacyjnych. W przypadku udokumentowanego braku danych geodezyjnych, po uzgodnieniu z PODGiK, granice działek pozyskać z danych graficznych poprzez digitalizację rastra mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku poprzez digitalizację rastra mapy ewidencyjnej. W przypadku wystąpienia szkiców podstawowych, na których przedstawiono pomiar punktów granicznych w oparciu o związki liniowe, należy włączyć taki pomiar, w państwowy układ współrzędnych geodezyjnych 1965, przeprowadzając niezbędne pomiary terenowe w oparciu o osnowę geodezyjną Użytki gruntowe Przebieg użytków gruntowych i konturów klasyfikacyjnych wykazać zgodnie z danymi pomiarowymi, a jeśli takich brak na podstawie danych odczytanych graficznie z map istniejących. Opis konturów porównać z danymi z rejestru gruntów. W przypadku rozbieżności przeprowadzić badanie dokumentów źródłowych 9

10 w zakresie klasyfikacji i uzgodnić prawidłowy wpis z organem prowadzącym ewidencję gruntów. W razie potrzeby sporządzić wykaz zmian gruntowych i mapę uzupełniającą. Należy doprowadzić do pełnej zgodności w zakresie użytków gruntowych pomiędzy częścią kartograficzną a częścią opisową operatu ewidencji gruntów i budynków. Na podstawie danych z rejestru użytków ekologicznych (art. 114, ust. 2 ustawy z dnia r. o ochronie przyrody Dz. U. z 2009r. Nr 151, poz z późn. zm.), prowadzonego przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, ustalić jakie obszary zostały zakwalifikowane uchwałą rady gminy lub rozporządzeniem wojewody do użytków ekologicznych. Informacje o użytkach ekologicznych uzyskane w odpowiednich urzędach potwierdzić wpisem do Dziennika Robót. Wszelkie rozbieżności pomiędzy istniejącą analogową mapą ewidencyjną a rejestrem gruntów, których nie da się wyjaśnić na podstawie istniejących w PODGiK dokumentów i map należy uzgadniać z Wydziałem Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Kaliszu. Uzgodnienia winny być prowadzone w formie pisemnej na podstawie sporządzanych tabelarycznych zestawień rozbieżności wraz z załącznikami graficznymi. Wyjaśnienia ww. rozbieżności należy prowadzić niezwłocznie po ich stwierdzeniu oraz na bieżąco wraz z postępem budowy bazy Budynki Za budynek uważa się obiekt budowlany, który jest budynkiem w rozumieniu standardowej klasyfikacji i nomenklatury, wprowadzonych na podstawie ustawy z dnia r. o statystyce publicznej (Dz.U Nr 88, poz. 439 z późn. zm.). Za szczególny rodzaj budynku uważa się wiatę, która stanowi pomieszczenie naziemne, nie obudowane ścianami ze wszystkich stron lub nawet w ogóle ścian pozbawione. W przypadku budynków połączonych między sobą (np. domy bliźniacze lub szeregowe) budynek jest budynkiem samodzielnym, jeżeli jest oddzielony od innych jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. O ile części budynku nie dające się wyodrębnić w pionie, użytkowane są na różne cele, to o przeznaczeniu budynku decyduje jego część funkcjonalna o największej kubaturze. Budynki spełniające przedstawione wyżej kryteria stanowią treść mapy. Nie stanowią treści mapy budynki, których budowa w świetle prawa budowlanego nie wymaga pozwolenia lub zgłoszenia, nie są one, bowiem przedmiotem ewidencji budynków Na mapie nie będą wykazane również budynki znajdujące się na terenach zamkniętych nie są one przedmiotem ewidencji. Położenie budynków należy wykazać na podstawie danych pomiarowych znajdujących się w zasobie. W przypadku braku takich danych dokonać pomiaru uzupełniającego. W przypadku, gdy na mapach zasadniczych występują budynki, dla których brak jest danych analitycznych w zasobie PODGiK, dane te są sprzeczne lub niewystarczające, należy wykonać ich bezpośredni pomiar w terenie w oparciu o osnowę geodezyjną. Przynależność budynków do odpowiedniego rodzaju budynków ze względu na ich 10

11 podstawową funkcję użytkową, ustala się zgodnie z zasadami ustalonymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz.U nr 242 poz. 1622). Przez kondygnacje naziemne budynku, rozumie się te części budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu; do kondygnacji naziemnych zalicza się również sutereny oraz poddasza użytkowe. Sutereną jest część budynku zawierającą pomieszczenia użytkowe, w których poziom podłogi w części lub całości znajduje się poniżej terenu, lecz przynajmniej od strony jednej ze ścian z oknami poziom podłogi znajduje się na głębokości nie większej niż 0,9m, w stosunku do przylegającego terenu. Przez poddasza użytkowe rozumie się część budynku, położoną powyżej najwyższego stropu, zawierającą pomieszczenia przystosowane do przebywania w nich ludzi. Przez kondygnacje podziemne rozumie się te części budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części poniżej poziomu terenu. Piwnice o wysokości mniejszej niż 2,2m nie są traktowane jako kondygnacja podziemna. Przy ustalaniu liczby kondygnacji budynku nie bierze się pod uwagę antresoli oraz poddaszy nieużytkowych. Przez antresolę rozumie się górną nadbudówkę w rodzaju balkonu w mieszkaniu, pomieszczeniu magazynowym lub biurowym, mającą na celu powiększenie ich powierzchni użytkowej; antresolą może być również niskie piętro (między dwoma wyższymi), zwykle między parterem, a pierwszym piętrem. Liczbę kondygnacji określa się jedną z liczb całkowitych 1, 2, 3, 4...n, a w przypadku budynków z poddaszem użytkowym liczbą mieszaną w postaci: 1,5; 2,5; 3,5; 4,5;...n,5, na podstawie ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektoniczno-budowlanego oraz wyników oględzin. Przy ustalaniu liczby kondygnacji nadziemnych należy przyjąć, że pełna kondygnacja, jest to każde nadziemne piętro budynku o wysokości, co najmniej 2,2m, liczonej w świetle między stropami. Kondygnacja nadziemna jest to każda kondygnacja, której strop znajduje się 1,4m i wyżej ponad poziomem terenu. W przypadku kondygnacji, o średniej wysokości od 1,4m do 2,2m powierzchnia zaliczana jest w 50%. Natomiast w przypadku kondygnacji o średniej wysokości mniejszej niż 1,4m powierzchni nie wykazuje się. W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części, w ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji. W wyniku przeprowadzonego wywiadu terenowego wkreślić kolorem czerwonym na kopie analogowych map zasadniczych (stanowiących mapy wywiadu terenowego) brakujące budynki, które zakwalifikowano jako brakujące lub istniejące do wyjaśnienia - podlegające pomiarowi Rejony statystyczne i obwody spisowe Dane odnośnie przebiegu granic rejonów statystycznych pozyskać z Urzędu Statystycznego w Poznaniu, Oddział w Kaliszu sporządzić mapę przebiegu ww. 11

12 granic na kopii mapy ewidencyjnej. Dane do bazy pozyskać metodą digitalizacji i wektoryzacji rastra mapy. O ile to możliwe uzgodnić przebieg granic rejonów statystycznych i obwodów spisowych po granicach działek Drogi publiczne Należy zdefiniować w bazie drogi publiczne (gminne, powiatowe, wojewódzkie, krajowe) znajdujące się w zakresie poszczególnych obrębów. Do definicji w bazie należy posłużyć się obiektem SSINN z tabeli STRUKTURY. Jeżeli droga publiczna posiada nadaną nazwę ulicy należy wypełnić pole w rekordzie Ulica Zasady numeracji punktów (numer dotychczasowy) Dotychczasową numerację punktów należy nadać zgodnie z numeracją znajdującą się w materiałach wykorzystywanych przy tworzeniu bazy (numeracja na szkicach polowych), zaś dla nowo pomierzonych punktów od numeru 1 dla całego obrębu Definiowanie obiektów Treść obiektowej mapy numerycznej ewidencji gruntów stanowić będą elementy wymienione w 28 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków oraz punkty poziomej osnowy geodezyjnej. Baza danych mapy opracowana będzie w systemie Geo-Info Jej edycję stanowić będą mapy obrębowe o kroju arkuszy ewidencyjnych. Przyjmuje się za generalną zasadę, że opracowanie bazy danych mapy (definiowanie obiektów) nastąpi w oparciu o dane analityczne uzyskane z zasobu PODGiK lub bezpośrednich pomiarów uzupełniających wykonanych w trakcie opracowania. Definiowanie obiektów na podstawie danych graficznych (poprzez digitalizację i wektoryzację dokumentacji kartograficznej) może nastąpić tylko w odniesieniu do konturów użytków gruntowych i klas bonitacyjnych przyjętych z operatu gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz jej pomiarów aktualizujących Definiowanie pól rekordów Należy wykonać pełną edycję bazy danych. Każdy definiowany i wprowadzany do bazy obiekt winien mieć uzupełnione informacje w polach rekordu (obligatoryjne i fakultatywne). Dla utrzymania jednolitości zapisów w polach rekordu obiektów dokonać porządkowych uzgodnień z PODGiK. Danym wprowadzonym z istniejących w PODGiK dokumentów należy przypisać numer KERG z tychże dokumentów. Danym wprowadzonym na podstawie nowych pomiarów należy przypisać numer KERG nadany przez PODGiK na etapie zgłoszenia prac geodezyjnych i kartograficznych. 12

13 Dokumenty podłączane do bazy Dokumenty zeskanować i dołączyć do bazy danych w systemie Geo-Info 2000 poprzez utworzenie obiektów SZKICE. Należy stosować następujące nazewnictwo plików dokumentów: WWPPGG_R.XXXX.DOK.N_ROK-S.TIF gdzie: WW kod województwa, według rejestru terytorialnego kraju TERYT PP kod powiatu w województwie według rejestru terytorialnego GG kod gminy w powiecie według rejestru terytorialnego R identyfikator gminy, jedna z cyfr: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9 (zgodnie z TERYT) DOK stały element pliku N_ROK nr będący elementem KERG-u (bez części określającej gminę i obręb) Przykład: dla KERG-u BL35-2/2004 będzie: 2_2004 S nr kolejny szkicu dla tego samego KERG-u (od 1 do n) Przykład: _ DOK.2_ TIF Skanowanie dokumentów Należy zachować pełną czytelność zeskanowanych dokumentów zapewniającą jednoznaczność w ich interpretacji. Przy skanowaniu dokumentów należy stosować następujące zasady: skany czarno-białe (wyklucza się skany kolorowe oraz w odcieniach szarości) minimalna wielkość pliku przy zachowaniu maksymalnej czytelności format pliku *.TIF skan 100% oryginału pełna czytelność zeskanowanych dokumentów, zapewniająca jednoznaczność w interpretacji (również po ich wydrukowaniu) brak widocznych szumów, tła itp Bieżąca weryfikacja bazy Podczas opracowywania bazy danych mapy należy w sposób ciągły weryfikować ją z bazą danych części opisowej ewidencji gruntów - realizacja bieżącej kontroli zgodności tworzonej bazy danych mapy katastralnej z częścią opisową ewidencji gruntów Kalibracja rastrów map Należy wykonać kalibrację rastra arkuszy map ewidencyjnych w PUWG 1965 w oparciu o wybrane punkty dostosowania w liczbie minimum 25 punktów na jeden arkusz mapy, rozmieszczonych równomiernie. Wyniki kalibracji należy załączyć do operatu technicznego z wykonanych prac. Do kalibracji rastrów należy wykorzystać punkty osnowy geodezyjnej oraz punkty sytuacyjne, które zostały określone na podstawie wyników terenowych pomiarów geodezyjnych z dokładnością 0,10m 13

14 względem najbliższych elementów poziomej osnowy geodezyjnej oraz których identyfikacja na mapie ewidencyjnej jest jednoznaczna. Przy wyborze punktów dostosowania oprócz ww. kryteriów należy stosować następującą kolejność: punkty zawarte w państwowym rejestrze granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (PRG), a w szczególności punkty węzłowe punkty osnów geodezyjnych punkty, w których przecinają się ustalone granice działek (punkty graniczne posiadające współrzędne wyznaczone z danych geodezyjnych) punkty określające kontury budynków W przypadku, gdy w zasobie PODGiK brak jest dostatecznej liczby punktów dostosowania, należy te dane pozyskać w wyniku bezpośrednich terenowych pomiarów geodezyjnych. Należy sporządzić metryki rastrowych map ewidencyjnych, wg Załącznika nr 2, dla poszczególnych obrębów w formie dokumentu, uwierzytelnione odręcznymi podpisami Wykonawcy zawierające: identyfikator obrębu i ewentualnie jego nazwa oraz numer arkusza mapy skalę rastrowej mapy ewidencyjnej nazwę układu współrzędnych geodezyjnych, w którym sporządzono mapę charakterystykę dokładności kalibracji rastra datę skanowania mapy oraz datę zakończenia prac związanych z kalibracją rastra dane dotyczące wykonawcy rastrowej mapy ewidencyjnej Nazewnictwo plików nagłówkowych rastra określa Załącznik nr Aktualizacja map zasadniczych Istniejące w PODGiK, analogowe mapy zasadnicze w skali 1:1000 należy zaktualizować i uzupełnić treścią ewidencji gruntów i budynków powstałą w wyniku opracowania (tylko w zakresie budynków) Kontrola i weryfikacja opracowanej bazy danych Zakres kontroli Kontrola spójności geometrii obiektów mapy (przyleganie działek, konturów użytków gruntowych, budynków) Dwukierunkowa kontrola zgodności zawartości bazy danych obiektów mapy katastralnej z bazą opisową ewidencji gruntów Rodzaje analiz i kontroli systemowych: Analiza obiektów na granicy jednostki ewidencyjnej Analiza punktów i tekstów w gminie Analiza punktów i tekstów w osnowie Analiza linii Analiza struktur Analiza powiązań 14

15 Kontrola powierzchniową i geometryczną struktur Kontrola punktów o porównywalnych współrzędnych Materiał źródłowy do kontroli ostatecznej Do końcowej kontroli opracowanej bazy danych mapy należy pobrać z PODGiK aktualną bazę danych części opisowej ewidencji gruntów (data pobrania bazy będzie datą aktualności opracowanej bazy mapy katastralnej fakt ten należy odnotować w Dzienniku Robót) Dokumentacja wyników kontroli Przeprowadzane kontrole winny być udokumentowane wydrukami raportów systemowych, które należy załączyć do operatu Weryfikacja bazy na podstawie wyników kontroli W przypadku stwierdzenia w raportach z kontroli rozbieżności (po uprzedniej samokontroli) należy ustalić przyczyny rozbieżności, pobrać dokumentację geodezyjną celem usunięcia rozbieżności w części kartograficznej oraz przekazać prowadzącemu ewidencję gruntów i budynków raporty rozbieżności w części opisowej. Po weryfikacji i usunięciu rozbieżności sporządzić ponownie raporty kontroli (końcowe raporty pozytywne będą stanowiły część składową operatu z opracowania). Do ostatecznej kontroli pobrać powtórnie bazę danych części opisowej ewidencji Redakcja map edycja mapy obrębowej o kroju analogowych arkuszy ewidencyjnych Redakcja map w skali 1:1000 (mapa prosta) Należy wykonać pełną redakcję zapewniającą czytelność treści ewidencyjnej, a w szczególności opisów literowych i cyfrowych Redakcja map w skali 1:5000 (mapa skręcona) Należy wykonać pełną redakcję zapewniającą czytelność treści ewidencyjnej, a w szczególności opisów literowych i cyfrowych Raporty Raport wykorzystanych operatów Podczas realizacji opracowania należy na bieżąco prowadzić raport wykorzystanych operatów do tworzenia zasobu numerycznego mapy (w ujęciu tabelarycznym zaproponowanym przez Wykonawcę prac). Jedną z informacji, zawartą w tym raporcie, powinna być informacja o odrzuceniu danego operatu (dokumentu geodezyjnego w tymże operacie) z podaniem przyczyny jego nie wykorzystania. Brak w operacie danych analitycznych (np. pomiar w oparciu o związki liniowe) nie może być przyczyną jego nie wykorzystania. Raport ten będzie dokumentem składowym operatu. 15

16 Raport porównawczy Po zakończeniu prac nad zasobem numerycznym mapy należy sporządzić raport - porównawcze zestawienie powierzchni ewidencyjnej i uzyskanej matematycznej, dla wszystkich działek i użytków gruntowych w poszczególnych obrębach ewidencyjnych. 4. Operat techniczny 4.1. Ogólne zasady kompletowania Operat należy skompletować do jednostki ewidencyjnej (gminy), zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji technicznej O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Operat winien być skompletowany w teczkach/tomach w twardej, sztywnej oprawie lub w segregatorach z twardego, sztywnego materiału. Każda teczka lub segregator winien być opisany na stronie frontowej oraz zawierać w środku szczegółowy spis zawartości. Nośniki danych (płyty CD-R, DVD itp.) winny być wpięte w teczki/segregatory i zabezpieczone przed wysunięciem bądź uszkodzeniem Szczegółowe zasady kompletowania Zasób bazowy ZB Dokumentacja wynikowa mapy numerycznej Skalibrowane rastry mapy ewidencyjnej i zasadniczych wykorzystane w procesie tworzenia bazy danych Dzienniki obserwacji terenowych i obliczenia współrzędnych lub pliki tekstowe raportów z obserwacji i obliczeń (w przypadku rejestracji danych) Szkice polowe z aktualizacji elementów treści ewidencyjnej wraz z wykazami współrzędnych do każdego szkicu (jako odrębna karta z wydrukiem współrzędnych lub na odwrocie danego szkicu polowego) Szkice przeglądowe szkiców polowych sporządzone na kopii powstałej mapy ewidencyjnej (w zakresie nowych pomiarów terenowych) Komplet wykazów zmian gruntowych i map uzupełniających umożliwiających dokonanie zmian użytków (jeśli dokonano zmian po uzgodnieniu z organem prowadzącym ewidencję gruntów i budynków) Komplet nowych, zaktualizowanych opisów topograficznych punktów osnowy geodezyjnej poziomej (dla punktów wykorzystanych do pomiarów aktualizacyjnych oraz nowozakładanych) Omówienie wszystkich dodatkowych ustaleń ze zleceniodawcą w trakcie realizacji prac (uzasadnione odstępstwa od ustaleń zawartych w warunkach technicznych), Dane informacyjne, takie jak: data aktualności opracowanej bazy numer statystyczny i numer obrębu ewidencyjnego 16

17 lista operatorów uczestniczących w opracowaniu z podaniem nazwiska, imienia i identyfikatora PESEL parametry wpasowania - skręcenia arkuszy ewidencyjnych wykaz dołączonych prymitywów w postaci bloków do dokumentacji numerycznej tj. lista nazw bloków (DWG) oraz lista obiektów (kody), do których odpowiednio przyłączono te prymitywy (np. rysunki poboczne na mapach) format przekazywanych danych informatycznych spis przekazywanej dokumentacji numerycznej i opis nośnika Sprawozdanie techniczne, zawierające podstawowe informacje o zakresie wykonanych prac, ich wykonawcy, terminach realizacji najważniejszych etapów prac, osiągniętych rezultatach wraz z kopią Dziennika Robót oraz pozostałe dokumenty z uzgodnień wymienionych w niniejszych warunkach technicznych Wykaz wykorzystanych w opracowaniu operatów jednostkowych do tworzenia zasobu numerycznego mapy Wykazy współrzędnych punktów przyjętych do kalibracji rastrów mapy ewidencyjnej w PUWG 1965, zawierające informacje o sygnaturze operatów technicznych, z których pochodzą Wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników CD-R/DVD z danymi (wykaz oprócz danych identyfikujących nośnik winien zawierać informację o zawartości zapisanej na nich danych i jakiego obszaru one dotyczą nazwa jednostki ewidencyjnej, nazwy obrębów, numer arkuszy) Nośnik danych - płyta CD-R/DVD z rastrami map ewidencyjnych i zasadniczych (rastry map analogowych wykorzystane do tworzenia zasobu numerycznego mapy ewidencyjnej po kalibracji w PUWG 1965) Nośnik danych - płyta CD-R/DVD z bazą danych numerycznej mapy ewidencyjnej w PUWG 1965 w postaci binarnej (cała baza danych) i niezależnie w postaci eksportu w formacie Geo-Info Metryki map rastrowych dla poszczególnych obrębów w formie dokumentu pisanego, uwierzytelnione odręcznymi podpisami Wykonawcy zawierające: identyfikator obrębu i jego nazwa oraz numer arkusza mapy skalę rastrowej mapy nazwę układu współrzędnych geodezyjnych, w którym sporządzono mapę charakterystykę dokładności kalibracji rastra datę skanowania mapy oraz datę zakończenia prac związanych z kalibracją rastra dane dotyczące wykonawcy rastrowej mapy Raporty kontrolne (wszystkie raporty, o których mowa w warunkach technicznych) 17

18 Zestawienie użytków gruntowych w poszczególnych obrębach ewidencyjnych zawierające wykaz powierzchni ewidencyjnych i uzyskanych matematycznych (w formie tabelarycznego porównania) Zasób użytkowy ZU Wyploty barwne mapy ewidencji gruntów i budynków, na papierze, w kroju arkuszowym (składane do formatu A4), których treść i formę należy uzgodnić z PODGiK Raport z rozliczenia klasoużytków i porównania z danymi ewidencyjnymi (końcowy, po dostosowaniu do pełnej zgodności) Wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników CD-R lub DVD z danymi (wykaz oprócz danych identyfikujących nośnik winien zawierać informację o zawartości zapisanej na nich danych i jakiego obszaru one dotyczą nazwa jednostki ewidencyjnej) Nośnik danych - płyta CD-R/DVD z bazą danych granic obrębów w PUWG 1965 w postaci binarnej (cała baza danych) i niezależnie w postaci eksportu w formacie Geo-Info Zasób przejściowy OT Kopia poświadczenia przyjęcia zgłoszenia pracy geodezyjnej przez PODGiK w Kaliszu Dziennik roboty Mapy wywiadu terenowego (sporządzone na kopiach map zasadniczych) Materiały wykorzystane i niewykorzystane w procesie opracowania mapy Inne dokumenty istotne dla wykonywanej pracy nie włączone do zasobów bazowego i użytkowego Oryginalne nośniki (płyty CD-R/DVD) z wydanymi bazami danych ewidencyjnych 5. Zasady przekazania operatu technicznego Cały operat techniczny podlega przekazaniu do Starosty Kaliskiego - Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Kaliszu. Niniejsze warunki techniczne obejmują 18 ponumerowanych stron, od numeru 1 do numeru 18. Kalisz, dnia 20 lutego 2012 r. Warunki techniczne opracował: mgr inż. Bartłomiej Niewiadomski Kierownik Oddziału Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej 18