ETCP INDEX (European Territorial Cooperation Project INDEX) system monitorowania programów i projektów Celu 3 Europejska Współpraca Terytorialna

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "ETCP INDEX (European Territorial Cooperation Project INDEX) system monitorowania programów i projektów Celu 3 Europejska Współpraca Terytorialna"

Transkrypt

1 Konkurs Dotacji Fundusze strukturalne na poziomie Narodowej Strategii Spójności ETCP INDEX (European Territorial Cooperation Project INDEX) system monitorowania programów i projektów Celu 3 Europejska Współpraca Terytorialna Raport końcowy z badania Dr Paweł Kościelecki Współpraca: Wojciech Goleman i Dr Sergiej Matjunin Warszawa-Lublin 2008

2 Spis treści WSTĘP. ZAŁOŻENIA BADANIA I PROCEDURA BADAWCZA Cel projektu Procedura badawcza Grupy tematyczne wskaźników PRZEGLĄD PIŚMIENNICTWA PRZEDMIOTU. DEFINICJA WSKANNIKAW CHARAKTERYSTYKA PROGRAMAW INTERREG III A I EUROPEJSKIEJ WSPAŁPRACY TERYTORIALNEJ Charakterystyka programów INTERREG III A Charakterystyka programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej ANALIZA SYSTEMU WSKANNIKAW W PROGRAMACH INTERREG III A Wskaźniki na poziomie projektu Wskaźniki na poziomie programu ANALIZA SYSTEMU WSKANNIKAW W PROGRAMACH EWT Wskaźniki na poziomie projektu Wskaźniki na poziomie programu PRZYSTAWALNOŚ. WSKANNIKAW PROGRAMAW CELU 1 I CELU 3 OKRESU PROGRAMOWANIA INDEKS WSKANNIKAW PROGRAMAW EUROPEJSKIEJ WSPAŁPRACY TERYTORIALNEJ PROPOZYCJA Wskaźniki charakteryzujące projekty Wskaźniki produktów Wskaźniki rezultatu...79 PIŚMIENNICTWO...79

3 Wstęp. Założenia badania i procedura badawcza 0.1 Cel projektu Celem projektu jest wzmocnienie procesu zarządzania programami, realizowanymi w Polsce w ramach Celu 3 Polityki Spójności: Europejskiej Współpracy Terytorialnej. Do osiągnięcia tego celu ma przyczynić się proponowany ETCP INDEX - system monitorowania projektów wdrażanych w ramach programów Celu 3, realizowanych w Polsce. System będzie także pozwalał na koordynację wdrażanych projektów z projektami, realizowanymi z Regionalnych Programach Operacyjnych w poszczególnych województwach. Pierwszym celem szczegółowym projektu jest dostarczenie odpowiednich narzędzi Instytucjom Zarządzającym oraz instytucji Krajowej dla programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej, realizowanych w Polsce, Wspólnym Sekretariatom Technicznym. Narzędzia te mają pomóc w systemie monitorowania projektów oraz pomóc w dostarczaniu odpowiednich danych dla ewaluacji. Drugim celem szczegółowym jest opracowanie metod badania przy pomocy zaproponowanych wskaźników powiązań między projektami, realizowanymi w poszczególnych województwach w ramach programów Celu 3 z programami przede wszystkim regionalnymi. Cel szczegółowy będzie osiągnięty poprzez stworzenie bazy wskaźników dla projektów, wdrażanych w ramach celu 3 Europejska Współpraca Terytorialna. Baza w zamyśle ma posłużyć nie tylko do monitorowania projektów, a w konsekwencji programów UE, ale także skoordynować wdrażane projekty i programy z Regionalnymi Programami Operacyjnymi, a w konsekwencji oceniać ich wzajemną komplementarność i synergię. Przyjęcie takiego zakresu projektu wynikało z jednej zasadniczej przesłanki. Otóż celem strategicznym Narodowej Strategii Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cel strategiczny osiągany jest poprzez realizację horyzontalnych celów szczegółowych. Jednym z celów horyzontalnych NSS jest Wzrost konkurencyjności polskich regionów i - 3 -

4 przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Zasadniczym instrumentem, finansowanym ze środków UE, realizacji tego celu jest 16 programów regionalnych, Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej oraz wspomniane wyżej programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej. Wszystkie finansowane są z EFRR. Zespół aplikujący o dofinansowanie przedmiotowego projektu dostrzega konieczność stworzenia instrumentów, ułatwiających koordynację monitoringu projektów ze wszystkich tych trzech rodzajów programów. System powinien wychodzić od programów, które obejmują największy wachlarz projektów. 0.2 Procedura badawcza Gromadzenie danych dotyczących wskaźników Krok 1.1. Analiza i zestawienie wskaźników na poziomie projektów, wdrażanych w ramach Programów INTERREG III A Krok ten objął analizę materiałów z Programów: Program Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A Niemcy (Meklemburgia-PrzedpomorzePBrandenburgiar Polska , Program Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A Niemcy (Brandenburgiar Polska , Program Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A Niemcy (Saksoniar- Polska , Program Współpracy Przygranicznej Republika Czeska-Polska INTERREG III A , Program Współpracy Przygranicznej INTERREG III A Polska-Republika Słowacka , Program Sąsiedztwa Litwa-Polska-Rosja (Okręg Kaliningradzkir Krok ten polegał na kwerendzie źródłowej, dotarciu do wniosków, złożonych do Programów przez polskich beneficjentów, które zostały skierowane do realizacji przez Komitety Sterujące oraz w stosunku do których zostały podpisane umowy o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (INTERREG IIIAr. Materiałem źródłowym były również sprawozdania końcowe z realizacji tych projektów. Zarówno wnioski jak sprawozdania końcowe są w dyspozycji właściwych Instytucji Pośredniczących dla tych programów, to jest Biur Zarządzania Funduszami Europejskimi Urzędów Wojewódzkich w: Olsztynie, Gdańsku, Szczecinie, Gorzowie Wielkopolskim, Wrocławiu, Opolu, a dla programu Współpracy Przygranicznej INTERREG III A Polska-Republika Słowacka we - 4 -

5 Wspólnym Sekretariacie Technicznym przy Władzy Wdrażającej Programy Europejskie w Warszawie (ryc. 1r Kwerenda i analiza źródłowa polegały na zidentyfikowaniu wskaźników produktów i rezultatów, stosowanych przez polskich beneficjentów do monitorowania swoich projektów. W przypadku Programu Sąsiedztwa Litwa-Polska-Rosja (Okręg Kaliningradzkir lista wskaźników została zamknięta i opublikowana we wzorze wniosku. W tym przypadku badanie polegało na stwierdzeniu i wyliczeniu, ile razy w projektach wskaźniki były wykorzystywane (frekwencja wykorzystywania wskaźnikówr oraz zidentyfikowaniu, które ze wskaźników były pomijane przez beneficjentów. Krok 1.2. Analiza i zestawienie wskaźników na poziomie programów, wdrażanych w ramach Programów INTERREG III A Krok ten obejmował analizę materiałów z tych samych Programów, co wymienione w kroku badawczym 1.1 i polegał na kwerendzie źródłowej, dotarciu do dokumentów programowych (Programów oraz ich Uzupełnieńr i zidentyfikowaniu wskaźników produktów i rezultatów, stosowanych przez instytucje zarządzające do monitorowania postępu rzeczowofinansowego. Krok Analiza i zestawienie wskaźników na poziomie projektów, wdrażanych w ramach Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej Krok ten obejmował analizę materiałów z Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej: Niemcy (Meklemburgia-PrzedpomorzePBrandenburgiar Polska , Niemcy (Brandenburgiar Polska , Niemcy (Saksoniar- Polska , Czeska- Polska , Polska-Republika Słowacka , Południowy Bałtyk Litwa Polska Krok ten polegał na kwerendzie źródłowej, dotarciu do dokumentów programowych, wytycznych dla beneficjentów, wzorów wniosków i ustaleniu, czy istnieją listy wskaźników, które mają być stosowane przez beneficjentów na poziomie projektu. Krok 1.4. Analiza i zestawienie wskaźników na poziomie programów, wdrażanych w ramach Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej - 5 -

6 Krok ten obejmuje analizę materiałów z Programów, wymienionych w kroku 1.3 i polega na kwerendzie źródłowej, dotarciu do dokumentów programowych oraz zidentyfikowaniu wskaźników produktów i rezultatów, stosowanych przez instytucje zarządzające do monitorowania postępu rzeczowo-finansowego. Krok Analiza i zestawienie wskaźników na poziomie projektów, wdrażanych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych Krok ten obejmował analizę materiałów z następujących Programów: RPO Województwa Warmińsko-Mazurskiego , RPO Województwa Pomorskiego ; RPO Województwa Zachodniopomorskiego ; RPO Województwa Lubuskiego ; RPO Województwa Dolnośląskiego ; RPO Województwa Opolskiego ; RPO Województwa Śląskiego ; RPO Województwa Małopolskiego ; RPO Województwa Podkarpackiego Krok ten polegał na kwerendzie źródłowej, dotarciu do dokumentów programowych, wytycznych dla beneficjentów, wzorów wniosków i ustaleniu, czy istnieją listy wskaźników, które mają być stosowane przez beneficjentów na poziomie projektu. Krok 1.6. Analiza i zestawienie wskaźników na poziomie programów, wdrażanych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych Krok ten polega na kwerendzie źródłowej, dotarciu do dokumentów programowych, wymiotnych w kroku badawczym 1.5, a następnie zidentyfikowaniu wskaźników produktów i rezultatów, stosowanych przez instytucje zarządzające do monitorowania postępu rzeczowo-finansowego Agregacja danych i tworzenie list wskaźników Wstępna agregacja danych polega na stworzeniu zagregowanych list wskaźników. Agregacja wskaźników polega na sporządzeniu list wskaźników produktów, rezultatów i oddziaływań (opcjonalnie, dla programówr, które przynajmniej raz zostały użyte bądź znajdują się na liście indykatywnych wskaźników. Krok 2.1 Lista wskaźników na poziomie projektów, stosowanych w programach INTERREG III A - 6 -

7 W tabeli zestawiono z list wskaźników, ustalonych w kroku 1.1 jednolitą listę wskaźników produktów i rezultatów. Listę taką sporządzano poprzez zestawienie wszystkich indykatorów oraz usunięcie z niej wskaźników powtarzających się. Krok 2.2 Lista wskaźników na poziomie programów, stosowanych w programach INTERREG III A W tabeli zestawiono z list wskaźników, ustalonych w kroku 1.2 jednolitą listę wskaźników produktów i rezultatów na poziomie programów. Listę taką sporządzono poprzez zestawienie wszystkich indykatorów oraz usunięcie z niej wskaźników powtarzających się lub nachodzących się pod względem zakresu tematycznego. Krok 2. 3 Lista wskaźników na poziomie projektów, stosowanych w programach EWT W tabeli badacze mieli zestawić z list wskaźników, ustalonych w kroku 1.3 jednolitą listę wskaźników produktów i rezultatów. Listę taką miano sporządzić poprzez zestawienie wszystkich indykatorów oraz usunięcie z niej wskaźników powtarzających się. Jednakże brak odpowiednich dokumentów i źródeł uniemożliwił stworzenie pierwotnej listy wskaźników, zatem pominięto krok badawczy 1.3 i 2.3 Krok 2. 4 Lista wskaźników na poziomie programów, stosowanych w programach EWT W tabeli zestawiono z list wskaźników, ustalonych w kroku 1.4 jednolitą listę wskaźników produktów i rezultatów na poziomie programów. Listę taką sporządzono poprzez zestawienie wszystkich indykatorów oraz usunięcie z niej wskaźników powtarzających się lub nachodzących się pod względem zakresu tematycznego. Krok 2. 5 Lista wskaźników na poziomie projektów, stosowanych w programach RPO W tabeli zestawiono z list wskaźników, ustalonych w kroku 1.5 jednolitą listę wskaźników produktów i rezultatów. Listę taką sporządzono poprzez zestawienie wszystkich indykatorów oraz usunięcie z niej wskaźników powtarzających się. Krok 2. 6 Lista wskaźników na poziomie programów, stosowanych w RPO W tabeli wprowadzono z list wskaźników, ustalonych w kroku 1.6 jednolitą listę wskaźników produktów i rezultatów na poziomie programów. Listę taką sporządzono się poprzez - 7 -

8 zestawienie wszystkich indykatorów oraz usunięcie z niej wskaźników powtarzających się lub nachodzących się pod względem zakresu tematycznego. Krok 2. 7 Krytyka źródłowa zestawień wskaźników Po wykonaniu zestawień w kroku badawczym , , badacze dokonali ich analizy pod kątem analizy SMART oraz kryteriów z Laeken. W analizie SMART ocenia się czy: 1r wskaźniki są konkretne, to znaczy czy odnosi się do rezultatu, celu szczegółowego lub celu ogólnego, 2r czy są mierzalne w sposób ilościowy i jakościowy, 3r czy wskaźniki są dostępne po uzasadnionych kosztach, 4r czy zaspokajają one potrzeby informacyjne samej instytucji aplikującej i instytucji monitorującej projekt, 5r czy pozwalają określić horyzont czasowy osiągnięcia wartości wskaźnika. Druga faza oceny zostały sformułowana na podstawie portfela cech wskaźników, określonych przez tak zwaną grupę z Laeken 1. Wskaźniki powinny: 1r ujmować istotę problemu - oznacza to, iż zadaniem wskaźników wychwycenie esencji problemu, 2r posiadać jasną normatywnie akceptowalną interpretację. Akceptowalna interpretacja oznacza, iż wskaźnik charakteryzuje się intuicyjną trafnością oraz ma postać pozwalającą na ustanawianie planowanych wartości docelowych i ocenę stopnia ich realizacji, 3r być odporne na zniekształcenia to znaczy: sprawdzone pod względem statystycznym i oparte na wiarygodnych danych nie poddanych arbitralnym korektom, 4r być odporne na manipulację, zwłaszcza polityczne. Za wskaźnik odporny uznaje się taki, który zmienia wartość, jeśli interwencja przynosi efekty, da się powiązać z działaniami i nie powinien pozwalać na manifestowanie pozornych efektów. 1 ATKINSON, CANTILLON B, MARLIER, NOLLAN

9 Budowa indeksu Krok. 3.1 Budowa indeksu EWT: listy uniwersalnych wskaźników dla EWT na poziomie programu Badacze dokonali scalenia list wskaźników, stosowanych dotychczas na poziomie programu w Programach INTERREG III A i w programach EWT i wskazali przez to kierunki rozwoju systemu wskaźników. 0.3 Grupy tematyczne wskaźników Kluczowy był podział merytoryczny wskaźników, według osi priorytetowych oraz rodzajów projektów. Ze względu na różny podział Regionalnych Programów Operacyjnych, jak też duże różnice w podziale tematycznym badanych programów, finansowanych, zarówno z Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III, jak i Celu 3: Europejska Współpraca Terytorialna, zrezygnowano także z przypisywania wskaźników do poszczególnych osi priorytetowych. Na podstawie podziałów programów udało się wydzielić następujące grupy tematyczne: Wsparcie przedsiębiorczości obejmująca projekty skierowane do firm, osób prowadzących działalność gospodarczą (za wyjątkiem projektów szkoleniowychr oraz wsparcie sektora B+R Transport obejmująca projekty z zakresu budowy i modernizacji sieci transportu kołowego, szynowego, wodnego oraz taboru, a także infrastruktury ICT Energetyka obejmująca projekty z zakresu modernizacji sieci energetycznych, rozwoju systemów wykorzystania energii odnawialnej oraz promocji tejże energii Ochrona środowiska obejmująca także projekty z zakresu ochrony przyrody i form chronionych Kultura i dziedzictwo kulturowe grupa obejmująca projekty realizowane bezpośrednio w instytucjach kultury i wobec obiektów zabytkowych Turystyka grupa projektów z zakresu infrastruktury i promocji, skierowane bezpośrednio do turystów lub nastawione na wzrost ruchu turystycznego, a których nie można było przypisać do grupy: ochrona środowiska iplub kultura i dziedzictwo kulturowe - 9 -

10 Zdrowie i sprawy społeczne grupa ta obejmuje projekty z zakresu infrastruktury zdrowia, bezpieczeństwa zdrowotnego, a także patologii społecznych, w tym bezdomności i bezrobocia (poza projektami szkoleniowymir Rozwój zasobów ludzkich projekty związane z rozwojem szkolnictwa, edukacji, projekty szkoleniowe, dydaktyczne Współpraca sieciowa obejmująca ponadsektorowe planowanie przestrzenne oraz wdrażanie przekrojowych strategii. Ze względu na przestrzenny charakter tej grupy projektów włączono do niej również projekty z zakresu rozwoju obszarów wiejskich, obecne szczególnie w programach na granicy polsko-niemieckiej w perspektywie finansowej

11 1. Przegląd piśmiennictwa przedmiotu. Definicja wskaźników Po raz pierwszy pojęcie wskaźnika zostało użyte w 1942 r. w pracy S.S. Dodda 2. Intensywna dyskusja nad problematyką stosowania wskaźników w zarządzaniu politykami publicznymi datuje się od lat pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XX w. 3 i była rozwijana systematycznie od lat siedemdziesiątych XX w. 4 Metodologia tworzenia i stosowania wskaźników (zwanych dalej także indykatoramir koncentrowała się przede wszystkim nad wskaźnikami socjalnospołecznymi i była powiązana z programami publicznymi, mającymi na celu poprawę sytuacji społecznej i socjalnej wybranych grup społecznych w Stanach Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii. Piśmiennictwo na temat wskaźników jest ogromne 5 i daleko wykracza poza zakres niniejszego raportu. Nauką przewodnią zajmującą się pojęciem i zastosowaniem wskaźników jest i pozostaje socjologia, także w Polsce. Zagadnieniem tym zajmował się w naszym kraju między innymi S. Nowak i T. Pawłowski. 6 W Polsce zagadnienie wskaźników w politykach publicznych jest szczególnie obecne od 2004 r., od momentu akcesji Polski do Unii Europejskiej i wdrażania programów, finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych. To powoduje, iż zagadnienie to jest w naszym kraju pod szczególnym wpływem metodologicznym Komisji Europejskiej, tak w okresie programowania , jak w obecnym okresie budżetowym ( r. Czołowymi badaczami zajmującymi się obecnie problematyką wskaźników i ich zastosowaniem w zarządzaniu i oceną programów, finansowanych ze środków publicznych pozostają J. Górniak i K. Keler 8. Zastosowanie wskaźników do monitorowania i ewaluacji funduszy strukturalnych stało się praktyką w połowie lat dziewięćdziesiątych. Przygotowany przez Komisję w 1999 roku dokument roboczy dotyczący wskaźników dla monitoringu i ewaluacji przyczynił się do wyjaśnienia stosowanej terminologii i stanowił punkt odniesienia. Okres programowy przyniósł znaczący postęp w systematycznym stosowaniu wskaźników we wszystkich DODD 1942 LAZARSFELD 1957; TENŻE 1968; BAUER 1966 Np. LAND 1975 GÓRNIAK, KELER 2007 NOWAK 1965; 2007; PAWŁOWSKI 1969 KOMISJA EUROPEJSKA [1999] GÓRNIAK 2007; GÓRNIAK, KELER 2007, CI SAMI 2008A; 2008B

12 programach finansowanych w ramach funduszy strukturalnych. System wskaźników działał lepiej, przyczyniając się do bardziej skutecznego zarządzania programem 9. W przypadku programów INTERREG III oraz Europejskiej Współpracy Terytorialnej, liczba opracowań na temat wskaźników jest dość skąpa. Poza dokumentami metodycznymi Komisji Europejskiej z poprzedniego okresu programowania 10, większym opracowaniem pozostaje studium wykonane na zlecenie INTERACT, dotyczące wskaźników, stosowanych w programach INTERREG III B i INTERREG III C oraz ewaluacja, a więc mające nieco ograniczone zastosowanie do naszych rozważań oraz strategia średniookresowa programów INTERREG 11. W przypadku Polski nie ma w zasadzie żadnych dotychczas opracowań na temat systemu wskaźników programów INTERREG III, zwłaszcza komponentu A oraz Europejskiej Współpracy Terytorialnej. W pewnym stopniu zagadnienia tego dotykała jedynie ewaluacja on-going, prowadzona w 2007 r. dla Programu Sąsiedztwa Polska-Białoruś-Ukraina INTERREG IIIAPTacis CBC, prowadzona z inicjatywy Stowarzyszenia Euroregionu Karpacki Polska, w której przedstawiono krytykę systemu wskaźników na poziomie programowym i projektowym 12. Co ciekawe, w dostępnych już dla programów transgranicznych Europejskiej Współpracy Terytorialnej ewaluacjach ex-ante i opracowaniach szacunkowych zagadnieniu wskaźników nie poświęca się praktycznie w ogóle uwagi lub kwituje się ją ogólnikami 13. Czym jest wskaźnikc Według S. Nowaka wskaźnikiem zdarzenia (własności) Z to takie zdarzenie (taka własność) W, że stwierdzenie jej istnienia, pojawienia się lub stopnia intensywności bądź faktycznie jest wykorzystane jako przesłanka, bądź zasadnie nadaje się na przesłankę wnioskowania, iż w określonych przypadkach z pewnością, w określonym prawdopodobieństwem lub przynajmniej prawdopodobieństwem wyższym niż przeciętne wystąpiło zdarzenia (własność) Z 14. Własność lub zdarzenie wskazywane przez wskaźnik to indicatum 15, zaś sam element wskaźnikujący (pokazującyr to definiens. Podobną definicję KOMISJA EUROPEJSKA 2006 KOMISJA EUROPEJSKA 2000 BACHTLER, TAYLOR, OLEJNICZAK 2005; FIORINI, BUSCEMI, ANGORI 2006 CYMBAREWICZ, KOŚCIELECKI 2007 Por. KÁRÁSZ 2006; WAGNER 2007: Projekt programu przewiduje stały monitoring oparty na wskaźnikach. Według ocen ewaluatorów ex-ante zaproponowany system wskaźników oferuje w tym zakresie podstawę merytorycznie uzasadnioną i możliwą do przeprowadzenia z punktu widzenia nakładów administracyjnych NOWAK 2007 PAWŁOWSKI

13 przyjmują także wspomniani wcześniej J. Górniak i K. Keler. Również oni, za S. Nowakiem rozróżniają kilka kategorii wskaźników, głównie natury metodologicznej. Są to: 1r wskaźniki definicyjne 2r wskaźniki empiryczne 3r wskaźniki inferencyjne. O wskaźniku definicyjnym mówimy wówczas, gdy między zjawiskiem wskaźnikowanym a jego wskaźnikiem zachodzi relacja tożsamości, czyli indicatum jest w zasadzie definiensem. Wskaźniki korelacyjne (empiryczner stosowane są wtedy, gdy zjawisko wskaźnikowane ma charakter obserwowalny, związek miedzy zjawiskiem a wskaźnikiem ma charakter empirycznej korelacji, wskaźnik może stanowić część definiensa (wskaźniki korelacyjny wewnętrzny. Wskaźnik może nie wchodzić w skład definiensa (wskaźniki korelacyjny zewnętrznyr np. liczba wdrożonych procedur jako wyznacznik efektywności instytucji publicznych. Wskaźniki inferencyjne z kolei stosuje się gdy zjawisko wskaźnikowane nie jest obserwowalne, wskaźnik nie jest definiensem (elementem definicjir pojęcia, zaś z zajścia wskaźnika wnioskujemy o zajściu zjawiska wskaźnikowanego. Taki charakter mają wskaźniki postaw i innych stanów wewnętrznych badanych osób lub kondycji instytucji publicznych. W przypadku Komisji Europejskiej, podejście do wskaźników w definicji ma wyraźnie charakter praktyczny: Wskaźnik może być zdefiniowany jako miernik wyznaczonego celu, zmobilizowanych zasobów, osiągniętego efektu, miernik jakości lub zmienna kontekstowa. Wskaźnik powinien składać się z definicji, wartości oraz jednostki miary 16. Dużo uwagi przywiązuje się wskaźnikom w ogólnodostępnych podręcznikach komisyjnych, poświęconych przede wszystkim ewaluacji 17. Dużo uwagi poświęca temu zagadnieniu Evalsed. Wskaźnik może być według autorów przewodnika definiowany jako sposób pomiaru osiągania celów operacyjnych, wykorzystania zasobów i osiągania efektów, miarę jakości i zmiennych kontekstowych. Wskaźnik dostarcza wymiernych informacji, pomocnych aktorom zaangażowanym w interwencję publiczną do komunikowania, negocjowania lub 16 KOMISJA EUROPEJSKA Co ciekawe, w okresie Komisja Europejska nie wypracowała definicji wskaźników (por. Komisja Europejska [1999], odnosząc ją wprost do MEANS MEANS 1998, THE EVALUATION 2003, The GUIDE [2008]. Szerzej na temat różnic OLEJNICZAK

14 podejmowania decyzji. W ramach ewaluacji, najważniejsze wskaźniki są powiązane z kryteriami sukcesu interwencji publicznej. Aby skutecznie wykorzystywać wskaźniki, powinny one mieć swoją określoną charakterystykę: 1r definicja wskaźnika powinna być powiązana z celami strategicznymi polityki, celami taktycznymi interwencji oraz wartościami docelowymi wskaźników (przy czym wskaźnik jest bardziej pomocny, jeżeli cele taktyczne są wpisane w wartości docelowe wskaźników lub etapy osiągania tych wartościr 18 2r wskaźnik powinien być mierzony regularnie. Pomaga to w uzyskaniu serii informacji, zgodnymi z definicją wskaźnika. Idealne informacje to takie, które bezpośrednio wynikają z wdrożenia lub przyjęcia interwencji. Czasami zdarza się, iż interwencja wymaga gromadzenia nowych danych, które nie zostały przewidziane w początkowej fazie wdrażania programu. 3r wskaźnik mierzony jest w sposób wiarygodny. Na przykład, dla wskaźników produktu i części rezultatu pomiaru dokonuje się na poziomie projektu i wprowadza się jedynie system kontroli i weryfikacji tych danych. Dla wskaźników oddziaływania, lepiej jest, by dane były gromadzone niezależnie od projektów. W praktyce jednak wskaźniki rzadko spełniają powyższe trzy charakterystyki i stanowią raczej zestaw informacji, pochodzących z różnych źródeł, w tym: danych administracyjnych, źródeł pierwotnych, pochodzących od interesariuszy, źródeł zastanych oraz nakładów poniesionych w proces programowania. Wskaźniki zawierać powinny informacje służące tak monitoringowi, jak ewaluacji programu (interwencji publicznejr, na przykład wskaźnikiem typowo monitorującym jest wskaźnik w programie sfinansowano szkolenia dla 1200 bezrobotnych, zaś wskaźnik służący ewaluacji uznać należy wskaźnik 75% uczestników szkolenia deklaruje, iż była zadowolona lub bardzo zadowolona ze szkoleń, sfinansowanych w programie. Dobry wskaźnik powinien gromadzić proste informacje, łatwo zrozumiały i komunikatywny. Jest to warunek niezbędny, ale nie przesądzający o jakości wskaźnika. 18 Na zagadnienie różnicy między pojęciami celu strategicznego (goalsr, operacyjnegoptaktycznego (objectivesr i osiągania wartości docelowych wskaźników (targetsr, co na język polski przekłada się jako cele zwrócili uwagę J. GÓRNIAK, K. KELER

15 Wskaźnik powinien mieć także w danym czasie zmiany swojej wartości. Zmiany te ustanawiają trendy 19. Po co w ogóle stosuje się wskaźniki C Przedsięwzięcia, finansowane z funduszy publicznych to projekty, podlegające powszechnie stosowanym standardom opisu działań, uzasadnień podejmowania interwencji publicznej, ale także ich mierzenia. W swojej pracy Re-inventing government, Osborne i Gaebler z 1992 r. wprowadzają uzasadnienie mierzenia efektów projektów, programów i interwencji publicznych: 1. Co da się zmierzyć, będzie zrobione 2. Jeśli nie mierzysz efektów, nie odróżnisz sukcesu od porażki 3. Jeśli nie możesz zobaczyć sukcesu, nie możesz go nagrodzić 4. Jeśli nie możesz nagrodzić sukcesu, prawdopodobnie nagrodzisz porażkę 5. Jeśli nie umiesz zobaczyć sukcesu, nie potrafisz wyciągnąć z niego nauki 6. Jeśli nie możesz rozpoznać porażki, nie dasz rady jej skorygować 7. Jeśli potrafisz zaprezentować efekty, możesz pozyskać poparcie społeczne 20. W piśmiennictwie przedmiotu można wyróżnić trzy zasadnicze podejścia do roli garnituru wskaźników. Po pierwsze wskaźniki to narzędzie badań porównawczych, ukazywania różnic, zmienności zjawisk i procesów społecznych. Po drugie wskaźniki pozwalają na raportowanie społeczne, czyli ilustrowania zachodzących zjawisk i procesów grupom społecznym. Po trzecie i najważniejsze z punktu widzenia niniejszych badań wskaźniki pozwalają na badanie wpływu danej interwencji publicznej, czyli powiązania raportowania z konstruowaniem celów tej interwencji 21. Z pojęciami wskaźników w projekcie nierozerwalnie wiąże się definicja logiki interwencji publicznej, ciąg przyczynowo-skutkowy. Do logiki interwencji programu należą cztery elementy projektu. Stosowane są różne nazewnictwa tych elementów, niemniej jednak zakres definicyjny pozostaje dokładnie ten sam. W klasycznych logikach projektów i programów rozróżnia się pojęcie działań, realizowanych w programie, pojęcie produktu (outputr, rezultatu programu (resultr oraz jego oddziaływania (impactr. W nowej Na podstawie The GUIDE [2008] OSBORNE, GAEBLER 1993 ANDERSON, BROWN, SCARUPA

16 nomenklaturze w okresie , zmodyfikowano nazewnictwo logiki interwencji, pozostawiając w praktyce takie samo ich znaczenie. Spotyka się także inne nazewnictwo, wynikające z innych tradycji oraz nieco odmiennego podejścia metodologicznego 22. W niniejszym opracowaniu celowo zrezygnowano w opisu diagnozy wyjściowej oraz uzasadnienia wdrożenia programu lub projektu. Niemniej należy zauważyć, iż właściwe wskaźnikowanie sytuacji wyjściowej pozwala na odpowiednie porównanie wartości tych wskaźników po zaprzestaniu programu i sprawdzenie jej ewentualnego wpływu na zmianę. Pierwszym elementem są podejmowane w programie działania (activitiesr. Elementarnym działaniem na poziomie programu jest pojedynczy projekt. W przypadku samego projektu elementarnym działaniem jest usługa, dostawa lub robota budowlana. Na poziomie działań właściwymi wskaźnikami są wskaźniki nakładu (input, resource indicatorr. Dostarczają one informacji na temat finansowych, ludzkich, materiałowych, organizacyjnych i regulacyjnych zasobów, niezbędnych do wdrożenia programupprojektu. Za zasoby te odpowiadają niejako wspólnie instytucje alokujące zasoby, jak też je wdrażające. Wskaźniki na tym poziomie dostarczane są przede wszystkim przez system monitoringu. Przykłady takich wskaźników to: całkowity budżet programu i relacja dofinansowania ze środków UE, roczna absorpcja budżetu (stopień wydatkowania środkówr, liczba osób pracujących przy wdrażaniu programu, liczba instytucji, zaangażowanych w jego zarządzanie. ProduktyP rezultaty (results, outputsr i wskaźniki produktuprezultatu reprezentują materialne efekty działań w programiepprojekcie. Inaczej rzec ujmując, są to wszystkie te elementy, zakupione za środki publiczne. Za ten element interwencji publicznej odpowiada ten operator (instytucjar sprawozdaje się z niego przez system monitoringu. Przykłady wskaźników to: liczba kilometrów zbudowanych dróg (km br, obszar zurbanizowany poddany rewitalizacji (har, pojemność instalacji do oczyszczania wód, liczba szkoleń O tym szerzej OLEJNICZAK The GUIDE [2008] podaje jako wskaźnik produktu również liczbę uczestników szkoleń. Autorzy niniejszego opracowania uważają, iż na jednym poziomie mierzenie liczby szkoleń i liczby uczestników nie jest właściwe. Liczba uczestników szkoleń jest miarą wykorzystywania produktu jakim jest samo szkolenie mierzone godzinami lub dniami szkoleniowymi. W konsekwencji miarą produktów infrastrukturalnych powinna być liczba osób, jeżdżących po nowych lub zmodernizowanych drogach. W konsekwencji zatem liczba osób przeszkolonych powinna być miarą osiągania celu szczegółowegoprezultatu. Potwierdza to dokument roboczy (por. KOMISJA EUROPEJSKA 2006r

17 Miara osiągania celu szczegółowego lub inaczej rezultat (specific objective, resultsr to fizyczny, bezpośredni wpływ zrealizowanych działań Puzyskanych produktów na bezpośrednich beneficjentów osiąganym natychmiast po zakończeniu realizacji programupprojektu. Wskaźnik będący miarą osiągnięcia celu szczegółowego jest zatem związany bezpośrednio z natychmiastowymi efektami projektu i dostarcza informacji o zmianach, jakie nastąpiły w wyniku wdrożenia projektu u bezpośrednich beneficjentów pomocy. Określany jest poprzez opis stanów pożądanych i badany także przy pomocy dostępnych miar i wag lub jednostek matematycznych, podobnie jak produkt. W prawidłowo skonstruowanej logice projektu, wskaźniki osiągnięcia celu szczegółowegoprezultatu są inne niż wskaźniki produktu. Wskaźniki osiągnięcia celu szczegółowego mierzy się przeważnie jako wyraz zmiany stanu negatywnego na lepszy w porównaniu z rokiem bazowym (rokiem 0 r (np. w %r. Wskaźniki powinny być zbierane w pierwszej kolejności przez operatorów interwencji (przez instytucje zarządzające na poziomie programu na podstawie danych od zarządzających projektamir i dotyczyć bezpośrednich beneficjentów lub grup docelowych, np: czas zaoszczędzony przez użytkowników dróg, kwalifikacje zdobyte w trakcie szkoleń, wykorzystanie nowych produktów, wyprodukowanych przez firmę, poziom satysfakcji przedsiębiorców, którzy korzystali z doradztwa. Rezultaty mogą być liczone w tym samym czasie, kiedy to beneficjenci przyjmują wsparcie lub dostawy, usługi lub odbierają roboty budowlane, współfinansowane z programu Przez miarę osiągania celów ogólnych lub oddziaływań (overall objectives, impactsr projektu rozumie się długofalowe konsekwencje zrealizowanego przedsięwzięcia dla bezpośrednich adresatów po zakończeniu ich udziału w projekcie lub po ukończeniu danej inwestycji, a także pośrednie konsekwencje dla innych adresatów. Oddziaływania i cele ogólne odnosi się do konsekwencji danego projektu wykraczających poza natychmiastowe efekty dla bezpośrednich beneficjentów, np. wpływ projektu na sytuację społeczno-gospodarczą w pewnym okresie od zakończenia jego realizacji, wzrost poziomu bezpieczeństwa, zwiększony przepływ osób, wzrost aktywności społeczno-ekonomicznej. Drugi rodzaj oddziaływań dotyczy tych wszystkich efektów, które dotyczą instytucji lub grup nie będących beneficjentami projektu lub programu. Warto przy tym wskazać, iż oddziaływania mogą mieć charakter rynkowy (na przykład wpływ interwencji na dostawców lub podwykonawców

18 głównego beneficjentar jak charakter pozarynkowy. Ten ostatni bardzo często nie da się ująć w wymiarze finansowym, stąd szczególny charakter tych oddziaływa stosuje się w opisie kontekstu interwencji publicznej. Ze względu na długi horyzont czasowy obserwacji oddziaływań, często nie można ich uchwycić w trakcie bieżącego zarządzania i monitorowania interwencją publiczną. Stąd wskaźniki oddziaływania są mierzone jedynie od czasu do czasu, zazwyczaj w trakcie ewaluacji. Podsumowując, logika interwencji jest ciągiem zdań opisujących wewnętrzny związek przyczynowo-skutkowy między działaniem i fizycznie mierzalnymi ich produktami. Te z kolei są konsumowane w procesie osiągania celu szczegółowego projektu (rezultatur. Osiągnięcie tego celu ma wprost przyczynić się do osiągnięcia celu ogólnego projektu (oddziaływańr. Do ilustracji logiki interwencji służy matryca logiczna. Stanowi ona swoistą mapę projektupprogramu i pozwala w jednym miejscu zebrać wszystkie elementarne informacje o przedsięwzięciu (ryc. 2r. Matryca logiczna jest bardzo wygodnym narzędziem do gromadzenia danych i przenoszenia ich na późniejszym etapie do odpowiednich działów i punktów w formularzu wniosku. W przypadku wskaźników rezultatów w projektach, ich wyjątkowość polega na tym, iż nie wskazują dynamiki procesu i zmian w sytuacji (kontekścier wskaźnikowanej lecz ma pomóc w zliczeniu fizycznych rezultatów - produktów usług, dostaw i robót budowlanych. Wskaźniki celu szczegółowego mogą mieć charakter mieszany: to znaczy ujmować wymiary liczbowy sposobu wykorzystania rezultatu (np. liczba osób przeszkolonych w okresie realizacji projektur jak i ujmować pewne zjawiska dynamicznie (np. wzrost liczby osób, które posiadły wiedzę o.% do końca realizacji projektur

19 Logika interwencji Wskaźniki Weryfikacje wskaźników Zagrożenia Cele ogólne Cel ogólny projektu stanowiący efekt szerszego oddziaływania efektu osiągnięcia celu szczegółowego dla grupy docelowej i dookoła niej (oddziaływanier Cele szczegółowe Cel bezpośredni projektu, który stanowi odzwierciedlenie problemu grupy docelowej i który jest osiągany poprzez wykorzystanie bezpośredniego efektu dostaw, robót i usług (rezultatr Obiektywnie weryfikowalne Wskaźniki celu ogólne Wskaźniki z jednostkami miar, które enumeratywnie określają liczbowy wymiar osiągnięcia celu ogólnego docelowej Obiektywnie weryfikowalne Wskaźniki celu szczegółowego Wskaźniki z jednostkami miar, które enumeratywnie określają liczbowy wymiar osiągnięcia celu bezpośredniego (rezultatu( źródła informacji o wartościach wskaźnika Instytucja sprawdzająca wskaźniki oddziaływania źródła informacji o wartościach wskaźnika Dane dla obliczenia wskaźników rezultatu Potencjalne zagrożenia dla oddziaływania programu, przy założeniu, że produkt i rezultat projektu został osiągnięty Produkty Bezpośredni efekt dostaw, robót i usług Podejmowane działania Dostawy, roboty i usługi, realizowane w projekcie Obiektywnie weryfikowalne wskaźniki produkty Wskaźniki z jednostkami miar, które enumeratywnie określają liczbowy wymiar bezpośredniego efektu dostaw, robót i usług Środki i zasoby własne (wskaźniki wkładur źródła informacji o wartościach wskaźnika Dane dla obliczenia wskaźników produkt Budżet programu (wskaźnik wkładur Potencjalne zagrożenia dla osiągnięcia rezultatu, przy założeniu, że produkt został osiągnięty Potencjalne zagrożenia dla sprawnej realizacji działań Warunki początkowe (diagnozar Ryc. 2 Wzór matrycy logicznej interwencji publicznej. Opr. własne Portfel wskaźników powinien być rozsądny pod względem liczby obejmowanych przez siebie wymiarów, ale powinien ujmować możliwie wszystkie kluczowe obszary problemowe danego zagadnienia. Portfel wskaźników powinien być jak najbardziej przejrzysty, zrozumiały. Warto przy tym pamiętać, iż powodzenie projektów mierzone może być nie tylko przez klasyczne wskaźniki produktoweprezultatu (output indicatorsr. The Guide wskazuje na wiele typów indykatorów, w zależności od ich podziału funkcjonalnego. I tak wskaźniki możemy podzielić: 1r w zależności od zmienności można rozróżnić wskaźniki całościowe, częściowe oraz kompleksowe, 2r w zależności od procesu zdobywania informacji: wskaźniki podstawowe, pochodne oraz złożone, 3r w zależności od stopnia porównywalności informacji: szczegółowe, ogólne i wskaźniki podstawowe (core indicatorsr, 4r w zależności od źródła informacji można je podzielić na wskaźniki kontekstowe i programowe,

20 5r w zależności od fazy wdrażania programu: wskaźniki nakładów, produktów, rezultatów i oddziaływań 6r w zależności od kryteriów ewaluacyjnych: wskaźniki adekwatności, efektywności, użyteczności i wykonalności (skutecznościr 7r w zależności od sposobu pomiaru i wykorzystania informacji: wskaźniki monitoringu i ewaluacji 24. W dokumentach roboczych metodologicznych, wytyczających kierunki budowy pakietu wskaźników w latach zwraca się uwagę przede wszystkim na podział wskaźników na indykatory programowe i kontekstowe. Podczas gdy wskaźniki kontekstowe dostarczają ilościowej informacji na temat sytuacji społeczno-gospodarczej i mogą wyrażać zidentyfikowane potrzeby w ujęciu ilościowym, wskaźniki programowe dotyczą efektu interwencji. Mierzą, do jakiego stopnia oczekuje się, że zamierzone efekty programu zmienią środowisko społeczno-gospodarcze lub zachowanie podmiotów w tym środowisku działających. Wyrażają tym samym skwantyfikowane cele interwencji. Na ten podział nakłada się inny. Komisja wskazuje bowiem na konieczność zbudowania systemu wskaźników kluczowych. Wskaźniki, wskazane przez Komisję na specjalnej liście:, powinny zostać włączone - tam gdzie jest to wskazane - do systemu wskaźników programowych w ramach każdego z programów operacyjnych. Lista ta została utworzona tak, by odzwierciedlić priorytety wspólnotowe, które zostały zarysowane w Strategicznych Wytycznych Wspólnoty oraz strukturę kodyfikacji interwencji (rozporządzenie implementacyjne nr 1828/2006). Informacja powinna być uaktualniana w raportach rocznych, najlepiej, aby była zagregowana na poziomie programów operacyjnych (bądź NSRO, o ile to możliwe). Państwa członkowskie powinny wykorzystać informacje dostępne w momencie akceptowania projektów (zakładane produkty) 25. W przypadku współpracy transgranicznej wyróżniono następujące wskaźniki kluczowe (ryc. 3r Tamże KOMISJA EUROPEJSKA

Polityka regionalna Unii Europejskiej. mgr Ewa Matejko

Polityka regionalna Unii Europejskiej. mgr Ewa Matejko Polityka regionalna Unii Europejskiej mgr Ewa Matejko Polityka regionalna w UE Dlaczego polityka regionalna? Cele polityki regionalnej Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności Zasady działania funduszy

Bardziej szczegółowo

Inicjatywy Wspólnotowe

Inicjatywy Wspólnotowe Inicjatywy Wspólnotowe INTERREG III Podstawowe informacje i dokumenty AUTOR: DOMINIKA RARÓG-OŚLIŹLOK 1.06.2004 Opracowano na podstawie informacji z Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach, MGPiPS oraz stron

Bardziej szczegółowo

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 w październiku 2011 roku Niniejszy

Bardziej szczegółowo

FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

Bardziej szczegółowo

ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART

ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART PANELIŚCI Przedstawiciel MIiR: Agnieszka Dawydzik, Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Przedstawiciel

Bardziej szczegółowo

Komplementarność w ramach RPO WO jako narzędzie zwiększania efektywności realizacji celów

Komplementarność w ramach RPO WO jako narzędzie zwiększania efektywności realizacji celów Komplementarność w ramach RPO WO 2007-2013 jako narzędzie zwiększania efektywności realizacji celów rozwojowych regionu Karina Bedrunka Opole, 28 czerwca 2012 r. Zakres prezentacji I. Komplementarność

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia)

Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia) Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia) Szczegółowe nakłady na realizację Programu Rozwoju Innowacji województwa lubuskiego. Dokument przedstawia

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego

Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego Szczegółowe nakłady na realizację Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego. Dokument przedstawia w formie tabelarycznej szacunkową

Bardziej szczegółowo

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA - trzy wymiary współpracy międzynarodowej

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA - trzy wymiary współpracy międzynarodowej EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA - trzy wymiary współpracy międzynarodowej Monika Strojecka-Gevorgyan Zielona Góra, 23 września 2008 r. Polityka spójności UE 2007-2013 Trzy cele: 1. Konwergencja 2. Konkurencyjność

Bardziej szczegółowo

Fundusze unijne na lata

Fundusze unijne na lata Fundusze unijne na lata 2014-2020 źródło prezentacji: www.mrr.gov.pl Budżet 2014-2020 (mld euro) Administracja 62 56 UE jako partner globalny 60 56 Obywatelstwo, wolność, bezpieczeństwo 16 12 2014-2020

Bardziej szczegółowo

Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl

Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl październik 2011 Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Pomoc przedakcesyjna począwszy od roku 2000 przyznana

Bardziej szczegółowo

Koncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku. regionalnego, 7 listopada, 2011

Koncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku. regionalnego, 7 listopada, 2011 Koncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku Zespół ds. opracowania ramowego zintegrowanego programu regionalnego, 7 listopada, 2011 Cele bieżącej i przyszłej polityki: Nowa Polityka

Bardziej szczegółowo

Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska

Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska Bogusław Kotarba Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska 2014-2020 Europejska współpraca terytorialna (EWT) EWT stanowi jeden z dwóch celów polityki spójności

Bardziej szczegółowo

Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE.

Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE. Załącznik do Uchwały nr 26/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Kryteria wyboru projektów w procedurze negocjacyjno - uzgodnieniowej przedsięwzięć

Bardziej szczegółowo

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014 Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020 Warszawa 12.12.2014 Fundusze Strukturalne 2014-2020 Polityki horyzontalne Rozporządzenie ogólne 2014-2020 zasadę równości szans płci i równości

Bardziej szczegółowo

Europejska Współpraca Terytorialna Szczecin, 10 grudnia 2012 r.

Europejska Współpraca Terytorialna Szczecin, 10 grudnia 2012 r. Europejska Współpraca Terytorialna 2014-2020 Szczecin, 10 grudnia 2012 r. Negocjacje nowych rozporządzeń Polska jest włączona jest w przygotowanie podstaw prawnych współpracy terytorialnej. Negocjacje

Bardziej szczegółowo

Jacek Szlachta Struktura organizacyjna proponowana dla sprawnego funkcjonowania działu administracji rządowej Rozwój regionalny

Jacek Szlachta Struktura organizacyjna proponowana dla sprawnego funkcjonowania działu administracji rządowej Rozwój regionalny Jacek Szlachta Struktura organizacyjna proponowana dla sprawnego funkcjonowania działu administracji rządowej Rozwój regionalny I. Założenia wstępne 1. Zadania dla Ministra odpowiedzialnego za dział rozwój

Bardziej szczegółowo

Środki RPO WK-P na lata jako instrument realizacji procesów rewitalizacyjnych

Środki RPO WK-P na lata jako instrument realizacji procesów rewitalizacyjnych Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 Środki RPO WK-P na lata 2014-2020 jako instrument realizacji procesów rewitalizacyjnych Toruń, luty 2016 r. Definicja Rewitalizacja

Bardziej szczegółowo

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 W grudniu 2013 r. Rada Unii Europejskiej formalnie zatwierdziła nowe przepisy i ustawodawstwo dotyczące kolejnej rundy inwestycji

Bardziej szczegółowo

Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO. Opole, 7 marca 2008

Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO. Opole, 7 marca 2008 Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO ElŜbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego Fundusze strukturalne jako instrument wsparcia rozwoju gospodarczego Opolszczyzny Opole,

Bardziej szczegółowo

Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach

Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020 Nowy Targ, 15.01.2014 r. Spotkanie realizowane w ramach mikroprojektu pt. Polsko-słowacka strategia działania

Bardziej szczegółowo

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata ZINTEGROWANE DZIAŁANIA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU OBSZARÓW MIEJSKICH POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020

Bardziej szczegółowo

FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2014/2015

FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2014/2015 FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2014/2015 Książki Małgorzata Sikora- Gaca, Urszula Kosowska (Fundusze Europejskie w teorii i praktyce, Warszawa 2014 Magdalena Krasuska, Fundusze Unijne w

Bardziej szczegółowo

Rozdział XII. MONITORING I EWALUACJA

Rozdział XII. MONITORING I EWALUACJA Rozdział XII. MONITORING I EWALUACJA Prowadzenie monitoringu i ewaluacji realizacji LSR w całym okresie jej wdrażania jest procesem koniecznym dla sprawdzenia czy udaje się skutecznie osiągać cele zapisane

Bardziej szczegółowo

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. LEADER Perspektywa finansowa

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. LEADER Perspektywa finansowa Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich LEADER Perspektywa finansowa 2007-2013 Cel działania Realizacja działania ma na celu stymulowanie lokalnych inicjatyw na rzecz

Bardziej szczegółowo

Konferencja inaugurująca Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim Katowice, 18 maja 2004 Materiały konferencyjne

Konferencja inaugurująca Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim Katowice, 18 maja 2004 Materiały konferencyjne Konferencja inaugurująca Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim Katowice, 18 maja 2004 Materiały konferencyjne Członkostwo w Unii Europejskiej daje ogromne szanse regionom,

Bardziej szczegółowo

Rola miast w polityce spójności

Rola miast w polityce spójności Rola miast w polityce spójności Plan prezentacji 1. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne podstawy prawne i cele wdrażania instrumentu 2. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego

Bardziej szczegółowo

SZANSE NA WSPÓŁPRACĘ TRANSGRANICZNĄ PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ LITWA-POLSKA 2014-2020

SZANSE NA WSPÓŁPRACĘ TRANSGRANICZNĄ PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ LITWA-POLSKA 2014-2020 SZANSE NA WSPÓŁPRACĘ TRANSGRANICZNĄ PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ LITWA-POLSKA 2014-2020 Program współpracy Interreg V-A Litwa-Polska jest kontynuacją współpracy rozpoczętej wraz z Programem Współpracy

Bardziej szczegółowo

Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020. Słubice, 23 listopada 2012 r.

Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020. Słubice, 23 listopada 2012 r. Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020 Słubice, 23 listopada 2012 r. Plan prezentacji dotychczasowa wiedza nt. programowania funduszy 2014-2020 w Polsce, 12 postulatów organizacji

Bardziej szczegółowo

System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk

System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk System monitorowania realizacji strategii rozwoju Andrzej Sobczyk System monitorowania realizacji strategii rozwoju Proces systematycznego zbierania, analizowania publikowania wiarygodnych informacji,

Bardziej szczegółowo

ZINTEGROWANA STRATEGIA ROZWOJU MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO BIAŁA PODLASKA NA LATA (Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030)

ZINTEGROWANA STRATEGIA ROZWOJU MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO BIAŁA PODLASKA NA LATA (Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030) ZINTEGROWANA STRATEGIA ROZWOJU MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO BIAŁA PODLASKA NA LATA 2015-2020 2020 (Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030) Michał Romanowski 5 wrzesień 2014 r. 375 km² 75,5 tys. mieszkańców Horyzont

Bardziej szczegółowo

Jacek Szlachta Korzyści ze współpracy makroregionalnej perspektywa europejska i krajowa. Kraków, 20 kwiecień 2012

Jacek Szlachta Korzyści ze współpracy makroregionalnej perspektywa europejska i krajowa. Kraków, 20 kwiecień 2012 Jacek Szlachta Korzyści ze współpracy makroregionalnej perspektywa europejska i krajowa Kraków, 20 kwiecień 2012 1 Projekt krajowy brutto na km2 Bank Światowy Reshaping Economic Geography 2 Produkt krajowy

Bardziej szczegółowo

INTERREG IVC CELE I PRIORYTETY

INTERREG IVC CELE I PRIORYTETY INTERREG IVC CELE I PRIORYTETY Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej W prezentacji przedstawione zostaną: Cele programu Interreg IVC Priorytety programu Typy działań

Bardziej szczegółowo

Stan wdrażania perspektywy finansowej UE na lata

Stan wdrażania perspektywy finansowej UE na lata Stan wdrażania perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020 Pani Agnieszka Dawydzik, Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju CZERWIEC 2015 R.

Bardziej szczegółowo

Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.

Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania. Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 założenia do nowego okresu programowania.. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Podstawa prawna: - Pakiet

Bardziej szczegółowo

DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE

DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE 2012 2011 Jakub Moskal Dyrektor, Departament Koordynacji Wdrażania Programów Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH

Bardziej szczegółowo

Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej. Fundusze unijne. a zróżnicowanie regionalne kraju. Warszawa, 27 marca 2008 r. 1

Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej. Fundusze unijne. a zróżnicowanie regionalne kraju. Warszawa, 27 marca 2008 r. 1 Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Fundusze unijne a zróżnicowanie regionalne kraju Warszawa, 27 marca 2008 r. 1 Proces konwergencji w wybranych krajach UE (zmiany w stosunku do średniego PKB

Bardziej szczegółowo

3. OCENA EFEKTYWNOŚCI WYKORZYSTANIA FUNDUSZY PRZEDAKCESYJNYCH, STRUKTURALNYCH I FUNDUSZU SPÓJNOŚCI

3. OCENA EFEKTYWNOŚCI WYKORZYSTANIA FUNDUSZY PRZEDAKCESYJNYCH, STRUKTURALNYCH I FUNDUSZU SPÓJNOŚCI . OCENA EFEKTYWNOŚCI WYKORZYSTANIA FUNDUSZY PRZEDAKCESYJNYCH, STRUKTURALNYCH I FUNDUSZU SPÓJNOŚCI.1 ISPA Przedakcesyjny Instrument Polityki Strukturalnej został utworzony na wzór (przeznaczonego dla państw

Bardziej szczegółowo

WZÓR OPISU PRZEDMIOTU - SYLABUSA

WZÓR OPISU PRZEDMIOTU - SYLABUSA Załącznik nr 1 do Zarządzenia Rektora UR Nr 4/01 z dnia 0.01.01r. WZÓR OPISU PRZEDMIOTU - SYLABUSA Nazwa przedmiotu Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot Fundusze strukturalne UE Wydział Prawa i Administracji

Bardziej szczegółowo

Fundusze UE, jako środki publiczne, wymagają starannego wydatkowania.

Fundusze UE, jako środki publiczne, wymagają starannego wydatkowania. Fundusze UE, jako środki publiczne, wymagają starannego wydatkowania. Głównym narzędziem dbania o wydatkowanie funduszy europejskich jest monitoring i ewaluacja. Korzystanie z funduszy UE oznacza konieczność

Bardziej szczegółowo

Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej

Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 22 maja 2014

Bardziej szczegółowo

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Założenia perspektywy finansowej 2014-2020. www.pgie.pl

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Założenia perspektywy finansowej 2014-2020. www.pgie.pl Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Założenia perspektywy finansowej 2014-2020 www.pgie.pl Perspektywa 2014-2020 W latach 2014-2020 Polska otrzyma z budżetu UE ok. 119,5 mld euro. Na

Bardziej szczegółowo

Ogólne zasady współfinansowania rewitalizacji Żarowa ze środków UE w okresie programowania Przygotowanie do aplikowania o dofinansowanie.

Ogólne zasady współfinansowania rewitalizacji Żarowa ze środków UE w okresie programowania Przygotowanie do aplikowania o dofinansowanie. Ogólne zasady współfinansowania rewitalizacji Żarowa ze środków UE w okresie programowania 2014-2020. Przygotowanie do aplikowania o dofinansowanie. Plan spotkania: 1. Rewitalizacja - definicja 2. Zasady

Bardziej szczegółowo

UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Podstawowa dokumentacja konkursowa Podstawowa dokumentacja konkursowa Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 Szczegółowy opis priorytetów RPO WZ Przewodnik do

Bardziej szczegółowo

Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów

Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów Audyt Ogół działań, poprzez które uzyskuje się niezależną ocenę funkcjonowania instytucji, legalności, gospodarności, celowości, rzetelności;

Bardziej szczegółowo

Wydatkowanie czy rozwój

Wydatkowanie czy rozwój Wydatkowanie czy rozwój priorytety Polityki Spójności 2014-2020 i nowego RPO Województwa Łódzkiego Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Łódź, 27 maja 2015 r.

Bardziej szczegółowo

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 BIBLIOTEKA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Agnieszka Pogorzelska ekspert ds. funduszy europejskich w Centralnym Punkcie Informacyjnym Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 Strona 2 Spis treści

Bardziej szczegółowo

Szanse rozwoju gospodarczego Województwa Świętokrzyskiego w perspektywie realizacji RPOWŚ na lata Kielce, kwiecień 2008 r.

Szanse rozwoju gospodarczego Województwa Świętokrzyskiego w perspektywie realizacji RPOWŚ na lata Kielce, kwiecień 2008 r. Szanse rozwoju gospodarczego Województwa Świętokrzyskiego w perspektywie realizacji RPOWŚ na lata 2007-2013 Kielce, kwiecień 2008 r. Problemy ograniczające rozwój Województwa Świętokrzyskiego Problemy

Bardziej szczegółowo

Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej 2014-2020. Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r.

Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej 2014-2020. Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r. Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej 2014-2020 Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r. Uwarunkowania programowe Unia Europejska Strategia Europa 2020 Pakiet legislacyjny dla Polityki

Bardziej szczegółowo

Kluczowe elementy i cechy programu rewitalizacji

Kluczowe elementy i cechy programu rewitalizacji Kluczowe elementy i cechy programu rewitalizacji Spotkanie edukacyjne KOMPLEKSOWA REWITALIZACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO-POMORSKIM Toruń, 15 września 2016 r. Andrzej Brzozowy //

Bardziej szczegółowo

Rewitalizacja. Komplementarny proces. Kompleksowa zmiana

Rewitalizacja. Komplementarny proces. Kompleksowa zmiana Rewitalizacja. Komplementarny proces. Kompleksowa zmiana Rewitalizacja to wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe, obejmujące różne sfery życia. Sama definicja

Bardziej szczegółowo

Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego http://www.zporr.gov.pl/

Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego http://www.zporr.gov.pl/ Oficjalne serwisy poświęcone funduszom pomocowym Fundusze strukturalne http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/ Fundusz Spójności http://www.funduszspojnosci.gov.pl/ Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju

Bardziej szczegółowo

Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020. Warszawa, 14 października 2014 r.

Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020. Warszawa, 14 października 2014 r. Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020 Warszawa, 14 października 2014 r. 1 Cele tematyczne 2 Programy operacyjne na poziomie krajowym i regionalnym 3 Programy ramowe Unii Europejskiej Wsparcie

Bardziej szczegółowo

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 1 22 grudnia 2014 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, przyjęta przez Radę

Bardziej szczegółowo

Zarządzanie strategiczne województwem

Zarządzanie strategiczne województwem IV Warsztaty Strategiczne Zespołu ds. aktualizacji SRWM do 2020 Zarządzanie strategiczne województwem Zadania na lata 2010-2012 Jacek Woźniak Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej UMWM 4 września

Bardziej szczegółowo

Finansowanie projektów partnerskich z udziałem kapitału zwrotnego oraz PPP Wybrane aspekty. MARCIN TUMANOW 29 sierpnia 2014 r.

Finansowanie projektów partnerskich z udziałem kapitału zwrotnego oraz PPP Wybrane aspekty. MARCIN TUMANOW 29 sierpnia 2014 r. Finansowanie projektów partnerskich z udziałem kapitału zwrotnego oraz PPP Wybrane aspekty. MARCIN TUMANOW 29 sierpnia 2014 r. PRZEGLĄD REGULACJI UE Zestawienie aktualnych dokumentów Strategia Europa 2020

Bardziej szczegółowo

Kielce, luty 2016 r.

Kielce, luty 2016 r. Kielce, luty 2016 r. POROZUMIENIE Kielecki Obszar Funkcjonalny podpisane 11 maja 2015 r. określa zasady współpracy przy programowaniu i wdrażaniu Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Kieleckiego

Bardziej szczegółowo

METODOLOGIA OCENY EFEKTYWNOŚCI PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH DEMONSTRATOR+

METODOLOGIA OCENY EFEKTYWNOŚCI PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH DEMONSTRATOR+ METODOLOGIA OCENY EFEKTYWNOŚCI PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH DEMONSTRATOR+ Autorzy: Bartosz Ledzion, Anna Borowczak, dr Seweryn Krupnik, dr Adam Płoszaj, dr Janusz Dudczyk, Monika Ledzion Badanie ewaluacyjne finansowane

Bardziej szczegółowo

Programowanie perspektywy finansowej w Wielkopolsce. Oś Priorytetowa I- Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka

Programowanie perspektywy finansowej w Wielkopolsce. Oś Priorytetowa I- Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka 1 Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 w Wielkopolsce Oś Priorytetowa I- Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka 2 Alokacja środków na WRPO 2014+ WRPO 2014+ 2 450,2 mln euro (EFRR 1 760,9 mln

Bardziej szczegółowo

Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny

Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny Badanie ewaluacyjne Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny CEL GŁÓWNY BADANIA Identyfikacja i ocena komplementarności projektów

Bardziej szczegółowo

ELEMENTY, KTÓRE MUSI ZAWIERAĆ STUDIUM WYKONALNOŚCI PROJEKTU INWESTYCYJNEGO W RAMACH ZPORR

ELEMENTY, KTÓRE MUSI ZAWIERAĆ STUDIUM WYKONALNOŚCI PROJEKTU INWESTYCYJNEGO W RAMACH ZPORR ELEMENTY, KTÓRE MUSI ZAWIERAĆ STUDIUM WYKONALNOŚCI PROJEKTU INWESTYCYJNEGO W RAMACH ZPORR 1. Wnioski z przeprowadzonej analizy podsumowanie 2. Definicja projektu 3. Charakterystyka projektu - część ogólna

Bardziej szczegółowo

POLITYKA STRUKTURALNA UNII EUROPEJSKIEJ

POLITYKA STRUKTURALNA UNII EUROPEJSKIEJ BOGDAN EKSTOWICZ MAREK J. MALINOWSKI POLITYKA STRUKTURALNA UNII EUROPEJSKIEJ STYMULATOREM PROCESÓW MODERNIZACJI I ROZWOJU SPOŁECZNO-EKONOMICZNEGO POLSKI W LATACH 2007-2015 SPIS TREŚCI WSTĘP 7 ROZDZIAŁ

Bardziej szczegółowo

Lokalna Strategia Rozwoju

Lokalna Strategia Rozwoju Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Podgrodzie Toruńskie Spotkanie z Przedstawicielami sektora publicznego Wielka Nieszawka, 18.09.2015 AGENDA 1. Idea i cele RLKS 2. Źródła

Bardziej szczegółowo

8 Przygotowanie wdrożenia

8 Przygotowanie wdrożenia 1 Krok 8 Przygotowanie wdrożenia Wprowadzenie Przed rozpoczęciem wdrażania Miejskiego Programu Energetycznego administracja miejska powinna dokładnie przygotować kolejne kroki. Pierwszym jest powołanie

Bardziej szczegółowo

Miejskie obszary funkcjonalne w polityce Samorządu. Łukasz Urbanek Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Miejskie obszary funkcjonalne w polityce Samorządu. Łukasz Urbanek Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Miejskie obszary funkcjonalne w polityce Samorządu Województwa Dolnośląskiego Łukasz Urbanek Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 1 Plan prezentacji 1. Obszary

Bardziej szczegółowo

Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020

Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020 Konferencja Wiejska Polska 25 26 maja 2013 r. Konin/Licheń Krajowe podstawy strategiczne polityki

Bardziej szczegółowo

Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020

Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020 Narada Dyrektorów AP Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020 Daniel Wiciński Doradca Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych Warszawa, 29.11.2013 r. Fundusze Europejskie 2014-2020

Bardziej szczegółowo

Możliwości finansowania inwestycji w gospodarce odpadami ze środków Unii Europejskiej

Możliwości finansowania inwestycji w gospodarce odpadami ze środków Unii Europejskiej Możliwości finansowania inwestycji w gospodarce odpadami ze środków Unii Europejskiej Aleksandra Malarz Z-ca Dyrektora Departament Integracji Europejskiej Ministerstwo Środowiska Katowice, 23 marca 2004

Bardziej szczegółowo

- Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej ( EAGGF-EFOiGR),

- Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej ( EAGGF-EFOiGR), Zasady kwalifikowalności ustalane są w przepisach oraz innych regulacjach krajowych, poza ściśle określonymi regułami zawartymi w unormowaniach wspólnotowych dla poszczególnych funduszy. Unia Europejska

Bardziej szczegółowo

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2007-2013 STRUKTURA DOKUMENTU 2 1. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej województwa lubelskiego, 2. Strategia realizacji Regionalnego Programu

Bardziej szczegółowo

Polityka spójności UE na lata 2014 2020

Polityka spójności UE na lata 2014 2020 UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Unii Europejskiej Struktura prezentacji 1. Jakie konsekwencje będzie miała polityka spójności UE? 2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014

Bardziej szczegółowo

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR 1 Cele realizacji ZIT w Polsce Wynikają z projektu UP oraz Zasad realizacji ZIT w

Bardziej szczegółowo

Projekt Europejski Wymiar Łodzi Wsparcie przedsiębiorców z Łodzi środkami Unii Europejskiej

Projekt Europejski Wymiar Łodzi Wsparcie przedsiębiorców z Łodzi środkami Unii Europejskiej Projekt Europejski Wymiar Łodzi Wsparcie przedsiębiorców z Łodzi środkami Unii Europejskiej Towarzystwo Inicjatyw Europejskich ul. Próchnika 1 lok. 303 90-408 Maj 2013 Operator Programu Wolontariatu Długoterminowego

Bardziej szczegółowo

ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW ŚLĄSKIEGO DO ROKU 2030 WIEJSKICH WOJEWÓDZTWA

ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW ŚLĄSKIEGO DO ROKU 2030 WIEJSKICH WOJEWÓDZTWA ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO DO ROKU 2030 dr Krzysztof Wrana Doradca strategiczny ds. Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa Śląskiego do roku

Bardziej szczegółowo

Finansowanie efektywności energetycznej w budynkach z funduszy europejskich w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 Katowice, 11 czerwca 2015 r.

Finansowanie efektywności energetycznej w budynkach z funduszy europejskich w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 Katowice, 11 czerwca 2015 r. Finansowanie efektywności energetycznej w budynkach z funduszy europejskich w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 Katowice, 11 czerwca 2015 r. Dokument określający strategię interwencji funduszy europejskich

Bardziej szczegółowo

PRIORYTETY I DZIAŁANIA EFS PROPOZYCJA

PRIORYTETY I DZIAŁANIA EFS PROPOZYCJA Tablica Działania EFS w ramach SOP Działanie (obszar interwencji) 1.1. Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku 1.2. Wspieranie młodzieży poszukującej zarządzająca (Managing authority) EFS

Bardziej szczegółowo

Strategia Badań i Innowacyjności (RIS3) Od absorpcji do rezultatów jak pobudzić potencjał Województwa Świętokrzyskiego

Strategia Badań i Innowacyjności (RIS3) Od absorpcji do rezultatów jak pobudzić potencjał Województwa Świętokrzyskiego Strategia Badań i Innowacyjności (RIS3) Od absorpcji do rezultatów jak pobudzić potencjał Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020+ Spotkanie animacyjne 12.12.2013 r. Główne założenia: Efektywne środki unijne

Bardziej szczegółowo

EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND. Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA

EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND. Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA INTERREG EUROPA 2014-2020 EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA Warszawa Katowice, - 8 października 24 listopada 2014 Obszar współpracy i budżet 30 państw - UE-28

Bardziej szczegółowo

Roczny Plan Działań Ewaluacyjnych 2007-2008

Roczny Plan Działań Ewaluacyjnych 2007-2008 Roczny Plan Działań Ewaluacyjnych 2007- L. p Nazwa Instytucji Nazwa badania Opis zakresu badania Sposób realizacji Termin realizacji Koszt całkowity (PLN) 1. Urząd Małopolskiego System zarządzania i wdraŝania

Bardziej szczegółowo

Dokumenty strategiczne w pozyskiwaniu środków. z UE. Barbara Pędzich-Ciach. ekspertka: prowadząca: Dorota Kostowska

Dokumenty strategiczne w pozyskiwaniu środków. z UE. Barbara Pędzich-Ciach. ekspertka: prowadząca: Dorota Kostowska Dokumenty strategiczne w pozyskiwaniu środków ekspertka: z UE. Barbara Pędzich-Ciach prowadząca: Dorota Kostowska Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc

Bardziej szczegółowo

Ocena ex ante projektu Strategii Rozwoju Województwa 2011-2020

Ocena ex ante projektu Strategii Rozwoju Województwa 2011-2020 Ocena ex ante projektu Strategii Rozwoju Województwa 2011-2020 Zakres, metodologia i wyniki ewaluacji Jakub Szymański Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej UMWM 10modułów oceny ex ante 1. Ocena Strategii

Bardziej szczegółowo

Fundusze Unii Europejskiej

Fundusze Unii Europejskiej Fundusze Unii Europejskiej Czym są fundusze UE? Środki finansowe UE gromadzone są przez państwa członkowskie i przekazywane do unijnego budżetu. Środki te stanowią zasoby własne UE. Źródła środków w budżecie

Bardziej szczegółowo

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Łódź, 27 maja 2015 r.

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Łódź, 27 maja 2015 r. Główne założenia i komplementarność Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Łódź, 27 maja 2015 r. RPO WŁ na lata 2014-2020 Konstrukcja RPO WŁ 2014-2020: LP. WOJEWÓDZTWO

Bardziej szczegółowo

Regionalny Program Strategiczny w zakresie aktywności zawodowej i społecznej. Wejherowo, 9 październik 2013 r.

Regionalny Program Strategiczny w zakresie aktywności zawodowej i społecznej. Wejherowo, 9 październik 2013 r. Regionalny Program Strategiczny w zakresie aktywności zawodowej i społecznej Wejherowo, 9 październik 2013 r. Strategia 6 RPS RPO 2014-2020 Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 (wrzesień 2012)

Bardziej szczegółowo

Polska w Onii Europejskiej

Polska w Onii Europejskiej A/452928 Polska w Onii Europejskiej - wybrane polityki sektorowe Wydawnictwo SGGW Warszawa 2004 Spis treści Wstęp 9 1. CHARAKTERYSTYKA PORÓWNAWCZA GOSPODAREK POLSKI I UNII EUROPEJSKIEJ 11 1.1. Dynamika

Bardziej szczegółowo

Programowanie polityki strukturalnej

Programowanie polityki strukturalnej Fundusze strukturalne są instrumentami polityki strukturalnej Unii Europejskiej. Ich zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów UE. W ten sposób wpływa się na zwiększenie

Bardziej szczegółowo

Założenia Umowy Partnerstwa 2014-2020. Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

Założenia Umowy Partnerstwa 2014-2020. Warszawa, 24 stycznia 2013 r. Założenia Umowy Partnerstwa 2014-2020 Warszawa, 24 stycznia 2013 r. Dokumenty strategiczne na lata 2014-2020 Założenia Umowy Partnerstwa, zaakceptowane przez Radę Ministrów 15 stycznia 2013 r. stanowią

Bardziej szczegółowo

I. OCENA MERYTORYCZNA DZIAŁANIE 7.2 DZIEDZICTWO NATURALNE (PROJEKTY REGIONALNE)

I. OCENA MERYTORYCZNA DZIAŁANIE 7.2 DZIEDZICTWO NATURALNE (PROJEKTY REGIONALNE) Załącznik nr do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 04-00 I. OCENA MERYTORYCZNA A. KRYTERIA TRAFNOŚCI MERYTORYCZNEJ (MAKSYMALNIE 00

Bardziej szczegółowo

Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, dr Marek Bielecki- nauczyciel ZSP Łaszczów

Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, dr Marek Bielecki- nauczyciel ZSP Łaszczów INNOWACJA PEDAGOGICZNA FUNDUSZE EUROPEJSKIE I. WSTĘP 1. Osoby wdrażające innowacje: dr Bogusław Ulijasz- pracownik naukowy Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, dr Marek Bielecki- nauczyciel ZSP Łaszczów

Bardziej szczegółowo

Łukasz Urbanek. Departament RPO. Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Łukasz Urbanek. Departament RPO. Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 1 Łukasz Urbanek Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji Departament RPO Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Strategia lizbońska 2007-2013 Strategia Europa 2020 2014-2020 Główne założenia

Bardziej szczegółowo

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich i w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego

Bardziej szczegółowo

PANEL 1 Zarządzanie strategiczne, jakość życia, usługi publiczne, komunikacja z mieszkańcami

PANEL 1 Zarządzanie strategiczne, jakość życia, usługi publiczne, komunikacja z mieszkańcami Jak skutecznie wykorzystać system zarządzania JST do poprawy jakości życia mieszkańców? Konferencja zamykająca realizację innowacyjnego projektu partnerskiego MJUP PANEL 1 Zarządzanie strategiczne, jakość

Bardziej szczegółowo

Działania zakładane w Programie będą wdrażane za pomocą partnerstw realizowanych na różnych poziomach:

Działania zakładane w Programie będą wdrażane za pomocą partnerstw realizowanych na różnych poziomach: Wytyczne MRR dotyczące partnerstw w ramach Programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego

Bardziej szczegółowo

Program Europa Środkowa

Program Europa Środkowa Regionalne spotkanie informacyjne na temat procesu aplikowania o środki w programach BSR i CE, Gdańsk, 20 października 2014 r. Program Europa Środkowa 2014-2020 Agnieszka Burda, Krajowy Punkt Kontaktowy

Bardziej szczegółowo

Podsumowanie Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Słowacka Grzegorz Gołda Wspólny Sekretariat Techniczny

Podsumowanie Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Słowacka Grzegorz Gołda Wspólny Sekretariat Techniczny Podsumowanie Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Słowacka 2007-2013 Grzegorz Gołda Wspólny Sekretariat Techniczny Historia finansowania współpracy na polsko słowackim pograniczu

Bardziej szczegółowo

Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego

Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego Architektura rozporządzeń Rozporządzenie Ogólne Rozporządzenie dla Europejskiego Funduszu

Bardziej szczegółowo

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Badanie ewaluacyjne dot. oceny systemu realizacji projektu systemowego pt. Zwiększenie poziomu wiedzy na temat funkcjonowania sektora pozarządowego i dialogu obywatelskiego oraz doskonalenie umiejętności

Bardziej szczegółowo

Wsparcie małej i średniej przedsiębiorczości w ramach WRPO założenia programowe

Wsparcie małej i średniej przedsiębiorczości w ramach WRPO założenia programowe Wsparcie małej i średniej przedsiębiorczości w ramach WRPO 2014+ - założenia programowe Wielkopolskiego Departament Wdrażania Programu Regionalnego Wsparcie przedsiębiorczości w ramach WRPO 2007-2013 Podział

Bardziej szczegółowo

POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących

POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, wsparcie dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą podlega

Bardziej szczegółowo

WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA Oś Priorytetowa I Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka

WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA Oś Priorytetowa I Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA 2014-2020 Oś Priorytetowa I Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka Alokacja środków na WRPO 2014+ WRPO 2014+ 2 450,2 mln euro (EFRR 1 760,9 mln euro;

Bardziej szczegółowo