Zostały zrealizowane wszystkie zaplanowane w harmonogramie rzeczowofinansowym

Transkrypt

1 Informacja nt. realizacji Projektu PL0100 Wzrost efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska, na podstawie doświadczeń norweskich w II kwartale roku w okresie kwiecień czerwiec 2008r. w ramach Projektu, włączając wizytę studyjną która została przesunięta z kwartału I 2008r. Ze względu na zbyt późne udostępnienie środków na realizację Projektu nastąpiło przesunięcie terminu rozpoczęcia Projektu w roku 2007 oraz opóźnienie realizacji projektu w stosunku do założeń programowych. Dlatego też, przygotowując szczegółowy harmonogram rzeczowo-finansowy dużo czynności projektowych zostało zaplanowane na pierwsza połowę roku Realizacja przedmiotowych czynności projektowych została sfinansowana w dużym stopniu ze środków niewygasających. Działanie 1 Zarządzanie projektem i działania promocyjne Z uwagi na wyżej przedstawioną sytuację w miesiącach kwiecień - czerwiec 2008r. w ramach Działania 1 wykonano szereg działań zarządzających (organizacyjnoprzygotowawczych warsztaty i wizyty studyjne). Zostały zrealizowane wszystkie zaplanowane w harmonogramie rzeczowofinansowym czynności projektowe: 1. warsztat 5 (Działanie 3) w terminie r.; 2. wizyta studyjna w Edynburgu (Działanie 3) w dniach r. 3. warsztat 6 (Działanie 3) w terminie r.; 4. panel dyskusyjno podsumowujący pierwszy rok realizacji Projektu (Działanie 1) w terminie r; 5. wizyta studyjna w Oslo (Działanie 3) w dniach r. W ramach organizacji powyższych działań należy również nadmienić prowadzenie spraw w dziedzinie obsługi finansowej tworzenie harmonogramu i planu rzeczowo finansowego, występowanie z miesięcznym zapotrzebowaniem na środki budżetowe, opisy faktur i not księgowych oraz organizacja spotkań powarsztatowych. W ramach działań promocyjnych zrealizowano: 1. Zamówiono i dystrybucja artykułów promocyjnych: teczek konferencyjnych, plakatów, piór kulkowych, płyt CD z materiałami i dokumentami z warsztatów i wizyt 1

2 studyjnych, ołówków metalowych, piór wiecznych, etui na długopisy, pamięci przenośnej USB. 2. Wydrukowano dwa numery biuletynu Projektu PL Zorganizowano Panel dyskusyjno podsumowujący. 4. Zamówiono druk artykułu promocyjnego w gazecie Dziennik. Działanie 2 Wdrożenie skutecznego systemu przetwarzania danych z kontroli w ramach Działania 2. Należy tu wymienić: 1. Opracowana została specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz inne niezbędne do uruchomienia zamówienia na zakup urządzeń sieciowych (punkt w dokumencie projektowych Budowa sieci korporacyjnej - pozostały sprzęt przetarg ). Głównymi czynnikami przy planowaniu parametrów sprzętu były: skalowalność, dostępność, bezpieczeństwo, uwzględniając przy tym również takie czynniki jak możliwości rozbudowy serwerowni GIOŚ (miejsce, zasilanie, chłodzenie). 2. Ogłoszony został przetarg nieograniczony na uruchomienie i utrzymanie usługi dostępu do Internetu dla systemu wspomagającego kontrolę inspektorów w ramach Projektu PL Przeprowadzono rozmowy z trzema firmami w celu wyłonienia wykonawcy projektu systemu informatycznego realizowanego w ramach Projektu. Obecnie przygotowywana jest umowa z potencjalnym wykonawcą. 4. W związku z uzgodnieniami z Dyrektorem Generalnym Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska przygotowany i zatwierdzony został harmonogram Szkoleń dla administratorów. Działanie 3 Wzmocnienie metodologiczne Inspekcji w ramach działania 3.2, 3.3 oraz 3.4, włącznie z wizytą studyjną nr. 3. Wizyta studyjna nr. 3 została przesunięta z I kwartału 2008r. (marzec) na kwiecień 2008r. ze względu na trudności organizacyjne. Początkowo planowano przeprowadzić wizytę w Irlandii, ale ze względu na brak współpracy strony Irlandzkiej zmieniono miejsce wizyty na Szkocję. Zmiany te spowodowały opóźnienie w realizacji tej czynności projektowej. W ww. okresie zrealizowano natomiast następujące czynności: 2

3 1. Warsztat 5 ( r). dotyczący wypracowania bardziej efektywnego sposobu sporządzania protokołów kontroli wykonywanych w terenie przez Inspekcję Ochrony Środowiska, pozwalającego na skrócenie czasu sporządzania protokołów kontroli. 2. W dniu r. w wyniku spotkania Zespołu Projektowego Nr 2 z przedstawicielami z SFT w siedzibie GIOŚ, zostały spisane ustalenia dotyczące nowego szablonu kontroli. Dotyczyły one: ustalenia adresatów protokołów kontroli i wynikających z tego konsekwencji, sposobu opracowania i wdrożenia nowego szablonu skróconego protokołu kontroli oraz ustaleń dotyczących warsztatu 6 poświęconego priorytetyzacji. 3. Jednym z zagadnień poruszanych na warsztacie 5 było wykazanie pracy inspekcji poza planowanymi kontrolami w terenie oraz pracy polegającej na kontroli dokumentów bez wyjazdu w teren. W efekcie dyskusji w GIOŚ zostały opracowane zasady dodatkowej kwalifikacji wykonywanych przez Inspekcję czynności kontrolnych: Inne kontrole z wyjazdem w teren oraz Kontrole oparte o analizę dokumentacji, bez wyjazdu w teren, które zastępca GIOŚ przekazał do stosowania wszystkim wioś pismem z dnia r., znak: DIiO/073-93/2008/wk. 4. Na podstawie warsztatu 5 zostało wykonane opracowanie techniczne, w którym zawarto: syntetyczne opisanie poruszanych zagadnień i rozwiązań przedstawionych przez stronę norweską, które pomagają w skróceniu czasu sporządzania protokołu kontroli oraz syntetyczne opisanie sposobu dokumentowania kontroli przez inspektorów SFT w Norwegii, w porównaniu ze sposobem stosowanym w Polsce, ze wskazaniem możliwości zastosowania rozwiązań norweskich, które pozwolą na skrócenie czasu sporządzaniu protokołu kontroli przez inspektorów IOŚ oraz skrócenie czasu wykonywania kontroli. 5. W dniach r. odbyła się wizyta studyjna w Edynburgu w Szkocji. Celem tej wizyty było zapoznanie się z doświadczeniami Szkockiej Agencji Ochrony Środowiska (SEPA) w zakresie przygotowania, wykonywania i raportowania kontroli pod kątem możliwości zastosowania niektórych rozwiązań w celu skrócenia czasu i zmniejszenia pracochłonności kontroli wykonywanych przez Inspekcję Ochrony Środowiska w Polsce. 6. Bezpośrednim efektem wizyty studyjnej w Szkocji było podjęcie działań w celu opracowania, działającej na podobnych zasadach jak w Szkocji, domeny wspomagającej małe i średnie przedsiębiorstwa w zakresie spełniania wymagań ochrony środowiska. 3

4 7. W dniach r. odbył się panel dyskusyjny z udziałem przedstawicieli SFT z Norwegii, GIOŚ oraz wszystkich wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska i kierowników delegatur. Efektem tego panelu było szerokie poinformowanie uczestników spotkania o dotychczasowych działaniach wykonanych w ramach Projektu (przekazano na CD wszystkie opracowania techniczne oraz sprawozdania z wizyt studyjnych w Norwegii i Szkocji), a także dyskusja o roli i zakresie współuczestniczenia w realizacji Projektu wszystkich wioś. Ustalono, że po przetestowaniu szablonów kontroli w WIOŚ w Rzeszowie i w Warszawie, szablony zostaną poprawione i przekazane do testowania przez wszystkie wioś, które wykażą tym zainteresowanie. 8. W dniach r. odbył się. warsztat 6 poświęcony priorytetyzacji opartej o ryzyko oddziaływania zakładu na środowisko. W warsztacie, obok przedstawicieli SFT z Norwegii wzięli udział po jednym ekspercie ze Szkocji i z Holandii. Efektem tego warsztatu jest wypracowanie przez IOŚ zasad priorytetyzacji przy typowaniu zakładów do kontroli w planowaniu makro. Dokument ten po przetłumaczeniu na język angielski zostanie przekazany stronie norweskiej (w trakcie realizacji). 9. W ramach Projektu podjęto również działania, które doprowadziły do uruchomienia w maju 2008 r. internetowego Forum dyskusyjnego wymiany doświadczeń w wykonywaniu kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska przez Inspekcję Ochrony Środowiska i stosowaniu rozwiązań wynikających z Projektu Norweskiego. 10. W dniach r. odbyła się wizyta studyjna w Oslo w Norwegii, której celem było ogólne opracowanie kluczowych elementów nowego systemu kontroli wykorzystującego nowe narzędzia. Zadaniem wizyty było zapoznanie się z systemami przeprowadzania kontroli, oraz ich narzędziami i przygotowanie opisu oczekiwanej sytuacji, w jakiej powinny być przeprowadzane kontrole w Polsce, z wykorzystaniem doświadczeń norweskich. 11. Biorąc pod uwagę wszystkie zdobyte dotychczas doświadczenia norweskie oraz możliwości wprowadzania zmian w działaniu Inspekcji, został sporządzony dokument pn. Ogólne opracowanie propozycji kluczowych elementów nowego systemu kontroli wykonywanej przez Inspekcję Ochrony Środowiska. 12. W efekcie wizyty studyjnej w Oslo w GIOŚ został opracowany Protokół ustaleń dwustronnych dotyczących zastosowania kluczowych elementów nowego systemu kontroli wykonywanej przez Inspekcję Ochrony Środowiska na podstawie 4

5 13. Podczas wizyty omówiono zagadnienia związane z realizacją warsztatu w ramach Działania 3.5. Uzgodniono, że warsztat zostanie zorganizowany w Rzeszowie przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Program warsztatów został w wersji roboczej przekazany stronie norweskiej. Reasumując należy stwierdzić, że wszystkie zaplanowane działania, które były przewidziane harmonogramem na II kwartał 2008 r. zostały w pełni wykonane. Ponadto zrealizowano dodatkowo dwa bardzo ważne i duże przedsięwzięcia: zostało uruchomione internetowe Forum dyskusyjne dla Inspekcji Ochrony Środowiska oraz opracowano materiały umożliwiające zastosowanie domeny poświęconej małym i średnim przedsiębiorcom; uzgodniono z GIOŚ, że domena będzie zarejestrowana pod adresem: Działania 4 i 5 nie były realizowane w II kwartale roku