UCHWAŁA NR V/38/2011 RADY GMINY SEROKOMLA. z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Wola Bukowska

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR V/38/2011 RADY GMINY SEROKOMLA z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Wola Bukowska Na podstawie art. 35 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 1i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zmianami) -Rada Gminy uchwala, "Statut sołectwa Wola Bukowska" Rozdział 1. Nazwa i teren działania Ogół mieszkańców miejscowości Wola Bukowska stanowi Samorząd Mieszkańców Sołectwa Wola Bukowska. 2. Nazwa Samorządu Mieszkańców Wsi Wola Bukowska brzmi: sołectwo Wola Bukowska Sołectwo Wola Bukowska jest jednostką pomocniczą Gminy, której mieszkańcy wspólnie z innymi sołectwami tworzą wspólnotę samorządową Gminy Serokomla. 2. Sołectwo Wola Bukowska działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z późn. zm.), 2) Statutu Gminy Serokomla, 3) niniejszego Statutu. 3. Teren działania Sołectwa obejmuje wieś Wola Bukowska. Rozdział 2. Organizacja i zakres działania Organami sołectwa są: 1) Zebranie wiejskie; 2) Sołtys. 2. Zebranie wiejskie może powołać stałe lub doraźne komisje, określając zakres ich działania oraz skład osobowy. 3. Kadencja sołtysa, rady sołeckiej i innych organów powołanych przez zebranie wiejskie trwa 4 lata, licząc od dnia wyboru. Po upływie kadencji organy sołectwa działają do dnia wyboru nowych organów Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym w sołectwie. 2. Sołtys jest organem wykonawczym. 3. Rada sołecka wspomaga działalność sołtysa. 6. Do zadań Samorządu Mieszkańców Wsi Sołectwa należy: 1) udział w rozpatrywaniu spraw socjalnobytowych, opieki zdrowotnej, kulturalnych, sportu, wypoczynku i innych związanych z miejscem zamieszkania; 2) kształtowanie zasad współżycia społecznego; 3) inspirowanie działań zmierzających do rozwoju sołectwa; 4) organizowanie wspólnych prac na rzecz miejsca zamieszkania; 5) tworzenie pomocy sąsiedzkiej. 7. Zadania określone w 6 Samorząd Mieszkańców Wsi realizuje w szczególności poprzez: 1) podejmowanie uchwał w sprawie sołectwa w ramach przyznanych kompetencji; 2) opiniowanie spraw należących do zakresu działania Samorządu Mieszkańców Wsi; 3) występowanie z wnioskami do Rady Gminy o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości mieszkańców sołectwa; 4) współpracę z radnymi z terenu działania sołectwa w zakresie organizacji spotkań z wyborcami oraz kierowanie do nich wniosków dotyczących sołectwa; 5) ustalanie zadań dla sołtysa do realizacji między zebraniami wiejskimi Uchwały i opinie zebrania wiejskiego sołtys przekazuje Wójtowi Gminy; 2. Wójt Gminy, w zależności od charakteru sprawy, załatwia je we własnym zakresie lub przekazuje do rozpatrzenia na Sesji Rady Gminy; 3. O sposobie załatwienia spraw informuje się zebranie wiejskie lub sołtysa. 9. Dla realizacji wspólnych przedsięwzięć Samorząd Mieszkańców Wsi nawiązuje współpracę z samorządami mieszkańców sąsiednich sołectw, zawiera porozumienia określające zakres i sposób wykonania wspólnych zadań, może podejmować wspólne uchwały. Rozdział 3. Sołtys i Rada Sołecka W celu rozwijania aktywności społecznej i gospodarczej w sołectwie oraz zapewnienia stałej łączności między sołectwem a Radą Gminy i Wójtem Gminy, mieszkańcy sołectwa wybierają ze swego grona sołtysa i radę sołecką. Wybór na nową kadencję odbywa się na zebraniu wiejskim zwoływanym na wniosek Wójta Gminy. 2. Pełnienie funkcji sołtysa ma charakter społeczny. Id: LYMWC-ZYPBZ-XQDKT-LEWGC-HNPRW. Podpisany Strona 1

2 Do obowiązków sołtysa należy w szczególności: 1) zwoływanie zebrań wiejskich; 2) zwoływanie posiedzeń rady sołeckiej; 3) wpływanie na wykorzystywanie aktywności mieszkańców służącej poprawie gospodarki i warunków życia w sołectwie; 4) reprezentowanie mieszkańców sołectwa na zewnątrz; 5) uczestniczenie w naradach sołtysów, zwoływanych okresowo przez Wójta Gminy; 6) pełnienie roli męża zaufania w miejscowym środowisku; 7) wykonywanie powierzonych mu przepisami prawa zadań z zakresu administracji publicznej; 8) kierowanie akcją pomocy w razie wypadków losowych i klęsk żywiołowych. 2. Na zebraniach wiejskich sołtys przedkłada informacje o swojej działalności Sołtys nie będący radnym bierze udział w sesjach Rady Gminy. 2. Na sesjach Rady Gminy sołtysowi przysługuje prawo występowania z głosem doradczym. Może również zgłaszać wnioski w imieniu zebrania mieszkańców Przy wykonywaniu swych zadań sołtys współdziała z Radą Sołecką. 2. Rada Sołecka składa się z 4 osób. 3. Do obowiązków Rady Sołeckiej należy: 1) opracowywanie i przedkładanie zebraniu wiejskiemu projektów uchwał w sprawach będących przedmiotem rozpatrywania przez zebranie; 2) opracowywanie i przedkładanie zebraniu wiejskiemu projektów programów prac samorządu; 3) występowanie wobec zebrania wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów sołectwa i realizacji zadań samorządu; 4) organizowanie wykonania uchwał zebrania wiejskiego oraz kontrolowanie ich realizacji; 5) prowadzenie społecznej kontroli jednostek organizacyjnych prowadzących obsługę miejscowej ludności, formułowanie wniosków oraz kontrola ich realizacji; 6) decydowanie w sprawach udziału samorządu wsi w postępowaniu administracyjnym; 7) współdziałanie z właściwymi organizacjami społecznymi w celu wspólnej realizacji zadań. 4. Na zebraniach wiejskich sołtys składa informację o działalności Rady Sołeckiej. Rozdział 4. Zasady i tryb zwoływania Zebrań Wiejskich oraz warunki ważności podejmowanych uchwał 14. Uprawnionymi do głosowania są wszyscy mieszkańcy sołectwa, posiadający czynne prawo wyborcze w wyborach do rady gminy. 15. Zebranie wiejskie zwołuje sołtys: 1) z własnej inicjatywy; 2) na wniosek co najmniej 1/5 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu; 3) na wniosek Rady Gminy lub Wójta Gminy Zebranie wiejskie odbywa się w miarę istniejących potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w roku. 2. Termin, godzinę i miejsce zebrania wiejskiego wraz z porządkiem obrad sołtys podaje do wiadomości publicznej w formie kurendy do mieszkańców. 3. Zebranie wiejskie zwoływane na wniosek mieszkańców, Rady Gminy lub Wójta Gminy winno odbyć się w terminie 7 dni, chyba że wnioskodawca proponuje termin późniejszy Zebranie wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy sołectwa zostali o nim prawidłowo zawiadomieni, zgodnie z wymogami Statutu. 2. Zebranie wiejskie otwiera sołtys i przewodniczy jego obradom. 3. Zebranie wiejskie może wyznaczyć inną osobę na Przewodniczącego zebrania. 4. Porządek obrad ustala zebranie wiejskie na podstawie projektu przedłożonego przez sołtysa. 5. Projekt porządku obrad winien być skonsultowany z radą sołecką. Sprawy proponowane do rozpatrzenia na zebraniu powinny być należycie przygotowane. 6. Obowiązkiem sołtysa jest zapewnienie referentów spraw rozpatrywanych na zebraniu. W przypadku powstania trudności winien zwrócić się o pomoc do Przewodniczącego Rady Gminy lub Wójta Gminy, którzy wyznaczają w tym celu odpowiednich radnych lub pracowników Urzędu Gminy. 18. W celu udzielenia sołtysowi stałej pomocy w przygotowaniu materiałów i organizacji zebrań, Wójt Gminy wyznacza pracowników Urzędu Gminy do kontaktowania się z sołtysem Podstawowym sposobem decydowania przez zebranie wiejskie jest podejmowanie uchwał, które zapadają zwykłą większością głosów, tzn. liczba głosów,,za musi być większa od liczby głosów,,przeciw. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zebrania. 2. Głosowanie odbywa się w sposób jawny z wyjątkiem wyboru sołtysa i członków Rady Sołeckiej. Id: LYMWC-ZYPBZ-XQDKT-LEWGC-HNPRW. Podpisany Strona 2

3 20. Do wyłącznej właściwości zebrania wiejskiego należy: 1)zgłaszanie propozycji do rocznego planu zadań sołectwa, 2)rozpatrywanie rocznych sprawozdań z pracy sołtysa i rady sołeckiej, 3)wybór i odwołanie sołtysa i członków rady sołeckiej oraz stwierdzenie wygaśnięcia ich mandatów, 4)opiniowanie spraw, 5)wnioskowanie w sprawach: a)dostosowanie godzin pracy placówek handlowych, usługowych, opieki zdrowotnej i opiekuńczowychowawczej do potrzeb ludności, b)zmian w rozmieszczeniu przystanków i funkcjonowaniu komunikacji. 6)podejmowanie inicjatyw społecznych mających na celu: a) poprawę stanu sanitarnego, porządku i estetyki wsi, b) poprawę ochrony przeciwpożarowej w sołectwie oraz zabezpieczenia przeciwpowodziowego, c) organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, ich wychowanie i wypoczynek, d) otoczenie opieką społeczną i pomocą sąsiedzką mieszkańców niepełnosprawnych, w podeszłym wieku, dotkniętych klęskami żywiołowymi lub znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej Z zebrania sporządza się protokół, który powinien zawierać: 1) miejsce, godzinę i datę zebrania; 2) stwierdzenie ważności zebrania; 3) zatwierdzony porządek obrad; 4) przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz sformułowanie zgłaszanych i uchwalonych wniosków; 5) treść podjętych uchwał; 6) podpis prowadzącego zebranie i protokolanta. 2. Do protokołu dołącza się listę obecności własnoręcznie podpisaną przez uczestniczących w zebraniu wiejskim. Rozdział 5. Tryb wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej Zebranie wiejskie, na którym ma być wybrany sołtys i członkowie rady sołeckiej zarządza Wójt. W tym celu określa miejsce, dzień i godzinę zebrania wiejskiego. 2. Zarządzenie Wójta Gminy o zwołaniu zebrania wiejskiego dla wyboru sołtysa i rady sołeckiej podaje się do wiadomości mieszkańców sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania Dla dokonania ważnego wyboru sołtysa i rady sołeckiej, na zebraniu wiejskim wymagana jest osobista obecność co najmniej 1/5 uprawnionych mieszkańców sołectwa. 2. O ile w wyznaczonym terminie nie uzyskano niezbędnej frekwencji mogą być przeprowadzone wybory w drugim terminie bez względu na liczbę obecnych na zebraniu. Drugie zebranie może odbyć się w tym samym dniu po półgodzinnej przerwie Wybory przeprowadza Komisja Skrutacyjna w składzie 3 osób, wybranych spośród uprawnionych uczestników zebrania. Członkiem Komisji nie może być osoba kandydująca na sołtysa lub członka rady sołeckiej. Członkowie komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego 2. Do zadań Komisji Skrutacyjnej należy: 1) przyjęcie zgłoszeń kandydatów; 2)przygotowanie kart do głosowania; 3) przeprowadzenie głosowania; 4) ustalenie wyników wyborów; 5) sporządzenie protokołu o wynikach wyborów; 6) ogłoszenie wyników wyborów. 3. Protokół podpisują członkowie Komisji Skrutacyjnej oraz przewodniczący zebrania Wybory odbywają się przy nieograniczonej liczbie kandydatów, zgłoszonych bezpośrednio przez uprawnionych uczestników zebrania. Osoba zgłoszona jako kandydat do organów sołectwa musi wyrazić zgodę na kandydowanie. Zgoda musi być wyrażona osobiście w czasie Zebrania Wiejskiego. 2. W pierwszej kolejności należy przeprowadzić zgłoszenia kandydatów i głosowanie dla dokonania wyboru sołtysa. W drugiej kolejności przeprowadza się wybory członków rady sołeckiej. 3. Głosowanie odbywa się na kartach do głosowania, na których umieszcza się w kolejności odpowiadającej kolejności zgłoszenia, nazwiska i imiona zgłoszonych kandydatów. Kartę do glosowania opieczętowuje się pieczęcią gminy. 4. Glosowanie odbywa się poprzez postawienie znaku X przy nazwisku kandydata,na którego wyborca oddał głos Za wybranego na sołtysa uważa się kandydata, który otrzymał największą liczbę ważnie oddanych głosów. 2.Jeżeli kandydat na sołtysa jest jeden,zostaje on wybrany zwykłą większością ważnie oddanych głosów. 3.Za wybranych do rady sołeckiej uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę ważnie oddanych głosów. 4. W przypadku uzyskania przez dwóch lub więcej kandydatów takiej samej liczby głosów przeprowadza się wybory uzupełniające ograniczając liczbę kandydatów do tych, którzy uzyskali taką samą liczbę głosów. 27. Wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej dokonuje się w głosowaniu tajnym. Id: LYMWC-ZYPBZ-XQDKT-LEWGC-HNPRW. Podpisany Strona 3

4 Sołtys i członkowie rady sołeckiej są bezpośrednio odpowiedzialni przed zebraniem wiejskim i mogą być przez zebranie wiejskie odwołani przed upływem kadencji 2. Odwołanie, o którym mowa w ust.1 może nastąpić: 1) na wniosek co najmniej 30% uprawnionych do głosowania mieszkańców sołectwa; 2) na wniosek wójta; 3) w przypadku pisemnego zrzeczenia się funkcji. 3. Zebranie w sprawie odwołania sołtysa lub członka rady sołeckiej zwołuje wójt w ciągu dwóch miesięcy od dnia zaistnienia przyczyny,o której mowa w ust Odwołanie sołtysa lub członka rady sołeckiej następuje w trybie i na zasadach przewidzianych dla ich wyboru po uprzednim wysłuchaniu zainteresowanego. 5. Wybory uzupełniające sołtysa lub członka rady sołeckiej, w przypadku odwołania albo śmierci sołtysa lub członka rady sołeckiej przeprowadza się na zasadach i w trybie przepisów niniejszej uchwały w ciągu 3 miesięcy od daty odwołania lub śmierci. 6. Kadencja sołtysa lub członka rady sołeckiej wybranych w wyborach uzupełniających upływa z dniem upływu kadencji sołtysa i rady sołeckiej wybranych w wyborach zarządzonych na podstawie 22 niniejszej uchwały. 7. Wyborów uzupełniających sołtysa i rady sołeckiej nie przeprowadza się, jeżeli ich data przypadałaby w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji.. Rozdział 6. Gospodarka finansowa Sołectwa i zasady korzystania z mienia komunalnego Dochodami sołectwa mogą być w szczególności: 1) fundusze wydzielone w budżecie gminy, 2) dochody uzyskane przez sołectwo, 3) fundusze pochodzące ze składek mieszkańców sołectwa, określonych przez zebranie wiejskie, 4) środki pochodzące z darowizn oraz innych świadczeń na rzecz sołectwa, 5) inne dochody przewidziane przepisami prawa. 2. Środki finansowe wymienione w ust.1 pkt 3 będą rozliczane przez społeczny komitet powołany do realizacji danego zadania W przypadku utworzenia Funduszu Sołeckiego, Sołectwo prowadzi gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy. 2. Środki finansowe sołectwa pochodzące z budżet gminy mogą być przeznaczone tylko na cele określone w uchwale gminy W przypadku, gdy Sołectwo prowadzi gospodarkę finansową, Sołtys raz w roku składa sprawozdanie Zebraniu Wiejskiemu z wykonania wydatków finansowych. 2. W celu kontroli gospodarki finansowej Sołectwa,zebranie wiejskie może powołać Komisję Rewizyjną. 3. Komisja Rewizyjna składa się z 3 osób. 4. Członkiem Komisji Rewizyjnej nie może być osoba wchodząca w skład Rady Sołeckiej Na wniosek Zebrania Wiejskiego Wójt może przekazać Sołectwu do korzystania i zarządzania składniki mienia Gminy. 2. Przekazanie mienia następuje protokolarnie po podjęciu przez Wójta zarządzenia o przekazaniu mienia. 33. Sołectwo zarządza i korzysta z mienia komunalnego, przekazanego przez Gminę,na zasadach określonych w Statucie Gminy oraz przepisach ogólnie obowiązujących w zakresie gospodarowania mieniem gminnym. 34. Bieżący zarząd mieniem komunalnym sołectwa należy do Sołtysa Sołectwu przyznaje się uprawnienia mieszczące się w zakresie zwykłego zarządu. 2. Do czynności zwykłego zarządu należy w szczególności: 1) załatwianie bieżących spraw związanych z eksploatacją mienia, 2) utrzymanie mienia w stanie niepogorszonym w ramach jego aktualnego przeznaczenia, 3) zachowanie mienia. 3. Dochody pochodzące z wynajęcia składników przekazanego w zarząd mienia stanowią dochód Gminy i są przekazywane na rachunek bankowy Gminy. 4.Dochody uzyskane z imprez organizowanych przez Radę Sołecką są przeznaczane na realizacje zadań sołectwa. 36. Mienie przekazane Sołectwu można wykorzystać wyłącznie w celu realizacji zadań Sołectwa. 37. Czynności, które prowadziłyby do całkowitej zmiany przeznaczenia mienia, uzależnione są od zgody Wójta. Rozdział 7. Nadzór nad działalnością Sołectwa 38. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności. Id: LYMWC-ZYPBZ-XQDKT-LEWGC-HNPRW. Podpisany Strona 4

5 39. 1.Nadzór i kontrolę nad działalnością sołectwa sprawuje Rada Gminy i Wójt. 2.Kontrolę działalności Sołectwa w imieniu Rady Gminy przeprowadza Komisja Rewizyjna lub inna Komisja Rady upoważniona do jej przeprowadzenia w drodze odrębnej uchwały. 3.Wójt może upoważnić pracowników Urzędu Gminy do dokonania czynności kontrolnych w jego imieniu. 3. Kontrolujący mają prawo żądania informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania sołectwa, niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień oraz żądania nieograniczonego dostępu do urządzeń i mienia pozostających we władaniu sołectwa Kontrolujący na 3 dni przed przystąpieniem do kontroli powiadamia Sołtysa o przedmiocie, zakresie i czasie trwania kontroli. 2. Kontrolę przeprowadza się w obecności sołtysa. 3. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują kontrolujący oraz Sołtys. W protokole przedstawia się dokładnie stan faktyczny, wnioski i zalecenia pokontrolne, które przekazuje się wraz z protokołem Wójtowi i Sołtysowi. 4. Protokół sporządzony przez Komisję Rady Gminy Serokomla przekazywany jest także Przewodniczącemu Rady Gminy. 5. Sołtys w terminie 7 dni od otrzymania protokołu i zaleceń pokontrolnych może złożyć zastrzeżenia skierowane do Wójta i Rady. 6.Własciwy organ rozpatruje zastrzeżenie Sołtysa: 1) Wójt Gminy w terminie 7 dni od przedstawienia zastrzeżeń; 2) Rada Gminy na najbliższej sesji. 7. Sołtys jest związany rozstrzygnięciem organu kontrolującego Sołtys obowiązany jest do przedłożenia Wójtowi Gminy uchwał zebrania wiejskiego w terminie 14 dni od dnia ich podjęcia od daty zebrania wiejskiego. 2. Wójt kontroluje przedstawione uchwały Zebrania Wiejskiego według kryteriów,o których mowa w W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości uchwał Zebrania Wiejskiego Wójt przedstawia te uchwały Radzie wraz z opinią oraz stosownym wnioskiem w terminie 60 dni od daty ich doręczenia. 4. Wójt może wstrzymać wykonanie uchwal Zebrania Wiejskiego sprzecznych z prawem. Wstrzymanie wykonania uchwały upada z chwilą rozpatrzenia wniosku Wójta, o którym mowa w ust.3,przez Radę. 5. Rada może uchylić nieprawidłowa uchwałę Zebrania Wiejskiego na najbliższej sesji. Rozdział 8. Postanowienia końcowe 42. Zmiany niniejszego Statutu dokonuje Rada Gminy Serokomla w drodze uchwały: 1) z własnej inicjatywy, 2) na wniosek Wójta Gminy 3) na wniosek Zebrania Wiejskiego. 43. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie zastosowanie maja przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późn. zm.) oraz przepisy Statutu Gminy Serokomla. 44. Traci moc uchwała Nr VI/30/90 Rady Gminy Serokomla z dnia 29 grudnia 1990r. w sprawie nadania statutów sołectwom gminy Serokomla. 45. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Przewodniczący Rady Gminy Janusz Kozarski Id: LYMWC-ZYPBZ-XQDKT-LEWGC-HNPRW. Podpisany Strona 5