KOMENDA MIEJSKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W SOSNOWCU. OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ za 2012 rok. Sosnowiec, styczeń 2013r.

Transkrypt

1 KOMENDA MIEJSKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W SOSNOWCU OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ za 2012 rok Sosnowiec, styczeń 2013r.

2 SPIS TREŚCI STRONA I. ORGANIZACJA I KIERUNKI DZIAŁANIA 3 II. ZATRUDNIENIE W KM PSP SOSNOWIEC 6 III. ANALIZA BEZPIECZENSTWA POŻAROWEGO MIASTA 9 IV. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNO-ROZPOZNAWCZA 15 V. DZIAŁANOŚĆ KWATERMISTRZOWSKO-TECHNICZNA 19 VI. DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA 21 VII. PODSUMOWANIE 22 VIII. WNIOSKI 22 IX. SPIS WYKRESÓW 24 X. SPIS SCHEMATÓW 24 XI. SPIS TABEL 24 KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 2 z 25

3 I. ORGANIZACJA I KIERUNKI DZIAŁANIA Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu działa w oparciu o przepisy Ustawy o Państwowej Straży Pożarnej oraz na podstawie Regulaminu Organizacyjnego zatwierdzonego Zarządzeniem Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. Komenda jest zakwalifikowana do II kategorii komend powiatowych/ miejskich Państwowej Straży Pożarnej. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu zajmuje dwa obiekty na potrzeby własne. Pierwszy przy ul. Klimontowskiej 21, gdzie mieści się siedziba KM PSP wraz z Jednostką Ratowniczo - Gaśniczą Nr 1 Centrum. Drugi obiekt znajduje się przy ul. Wiejskiej Jednostka Ratowniczo - Gaśnicza Nr 2 Porąbka wraz z Stanowiskiem Kierowania Komendanta Miejskiego PSP i Stanowiskiem Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta. Strukturę organizacyjną Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu tworzą następujące komórki organizacyjne. Schemat nr 1 Schemat organizacyjny KM PSP w Sosnowcu KOMENDANT MIEJSKI ZASTĘPCA KOMENDANTA MIEJSKIEGO SEKCJA KONTROLNO - ROZPOZNAWCZA WYDZIAŁ OPERACYJNY SEKCJA FINANSÓW WYDZIAŁ KWATERMISTRZOWSKO - TECHNICZNY JEDNOSTKA RATOWNICZO - GAŚNICZA Nr 1 Centrum SAMODZIELNE STANOWISKO DS. ORGANIZACYJNYCH JEDNOSTKA RATOWNICZO - GAŚNICZA Nr 2 Porąbka SAMODZIELNE STANOWISKO DS. KADROWYCH KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 3 z 25

4 Obecny limit etatowy dla Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu wynosi: Komenda Miejska: system codzienny 16 etatów w tym: 2 etaty korpusu służby cywilnej oraz 4 etaty pomocnicze, system zmianowy (SKKM) 10 etatów. Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Nr 1 Centrum : system codzienny 2 etaty, system zmianowy 65 etatów. Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Nr 2 Porąbka : system codzienny 2 etaty, system zmianowy - 33 etaty. Państwowa Straż Pożarna to zawodowa, umundurowana i wyposażona w specjalistyczny sprzęt formacja przeznaczona do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi zagrożeniami. Jest głównym podmiotem realizującym funkcje ochrony przeciwpożarowej w państwie. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu realizuje zadania bezpieczeństwa w dwóch obszarach: 1. prewencyjnym, poprzez : rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych. 2. operacyjnym, poprzez: organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń, analizowanie stanu zabezpieczenia operacyjnego na obszarze powiatu oraz przygotowanie Komendy Miejskiej do organizacji działań ratowniczych, w tym w czasie nadzwyczajnych zagrożeń, katastrof lub klęsk żywiołowych, opracowywanie planów ratowniczych i ich bieżąca aktualizacja, koordynacja działań ratowniczych, KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 4 z 25

5 sporządzanie analiz i wniosków z działań ratowniczych, sporządzanie rocznych i okresowych analiz oraz zestawień statystycznych ze zdarzeń, planowanie i organizowanie szkoleń na potrzeby Komendy Miejskiej na obszarze miasta, koordynowanie i nadzorowanie, a także prowadzenie spraw związanych z organizowaniem obronności w Komendzie Miejskiej. W ramach współpracy z administracją samorządową, innymi służbami i instytucjami współdziałającymi z Komendą Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu, przedstawiciele komendy uczestniczyli w: Powiatowych Komisjach Bezpieczeństwa i Porządku, Komisjach Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Rady Miejskiej, Sesjach Rady Miejskiej, Uroczystościach związanych z obchodami świąt państwowych, uroczystościach resortowych i innych. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu w dniu 10 maja zorganizowała jak każdego roku obchody Dnia Strażaka, które zbiegły się również z XX-leciem powstania Państwowej Straży Pożarnej, a także XX-leciem powstania JRG Nr 1 Centrum oraz X-leciem JRG Nr 2 Porąbka. Z tej okazji w uznaniu oraz podziękowaniu za działalność na rzecz ochrony przeciwpożarowej wręczono pamiątkowe medale wyróżnionym osobom oraz instytucjom współdziałającym z Państwową Strażą Pożarną. Po części oficjalnej na terenie Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu odbywały się pokazy sprzętu ratowniczogaśniczego oraz krótkie przeszkolenie z zakresu pierwszej pomocy medycznej. Wszystkie uczestniczące osoby w obchodach mogły skorzystać z powyższych atrakcji, a także otrzymać materiały promocyjne na okoliczność XX-lecia powstania JRG Nr 1 Centrum oraz X-lecia JRG Nr 2 Porąbka. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 5 z 25

6 II. ZATRUDNIENIE W KM PSP SOSNOWIEC Według stanu na dzień 31 grudnia 2012 roku w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu łącznie zatrudnione były 124 osoby, z czego: 117 osób to funkcjonariusze PSP, 2 osoby to pracownicy korpusu służby cywilnej, 5 osób to pracownicy cywilni. Wśród funkcjonariuszy 22 osoby znajdowały się w okresie służby przygotowawczej. Pod względem wykształcenia w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu przeważają funkcjonariusze posiadający wykształcenie średnie - 69 osób, z czego 29 posiada wykształcenie policealne. Nieco mniejszą grupę stanowią funkcjonariusze z wykształceniem wyższym 47 osób. W przypadku pracowników zajmujących etaty cywilne większość posiada wykształcenie wyższe. Dokładną strukturę zatrudnienia w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu w 2012 roku przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 1 Struktura zatrudnienia według poziomu wykształcenia. Struktura zatrudnienia według poziomu wykształcenia. Poziom wykształcenia podstawowe zasadnicze średnie policealne wyższe Pracownicy cywilni Funkcjonariusze Liczba zatrudnionych. Analizując strukturę zatrudnienia funkcjonariuszy w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu w roku ubiegłym pod względem stażu służby przeważały osoby nie przekraczające 10-u lat służby. Kolejną pod względem liczebności grupę stanowili funkcjonariusze pomiędzy 16 a 20 rokiem służby. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 6 z 25

7 Dokładną strukturę zatrudnienia według kryterium stażu służby przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 2 Struktura zatrudnienia według lat służby. Struktura zatrudnienia według lat służby powyżej Staż służby Liczba zatrudnionych W roku 2012 r. funkcjonariusze Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu podnieśli swoje kwalifikacje zawodowe na szkoleniach tj.: szkolenie podstawowe strażaka jednostki ochrony przeciwpożarowej 7 osób, szkolenie uzupełniające strażaka jednostki ochrony przeciwpożarowej 4 osoby. Ponadto następująca liczba strażaków kontynuowała naukę: w Szkole Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej 1 osoba, w Szkole Głównej Służby Pożarniczej 3 osoby. Dodatkowo dwóch funkcjonariuszy rozpoczęło kształcenie na studiach podyplomowych na kierunkach związanych z wykonywaniem obowiązków służbowych na zajmowanych stanowiskach. W 2012 roku przeprowadzono specjalistyczne szkolenia dla funkcjonariuszy pełniących służbę w KM PSP w Sosnowcu z zakresu: technik ratownictwa na zmarzniętych akwenach dla 44 funkcjonariuszy. Szkolenie obejmowało blok teoretyczny prowadzony przez ratowników WOPR z uprawnieniami instruktora w przedmiotowym zakresie oraz blok praktyczny zrealizowany na terenie akwenu wodnego Stawiki w Sosnowcu, KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 7 z 25

8 współdziałania z Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym dla 50 funkcjonariuszy. Szkolenie obejmowało blok teoretyczny prowadzony przez instruktorów z uprawnieniami w przedmiotowym zakresie oraz blok praktyczny zrealizowany na terenie Bazy HEMS w Gliwicach (Bazy Lotniczego Pogotowia Ratowniczego), ratownictwa medycznego dla 51 funkcjonariuszy. Szkolenie zakończyło się egzaminem, który uprawnia funkcjonariuszy do używania tytułu Ratownika Medycznego PSP, konserwacji i naprawy sprzętu firmy MSA (aparaty powietrzne, maski i ubrania gazoszczelne) dla 3 funkcjonariuszy. Szkolenie serwisowe podstawowe w teorii i praktyce zostało przeprowadzone przez instruktorów MSA i zakończone uzyskaniem przez funkcjonariuszy tytułu Certyfikowanego Technika, W Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu pracownicy zatrudnieni są zarówno w codziennym jak i zmianowym rozkładzie czasu służby. W 2012 roku funkcjonariusze komendy wypracowali łącznie nadgodzin z czego w: pierwszym półroczu , drugim półroczu nadgodzin. Wszystkie wypracowane przez funkcjonariuszy nadgodziny związane były z koniecznością zapewnienia właściwego zabezpieczenia operacyjnego miasta Sosnowiec. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 8 z 25

9 III. ANALIZA BEZPIECZENSTWA POŻAROWEGO MIASTA W 2012 roku Państwowa Straż Pożarna w Sosnowcu interweniowała łącznie 2372 razy (w stosunku do ubiegłego roku, gdzie odnotowano 2430 interwencji nastąpił spadek o około 2,5%), z czego: 1229 razy przy gaszeniu pożarów (spadek w stosunku do roku ubiegłego o około 11%, w którym odnotowano 1378 pożary), 911 razy przy usuwaniu skutków miejscowych zagrożeń (wzrost w stosunku do roku ubiegłego o około 7%, w którym interweniowano 850 razy), 232 razy wyjeżdżano do fałszywych alarmów (wzrost liczby alarmów w porównaniu do roku 2011 o około 15%, w którym wyjeżdżano 202 razy). Wykres nr 3 Ilość zdarzeń ogółem w latach KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 9 z 25

10 Wykres nr 4 Pożary w latach Wykres nr 5 - Miejscowe zagrożenia w latach Wykres nr 6 - Alarmy fałszywe w latach KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 10 z 25

11 Tabela nr 1 Ilość zdarzeń w rozbiciu na wielkość oraz rodzaj. Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe LP. Miesiąc RAZEM Małe Średnie Duże Bardzo duże RAZEM Małe Lokalne Średnie Duże Gigantyczne Razem Złośliwe W dobrej wierze Z inst. wykr. OGÓŁEM ZDARZEŃ 1 Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień RAZEM: W wyniku powstałych pożarów i miejscowych zagrożeń śmierć poniosło 50 osób, 142 osoby zostały ranne, w tym 17 dzieci. W działaniach ratowniczo - gaśniczych rannych zostało 8 strażaków. Wielkość poniesionych strat, uratowanego mienia oraz łączny czas trwania interwencji przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 2 Wielkość strat oraz uratowane mienie w latach Rodzaj zdarzenia Ilość zdarzeń Czas interwencji [godz.] Straty w mieniu [tys. zł] Wartość uratowanego mienia [tys. zł] rok rok rok rok POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA RAZEM: Najczęstszą przypuszczalną przyczyną powstawania pożarów jest nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się otwartym ogniem oraz wypalanie pozostałości roślinnych, w wyniku których doszło do powstania aż 857 pożarów. Pozostałe przypuszczalne przyczyny powstawania pożarów i miejscowych zagrożeń przestawiają poniższe tabele. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 11 z 25

12 Tabela nr 3 Najczęstsze przyczyny powstawania pożarów. Przypuszczalna przyczyna Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach 349 Nieustalone 140 Inne przyczyny 119 Nieostrożność Osób Nieletnich (NON) przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach NON przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 11 Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych NOD w pozostałych przypadkach 9 Podpalenia (umyślne) 9 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 8 NOD przy prowadzeniu prac pożarowo-niebezpiecznych 3 Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 3 Ilość Tabela nr 4 Najczęstsze przyczyny miejscowych zagrożeń. Przypuszczalna przyczyna Ilość Inne przyczyny 464 Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie 159 Huragany, silne wiatry, tornada 114 Nieustalone 56 Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 39 Gwałtowne opady atmosferyczne 22 Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 18 Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków 8 Wady urządzeń i instalacji gazowych, w szczególności: zbiorniki, przewody, odbiorniki gazu Akcje terrorystyczne 4 Inne miejscowe zagrożenia powstałe w wyniku pożarów 3 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 3 Nieumyślne działanie człowieka 3 7 KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 12 z 25

13 Teren miasta Sosnowca zabezpieczają dwie Jednostki Ratowniczo Gaśnicze PSP, których działania w roku 2012 przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 5 Ilość interwencji w poszczególnych JRG 2012r. Jednostka Pożar Miejscowe Zagrożenie Alarm Fałszywy JRG Nr 1 Centrum JRG Nr 2 Porąbka W likwidacji zdarzeń mających miejsce w 2012 roku na terenie naszego miasta brały udział 3123 zastępy z ratownikami. Prowadzenie szybkich i skutecznych działań wymagało wielokrotnie współdziałania podczas akcji z innymi służbami i instytucjami. Poniższa tabela przedstawia dane dotyczące powyższego zakresu. Tabela nr 6 Współdziałanie podczas akcji z innymi służbami i instytucjami. Służby i instytucje współdziałające Rodzaj zdarzenia OSP Pogotowie Straż Pogotowie Pogotowie Służba Policja poza KSRG ratunkowe Miejska Energetyczne Gazowe Leśna Pożar Miejscowe zagrożenie Alarm fałszywy PODSUMOWANIE: Komenda Miejska PSP w Sosnowcu do realizacji zadań ustawowych dysponuje następującymi samochodami pożarniczymi oraz sprzętem ratowniczym: Tabela nr 7 Pojazdy pożarnicze. Lp. Oznaczenie Nazwa Ilość Rok produkcji Komenda Miejska 1 SLOp Lekki Samochód Operacyjny 3 ( ) 2 SLKW Lekki Samochód Kwatermistrzowski 5 ( ) Jednostka Ratowniczo Gaśnicza Nr1 Centrum 3 GBA Średni Samochód Ratowniczo Gaśniczy GBA Średni Samochód Ratowniczo Gaśniczy GCBA-Rt Ciężki Samochód Ratowniczo Gaśniczy SD37 Samochód Drabina 37m SLPgaz Lekki Samochód Specjalny Jednostka Ratowniczo Gaśnicza Nr2 Porąbka 8 GBA-Rt Ciężki Samochód Ratowniczo Gaśniczy KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 13 z 25

14 9 GCBA Średni Samochód Ratowniczo Gaśniczy SCKn Ciężki Samochód Kontenerowy KONTENERY Pompowo-szlamowy, Przeciwpowodziowy, Inżynieryjno- pionierski, Środka pianotwórczego Komenda Miejska PSP w Sosnowcu dysponuje specjalistycznym sprzętem, umożliwiającym podejmowanie szybkich i sprawnych działań ratowniczo gaśniczych, do którego należą między innymi: łodzie, motopompy pływające i przenośne przeznaczone do wody czystej i zanieczyszczonej, piły i pilarki do drewna, stali i betonu, narzędzia hydrauliczne, armaturę wodno pianową, urządzenia pneumatyczne, zestawy medyczne PSP R1 i R2, agregaty prądotwórcze, urządzenia pomiarowe substancji niebezpiecznych, ubrania specjalne przeciwchemiczne. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej zgodnie z opracowanym planem zabezpieczenia operacyjnego przeprowadziła podoperacje zabezpieczenia szlaków komunikacyjnych przebiegających przez miasto Sosnowiec oraz zabezpieczenia imprez towarzyszących turniejowi EURO 2012, zorganizowanych na terenie stadionu Ludowego przy ul. Kresowej, wchodzących w skład przedsięwzięcia Strefa Sportu. Komenda przeprowadziła szereg działań mających na celu podniesienie wiedzy społeczeństwa na temat ochrony przeciwpożarowej. Działania te polegały miedzy innymi na prelekcjach w szkołach i przedszkolach, pokazach sprzętu będącego na wyposażeniu PSP oraz aktywnym uczestnictwie podczas imprez zorganizowanych przez władze miasta oraz instytucje pożytku publicznego. Funkcjonariusze czynnie uczestniczyli w 41 praktycznych sprawdzeniach warunków ewakuacji, udzielając porad oraz wskazówek dotyczących prawidłowego przebiegu procesu ewakuacji. W miesiącu maju zastępy tut. komendy uczestniczyły w kampanii społecznej Bezpieczny przejazd Zatrzymaj się i żyj. Kontynuując działania roku poprzedniego komenda przeprowadziła akcje Nie dla czadu polegającą na rozpowszechnieniu plakatów opisujących zagrożenia oraz sposób postępowania w przypadku obecności tlenku węgla. W celu poprawy znajomości charakterystyki pożarowej obiektów na terenie miasta Sosnowiec przeprowadzono szereg ćwiczeń praktycznych mających na celu podwyższenie efektywności prowadzonych akcji ratowniczo gaśniczych. Zorganizowano ćwiczenia praktyczne oraz zapoznanie z obiektem firmy produkcyjnej KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 14 z 25

15 Zakłady Mięsne DUDA w Sosnowcu przy ulicy Baczyńskiego. Ponadto przeprowadzono zapoznanie się z obiektem, połączone z ćwiczeniami praktycznymi z zakresu ratownictwa technicznego, zakładu ArcelorMittal Poland S.A Oddział w Sosnowcu przy ulicy Niweckiej. W miesiącu październiku przeprowadzono zapoznanie z obiektem firmy Hormann przy ul. Baczyńskiego w Sosnowcu, a miesiącu grudniu z obiektem firmy produkcyjnej Magneti Marelli Plastic Components w Sosnowcu przy ulicy Zaruskiego. W miesiącu wrześniu zorganizowano wyjazdowe ćwiczenia doskonalące z zakresu technik ratownictwa wodnego. W ćwiczeniach uczestniczyło 10 funkcjonariuszy z JRG Nr 1 Centrum oraz JRG Nr 2 Porąbka na odcinku Zlewnia Kędzierzyn Koźle - rzeka Odra. W związku z poleceniem KG PSP w Warszawie wprowadzającej nowe zasady organizacji ratownictwa specjalistycznego w KSRG tut. komenda dokonała analizy zasięgów ratownictwa specjalistycznego na poziomie podstawowym, z której wynika, iż rozmieszczenie jednostek jest właściwe (teren miasta chroniony jest w stopniu dobrym) oraz złożyła wniosek o uzgodnienie planu sieci jednostek ratownictwa specjalistycznego w zakresie podstawowym dla ratownictwa wysokościowego, wodnego, technicznego, chemicznego i ekologicznego oraz poszukiwawczoratowniczego. Teren miasta jest chroniony w stopniu dobrym i nie występuje potrzeba rozbudowy sieci podmiotów KSRG na terenie miasta, natomiast w porze dziennej ponad 98% populacji miasta i ponad 95% powierzchni jest w zasięgu w czasie do 15 minut. Ze względu na charakter infrastruktury drogowej i kolejowej w mieście nie jest możliwa poprawa parametrów dojazdu do poszczególnych części miasta bez budowy kolejnych ulic bądź wiaduktów nad liniami kolejowymi. IV. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNO-ROZPOZNAWCZA Sekcja kontrolno rozpoznawcza przeprowadziła w 2012 roku ogółem 98 kontroli. W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego wydano 101 decyzji administracyjnych w sprawie usunięcia uchybień lub prolongujących termin realizacji zaleceń. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 15 z 25

16 W 2012 roku wydano 3 upomnienia, w wyniku stwierdzenia braku wykonania zaleceń wynikających z wydanych decyzji administracyjnych. W sumie ujawniono blisko 130 nieprawidłowości i uchybień z zakresu przestrzegania przepisów ochrony przeciwpożarowej mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowania skontrolowanych obiektów. Najwięcej nieprawidłowości, podobnie jak w roku ubiegłym, dotyczyło dróg ewakuacyjnych (brak oznakowania, wykonane obudowy z materiałów palnych, brak możliwości natychmiastowego otwarcia wyjść ewakuacyjnych itp.). Wiele stwierdzonych uchybień obejmowało brak wyposażenia obiektów w obowiązkowy sprzęt przeciwpożarowy, w tym gaśnice i instalacje wodociągowe przeciwpożarowe, a także braki oznakowania i wymaganych przeglądów. Nadmienić należy, że w przypadku dwóch obiektów użyteczności publicznej stwierdzono, że ich stan nie zapewnienia odpowiednich warunków ewakuacji i jest określony w przepisach jako stanowiący zagrożenie życia ludzi. Ważniejsze obiekty, w których przeprowadzono czynności kontrolno rozpoznawcze to: Budynek Biurowy AGENCJI ROZWOJU LOKALNEGO przy ul. Teatralnej, Centrum Handlowe VER przy ul. Kresowej, Centrum Kongresowe STRAŻNICA przy ul. Mikołajczyka, Obiekt Handlowy E.LECLERC przy ul. Braci Mieroszewskich, Obiekt INSTYTUTU MEDYCYNY PRACY przy ul. Kościelnej, Kino HELIOS przy ul. Modrzejowskiej, Centrum Handlowe SEZAM przy ul. 3 Maja, Budynek Wysokościowy WYDZIAŁU NAUK O ZIEMI przy ul. Będzińskiej, Budynki szybów KWK KAZIMIERZ JULIUSZ przy ul. Ogrodowej. Dwukrotnie, w przeciągu roku, skontrolowano wszystkie znajdujące się w rejonie miasta kompleksy leśne wchodzące w skład Nadleśnictwa Chrzanów, Nadleśnictwa Siewierz, Wspólnoty Leśnej Sławków oraz podmioty mające wpływ na bezpieczeństwo pożarowe kompleksów leśnych. Łącznie przeprowadzono 12 kontroli. Zgodnie z art. 56 Prawa Budowlanego prowadzono odbiory obiektów przekazywanych do użytkowania. W związku z otrzymanymi zgłoszeniami przeprowadzano czynności kontrolno rozpoznawcze w 21 obiektach przed KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 16 z 25

17 przystąpieniem do ich eksploatacji, związane ze sprawdzeniem stanu ochrony przeciwpożarowej oraz zgodności ich wykonania z projektem budowlanym. Do najważniejszych obiektów należą: Centrum Logistyczne RABEN ul. Inwestycyjna, Budynek WYDZIAŁU FARMACEUTYCZNEGO Śląskiego Uniwersytetu Medycznego przy ul. Jedności, Zakład Produkcyjny HARTMET przy ul. Grenadierów, Rękaw Transportowy WSS nr 5 przy ul. Plac Medyków, SKŁADOWISKO ODPADÓW KOMUNALNYCH przy ul. Grenadierów, Budynek Biurowy przy ul. 3 Maja 33 (dawny Szpital Miejski nr 2), Obiekty GOSPODARCZEJ BRAMY ŚLĄSKA (dwa zadania) przy ul. Wojska Polskiego. W stosunku do 4 obiektów, po przeprowadzonych czynnościach kontrolno rozpoznawczych, Komendant Miejski PSP wydał negatywną opinię w związku ze stwierdzonymi uchybieniami z zakresu ochrony przeciwpożarowej i brakiem zgodności wykonania z przedstawionym projektem budowlanym. W stosunku do zgłoszonych 50 obiektów udzielono wyjaśnień przed przystąpieniem do ich użytkowania. Dotyczy to obiektów, których projekty budowlane, na podstawie 4 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 roku w sprawie uzgadniania projektu budowlanego pod względem ochrony przeciwpożarowej, nie podlegają uzgodnieniu przez rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, a tym samym Państwowa Straż Pożarna nie ma obowiązku zajęcia stanowiska. Wydano 19 opinii dotyczących imprez masowych, które odbyły się na terenie miasta Sosnowiec. Wydanie każdej z opinii poprzedzone zostało przeprowadzeniem lustracji terenu lub obiektu, w którym impreza miała się odbyć. W okresie między Świętami Bożego Narodzenia, a Nowym Rokiem przeprowadzono kontrole stoisk i punktów sprzedaży fajerwerków, skontrolowano 10 obiektów. W żadnym ze skontrolowanych obiektów nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie sprzedaży, magazynowania i ekspozycji materiałów pirotechniki widowiskowej. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 17 z 25

18 W stosunku do 2 zdarzeń tj. pożar poddasza budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. Obrońców Westerplatte 2 oraz pożar mieszkania przy ul. Modrzejowska 29, przeprowadzone zostały czynności kontrolno rozpoznawcze w związku z dochodzeniem popożarowym. Podsumowując, Sekcja kontrolno rozpoznawcza tutejszej Komendy, podjęła działania w stosunku do ponad 465 zgłoszeń, wliczając powyższe kontrole, jak również wydane, zgodnie z posiadanymi kompetencjami, opinie i postanowienia. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 18 z 25

19 V. DZIAŁANOŚĆ KWATERMISTRZOWSKO-TECHNICZNA W ramach realizacji zadań z zakresu spraw kwatermistrzowsko-technicznych dotyczących eksploatacji i utrzymania obiektów KM PSP w Sosnowcu w 2012r., wykonane zostały prace remontowe, które w głównej mierze polegały na odświeżeniu i modernizacji pomieszczeń Komendy w części administracyjnej oraz w części koszarowej użytkowanej przez strażaków w JRG Nr 1 Centrum. Wyremontowana została część biur komendy, w których wykonano min. odświeżenie poprzez pomalowanie elewacji wewnętrznych, wymienione zostało w miejsce zużytego wyposażenie kwaterunkowe. W części JRG odświeżone zostały pomieszczenia jadalni i łazienki. W obiekcie JRG Nr 2 Porąbka wykonane zostały prace remontowe w pomieszczeniach sanitarnych, które polegały na częściowej wymianie płytek ceramicznych na podłodze, malowaniu ścian. Wykonany został przegląd techniczny kotłowni olejowej, w wyniku którego pojawiła się potrzeba wymiany elementu palnika. Materiały wykorzystane podczas prac remontowych zostały zakupione ze środków finansowych Komendy, a w celu obniżenia kosztów powyższe prace zostały wykonane w 100% we własnym zakresie przez strażaków pełniących służbę w komendzie. W minionym roku w ramach doposażenia w sprzęt pożarniczy i techniki specjalnej zakupiliśmy niezbędny sprzęt armatury pożarniczej, neutralizatory substancji ropopochodnych oraz środki opatrunkowe. W zakresie wydatków rzeczowych, zakupiono także przedmioty wyposażenia strażaków w środki ochrony indywidualnej i odzieży specjalnej mające wpływ na bezpieczeństwo podczas udziału w akcjach ratowniczo gaśniczych. W minionym roku strażacy naszej jednostki brali udział w akcji ratowniczej w katastrofie kolejowej pod Szczekocinami. Podczas akcji uszkodzeniu uległ specjalistyczny hydrauliczny sprzęt ratowniczy. Naprawa uszkodzonego sprzętu w znacznym stopniu uszczupliła budżet naszej jednostki. W roku 2012 otrzymaliśmy z zadań własnych Powiatu środki finansowe w kwocie ,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego i Stanowiska Kierowania KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 19 z 25

20 Komendanta Miejskiego. W ramach tych środków zrefundowaliśmy koszty związane z utrzymaniem ww. obiektów oraz zakupiliśmy materiały niezbędne do ich funkcjonowania. W ramach doposażenia i zwiększenia mobilności działań ratowniczych zakupiony został lekki samochód operacyjno - komunikacyjny marki Skoda Octavia II, który poprawi możliwości działań komendy i transportu osób sztabu podczas akcji ratowniczo-gaśniczych. Zakup w całości pochodził ze środków finansowych komendy. W celu utrzymania gotowości operacyjnej przeprowadzone zostały prace naprawcze części taboru samochodowego, min. dokonano naprawy samochodu, na którym zainstalowana jest drabina mechaniczna, naprawiony został elektroniczny system sterowania drabiną oraz wymieniono uszkodzony element sterujący systemem hydraulicznym drabiny. Prace naprawcze drabiny zostały sfinansowane przez Urząd Miejski w Sosnowcu. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 20 z 25

21 VI. DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA Plany finansowe Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu realizowane były zgodnie z dotacjami celowymi zadania z zakresu administracji rządowej. Dotacje celowe na 2012 rok zostały zaplanowane w wysokości: ,00 zł (zadania zlecone powiatu), ,00 zł (zdania własne powiatu). W związku z decyzją Wojewody śląskiego z dnia r. Nr FBI ustalono nowe wskaźniki dotacji celowej na 2012 rok, w szczególności do klasyfikacji budżetowej w układzie zadaniowym: działanie udział w akcjach ratowniczo-gaśniczych ( ,00 zł), działanie budowa i wzmocnienie potencjału ratowniczego jednostek ( zł), działanie podejmowanie przedsięwzięć na rzecz rozpoznawania zagrożeń ( ,00 zł). Na podstawie decyzji Wojewody śląskiego Nr FBI , FBI oraz FBI dokonano zwiększenia planu dotacji celowej na łączną kwotę ,00 zł, która została przeznaczona na wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za nadgodziny dla funkcjonariuszy naszej jednostki. Dzięki pozyskanym dodatkowym środkom z budżetu miasta w kwocie ,00zł (Zarządzenie Prezydenta Miasta Sosnowca Nr 1248 z dn r.), możliwe było wykonanie remontu drabiny w wozie do zadań specjalnych. Zgodnie z decyzją Wojewody Śląskiego Nr FBI zwiększono kwotę dotacji celowej o 3 271,00 zł, z przeznaczeniem na uzupełnienie wydatków na ubezpieczenie społeczne pracowników cywilnych w związku z podniesieniem o 2% składki rentowej. Ponadto otrzymaliśmy środki w wysokości 1 528,00 zł. (Dec. Nr FBI ) na odtworzenie infrastruktury i sprzętu oraz zwrot kosztów strat, poniesionych podczas działań, związanych z usuwaniem skutków wichur i nawałnic. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 21 z 25

22 Dotacje celowe udzielone z budżetu państwa zostały wykorzystane na wydatki bieżące, tj. wynagrodzenia i składki od nich naliczane, wydatki statutowe, świadczenia na rzecz osób fizycznych. Plan wydatków Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Sosnowcu na rok 2013 wynosi ,00 zł, podobnie jak w roku ubiegłym. Analizując wysokość dotacji oraz wydatki poniesione w 2012 roku należy podjąć działania zmierzające do pozyskana dodatkowych środków finansowych. VII. PODSUMOWANIE Analizując powyższe dane należy stwierdzić, iż poziom bezpieczeństwa z zakresu ochrony przeciwpożarowej na terenie miasta wzrasta poprzez sukcesywne doposażenie PSP w sprzęt oraz stałe prowadzenie szkoleń i doskonaleń zawodowych, dostosowanych do nieustannie zmieniających się współczynników zagrożeń. Prowadzona działalność kontrolno rozpoznawcza skutkuje zmniejszeniem ryzyka powstania pożarów i innych zagrożeń w szczególności w dużych obiektach przemysłowych oraz obiektach użyteczności publicznej. Coroczne kampanie uświadamiające kierowane szczególnie do dzieci i młodzieży realizowane przez komendę w przyszłości skutkować będą dużą wiedzą społeczną co do zachowań oraz postępowania w razie zagrożenia. VIII. WNIOSKI Posiadany przez Komendę Miejską samochód specjalny SD-37 (drabina mechaniczna) wymaga niezwłocznej wymiany na nowy. Spowodowane jest to kilkoma czynnikami tj.: wiek samochodu 20 lat, stan techniczny, duża awaryjność, wysokie koszty naprawy spowodowane brakiem dostępności części zamiennych oraz ich ceną (wielokrotnie produkowanych na zamówienie). W związku z powyższym należy podjąć działania mające na celu pozyskanie nowego samochodu tego typu. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 22 z 25

23 Należy podjąć działania zmierzające do pozyskania środków finansowych na bieżącą działalność Komendy oraz Stanowiska Kierowania Komendanta Miejskiego PSP. Kontynuować działania profilaktyczne (propagandowe) w związku z wypalaniem traw (pogadanki w szkołach, przedszkolach, informacje w mediach, itp.) i szeroko pojętym bezpieczeństwem pożarowym. KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 23 z 25

24 IX. SPIS WYKRESÓW STRONA Wykres nr 1 Struktura zatrudnienia według poziomu wykształcenia 6 Wykres nr 2 Struktura zatrudnienia według lat służby 7 Wykres nr 3 Ilość zdarzeń ogółem w latach Wykres nr 4 Pożary w latach Wykres nr 5 Miejscowe zagrożenia w latach Wykres nr 6 Alarmy fałszywe w latach X. SPIS SCHEMATÓW STRONA Schemat nr 1 Schemat organizacyjny KM PSP w Sosnowcu 3 XI. SPIS TABEL STRONA Tabela nr 1 Ilość zdarzeń w rozbiciu na wielkość oraz rodzaj 11 Tabela nr 2 Wielkość strat oraz uratowane mienie 11 w latach Tabela nr 3 Najczęstsze przyczyny powstawania pożarów 12 Tabela nr 4 Najczęstsze przyczyny miejscowych zagrożeń 12 Tabela nr 5 Ilość interwencji poszczególnych JRG 2012r. 13 KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 24 z 25

25 Tabela nr 6 Współdziałanie podczas akcji z innymi służbami 13 i instytucjami Tabela nr 7 Pojazdy pożarnicze 13 KM PSP SOSNOWIEC OCENA STANU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA 2012 ROK 25 z 25