Specyfikacja przetargowa w Republice Czeskiej

Transkrypt

1 Specyfikacja przetargowa w Republice Czeskiej

2 Jak zredagować Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia? W Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia należy odnieść się do kryteriów oceny wskazanych przez Zamawiającego określić cenę oraz wskazać np. o jakie dokładnie towary lub usługi chodzi. Bardzo istotne jest także wskazanie terminu dostawy towarów/usług przez Wykonawcę. W przypadku, gdy ocena jest dokonywana na podstawie tzw. korzystności ekonomicznej określenie odpowiednich kryteriów może być utrudnione. Należy ustalić takie parametry, które wyrażą jakość usługi i które póżniej we wskazanej proporcji połączą się z ceną. ZAPAMIĘTAJ! Ważnym elementem Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) jest termin dostawy towarów/usług. Ten element należy koniecznie ująć w SIWZ. Przede wszystkim dotyczy to zamówień o charakterze pilnym (np. usług naprawy sprzętu elektronicznego). Określenie warunków zamówienia jest szczególnie trudne w przypadku usług opierających się na własności intelektualnej. Z reguły ocena dokonuje się w tym przypadku poprzez kombinację stawki godzinowej, zakresu usług, wielkości zespołu, specjalizacji czy skuteczności. Często złożone oferty ocenia się także na podstawie zadania przykładowego. Na przykład prawnikowi warto zlecić napisanie skargi, oświadczenia czy analizy paragrafu ustawy. W niektórych przypadkach konieczne jest również zastosowanie tzw. kryteriów subiektywnych, które jednak muszą być jak najjaśniej opisane, aby metoda oceny była ustalona z góry. Na przykład przy ocenie tekstu warto ustalić kryteria szczegółowe np. że będzie on zrozumiały, będzie miał krótkie akapity, będzie zawierać wstęp, wnioski, zakończenie, strukturę i że oceniana będzie również liczba błędów. W tym wypadku zdobywa się punkty, najczęściej najlepszej ofercie daje się 100 punktów, pozostałym odlicza się punkty, które w ten sposób wyrażają, o ile są gorsze niż ta najlepsza. Jednak kiedy zamawiający daje komuś 80 punktów na 100, musi być w stanie wyjaśnić, jaki miał ku temu powód. Komisja przetargowa powinna w tym przypadku albo zgodzić się co do tego, albo wyliczyć średnią z oceny przyznanej przez każdego z członków. Prawidłowy stosunek ceny do jakości Jaką wagę powinna mieć cena w kryteriach oceny? Nie można jednoznacznie ustalić prawidłowej proporcji. W tym przypadku zawsze czynnikiem decydującym powinna być adekwatność wymagań. Na przykład w przypadku zlecenia specjalistycznych usług prawnicznych polegających na reprezentowaniu Zamawiającego w postępowaniu sądowym stawka godzinowa z pewnością nie powinna być najważniejsza. Istotniejsze w tym przypadku powinny być takie elementy jak na przykład jakość czy też doświadczenie w prowadzeniu spraw danego typu.

3 W takim przypadku, jak również w przypadku innych podobnych usług, których wynikiem są świadczenia intelektualne, waga ceny powinna być mniejsza niż 50 procent. Jednak jeśli usługa oferowana przez wszystkich oferentów jest mniej więcej identycznej jakości (na przykład chodzi o pokrycia asfaltem drogi o długości dziesięciu kilometrów) to w takim przypadku kryterium ceny powinno zbliżać się do górnej, możliwej granicy. Jak napisać projekt umowy? Ostatnim ważnym elementem Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia jest projekt umowy, którą zamawiający zamierza zawrzeć ze zwycięskim oferentem. We wspomnianym projekcie nie jest konieczne ponowne przepisywanie całej Specyfikacji, ponieważ można ją włączyć wraz ze zwycięską ofertą jako załącznik. Kluczowa jest koncentracja na opisie terminów, warunków współpracy oraz, co szczególnie ważne - również kar za poszczególne ich naruszenia. ZAPAMIĘTAJ! Bardzo ważnym elementem umowy z wybranym wykonawcą powinny być postanowienia ustanawiające kary umowne. Na stronie internetowej, jak również w literaturze przedmiotu można znaleźć szereg wzorów projektów umów. Używając ich jednak należy pamiętać, że są to wzory o charakterze ogólnym, które należy dostosować do konkretnej sytuacji. ZAPAMIĘTAJ! Organem administracji publicznej, który tworzy wzory dokumentacji, pytań, odpowiedzi, protokołów oraz innego rodzaju dokumenty mogące mieć zastosowanie podczas przeprowadzanej procedury przetaegowej jest w Republice Czeskiej Ministerstwo Rozwoju Lokalnego (MMR CR). Podczas ustalania terminów trzeba pamiętać nie tylko o postanowieniach ustawy, ale również o trudności zamówienia. Po przygotowaniu SIWZ i jej skontrolowaniu możemy przystąpić do ogłoszenia przetargu. W tym zakresie ustawa o zamówieniach publicznych ustala jasne i nieprzekraczalne zasady. Minimalny zakres obowiązkowej publikacji jest z góry określony poprzez typ udzielanego zamówienia. Zamówienia o małej wartości są publikowane na profilu zamawiającego. Natomiast zamówienia ponadlimitowe i podlimitowe, przekraczające swoją wielkością wartość jednego miliona koron czeskich (ok euro) w przypadku usług i dostaw, ewentualnie trzech milionów koron w przypadku prac budowlanych - w biuletynie zamówień publicznych.

4 Jedynym wyjątkiem są zamówienia realizowane w uproszczonym trybie poniżej progu, które można opublikować tylko na profilu zamawiającego. Obniżone progi zamówień o małym zakresie są jedną z kluczowych korzyści niedawnej nowelizacji prawa zamówień publicznych w Czechach. Podczas przygotowywania się do ogłoszenia przetargu należy pamiętać o tym, że czeskie prawo zamówień publicznych ustanawia tylko minimalny zakres obowiązków związanych z upublicznianiem tego typu informacji. Jeśli Zamawiający zdecyduje się np. na szersze opublikowanie informacji o przetargu, na przykład w formie reklamy w mediach, jest to oczywiście dozwolone. Informacje tego typu muszą jednak zawjerać informacje o charakterze kluczowym przede wszystkim dotyczy to określenia terminów składania ofert. Wskazane, dodatkowe formy publikacji przetargu są możliwe do zastosowania jedynie po opublikowaniu zamówienia w Biuletynie. ZAPAMIĘTAJ! Wszystkie terminy zaczynają biec od dnia następującego po dniu przesłania zawiadomienia lub zaproszenia o rozpoczęciu przetargu lub zaproszenia do składania ofert. Jak określić minimalny termin składania ofert? Minimalny termin składania ofert jest ustalony przez prawo w odniesieniu do poszczególnych rodzajów postępowań przetargowych. Wyjątkiem w tym zakresie są trzy szczegółowe typy zamawiania: dialog konkurencyjny, negocjacje z ogłoszeniem i negocjacje bez ogłoszenia, kiedy to zamawiający ustala termin składania wniosków według własnego uznania. Jednak zamawiający musi respektować ustawową zasadę odpowiedniej długości terminu z uwagi na przedmiot zamówienia. W przypadku zamówień o małym zakresie można polecić termin zgodny z uproszczonym postępowaniem poniżej progu, czyli 15 dni kalendarzowych. Na podstawie obowiązujących przepisów prawa zamawiający może ustanowić również dłuższe terminy, jeżeli przewiduje, że przygotowanie oferty będzie na tyle skomplikowane, że minimum ustawowe nie będzie wystarczające. Wszystkie terminy zaczynają biec od dnia następującego po dniu przesłania zawiadomienia lub zaproszenia o rozpoczęciu przetargu lub zaproszenia do składania ofert. Terminy dzielimy na terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu i terminy składania konkretnych wniosków.

5 Kolejnym terminem, który dla odmiany musi ustalić zamawiający, jest termin zamówienia. Musi przede wszystkim podjąć decyzję biorąc pod uwagę rodzaj przetargu i przedmiot zamówienia publicznego. Podobnie powinien rozważyć również oszacowanie czasu, który zajmie mu ocena otrzymanych ofert. W czasie obowiązywania terminu zamówienia oferent jest następnie związany swoją ofertą. Nie może przez podany czas jej anulować ani zmienić, a w przypadku, gdy oferta zostanie wybrana, jest zobowiązany do zawarcia z zamawiającym umowy na realizację zamówienia publicznego, w przetargu, którego był uczestnikiem. Jednak właśnie oszacowanie czasu, w którym będzie przebiegać ocena, w niektórych przypadkach bywa bardzo niepewne. Przy skomplikowanym zamówieniu ocena może trwać na przykład trzy miesiące, przy przetargu na zakup materiałów biurowych mogą to być tylko cztery godziny. Ostatni krok prowadzący do wyboru zwycięskiej oferty składa się z trzech elementów. W trakcie oceny kwalifikacji sprawdzamy stopień efektywności/przydatności firmy, natomiast podczas etapu polegającego na oszacowaniu i ocenie oferty treść oferty. Po otwarciu ofert następuje kontrola spełnienia wymagań kwalifikacyjnych. Komisja musi ocenić w tej fazie postępowania przetargowego, czy spełniono zarządzone kwalifikacje, czy dokumenty złożone przez wykonawcę wykazują spełnienie kwalifikacji w takim zakresie, jaki był wymagany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Kwalifikacje nie są oceniane, tylko sprawdzane, odpowiedzi na tym etapie są udzielane w formacie zero-jedynkowym ( spełnia lub nie spełnia ). Jeśli wykonawca nie spełnia kwalifikacji, lub nie jest to do końca jasne, zamawiający ma prawo i nawet powinien zażądać uzupełnienia kwalifikacji. Dopiero jeśli tak się nie stanie, zamawiający musi wykluczyć taką ofertę jako niepełną. Nowelizacja ustawy narzuca zamawiającemu spisanie protokołu z oceny kwalifikacji, można jednak włączyć go do protokołu końcowego z oceny kwalifikacji oraz z oszacowania i oceny ofert. Oszacowanie Ostatnie dwie fazy wyboru zwycięzcy przetargu są czasami połączone w jedną. Jednak dla przetargów obowiązuje dosyć prosta zasada: oszacowujemy, czy oferent w ogóle wpasował się w przedmiot zamówienia, a oceniamy, jak mu się to udało. Ten podział jest najlepiej widoczny przy porównaniu przebiegu wyboru ceny i korzystności ekonomicznej. W przypadku konkurowania ofertami cenowymi można oczekiwać, że w ramach oszacowania wykluczymy oferty niespełniające dokładnie zdefiniowanego przedmiotu zamówienia. Tego typu postępowanie jest o wiele mniej pracochłonne od oceny polegającej na uszeregowaniu cen ofertowych od najniższej do najwyższej. W przypadku uzależenienia wyboru przede wszystkim od kwestii ceny jest dokładnie odwrotnie.

6 Oszacowywanie przedmiotu ogólniej opisanego, w przypadku którego można określić tylko zrealizowanie lub niezrealizowanie podstawowych parametrów, na pewno nie będzie wymagać tyle czasu, co ocena przeprowadzana na podstawie wielostopniowych kryteriów oceny. Kto dokonuje oceny ofert? Ustawa o zamówieniach publicznych mówi o dwóch komisjach, Jedna z nich otwiera oferty, kontroluje kompletność ofert, realizację formalności, kwalifikacje. Zadaniem drugiej komisji jest natomiast ocena przedstawionych ofert. Ta sama komisja może robić obie te czynności lub zadania te mogą być realizowane przez dwie komisje. Komisja pierwszego typu kontroluje zgodność specyfikacji istotnych warunków zamówienia z ofertami, a komisja oceniająca wybiera według z góry określonych kryteriów najlepszą ofertę. Członkami komisji oceniającej mogą być pracownicy, jak również osoby z zewnątrz. Wymagania odnośnie ich kwalifikacji mogą być ustalone z góry. Dlatego ministerstwo rozwoju regionalnego narzuciło w nowelizacji ustawy o zamówieniach publicznych, że w komisji ds. oceny budowlanych zamówień powyżej progu musi być obowiązkowo przynajmniej jeden ekspert mający upoważnienia według ustawy o biegłych inżynierach. ZAPAMIĘTAJ! Członkami komisji oceniającej mogą być pracownicy, jak również osoby z zewnątrz. Wymagania odnośnie ich kwalifikacji mogą być ustalone z góry. W Czechach obowiązuje nowelizacja ustawy o zamówieniach publicznych, której wnioskodawcą było Ministerstwo Rozwoju Lokalnego a która stanowi o tym, iż w komisji ds. oceny budowlanych dla zamówień o wartości powyżej ustawowego progu konieczny jest obowiązkowy udział przynajmniej jednego eksperta mającego uprawnienia ustanowione poprzez przepisy ustawy o biegłych inżynierach. Podczas przeprowadzania postępowania przetargowego powinniśmy również zaplanować ilość posiedzeń komisji. W przypadku prostych i niewymagających dużego nakładu pracy dostaw (np. dostaw papieru do drukarek) aktywność komisji z reguły ogranicza się do jednego posiedzenia. W przypadku skomplikowanych zamówień lepiej jest zaplanować kilka posiedzeń komisji z uwagi na to, iż zawsze istnieje możliwość iż podczas poszczególnych etapów oceny któryś z oferentów zostanie wezwany do złożenia wyjaśnien do przedstawionej oferty. Do tego potrzebne jest zaoferowanie mu odpowiedniego terminu (może nim być na przykład dwu tygodniowy odstęp między posiedzeniami komisji). Komisja po zakończeniu oceny przygotowuje również raport końcowy dotyczący rozpatrzenia i oceny ofert, który obowiązkowo musi zawierać opis oceny poszczególnych ofert w ramach wszystkich kryteriów oceny, co powinno przyczynić się do możliwości weryfikacji przeprowadzonej oceny przez ograny kontrolne.

7 W czeskim prawie wyraźnie ustanowiono prawo oferenta do sporządzenia kopii raportu o rozpatrzeniu i ocenie ofert, nie tylko wyciągu lub odpisu, co powinno wyeliminować utrudnianie realizacji wniosku tego typu poprzez zamawiających. Katalog Wzorów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia W związku z nowelizacją ustawy nr 137/2006 Dz. U. o zamówieniach publicznych z późniejszymi zmianami (dalej jako UZP ) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego opublikowało Katalog Wzorów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na przetargi na dostawy, usługi i prace budowlane. Katalog Wzorów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia został uwzględniony przez Uchwałę rządu Republiki Czeskiej nr 771 z dnia 17 października 2012 r. Wzory Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia stanowią pomoc metodyczną dla wszystkich zamawiających przetargi, możliwe są do wykorzystania dla wszelkiego rodzaju postępowań przetargowych. Ich jednoznaczną zaletą jest ukazanie zastosowania odpowiednich przepisów UZK w praktyce. Minisrerstwo, wychodząc naprzeciw potrzebom potencjalnych oferentów przygotowało międy innymi następujące dokumenty: - Wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia prace budowlane, - Wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dostawy, - Wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia usługi, - Oświadczenie wykonawcy o zdolności ekonomicznej i finansowej do realizacji zamówienia publicznego (Čestné prohlášení dodavatele o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku), - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu kryteriów kwalifikujących na przetarg podlimitowy zamawiany w uproszczonym trybie podlimitowym (Čestné prohlášení dodavatele o splnění kvalifikačních předpokladů na podlimitní veřejnou zakázku zadávanou ve zjednodušeném podlimitním řízení), - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu kryteriów kwalifikujących na przetarg podlimitowy w dziedzinie obrony lub bezpieczeństwa zamawiany w uproszczonym trybie podlimitowym (Čestné prohlášení dodavatele o splnění kvalifikačních předpokladů na podlimitní veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadávanou ve zjednodušeném podlimitním řízení), - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu podstawowych kryteriów kwalifikujących oraz o zdolności ekonomicznej i finansowej do realizacji zamówienia publicznego ponadlimitowego (Čestné prohlášení dodavatele o splnění základních kvalifikačních předpokladů a o ekonomické a finanční způsobilosti splnit nadlimitní veřejnou zakázku), - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu podstawowych kryteriów kwalifikujących oraz o zdolności ekonomicznej i finansowej do realizacji zamówienia publicznego podlimitowego (Čestné prohlášení dodavatele o splnění základních kvalifikačních předpokladů a o ekonomické a finanční způsobilosti splnit podlimitní veřejnou zakázku),

8 - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu podstawowych kryteriów kwalifikujących oraz o zdolności ekonomicznej i finansowej do realizacji zamówienia publicznego podlimitowego w dziedzinie obrony lub bezpieczeństwa (Čestné prohlášení dodavatele o splnění základních kvalifikačních předpokladů a o ekonomické a finanční způsobilosti splnit podlimitní veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti), - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu podstawowych kryteriów kwalifikujących do zamówienia publicznego ponadlimitowego, - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu podstawowych kryteriów kwalifikujących do zamówienia publicznego podlimitowego, - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu podstawowych kryteriów kwalifikujących do zamówienia publicznego podlimitowego w dziedzinie bezpieczeństwa lub obrony. Jedną z najważniejszych części specyfikacji istotnych warunków zamówienia jest podanie sposobu oceny według kryteriów oceny ustanowionych w ogłoszeniu lub zaproszeniu do składania ofert. W przypadku zamówień publicznych na dostawy i prace budowlane najczęściej dla zamawiających nie jest problemem ustalenie wymagań jakościowych poprzez warunki techniczne w taki sposób, żeby poprzez warunki zamówienia zdefiniować jednoznacznie jakościowy poziom przedmiotu realizacji zamówienia, a jako kryterium oceny żeby mogła być użyta najniższa cena oferty. W przypadku niektórych przetargów na usługi dokładna specyfikacja parametrów jakościowych takiego przetargu jest bardzo trudna, o ile nie obiektywnie całkowicie niemożliwa. Parametry jakościowe realizacji przetargu na usługi polegające na intelektualnej działalności twórczej w pewnym stopniu zależą od fachowości osób oferujących te usługi, szczególnie zaś od ich wiedzy merytorycznej, częściowo również od doświadczenia. Przy takich przetargach nie można ocenić jakości, a zatem zagwarantować wyboru najkorzystniejszej oferty poprzez kryterium oceny. Ocena takich przetargów poprzez kryterium oceny najniższa cena ofertowa może być w niektórych przypadkach w sprzeczności z zasadami oszczędności, skuteczności i efektywności. W przypadku tego typu przetargów wydaje się odpowiednie, biorąc pod uwagę trudność w ustanowieniu parametrów jakościowych zamawianego przetargu, aby wziąć pod uwagę podczas procesu oceny ofert poziom jakościowy oferowanych usług, np. poprzez opracowanie wzorcowych dokumentów lub opracowanie projektu metodologii realizacji, ewentualnie sposobu realizacji zamówienia publicznego.

9 Ustanowienie sposobu oceny ofert w przypadku jakościowych kryteriów oceny jest zawsze związane z daną, specyficzną sytuacją związaną z przedmiotem konkretnego zamówienia publicznego. Należy również pamiętać o tym, iż wzorowe specyfikacje istotnych warunków zamówienia nie zawierają sposobu oceny zamówień w przypadku kryteriów oceny jakościowej. W przypadku ustanowienia kryteriów oceny jakościowej i sposobu ich oceny zamawiający muszą ustalić te elementy w oparciu o podstawowe zasady przetargu w szczególności sposób oceny takich kryteriów musi być opisany w sposób przejrzysty i jednoznaczny. Treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia Obowiązkową treścią SIWZ są, zgodnie z postanowieniami ustawy o zamówieniach publicznych takie elementy jak: warunki handlowe, wymóg sposobu opracowania ceny ofertowej, włącznie z warunkami płacy, warunki, po których spełnieniu można przekroczyć wysokość ceny ofertowej i inne wymagania do realizacji zamówienia publicznego. Pojęcie warunków handlowych jest dość ogólnie zdefiniowane w kodeksie handlowym, ale ta definicja formułuje obowiązkowe warunki, które oferenci muszą spełniać w swoich projektach ofertach i które formułują warunki przyszłego stosunku umownego. Ponieważ ustawa jednocześnie nakłada na zamawiającego obowiązek zawarcia umowy ze zwycięskim oferentem na podstawie oferty, można wywnioskować, że w treść projektu umowy (oferty) nie można już w żaden sposób ingerować przed jej podpisaniem. Z tego powodu jest bardzo pożądane, żeby zamawiający zdefiniował warunki handlowe już w formacie projektu umowy (bez danych, które są niezbędne dla powstania umowy, takich jak na przykład identyfikacja stron umowy, cena, ewentualnie inne dane, będące przedmiotem oceny ofert) - i te warunki handlowe następnie ustalił jako integralną część projektu umowy (oferty). W takim przypadku ma on całkowitą pewność, że może bez obaw podpisać umowę. Wówczas ingerencję oferenta w warunki handlowe lub wpisanie warunku w projekcie umowy, będącego w sprzeczności z warunkami handlowymi należy traktować jako niespełnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co prowadzi do wykluczenia oferty. Jest zatem jasne, że warunki handlowe zawierają również inne obowiązkowe części specyfikacji istotnych warunków zamówienia (warunki płatności itp.).

10 Oprócz tych wymogów, specyfikacja istotnych warunków zamówienia powinna jednak zawierać wszelkie dane, których oferent może potrzebować do opracowania oferty. Zazwyczaj struktura specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przetargu nieograniczonym wygląda zatem następująco: - Identyfikacja zamawiającego i przetargu (Identifikace zadavatele a veřejné zakázky), - Opis przedmiotu zamówienia - załącznikiem jest wówczas dokładne ustalenie ilości i specyfikacja techniczna (Popis předmětu veřejné zakázky), - Informacja o przewidywanych terminach realizacji zamówienia publicznego (Informace o předpokládaných lhůtách plnění veřejné zakázky), - Warunki handlowe (Obchodní podmínky), - Warunki płatności (Platební podmínky), - Wymogi dotyczące jednolitego sposobu opracowania ceny ofertowej (Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny), - Wymogi dotyczące kwalifikacji włącznie z wymaganymi dokumentami (Požadavky na kvalifikace včetně požadovaných dokladů), - Wymogi dotyczące treści i formy oferty (Požadavky na obsah a formu nabídky), - Kryteria oceny ofert (Kritéria hodnocení nabídek), - Informacje o wizytacji miejsca przyszłej realizacji (Informace o prohlídce místa budoucího plnění), - Pozostałe warunki złożenia oferty (Ostatní podmínky pro podání nabídky), - Warunki do wniosków o dodatkowe informacje do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (Podmínky k žádostem o dodatečné informace k zadávací dokumentacji). Z uwagi na to, że specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest dokumentem niezbędnym do złożenia oferty, powinna ponadto zawierać również odpowiednie formularze, które zaświadczą zamawiającemu, że oferty będą również zgodne pod względem wizualnym i treści i w ten sposób ułatwią mu pracę przy oszacowaniu i ocenie ofert.

11 Specyfikacja istotnych warunków zamówienia na budowę Nowelizacja prawa zamówień publicznych w Czechach wprowadziła istotną zmianę w zakresie specyfikacji istotnych warunków zamówienia na prace budowlane. W przypadku zamówienia prac budowlanych specyfikacja istotnych warunków zamówienia musi zawierać dokumentację projektową budowy opracowaną w szczegółach niezbędnych do opracowania oferty, ponadto uzupełnioną o przedmiar prac ze szczegółowym wykazem prac i dostaw, zawierającym szczegółowy opis wymaganych standardów. Zamawiający jest również zobowiązany do dostarczenia wykazu przedmiarów wymaganych prac i dostaw w postaci elektronicznej. Natomiast w celu opracowania ceny ofertowej decydujący jest właśnie wykaz przedmiarów (zamawiający musi ustalić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia - który z wykazów - drukowany czy elektroniczny - ma priorytet w przypadku rozbieżności). Właśnie ta specjalna zmiana ustawy o zamówieniach publicznych na prace budowlane zmusza zamawiających, żeby opracowali wykaz przedmiarów z jak największą dokładnością, ponieważ następnie zawarta umowa będzie oparta o tego typu dane. Zamawiający nie może zmuszać oferentów w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, żeby w swoich ofertach sprawdzali zgodność projektu z wykazem przedmiarów ani nie może ich zmuszać do włączania do ceny ofertowej jakiejkolwiek stwierdzonej wady wykazu przedmiarów. Zawarcie umowy Umowa może zostać zatwierdzona i podpisana prez przedstawiciela ustawowego. Z reguły podpisanie umowy z wykonawcą wyłonionym w przetargu w Czechach jest kwestią kilku dni, jednak termin ten może ulec wydłużeniu w przypadku, gdy do podpisania umowy będzie konieczna zgoda organu gminy (np. stosowna uchwała Rady Gminy).

12 Więcej informacji: Ustawa nr 137/2006 o zamówieniach publicznych (Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách): idbiblio=62419&nr=137~2f2006&rpp=15#local-content Strona internetowa Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Úřad na ochranu hospodářské soutěže ÚOHS): System Informacyjny Zamówień Publicznych (Informační systém o veřejných zakázkách): Każda instytucja dokonująca zamówień publicznych w Republice Czeskiej jest zobowiązana do publikowania informacji o przetargach w tzw. Systemie Informacyjnym Zamówień Publicznych (Informační systém o veřejných zakázkách). Wszystkie informacje na ten temat można znaleźć na stronie Systemu: Dziennik ustaw (Sbírka zákonů): Zamówienia publiczne na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Republiki Czeskiej (Ministerstvo pro místní rozvoj):