BZP Zakopane, dnia 18 września 2012 r. W s z y s c y

Transkrypt

1 BZP Zakopane, dnia 18 września 2012 r. W s z y s c y W oparciu o art. 38ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych ( Dz.U. z 2010r. Nr 113 poz.759 z późn. zm, zwaną w dalszej części ustawą lub Pzp.), uprzejmie informuje, Ŝe do zamawiającego w dniach: 5, 10 i 13 września wrzesnia 2012r. wpłynęły faksem pytania wykonawców dotyczące wyjaśnienie treści siwz w przetargu nieograniczonym na świadczenie usługi polegającej na udzieleniu i obsłudze kredytu długoterminowego dla Gminy Miasta Zakopane, o następującej treści: Treść pytań z dnia 5 września 2012 r. 1. Czy Gmina terminowo reguluje wszystkie zobowiązania finansowe, jeŝeli nie to proszę o udostępnienie szczegółowych informacji w tym zakresie (kwoty, terminy opóźnień)? 2. Prosimy o Informacje czy na Państwa rachunkach bankowych ciqŝq zajęcia egzekucyjne, jeŝeli tak, prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych. 3. Czy Zamawiający wyraŝa zgodę, aby oprocentowanie od zadłuŝenia przeterminowanego ustalane było w wysokości i wg zasad obowiązujących u Wykonawcy? 4. Proszę o podanie informacji na temat zrealizowanych przedsięwzięć inwestycyjnych finansowanych z udziałem środków UE. Jakie Gmina Miasto Zakopane ma doświadczenie w tego typu projektach. Czy zostały zrealizowane zgodnie z umową, czy zidentyfikowano nieprawidłowości. 5. Czy przy załoŝeniu uwzględnienia poniŝszych wielkości: zobowiązań wynikających z umów o terminie płatności no okres dłuŝszy niŝ 6 miesięcy, przypadające w latach następnych, faktury z terminem płatności dłuŝszym niŝ pół roku, leasingów umów zobowiązujących do dokonywania dopłaty do kapitału lub bezzwrotnej dopłaty do działalności bieŝącej w spółce kapitałowej, w której ma udział, zobowiązań w umowie o partnerstwo publiczno-prywatne, koncesje na roboty budowlane lub usługi do płatności na rzecz partnera prywatnego lub koncesjonariusza, w szczególności w okresie wieloletnim (wieloletnie bezzwrotne dopłaty do działalności bieŝącej spółki kapitałowej, na podniesienie jej kapitału zakładowego czy teŝ zobowiązania do płatności na rzecz koncesjonariuszy z umów o koncesję na roboty budowlane lub usługi), gwarancji i poręczeń, przyjęcia z mocy prawa przez Gminę zadłuŝenia po podmiocie, dla którego była podmiotem załoŝycielskim lub no podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego, czy teŝ stowarzyszenia zaleŝnego na mocy, której Gmina wstąpi no miejsce dłuŝnika, który zostaje z długu zwolniony, przyjętych zobowiązań z kredytów i poŝyczek - nie klasyfikowanych jako zadłuŝenie ujawnione do długu publicznego, umów polegających na sprzedaŝy udziałów lub akcji w spółkach kapitałowych z zastrzeŝeniem prawo odkupu (tzw. Transakcja buy-seli-back BS6), 1

2 ugody z wierzycielami w zakresie rozłoŝenia na raty spłaty wymagalnych zobowiązań (np. ZUS i inne), faktoringu, * Innych umów, z których wynika obowiązek spełnienia świadczeń w szczególności pienięŝnych, - poziom prognozowanego wskaźnika zadłuŝenia, o którym mowa w art 170 ustawy z dnfo 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, w okresie realizacji zamówienia moŝe przekroczyć 60%? - poziom prognozowanego wskaźnika zobowiązań, o którym mowa w art. 169 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, w okresie realizacji zamówienia moŝe przekroczyć 15%? - w kolejnych latach objętych kredytowaniem wskaźnik zobowiązań, o którym mowa w art, 243 ustawy 2 dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych moŝe zostać przekroczony? - w kolejnych latach objętych kredytowaniem relacja, o której mowa w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych moŝe zostać przekroczono? 9. Czy Zamawiający potwierdza, Ŝe przy wyliczeniu ustawowych wskaźników zadłuŝenia nie stosuje wyłączeń sprzecznych z art. 170 ust. 3 i 4 Ustawy o finansach publicznych (Dz. U, z 2005 Nr 249 poz z późn. zm.)? 10. Czy zamawiający korzysta z wykupu wierzytelności? 11. Czy przedstawiona przez Zamawiającego Wieloletnia Prognoza Finansowa zawiera inne tytuły dłuŝne, o których mowo w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 20l0r. dotyczącego szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłuŝnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa oraz czy w związku z nowym rozporządzeniem nie zostanie przekroczony wskaźnik poziomu zadłuŝenia i obsługi długu w latach ? 12. Czy zostanie przedłoŝone aktualne zaświadczenia ZUS i US przed podpisaniem umowy kredytowej. 13. Czy przedłoŝycie Państwo opinię RIO o moŝliwości spłaty kredytu przed terminem składania ofert? jeśli nie to czy przed podpisaniem umowy zostanie przedłoŝona przedmiotowa opinia RIO? Odpowiedź zamawiającego na powyŝsze pytania ( z 5 września 2012 r. ) Ad. 1 Miasto Zakopane terminowo reguluje wszystkie zobowiązania finansowe. Ad. 2 Na rachunkach Miasta nie ciąŝą zajęcia egzekucyjne. Ad. 3 Zamawiający wyraŝa zgodę, aby oprocentowanie od zadłuŝenie przeterminowanego ustalane było w wysokości i wg zasad obowiązujących u Wykonawcy. Ad. 4 Miasto Zakopane realizuje corocznie przedsięwzięcia inwestycyjne z udziałem środków z budŝetu Unii Europejskiej. Wszystkie projekty realizowane były zgodnie z przyznanymi dotacjami, nie stwierdzono nieprawidłowości wydatkowania środków i nie 2

3 zakwalifikowano dotacji do zwrotu. W 2012 r. zaplanowano wydatki inwestycyjne z udziałem środków UE na kwotę zł, w tym dotacja z UE w kwocie zł. Ad. 5 W okresie realizacji umowy kredytowej, tj. do 2025 r. nie zostaną przekroczone następujące wskaźniki: - poziom prognozowanego wskaźnika zadłuŝenia, o którym mowa w art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, nie przekroczy 60 %, - poziom prognozowanego wskaźnika spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 169 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych nie przekroczy 15 %, - poziom prognozowanej spłaty rat kredytów i poŝyczek wraz z odsetkami, nie przekroczy, w kolejnych latach, liczonego indywidualnie dla Miasta wskaźnika. Ad. 9 Zamawiający potwierdza, Ŝe wyliczone wskaźniki są zgodne z ustawą o finansach publicznych. Załącznik Nr 1 do SIWZ zawiera informację o długoterminowych zobowiązaniach Miasta Zakopane. Ad. 10 Zamawiający nie korzysta z wykupu wierzytelności, Ad. 11 Wieloletnia Prognoza Finansowa zawiera występujące w Mieście Zakopane tytuły dłuŝne. Miasto nie posiada innych tytułów dłuŝnych, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 r., które mogą spowodować przekroczenie wskaźników zadłuŝenia i obsługi długu w latach Ad. 12 Aktualne zaświadczenia ZUS i US zawiera załącznik Nr 1 do SIWZ. Ad. 13 Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o moŝliwości spłaty kredytu, została dniu r. zamieszczona na stronie Miasta Zakopane. w Treść pytań z dnia 10 września 2012 r. Szanowni Państwo, w nawiązaniu do ogłoszonego przetargu nieograniczonego na udzielenie i obsługę kredytu długoterminowego złotowego zwracamy się z uprzejmą prośbą o informacje pomocne w przygotowaniu oferty dla Państwa. 1. Czy Zamawiający zaakceptuje zmianę stawki bazowej oprocentowania w taki sposób aby stawka bazowa była stawką: a. Wibor IM z ostatniego dnia roboczego miesiąca kalendarzowego lub b. Wibor IM ustaloną na dwa dni robocze wstecz przed końcem miesiąca kalendarzowego? 3

4 2. Prosimy o udostępnienie opinii RIO na temat moŝliwości spłaty przedmiotowego kredytu 3. Prosimy o potwierdzenie, iŝ zapis par 8 ust. 1 pkt 3 umowy kredytowej oznacza, iŝ zmiana warunków spłaty kredytu nie wykroczy poza ostateczny termin spłaty i będzie dokonywana w formie aneksu, czyli wymaga akceptacji banku. 4. Czy Zamawiający zaakceptuje to, Ŝe pisemna dyspozycja uruchomienia transz kredytu, o której mowa w par. 3 us. 1 pkt 2) zostanie złoŝona na formularzu dostarczonym przez Bank? 5. Czy Zamawiający zaakceptuje zmianę par. 6 ust. 7 umowy kredytowej polegającą na zmianie daty, do której Bank będzie mógł wystawić bankowy tytuł egzekucyjny na (tj. 36 miesięcy od daty zapadalności kredytu - standardowy czas stosowany przez Bank - wydłuŝenie okresu pozwoliłoby w przypadku braku spłaty kredytu na wyjaśnienie sytuacji, poczynienie kroków zaradczych, w przeciwnym razie Bank byłby zmuszony do natychmiastowej windykacji). 6. Prosimy o informacje ile środków z kredytu będzie przeznaczone na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów, a ile na pokrycie deficytu budŝetowego. 7. Czy Zamawiający dopuszcza rezygnację z weksla, jako zabezpieczenia kredytu? 8. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wystawienie Oświadczenia o poddaniu się egzekucji z weksla? 9. Czy Zamawiający zawarł jakieś Umowy Wsparcia dla podmiotów zaleŝnych? 10. Czy zamawiający wyrazi zgodę na wydłuŝenie terminu składania ofert do ? 11. Co Zamawiający rozumie pod terminem kalendarz rzeczywisty?.. Odpowiedź zamawiającego na powyŝsze pytania ( z r.) : Ad. 1 Zamawiający nie przewiduje zmiany 5 ust. 2 projektu umowy (załącznik Nr 5 do SIWZ). Stawka bazowa ustalona będzie na okres jednego miesiąca, jako średnia arytmetyczna stawki WIBOR 1M od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego okres naliczania odsetek. Ad. 2 Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o moŝliwości spłaty kredytu, została r. zamieszczona na stronie Miasta Zakopane. w dniu Ad. 3 Spłata kredytu nie wykroczy poza termin r. Wszelkie zmiany warunków umowy wymagają formy pisemnej, tj. aneksu do umowy. 4

5 Ad. 4 Uruchomienie kredytu następowało będzie na podstawie dyspozycji pisemnej dostarczonej (przesłanej elektronicznie lub faxem) do Banku przez Zamawiającego. Ad. 5 Zamawiający nie przewiduje zmiany w 6 ust. 7 umowy kredytowej, która dotyczy daty, do której Bank będzie mógł wystawić bankowy tytuł egzekucyjny. Ad. 6 Środki z otrzymanego kredytu przeznaczone będą w pełnej wysokości na pokrycie planowanego deficytu. Ad. 7 Zamawiający dopuszcza weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, jako jedyne zabezpieczenie kredytu. Ad. 8 Zamawiający wyrazi zgodę na wystawienie Oświadczenia o poddaniu się egzekucji z weksla. Ad. 9 Zamawiający nie zawierał umów wsparcia z podmiotami zaleŝnymi. Ad. 10 Zamawiający nie wyraŝa zgody na wydłuŝenie terminu składania ofert. Ad. 11 Przez termin kalendarz rzeczywisty rozumieć naleŝy, Ŝe kaŝdy rok zawiera 365 dni (luty - 28 dni), a rok przestępny 366 dni (luty 29 dni). Treść pierwszych pytań z dnia 13 września 2012 r. W związku z ogłoszeniem przetargu nieograniczonego prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniŝsze pytanie: 1. W Uchwale budŝetowe] Nr XX/285/2011 w 3 Ustalony został limit zobowiązań z tytułu kredytów zaciąganych w roku 2012 w wysokości PLN z czego: - na sfinansowanie planowanego deficytu budŝetu do kwoty PLN - na spłatę zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych kredytów i poŝyczek w wysokości PLN W Uchwale z dnia 17 kwietnia 2012 w sprawie zmian w budŝecie Miasta Zakopane na rok 2012 w 1 pkt. 3 zwiększono planowane przychody o kwotę PLN. 5

6 Suma kwot PLN oraz PLN wynosi PLN. Czy w związku z powyŝszym punkt III dotyczący Przedmiotu zamówienia nie powinien brzmieć przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na udzieleniu i obsłudze kredytu długoterminowego w wysokości zł (słownie dwadzieścia jeden milionów siedemset dziewięćdziesiąt dwa tysiące dwieście złotych) z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu budŝetu Miasta w 2012 roku oraz spłatę zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych kredytów i poŝyczek."? Odpowiedź zamawiającego na powyŝsze pytania ( pierwsze z dnia r. ) Ad. 1 W Uchwale z dnia 8 marca 2012 r. w prawie zmian w budŝecie Miasta Zakopane na 2012 r. zwiększono plan przychodów o kwotę zł z tytułu wolnych środków wynikających z rozliczenia roku Natomiast w Uchwale z dnia 17 kwietnia 2012 r. w sprawie zmian w budŝecie Miasta Zakopane na rok 2012 zwiększono planowane przychody o kwotę zł z tytułu planowanego do zaciągnięcia kredytu. W Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta z dnia 17 kwietnia 2012 r. zostały rozdzielone w następujący sposób: - kwota zł sfinansowanie spłaty długu, - kwota zł wolne środki. Jak z powyŝszego wynika, spłata kredytu znajduje pokrycie w nadwyŝce budŝetowej z roku poprzedniego, a planowany kredyt zaciągnięty zostanie na pokrycie planowanego deficytu budŝetu Miasta. Treść drugich pytań z dnia 13 września 2012 r. 1. Prosimy o udostępnienie Opinii RIO dotyczącej planowanej kwoty długu Miasta Zakopane. 2. Proszę o potwierdzenie, iŝ zapis w postanowieniu w punkt 1-ym w Uchwale RIO Nr S.0.XII /423/59/12 Z : dnia 30 kwietnia w sprawie opinii z wykonania budŝetu Miasta Zakopane za 2011 rok wraz z informacja o stanie mienia brzmiący: '^ 1) pozytywnie - z uwagami - zaopiniować sprawozdanie z wykonania budŝetu Miasta Zakopane za 2010 rok jest omyłką pisarską i w zamian za rok 2010 powinien dotyczyć roku Odpowiedź zamawiającego na powyŝsze pytania ( drugie z dnia r.) 6

7 Ad. 1 Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o moŝliwości spłaty kredytu, została w dniu r. zamieszczona na stronie Miasta Zakopane. przy materiałach dotyczących niniejszego przetargu. Ad. 2 Zapis w Uchwale RIO Nr S.O.XII/423/59/12 z dnia 30 kwietnia 2012 r. w sprawie opinii z wykonania budŝetu Miasta Zakopane za 2011 rok wraz z informacja o stanie mienia brzmiący: 1) pozytywnie z uwagami zaopiniować sprawozdanie z wykonania budŝetu Miasta Zakopane za 2010 rok jest omyłką pisarską, gdyŝ w miejsce zapisu za rok 2010 winno być za rok Z treści Uchwały Składu Orzekającego RIO, tj. analizy budŝetu oraz opinii o budŝecie wynika, Ŝe dotyczą roku Burmistrz Miasta inŝ. Janusz Majcher 7