Wydział Gospodarki Nieruchomościami Oddział Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Transkrypt

1

2 Województwo lubuskie zajmuje powierzchnię 13,9 tys. km 2, co stanowi 4,5% powierzchni Kraju. Zamieszkuje w nim niewiele ponad milion mieszkańców, z tego około 368 tys. osób na wsi.

3 Użytki rolne stanowią 512,7 tys. ha w tym: grunty orne 359,4 tys. ha, sady 5,2 tys. ha, łąki i pastwiska 110,4 tys. ha W strukturze zasiewów dominują zboża (ok. 244 tys. ha) głównie pszenica i żyto oraz rzepak. Duże powierzchnie zajmuje też kukurydza. (dane: US w ZG Województwo Lubuskie 2010 )

4 Według danych statystycznych Powszechnego Spisu Rolnego na terenie województwa lubuskiego mamy gospodarstw rolnych powyżej 1 ha użytków rolnych, w tym 641 gospodarstw o powierzchni powyżej 100 ha użytków rolnych.

5 Rolnictwo uwarunkowane jest wieloma czynnikami niezależnymi od człowieka, które w sposób bezpośredni lub pośredni mogą znacząco wpływać na jakość i wielkość produkcji rolnej. Podstawowymi czynnikami decydującymi o plonach są warunki klimatyczne. Występujące w ostatnich latach anomalia pogodowe poczyniły duże straty w rolnictwie, zwłaszcza powstałe w wyniku suszy i powodzi.

6

7 Producenci rolni, którzy ponieśli straty w produkcji rolnej spowodowane niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi, mogą ubiegać się pomoc ze strony Państwa. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. Nr 22, poz.121 z późn. zm.), za zgodą Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Agencja może stosować dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun obsunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U z 2005r. Nr 150, poz ze zm.).

8 W zależności od wielkości i obszaru wystąpienia zdarzenia powodującego szkody w rolnictwie, producenci rolni mogą liczyć też na doraźną pomoc ze strony Państwa, najczęściej udzielaną w formie finansowej, np. w roku bieżącym w ramach Programu pomocy dla rolników i producentów rolnych, w których gospodarstwach powstały szkody spowodowane ujemnymi skutkami przezimowania w okresie zimowym 2011/2012 rolnicy, poza kredytem preferencyjnym na wznowienie produkcji, mogli ubiegać się o:

9 stosowanie przez prezesa KRUS - na wniosek rolnika - pomocy w formie opłacania bieżących składek lub ich umarzania, regulowania zaległości, rozkładania na raty, zmianę spłaty dotychczasowych zaległości stosowania przez Prezesa ANR - na wniosek rolnika - odraczania lub rozkładania na raty płatności z tytułu kupna lub dzierżawy gruntów bez stosowania odsetek, umarzania czynszu dzierżawnego stosowanie przez wójtów, burmistrzów ulg w podatku rolnym oraz udzielanie pomocy finansowej przez ARiMR na ponowne obsianie powierzchni upraw w ramach pomocy de minimis ( 7500 euro w okresie 3 letnim)

10 Aby rolnik mógł skorzystać z pomocy wymagany jest protokół z oszacowania szkód, sporządzony na miejscu zdarzenia przez komisję powołaną przez Wojewodę. Szkody w gospodarstwie muszą przekraczać 30% strat średniej rocznej produkcji w skali całego gospodarstwa. Oszacowane muszą być w ciągu 2 miesięcy od dnia stwierdzenia skutków niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Natomiast Wojewoda w ciągu 3 miesięcy od dnia stwierdzenia skutków niekorzystnych zjawisk atmosferycznych występuje na podstawie 12 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o uruchomienie preferencyjnej linii kredytów na wznowienie produkcji dla gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji rolnej poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.

11 Bardzo ważnym jest, aby w gospodarstwie starającym się o pomoc było ubezpieczone co najmniej 50% upraw (lub zwierząt gospodarskich) zgodnie z ustawa o ubezpieczeniu upraw. Gospodarstwa spełniające ten warunek korzystają z kredytów o niższym oprocentowaniu. ( aktualnie 1,5 % - dla ubezpieczonych, 4,5 % dla nieubezpieczonych).

12 Komisje do oszacowania zakresu i wysokości strat Wojewoda powołuje na wniosek wójtów, burmistrzów, prezydentów, którzy stwierdzili wystąpienie na ich terenie szkód spowodowanych jednym z niekorzystnych zjawisk atmosferycznym w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.

13 Komisja powołana przez Wojewodę, zgodnie z ww. rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r., powinna składać się co najmniej z 3 osób, przy czym w przypadku szacowania szkód: a) w uprawach rolnych lub stawach 2 osoby powinny posiadać wykształcenie wyższe albo średnie w zakresie rolnictwa, ekonomiki rolnictwa lub rybactwa; b) w budynkach co najmniej 1 osoba powinna posiadać wykształcenie i doświadczenie zawodowe w budownictwie.

14 Niekorzystnym zjawiskiem atmosferycznym musi być dotknięty pewien obszar /najmniej sołectwo/, na którym znajdują się poszkodowane gospodarstwa, w rozmiarach stanowiących zagrożenie dalszego ich funkcjonowania, z wyjątkiem: szkód powstałych w wyniku pioruna; wystąpienia szkód w pojedynczych poszkodowanych gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej, jeżeli szkody te przekraczają 30% średniej rocznej produkcji rolnej w tych gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej z trzech lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły szkody lub średniej z trzech lat w okresie pięcioletnim poprzedzającym rok, w którym wystąpiły szkody, z pominięciem roku o najwyższej i najniższej wielkości produkcji lub powyżej 1050 zł w odniesieniu do pojedynczego środka trwałego.

15 W uprawach rolnych za podstawę do określenia zakresu i wysokości szkody przyjmuje się w szczególności: 1. w przypadku szacowania szkód pod kątem ubiegania się o kredyt obrotowy: a) powierzchnię działki, na której uprawy zostały uszkodzone lub zniszczone (minimalna powierzchnia uprawy nie może być mniejsza niż 0,1 ha); b) rodzaj uprawy, z uwzględnieniem właściwej fazy rozwoju roślin, c) utracone plony z poszczególnych upraw, w roku w którym wystąpiły szkody, wyliczone na podstawie średnich plonów poszczególnych upraw w danym gospodarstwie, a w przypadku braku danych na podstawie danych statystycznych dla danego województwa;

16 d) określony w procentach poziom szkód w uprawach rolnych e) średnie ceny sprzedaży poszczególnych produktów rolnych w danym roku otrzymane przez producenta rolnego, a w przypadku braku danych średnie ceny dla województwa, f) wysokość szkód powinna być wykazana według kwoty obniżenia przychodu Kwota obniżenia przychodu stanowi różnicę pomiędzy kwotą wynikającą z iloczynu średniego rocznego plonu lub średniej rocznej liczby zwierząt z okresu ostatnich trzech lat poprzedzających rok wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego (lub średniego rocznego plonu lub średniej liczby zwierząt z okresu trzech lat w ramach ostatnich pięciu lat, z wyłączeniem wartości najniższej i najwyższej) i otrzymanej średniej ceny sprzedaży w tym okresie a kwotą wynikającą z iloczynu plonu uzyskanego lub przewidywanego do uzyskania po uwzględnieniu szkód w roku, w którym wystąpiło niekorzystne zjawisko atmosferyczne lub liczby zwierząt i średniej ceny sprzedaży lub prognozowanej ceny sprzedaży danego produktu w województwie otrzymanej w tym roku.

17 2. w przypadku szacowania szkód pod kątem ubiegania się o kredyt inwestycyjny przyjmuje się minimalny poziom strat w odniesieniu do pojedynczego środka trwałego w wysokości powyżej 1050 zł oraz wartość ponoszonych rzeczowych nakładów niezbędnych na przywrócenie funkcji użytkowych zniszczonego środka trwałego. 3. w przypadku szacowania szkód pod kątem ubiegania się o kredyt inwestycyjny na odtworzenie sadu, lub innej plantacji roślin wieloletnich, których okres użytkowania jest dłuższy niż 5 lat, z wyłączeniem plantacji choinek oraz roślin na cele energetyczne uwzględnia się wartość bieżącą roślin (w zależności od wieku) oraz współczynnik oceny bonitacyjnej wartości bieżącej (bez utraconych korzyści).

18 W zwierzętach gospodarskich za podstawę określenia zakresu i wysokości szkody przyjmuje się: 1. liczbę utraconych zwierząt, 2. ceny uzyskiwane przez producenta rolnego, a w przypadku ich braku średnie ceny rynkowe w danym województwie, 3. określony w procentach poziom strat w zwierzętach gospodarskich z tym, że do szacowania poziom szkód musi być wyższy niż 30% średniej rocznej produkcji danego rolnika z ubiegłych trzech lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły szkody lub trzech lat w okresie pięcioletnim z pominięciem roku o najwyższej i najniższej wielkości produkcji (w przypadku, jeżeli w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej prowadzona jest tylko produkcja zwierzęca).

19 W przypadku, gdy w gospodarstwie rolnym prowadzona jest produkcja roślinna i zwierzęca, niezależnie od tego czy szkody wystąpiły wyłącznie w uprawach, czy wyłącznie w zwierzętach, czy też w uprawach i zwierzętach, dla celów ubiegania się o kredyt preferencyjny poziom szkód musi być wyższy niż 30% średniej rocznej produkcji w gospodarstwie z ubiegłych trzech lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły szkody lub trzech lat w okresie pięcioletnim z pominięciem roku o najwyższej i najniższej wielkości produkcji, tj. w zakresie produkcji zwierzęcej i roślinnej.

20 Komisja powołana przez Wojewodę sporządza protokół z oszacowania wszystkich szkód, które wystąpiły w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej (tj. w uprawach, zwierzętach, środkach trwałych) w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, czytelnie podpisanych przez Komisję oraz rolnika, z których jeden otrzymuje rolnik a drugi wraz z zestawieniem zbiorczym gminy otrzymuje Wojewoda ( wzór protokołu w formie edytowalnej).

21 W przypadku posiadania przez rolnika gruntów w kilku gminach, Komisja powołana przez Wojewodę dokonuje oszacowania szkód w skali całego gospodarstwa rolnego danego rolnika i we wniosku, kierowanym do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wyrażenie zgody na uruchomienie preferencyjnych kredytów na wznowienie produkcji dany rolnik powinien być uwzględniony tylko raz w gminie właściwej ze względu na siedzibę gospodarstwa. W przypadku, gdy gospodarstwo rolne położone jest na terenie dwóch lub więcej województw i szkody powstały na terenie więcej niż jednego województwa protokół jest sporządzony przez Komisję powołaną przez Wojewodę właściwego ze względu na wystąpienie szkód. Następnie protokół wraz z opinią przekazywany jest wojewodzie właściwemu ze względu na położenie największej części gospodarstwa, który sporządza opinię dla całego gospodarstwa.

22 Po zakończeniu szacowania szkód powstałych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych Wojewoda, na podstawie przekazanych przez Komisje protokołów oraz zestawień zbiorczych gmin wnioskuje do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uruchomienie linii kredytów klęskowych udzielanych poszkodowanym rolnikom na wznowienie produkcji w gospodarstwie.

23 Po uzyskaniu zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na uruchomienie linii kredytów klęskowych Wojewoda, na wniosek rolnika, wydaje Opinie Wojewody wynikającą z Protokołu na podstawie której rolnik producent rolny może ubiegać się o pomoc w formie kredytu preferencyjnego (wzór opinii).

24