Sądownictwo administracyjne w egzaminach na aplikacje prawnicze

Transkrypt

1 Sądownictwo administracyjne w egzaminach na aplikacje prawnicze Okres: opr. dr Jerzy Parchomiuk

2 Spis treści Aplikacja Adwokaci i radcy... 2 Notariusze... 3 Ogólna... 3 Aplikacja Adwokaci i radcy... 4 Notariusze... 5 Ogólna... 5 Aplikacja Adwokaci i radcy... 6 Notariusze... 7 Ogólna... 8 Aplikacja Adwokaci i radcy... 9 Notariusze Ogólna Aplikacja Adwokaci i radcy Notariusze Ogólna Aplikacja Adwokaci i radcy Notariusze Komornicy Ogólna Kazusy z prawa publicznego na egzaminie na aplikację ogólną Egzamin Egzamin Egzamin

3 Aplikacja 2010 Adwokaci i radcy 119. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], cofnięcie skargi przez skarżącego nakłada na sąd obowiązek wydania postanowienia o umorzeniu postępowania: A. w każdym przypadku, B. chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, C. chyba, że cofnięciu skargi sprzeciwi się organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: A. jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu, B. jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygniecie sprawy sądowoadministracyjnej, C. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy: A. uzasadnia to stopień prawnej i faktycznej zawiłości sprawy, B. wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, C. wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], od orzeczeń NSA skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia: A. nie przysługuje w żadnym wypadku, B. nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej, C. nie przysługuje, z wyjątkiem gdy przez jego wydanie zostanie stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe: A. nie zostaje wszczęte, B. podlega zawieszeniu, C. podlega umorzeniu. 2

4 124. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się do: A. sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie dwóch lat od dnia jego uprawomocnienia się, B. sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzech lat od dnia jego uprawomocnienia się, C. NSA, w terminie dwóch lat od dnia jego uprawomocnienia się. Notariusze 116. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], sądy administracyjne są właściwe w sprawach skarg na: A. akty wynikające z podległości służbowej między przełożonymi i podwładnymi, B. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, C. zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego wydawane przez konsulów Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], jeżeli w postępowaniu mediacyjnym strony nie dokonają ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy: A. postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, B. sprawa zostaje zwrócona organowi administracji w celu uzupełnienia postępowania, C. sprawa podlega rozpoznaniu przez sąd. Ogólna 1. Zgodnie z przepisami ustawy [p.p.s.a.] skargę kasacyjną można wnieść: A. tylko od nieprawomocnych wyroków wojewódzkiego sądu administracyjnego, B. od prawomocnych wyroków i postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego, C. od nieprawomocnych wyroków i od postanowień kończących postępowanie w sprawie wojewódzkiego sądu administracyjnego, D. od wyroków oddalających wniesioną skargę. 2. Zgodnie z przepisami [p.p.s.a.] postępowanie mediacyjne przed sądem administracyjnym może być przeprowadzone: A. wyłącznie na wniosek skarżącego, B. na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozprawy, C. tylko na rozprawie, D. obowiązkowo przez sąd przed wyznaczeniem rozprawy. 3

5 Aplikacja 2011 Adwokaci i radcy 120. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd: A. pozostawia skargę bez rozpoznania, B. zwraca skargę, C. odrzuca skargę Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron, jeżeli wniosek o podjęcie postępowania nie został zgłoszony w ciągu: A. roku od daty postanowienia o zawieszeniu, B. trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, C. roku od daty uprawomocnienia się postanowienia o zawieszeniu Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], jeżeli pismo podlegające opłacie wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż: A. dwa miesiące, B. trzy miesiące, C. sześć miesięcy Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], zażalenie do NSA nie przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest: A. sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa, B. odrzucenie skargi kasacyjnej, C. odmowa przeprowadzenia dowodu Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], w przypadku zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron: A. zawieszenie nie wstrzymuje biegu terminów sądowych, B. zawieszenie wstrzymuje tylko bieg terminów sądowych, które biegną dalej dopiero od dnia podjęcia postępowania, C. żadne terminy nie biegną i zaczynają biec dopiero od początku od dnia podjęcia postępowania; terminy sądowe należy w miarę potrzeby wyznaczyć na nowo Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], do podjęcia uchwały przez pełny skład NSA wymagana jest obecność: A. co najmniej dwóch trzecich sędziów każdej z Izb, B. co najmniej połowy sędziów każdej z Izb, C. co najmniej trzech czwartych sędziów każdej z Izb. 4

6 Notariusze 114. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], wojewódzki sąd administracyjny, rozstrzygając w granicach danej sprawy: A. jest związany tylko zarzutami skargi, B. nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, C. jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, wymóg sporządzenia środka odwoławczego przez adwokata lub radcę prawnego dotyczy: A. tylko skargi kasacyjnej, B. skargi kasacyjnej i zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, C. skargi kasacyjnej i każdego zażalenia. Ogólna 137. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], sądy administracyjne są właściwe w sprawach: A. zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego wydawanych przez konsulów, B. wynikających z podległości służbowej między przełożonymi i podwładnymi, C. wynikającymi z nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami administracji publicznej, D. pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego, wydawanych w indywidualnych sprawach. 5

7 Aplikacja 2012 Adwokaci i radcy 119. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], NSA unieważnia prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego wydane w sprawie, która ze względu na osobę lub przedmiot nie podlegała orzecznictwu sądu administracyjnego w chwili orzekania i odrzuca skargę, jeżeli orzeczenie to nie może być wzruszone w trybie przewidzianym w ustawie, na wniosek: A. Prokuratora Generalnego, B. Ministra Sprawiedliwości, C. Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono skargą do sądu, może w zakresie swojej właściwości: A. odrzucić skargę, jeśli została wniesiona po terminie, B. uwzględnić skargę w części do dnia rozpoczęcia rozprawy, C. uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia postępowania, z wyjątkiem przypadku, gdy: A. strona była pozbawiona możliwości działania lub nie była należycie reprezentowana, B. w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona, C. orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu, strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku w ciągu: A. czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia, B. dwudziestu jeden dni od doręczenia wyroku z urzędu a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia, C. miesiąca od doręczenia wyroku z urzędu a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach: A. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, B. zagospodarowania przestrzennego, C. zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego wydawanych przez konsulów. 6

8 124. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], w razie nieprzekazania sądowi skargi przez organ - którego bezczynność jest przedmiotem skargi - wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd może orzec o wymierzeniu grzywny organowi, na wniosek: A. skarżącego, B. uczestnika postępowania, C. prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego. Notariusze 113. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości nie później niż: A. do dnia przekazania skargi sądowi, B. do dnia wyznaczenia rozprawy, C. do dnia rozpoczęcia rozprawy Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego i w tej sprawie sąd powszechny uznał się za niewłaściwy: A. sąd administracyjny występuje do NSA o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, B. sąd administracyjny występuje do SN o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, C. sąd administracyjny nie może odrzucić skargi z tego powodu Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], od orzeczeń przewodniczącego wydanych w toku rozprawy strony mogą odwołać się do sądu orzekającego: A. w terminie 3 dni od dnia ogłoszenia orzeczenia przez przewodniczącego, B. do czasu zamknięcia rozprawy, C. do chwili ogłoszenia wyroku Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], od orzeczeń NSA, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia: A. nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego, B. nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej, C. nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z naruszenia konstytucyjnych wolności albo praw człowieka i obywatela Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, rozstrzyga: A. wojewódzki sąd administracyjny, wyznaczony do rozpoznania sporu przez Naczelny Sąd Administracyjny, B. wojewódzki sąd administracyjny właściwy dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie sporu albo w razie braku ustalenia takiego miejsca Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, C. Naczelny Sąd Administracyjny. 7

9 Ogólna 131. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.]wojewódzkie sądy administracyjne są właściwe do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych: A. przekazywanych im do właściwości przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, B, wskazanych enumeratywnie ustawą Kodeks postępowania administracyjnego, C. wskazanych przez rozporządzenie ministra właściwego do spraw administracji publicznej, D. wszystkich z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego Zgodnie z ustawą [PPSA] środkiem zaskarżenia nie jest: a. zażalenie B. odwołanie, C. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy D. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Zgodnie z ustawą [PPSA] uczestnikiem postępowania na prawach strony nie jest: A. prokurator, B. Rzecznik Praw Obywatelskich, C. Rzecznik Praw Dziecka, D. Rzecznik Praw Pacjenta Zgodnie z ustawą Prawo o ustroju sądów administracyjnych zwierzchni nadzór nad działalnością administracyjną sądów administracyjnych sprawuje: A. Prezes Sądu Najwyższego, B. Minister Sprawiedliwości, C. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, D. Prezes Trybunału Konstytucyjnego Zgodnie z ustawą [PPSA] ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku karnego, co do popełnienia przestępstwa, dla sądu administracyjnego: A. są wiążące, B. są wiążące, ale tylko w zakresie ustaleń dotyczących winy, C. są wiążące, ale tylko wtedy, gdy mają związek z toczącym się postępowaniem, D. nie są wiążące Zgodnie z ustawą [PPSA] skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie: A. 3 miesięcy od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, B. 6 miesięcy od dnia ogłoszenia orzeczenia, C. 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, D. 2 miesięcy od dnia doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem. 8

10 Aplikacja 2013 Adwokaci i radcy 124. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania, między innymi jeżeli: A. strona została pozbawiona możności obrony swych praw, B. orzeczenie zostało oparte na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym, C. Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], wojewódzki sąd administracyjny może przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów: A. tylko wówczas, gdy z wnioskiem o przeprowadzenie dowodu wystąpią zgodnie strona i organ, B. jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie, C. tylko wówczas, gdy strona wykaże, że nie mogła przedstawić dowodu w postępowaniu przed organem administracji Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego: A. zawiesza się postępowanie z urzędu, B. zawiesza się postępowanie na wniosek następców prawnych zmarłej strony, C. nie zawiesza się postępowania Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd: A. uzasadnia, nawet gdy nie podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom, B. uzasadnia i doręcza wyłącznie na wniosek strony, złożony na rozprawie, C. uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], od pisma odrzuconego lub cofniętego, sąd z urzędu zwraca stronie: A. czwartą część uiszczonego wpisu, B. połowę uiszczonego wpisu, C. cały uiszczony wpis.k 129. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], pełnomocnikiem strony działającym przed sądem, nie może być: A. zstępny strony, B. osoba pozostająca ze stroną w stosunku powinowactwa, C. osoba pozostająca ze stroną w stosunku przysposobienia. 9

11 Notariusze 117. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: A. jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu, B. w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej, C. jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], od pisma cofniętego, sąd: A. na wniosek strony zwraca jej połowę uiszczonego wpisu, B. z urzędu zwraca stronie połowę uiszczonego wpisu, C. z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], do podjęcia uchwały przez pełny skład NSA wymagana jest obecność co najmniej: A. połowy sędziów każdej z Izb, B. dwóch trzecich sędziów każdej z Izb, C. trzech czwartych sędziów każdej z Izb. Ogólna 96. Zgodnie z ustawą [PPSA] skargi kasacyjnej nie może sporządzić: A. prokurator, B. adwokat, C. doradca podatkowy w sprawach obowiązków celnych, D. doktor nauk prawnych. 97. Zgodnie z ustawą [PPSA] jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może: A. na żądanie skarżącego wyłącznie zawiadomić o tym ministra właściwego do spraw administracji publicznej, B. skierować sprawę wyłącznie do rozpoznania w trybie mediacji, C. rozpoznać sprawę wyłącznie w trybie uproszczonym, D. na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości. 98. Zgodnie z ustawą [PPSA] uzasadnienia do orzeczenia nie sporządza się z urzędu, jeżeli: A. skargę oddalił wojewódzki sąd administracyjny, B. skargę kasacyjną oddalił Naczelny Sąd Administracyjny, C. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił podjęcia uchwały, D. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. 10

12 99. Zgodnie z ustawą [PPSA], sądu uwzględniając skargę jednostki samorządu terytorialnego na akt nadzoru: A. uchyla ten akt, B. stwierdza nieważność tego aktu w części lub całości, C. stwierdza niezgodność z prawem tego aktu, D. uchyla ten akt, chyba że upłynął rok od jego podjęcia. 11

13 Aplikacja 2014 Adwokaci i radcy 125. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej czynności, wyznaczenie innego wojewódzkiego sądu administracyjnego następuje przez: A. Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, B. Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego, C. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie trzech sędziów Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu posiedzenia jawnego na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie: A. siedmiu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół, B. czternastu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół, C. trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], postępowanie mediacyjne może być prowadzone: A. wyłącznie na wniosek skarżącego złożony na rozprawie, B. wyłącznie na wniosek skarżącego lub organu złożony na rozprawie, C. mimo braku wniosku stron o przeprowadzenie takiego postępowania Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], w razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie: A. jednego miesiąca od zawieszenia postępowania, B. dwóch miesięcy od zawieszenia postępowania, C. trzech miesięcy od zawieszenia postępowania Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje: A. zażalenie, B. sprzeciw, C. skarga kasacyjna Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], jeżeli przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej wyłoni się zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, NSA rozpoznający tę skargę może odroczyć rozpoznanie sprawy i przedstawić to zagadnienie do rozstrzygnięcia: A. składowi siedmiu sędziów tego Sądu, B. pełnemu składowi Izby, C. pełnemu składowi Naczelnego Sądu Administracyjnego. 12

14 131. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest: A. podjęcie zawieszonego postępowania, B. odrzucenie skargi o wznowienie postępowania, A. C. odrzucenie skargi kasacyjnej. Notariusze 117. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], zawarte w odpisie dokumentu poświadczenie zgodności z oryginałem przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym ma charakter: A. dokumentu urzędowego, B. dokumentu urzędowego, pod warunkiem, że został uwierzytelniony przez sąd lub inny upoważniony do tego organ państwa, C. dokumentu prywatnego Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie, sąd administracyjny z urzędu lub na wniosek stron: A. może, jako dowody uzupełniające dopuścić wszystko, co przyczyni się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem, B. może przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, C. może przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów i z opinii biegłego Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia postępowania, z wyjątkiem przypadku, gdy: A. strona była pozbawiona możliwości działania lub nie była należycie reprezentowana, B. w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona, A. C. w składzie sądu orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy. Ogólna 136. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], sąd może, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie: A. z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, B. wyłącznie na zgodny wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, C. wyłącznie z urzędu przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, D. z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z opinii biegłych. 13

15 132. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia można oprzeć na podstawie naruszenia: A. prawa materialnego lub przepisów postępowania, które spowodowało niezgodność orzeczenia z prawem, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda, B. wyłącznie prawa materialnego, które spowodowało niezgodność orzeczenia z prawem, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda znacznych rozmiarów, C. wyłącznie przepisów postępowania, które spowodowało niezgodność orzeczenia z prawem, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda znacznych rozmiarów, D. wyłącznie norm prawa Unii Europejskiej, które spowodowały niezgodność orzeczenia z prawem, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda. 14

16 Aplikacja 2015 Adwokaci i radcy 124. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości, w drodze rozporządzenia, może: A. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, B. Prezes Rady Ministrów, C. Minister Sprawiedliwości Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], jeżeli publiczne rozpoznanie sprawy zagraża bezpieczeństwu państwa, sąd zarządza odbycie całego posiedzenia lub części przy drzwiach zamkniętych: A. z urzędu, B. na wniosek strony, C. na wniosek prokuratora Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], do wartości przedmiotu zaskarżenia, którą jest należność pieniężna: A. wlicza się odsetki związane z należnością główną, B. wlicza się koszty związane z należnością główną, C. nie wlicza się odsetek i kosztów związanych z należnością główną Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], opłatę sądową prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami sądowymi pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie: A. na jej wniosek na koszt sądu, B. z urzędu na jej koszt, C. z urzędu na koszt sądu Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], od postanowień referendarzy sądowych o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia, strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego: A. sprzeciw, B. zażalenie, C. wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. 15

17 129. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], wniesienie skargi o wznowienie postępowania: A. tamuje wykonanie zaskarżonego orzeczenia z mocy prawa, B. nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia, jednakże w razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia, C. nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia, jednak sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia z urzędu Zgodnie z ustawą Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sprawy dyscyplinarne sędziów sądów administracyjnych w drugiej instancji rozpoznaje: A. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów, B. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie trzech sędziów, C. Sąd Najwyższy w składzie trzech sędziów. Notariusze 116. Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym, sąd ten: A. nigdy nie może prowadzić postępowania dowodowego, B. może tylko na wniosek stron przeprowadzić wszelkie dowody, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie, C. może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie Zgodnie z ustawą - [p.p.s.a.], sąd zawiesza postępowanie z urzędu: A. jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu, B. w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście, C. jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu Zgodnie z ustawą - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje na pięcioletnią kadencję Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, złożony: A. po zasięgnięciu opinii Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, B. za zgodą Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, C. za zgodą Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego. 16

18 Komornicy 141. Zgodnie z ustawą Prawo o ustroju sądów administracyjnych, wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego powoływany jest na kadencję: A. czteroletnią, B. pięcioletnią, C. sześcioletnią. Ogólna 92. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], w trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie: A. jednego sędziego, B. trzech sędziów, C. jednego asesora, D. jednego referendarza. 93. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], wniosek o wyłączenie sądu: A. pozostawia się bez rozpoznania jako niedopuszczalny, B. gdy dotyczy wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów, C. jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, D. jest niedopuszczalny i podlega oddaleniu na posiedzeniu niejawnym. 94. Zgodnie z ustawą [p.p.s.a.], w razie wniesienia skargi sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania: A. postępowanie sądowe podlega zawieszeniu, B. postępowanie sądowe podlega umorzeniu, C. sąd odrzuca skargę, D. sąd oddala skargę. 17

19 Kazusy z prawa publicznego na egzaminie na aplikację ogólną Egzamin 2013 Starosta Powiatu R. decyzją z dnia 24 stycznia 2013 r. udzielił Spółce z o.o. Hol-Ster" pozwolenia na budowę magazynu na materiały budowlane wraz z utwardzeniem placu postojowego dla samochodów dostawczych i osobowych na działkach nr 345 i 347 w obrębie 21 miasta L. przy ul. B. Krzywoustego 33 oraz zatwierdził przedłożony projekt budowlany. Decyzję o udzieleniu pozwolenia na budowę doręczano na adres Feliksa D., wykazanego w rejestrze ewidencji gruntów jako właściciel działki nr 344 znajdującej się w obszarze oddziaływania inwestycji. W terminie otwartym do wniesienia odwołania taki środek zaskarżenia wniosła Zofia D. podając, że jest córką Feliksa D który zmarł w 2001 r., ona zaś jest jego spadkobierczynią. Do odwołania dołączono odpis skrócony aktu zgonu Feliksa D. Odwołanie wraz z aktami sprawy Starosta Powiatu R. przekazał Wojewodzie P., który wezwał odwołującą się do wykazania interesu prawnego w sprawie, poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby, że uzyskała spadek po swym zmarłym ojcu. W odpowiedzi na wezwanie Zofia D. poinformowała, że ojciec pozostawił testament, który znajduje się w posiadaniu Wójta Gminy W., przed którym sporządzono testament. Jednocześnie Zofia D. podała, że obok niej w testamencie do spadku powołani są inni spadkobiercy: jej brat - Samuel D. i siostra - Agata Z; odwołująca się podała ich adresy. Wojewoda P. zwrócił się do Wójta Gminy W. o nadesłanie uwierzytelnionej kopii testamentu sporządzonego przez Feliksa D. W odpowiedzi na pismo wojewody, sekretarz Urzędu Gminy W. poinformował organ odwoławczy, że oryginał testamentu może zostać przekazany wyłącznie sądowi powszechnemu lub notariuszowi, a to z uwagi na obowiązujące przepisy prawa spadkowego". Wojewoda P. postanowieniem z dnia 13 marca 2013 r., powołując w podstawie prawnej art. 134 k.p.a. - stwierdził niedopuszczalność wniesionego odwołania. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie wojewoda argumentował, że odwołująca się nie wykazała interesu prawnego, w sprawie zaś wyczerpano możliwość potwierdzenia jej statusu jako strony w sprawie. Skoro z mocy art k.p.a. odwołanie przysługuje stronie, a podjęte przez organ odwoławczy czynności wyjaśniające nie doprowadziły do potwierdzenia takiego statusu u Zofii D., należało stwierdzić niedopuszczalność wniesionego odwołania.- Pouczono w wydanym postanowieniu, że stronie służy prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zofia D. wniosła skargę na powyższe postanowienie do wojewódzkiego sądu administracyjnego domagając się jego uchylenia oraz uchylenia decyzji organu I instancji. Skarżąca domagała się także wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę wywodząc, że zrealizowanie zamierzonej inwestycji 18

20 zniweczy jej plany wykorzystania działki nr 344 na cele budownictwa mieszkaniowego. W tym zakresie powołała się na wydaną w 2009 r. decyzję o warunkach zabudowy pod budynek mieszkalny, jednorodzinny, przewidziany na tej działce. Spółka Hol-Ster" poinformowała z kolei sąd, że wstrzymanie wykonania pozwolenia na budowę do czasu wyznaczenia rozprawy skutkować będzie koniecznością zapłaty kary umownej przedsiębiorstwu budowlanemu w wysokości 35 tys. zł. Na dowód tego stwierdzenia, spółka przestawiła sądowi kopię umowy na wykonywanie robót budowlanych. Po wniesieniu skargi przez Zofię D., Agata Z. wystąpiła do Prokuratora Rejonowego w P. o wniesienie sprzeciwu wobec decyzji Starosty Powiatu R., argumentując, że nie wiedziała o toczącym się postępowaniu administracyjnym. Prokurator na piśmie poinformował wnoszącą podanie, że wobec toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego wniesienie sprzeciwu byłoby prawnie niedopuszczalne. 1. Oceń prawidłowość działania Wojewody P. i zgodność z prawem wydanego przez niego postanowienia. 2. Oceń prawidłowość stanowiska Prokuratora Rejonowego w P. odmawiającego wniesienia sprzeciwu. 3. Podaj przesłanki, jakimi będzie kierował się wojewódzki sąd administracyjny przy rozpoznaniu wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania pozwolenia na budowę. Egzamin 2014 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w X po rozpoznaniu podania spółki A, decyzją z dnia 10 kwietnia 2014 r. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta X, ustalającej dla spółdzielni B warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Podstawą odmowy stwierdzenia nieważności było przekonanie, że wnioskująca spółka A nie dysponuje tytułem prawnym do nieruchomości objętej źródłową decyzją ustalającą warunki zabudowy, ani do nieruchomości sąsiadujących z nią, nie jest zatem stroną w sprawie. Spółka A zwróciła się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. SKO w X, rozpoznając powyższy wniosek decyzją z dnia 27 maja 2014 r., doręczoną spółce A i spółdzielni B w dniu 30 maja 2014 r., utrzymało w mocy własną decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Y na decyzję wydaną w drugiej instancji wniósł w dniu 1 lipca 2014 r. Prokurator Okręgowy w X, domagając się stwierdzenia jej 19

21 nieważności. Skarżący zarzucił, że trzyosobowemu składowi orzekającemu SKO ponownie rozpoznającemu sprawę o stwierdzenie nieważności decyzji o warunkach zabudowy, przewodniczył członek kolegium, który uprzednio brał udział w wydaniu decyzji SKO z dnia 10 kwietnia 2014 r. Spółka A zwróciła się do WSA w Y z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza Miasta X o ustaleniu warunków zabudowy, motywując to obawą wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków. SKO w X, w odpowiedzi na skargę, wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, podnosząc, że o wszczęciu postępowania na wniosek spółki A poinformowano - w trybie art k.p.a. - pisemnie Prokuratora Rejonowego w X, który jednak nie uznał potrzeby udziału w sprawie. Z ostrożności wniesiono alternatywnie o oddalenie skargi, przyznając, że przewodniczącym składu orzekającego w obu instancjach była ta sama osoba, ale zaskarżona decyzja zapadła jednogłośnie, co oznacza, że gdyby nawet inna osoba przewodniczyła składowi i tak byłaby przegłosowana. 1. Oceń zasadność wniosku SKO w X o odrzucenie skargi. 2. Oceń trafność wniosku spółki A o wstrzymanie wykonania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. 3. Wskaż przesłanki orzekania WSA w Y w przedmiocie rozpoznania skargi Prokuratora Okręgowego w X. Egzamin 2015 Decyzją z dnia 1 kwietnia 2015 r. Prezydent Miasta K. udzielił przedsiębiorcy - Janowi K. zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości do 18% alkoholu, z przeznaczeniem do spożycia w miejscu sprzedaży - barze Wiarus" w K. Odwołanie od powyższej decyzji wniosła Spółdzielnia Mieszkaniowa Jedność" w K. podnosząc, że przedsiębiorca nie uzyskał od niej zgody na prowadzenie tego typu działalności, mimo że bar zlokalizowany jest w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, w lokalu wynajmowanym od spółdzielni. Rozpoznając powyższe odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w O., postanowieniem z dnia 13 maja 2015 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skargę na postanowienie SKO w O. wniosła Spółdzielnia Mieszkaniowa Jedność", która ją następnie cofnęła, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. postanowieniem z dnia 27 lipca 2015 r., umorzył to postępowanie. 20

22 Skargę na opisaną wyżej decyzję (zezwolenie) Prezydenta Miasta K. w dniu 1 października 2015 r. wniósł Prokurator Rejonowy w K, w której zarzucił organowi gminy naruszenie przepisów prawa materialnego (ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi), albowiem Janowi K. uprzednio cofnięto zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych - piwa, w prowadzonym przez niego barze Źródełko" w M., przy czym czas pomiędzy cofnięciem tego zezwolenia a wydaniem nowego, był krótszy niż 3 lata. Po wniesieniu skargi, Prokurator Rejonowy w K. wniósł także do SKO w O. sprzeciw od decyzji Prezydenta Miasta K. domagając się stwierdzenia nieważności udzielonego przedsiębiorcy zezwolenia, prezentując w nim argumentację, jak we wniesionej przez siebie uprzednio skardze. Pełnomocnik Jana K. w piśmie procesowym domagał się odrzucenia skargi, albowiem prokurator nie odwoływał się od wydanego zezwolenia, zanim wniósł skargę. Podnosił ponadto, że wskutek odwołania się Spółdzielni Mieszkaniowej Jedność" od wydanego zezwolenia, SKO w O. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania, skarga zaś na to postanowienie została cofnięta, a postanowienie o umorzeniu postępowania sądowego w chwili wnoszenia skargi przez prokuratora było już prawomocne. Dodatkowo wskazano, że odwołanie, a następnie skarga Spółdzielni, podyktowane były konfliktem z przedsiębiorcą na tle należności czynszowych. W przypadku nie uwzględnienia tego wniosku, wobec wniesienia przez prokuratora sprzeciwu, pełnomocnik Jana K. domagał się zawieszenia z urzędu postępowania sądowego. 1. Oceń zasadność wniosków pełnomocnika Jana K. dotyczących wniesionej przez Prokuratora Rejonowego w K. skargi. 2. Wskaż sposób załatwienia przez SKO w O. sprzeciwu Prokuratora Rejonowego w K. 3. Wskaż ewentualne środki zaskarżenia sposobu załatwienia przez SKO w O. sprzeciwu Prokuratora Rejonowego w K. 21