FUNDUSZE EUROPEJSKIE

Transkrypt

1 FUNDUSZE EUROPEJSKIE

2 PLAN ROZPORZĄDZENIE, USTAWA, UMOWA PRZEZNACZENIE FUNDUSZY ZASADY DZIAŁANIA FUNDUSZY ILOŚĆ ŚRODKÓW INSTYTUCJE SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW PROCEDURA ODWOŁAWCZA KONTROLA PROJEKTÓW ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW UŁATWIENIA ŹRÓDŁA INFORMACJI 2 2

3 WPROWADZENIE *ROZPORZĄDZENIE, *USTAWA, *UMOWA 3

4 Wspólne Ramy Strategiczne DOKUMENTY rozporządzenie ogólne + inne ustawa wdrożeniowa Umowa Partnerstwa programy 4

5 WSPÓLNE RAMY STRATEGICZNE KE podpowiedź dla państw WRS 5

6 PAKIET ROZPORZĄDZEŃ rozporządzenie ogólne rozporządzenia szczegółowe dotyczą: 1300/2013 Fundusz Spójności 1301/2013 EFRR 1304/2013 EFS 1303/ /2013, 1302/ /2013, 1306/ /2014 EWT programy rolne programy rybackie 6

7 USTAWA I UMOWA USTAWA WDROŻENIOWA UMOWA PARTNERTSWA ramy prawne dla Funduszy system działania FE maj przyjęcie przez Sejm sierpień podpis Prezydenta Dziennik Ustaw założenia FE w Polsce podział środków wdrażanie i system instytucji styczeń przyjęcie przez RM negocjacje z KE zatwierdzenie 7

8 PRZEZNACZENIE FUNDUSZY * CELE TEMATYCZNE, * PRIORYTETOWE OBSZARY 8

9 EUROPA 2020 FILARY STRATEGII: ROZWÓJ INTELIGENTNY ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ ROZWÓJ SPRZYJAJĄCY WŁĄCZENIU SPOŁECZNEMU 9

10 STRATEGIE KRAJOWE SRK Strategia rozwoju kraju do 2020 STR. ZINT. 1 STR. ZINT. 2 STR. ZINT. 3.. Strategie zintegrowane 10

11 CELE TEMATYCZNE (1) CEL TEMATYCZNY 1. B+R+I 2. ICT 3. MŚP 4. ENERGIA 5. KLIMAT NAJWIĘCEJ ŚRODKÓW NA..: B+R w firmach, transfer wiedzy informatyzacja administracji zaawansowane inwestycje efektywność energetyczna gospodarka wodna, monitoring ALOKACJA mln euro mln euro mln euro mln euro mln euro 11

12 CELE TEMATYCZNE (2) 6. ŚRODOWISKO 7. TRANSPORT 8. RYNEK PRACY 9. INTEGRACJA 10. EDUKACJA 11. ADMINISTRACJA gospodarka wodno-ściekowa drogowa i kolejowa sieć TEN-T aktywizacja zawodowa (zwł. młodych) włączenie społeczne, ekonomia społ. edukacja ogólna, w tym przedszkola warunki dla rozwoju przedsiębiorczości mln euro mln euro mln euro mln euro mln euro 189 mln euro 12

13 ZASADY DZIAŁANIA FUNDUSZY * WSPÓLNE Z A S A DY, * REGUŁY P R OGRAMOWANIA 13

14 ZASADY HORYZONTALNE partnerstwo promowanie równouprawnienia kobiet i mężczyzn trwały, zrównoważony rozwój inne polityka przestrzenna zapobieganie dyskryminacji 14

15 REGUŁY PROGRAMOWANIA koncentracja koordynacja komplementarność decentralizacja dodatkowość wymiar terytorialny 15

16 REZERWA I WSKAŹNIKI 3 POZIOMY REZERWA WYKONANIA 6% WSKAŹNIKI STRATEGICZNE STRATEG WSKAŹNIKI KLUCZOWE 16

17 KONCENTRACJA RING-FENCING (1) EFRR (*FS) B+R+I, ICT, MŚP, gospodarka niskowęglowa CELE TEMATYCZNE 1-4 regiony mniej rozwinięte 50% (**15%) Mazowsze 60% (**15%) ** W TYM 15% NA CEL 4 17

18 KONCENTRACJA RING-FENCING (2) EFS włączenie społeczne CEL TEMATYCZNY 9 regiony mniej rozwinięte 20% Mazowsze 20% 18

19 KOORDYNACJA STRATEGICZNA KOORDYNACJA poziom UP ZARZĄDCZA poziom PO 19

20 LINIA DEMARKACYJNA KOMPLEMENTARNOŚĆ EFRROW i EFMiR instrumenty finansowe KE instrumenty krajowe UP KONTRAKT 20

21 POZOSTAŁE DECENTRALIZACJA (ilość środków dla regionów, rola miast) DODATKOWOŚĆ (uzupełnianie środków krajowych, efekt dźwigni) WYMIAR TERYTORIALNY (polityka miejska, obszary strategicznej interwencji, instrumenty) 21

22 INSTRUMENTY PROJEKTY TRADYCYJNE PROJEKTY ZINTEGROWANE nowy mechanizm ZIT RLKS JAP 22

23 ZIT CELE WSPÓŁPRACA PARTNERSTWO WPŁYW MIAST OBSZARY TRANSPORT REWITALIZACJA ŚRODOWISKO ENERGETYKA WARUNKI STRATEGIA ZIT PARTNERSTWO POROZUMIENIE 23

24 RLKS GDZIE KONIECZNY, A GDZIE NIE? IDEA: ODDOLNOŚĆ, PARTNERSTWO CEL: KOMPLEKSOWOŚĆ, SPOŁECZNOŚĆ 24

25 ILOŚĆ ŚRODKÓW * KWOTY, * NA CO, * JAK DZIELIMY 25

26 CELE CEL 1: INWESTYCJE NA RZECZ WZROSTU I ZATRUDNIENIA EUR CEL 2: EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA EUR 26

27 REGIONY 90% LEPIEJ ROZWINIĘTE 75%-90% PKB PRZEJŚCIOWE 75% SŁABIEJ ROZWINIĘTE EUR dla regionów słabiej rozwiniętych EUR dla regionów przejściowych EUR dla regionów lepiej rozwiniętych 27

28 ALOKACJA 77,5 mld 28

29 KRAJOWE 27, 41 mld EUR 8,61 mld EUR 4,69 mld EUR 2,17 mld EUR 2 mld EUR 0,71 mld EUR 29

30 REGIONY 1 601, , , , ,6 906, , , , ,1 944, , , ,9 Razem: 31,28 mld EUR 2 878, ,2 30

31 PROGRAMY * R P O, * M A Z O W S Z E, * K R A J O W E I P O N A D R E G I O N A L N E 31

32 BADANIA, INNOWACJE, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ PO Innowacyjna Gospodarka PO Inteligentny Rozwój 32

33 INTELIGENTNY ROZWÓJ BADANIA I ROZWÓJ WDRAŻANIE INNOWACJI OTOCZENIE BIZNESU JEDNOSTKI NAUKOWE 33

34 ROZWÓJ CYFROWY NOWOŚĆ! POLSKA CYFROWA szerokopasmowy internet cyfrowe urzędy e-integracja 34

35 ROZWÓJ SPOŁECZNY KAPITAŁ LUDZKI WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 35

36 WIEDZA, EDUKACJA, ROZWÓJ oś V oś IV oś III oś I osoby młode oś II polityki publiczne edukacja wyższa innowacje i współpraca zdrowie 36

37 INFRASTRUKTURA, ŚRODOWISKO POIŚ

38 INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO NISKOEMISYJNOŚĆ OCHRONA ŚRODOWISKA TRANSPORT x 2 BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE KULTURA OCHRONA ZDROWIA 38

39 WSCHÓD warmaz. podl. POLSKA WSCHO- DNIA podk. lub. święt. 39

40 POLSKA WSCHODNIA POLSKA INNOWACYJNA PRZEDSIĘBIORCZA POLSKA POLSKA DOSTĘPNA TRANSPORTOWO 40

41 41 POZOSTAŁE

42 REGIONY PROGRAMY REGIONALNE RPO EFS EFRR 42

43 PROGRAMY REGIONALNE 10 CELÓW TEMATYCZNYCH URZĘDY MARSZAŁKOWSKIE ODRĘBNY UKŁAD OSI W KAŻDYM REGIONIE TERAZ: PROJEKTY PROGRAMÓW 43

44 NA MAZOWSZU MAZOWIECKIE RPO 1. WIEDZA I INNOWACJE 2. E- POTENCJAŁ 3. NISKO- EMISYJNOŚĆ 4. ŚRODOWISKO 5. TRANSPORT 6. RYNEK PRACY 7. WYKLUCZENIE 8. EDUKACJA 44

45 INSTYTUCJE * SYSTEM, * ZADANIA, * DESYGNACJA 45

46 IP IZ IW 46 46

47 IA 47 47

48 DESYGNACJA POTWIERDZENIE, AKREDYTACJA KOMITET DS. DESYGNACJI MIR + MF STRUKTURA ZASOBY LUDZKIE PROCEDURY KONTROLI ZARZĄDZANIE RYZYKIEM PROCEDURY AUDYTU SYSTEM ELEKTRONICZNY 48 48

49 KOMITET MONITORUJĄCY NAUKOWCY, ZWIĄZKI, NGO sy MINISTERSTWA, SAMORZĄDY MIN. RAZ W ROKU PRZEGLĄD, OPINIE, PORADY 49 49

50 WYBÓR PROJEKTÓW *TRYBY, *OGŁOSZENIA, *REGULAMINY 50

51 TRYBY WYBORU PROJEKTÓW NABORY KONKURSOWE POZAKONKURSOWE HARMONOGRAM DO OGŁOSZENIE 30 DNI PRZED CZAS MIN. 7 DNI REGULAMIN + ZAŁĄCZNIKI 51 51

52 REGULAMIN KONKURSU REGULAMIN ZAWIERA: ZASADY I TERMIN KONKURSU WZÓR WNIOSKU, UMOWY, ZAŁĄCZNIKÓW KRYTERIA WYBORU PROCEDURĘ ODWOŁAWCZĄ 52 52

53 PROCEDURA ODWOŁAWCZA *KIEDY, *PROTESTY, *SKARGI 53

54 NEGATYWNA OCENA za mało punktów niespełnienie kryteriów błędy proceduralne w ocenie 54 54

55 ETAP PRZEDSĄDOWY 14 dni 21 dni negatywna ocena protest rozpatrzenie przez IOK skierowanie do wyboru + +/- skierowanie do IP rozpatrzenie przez IP 30 dni skierowanie do wyboru ponowna ocena w IOK odrzucenie + +/- - skarga do WSA 55 55

56 + ETAP SĄDOWY nie dla protestu nie po II ocenie zaniechanie 14 dni skarga do WSA 30 dni rozpatrzenie skargi uwzględnienie odrzucenie umorzenie skarga kasacyjna do NSA 14 dni 56 56

57 KONTROLE PROJEKTÓW *RODZAJE, *INSTYTUCJE, *ETAPY 57

58 KONTROLE PROJEKTÓW Rodzaje: weryfikacja wniosków o płatność kontrola na miejscu kontrola krzyżowa Podmioty: IZ, IP, IW Instytucja Audytowa KE i ETO kontrola na zakończenie inne podmioty kontrola trwałości 58 58

59 EFEKTY KONTROLI 14 dni kontrola informacja pokontrolna zastrzeżenia do informacji 14 dni rozpatrywanie zastrzeżeń (ew. dodatkowe wyjaśnienia) ostateczna wersja informacji pokontrolnej zalecenia pokontrolne + rekomendacje informacja o sposobie wykonania zaleceń 59 59

60 ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW *WYDATKI, *OBSZAR, *TRWAŁOŚĆ, * I N FO-PROMO 60

61 KWALIFIKOWALNOŚĆ KWALIFIKOWALNOŚĆ okres kwalifikowalności grunty, nieruchomości kwalifikowalne środki trwałe amortyzacja Odsetki niekwalifikowalne grunty ponad 10% inwestycje nierozpoczęte lub w trakcie 61 VAT do odzyskania

62 LOKALIZACJA obszar wsparcia programu wyjątki: poza tym obszarem wyjątki: poza UE 62

63 TRWAŁOŚĆ TRWAŁOŚĆ PROJEKTU okres: 5 lat MŚP 3 lata wyjątki: utrzymanie w UE 10 lat nie dotyczy EFS naruszenie: koniec działalności lub jej przeniesienie zmiana własności i nienależna korzyść zmiana charakteru, celów, warunków 63

64 INFORMACJA I KOMUNIKACJA W okresie realizacji: informacja na stronie internetowej plakat informacyjny w miejscu realizacji jeśli >500 tys. EUR billboard dużego formatu Po zakończeniu: jeśli >500 tys. EUR tablica pamiątkowa lub billboard dużego formatu w ciągu 3 miesięcy po zakkończeniu 64

65 UŁATWIENIA * ŁATWIEJ DLA BIZNESU, * POZYTYWNE ZMIANY 65

66 UPROSZCZENIA harmonizacja przepisów jeden portal jedna sieć punktów zaliczki i ryczałt 66

67 UPROSZCZENIA HARMONOGRAM KONKURSÓW DO AKTUALIZACJA 3 MIESIĄCE PRZED KONKURSEM DOKUMENTACJA MIESIĄC PRZED KONKURSEM NABÓR MINIMUM 7 DNI WIĘCEJ OŚWIADCZEŃ INFORMATYZACJA APLIKOWANIA I ROZLICZANIA 67

68 68 Portal Funduszy Europejskich

69 Portal Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju 69

70 dostęp do informacji o FE na terenie całego kraju jednolite standardy udzielania usług Informacje o przygotowaniu i realizacji projektów mobilność 70

71 71 71

72 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! Agnieszka Pogorzelska Centralny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich ul. Żurawia 3/5, Warszawa tel /33,