D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 RG Piechowice, dnia 05 sierpnia 2013 r. D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz z późn. zm.), a także 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r.,nr 213, poz z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec Pałac ul. Robotnicza 6, Mysłakowice, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach oraz zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jeleniej Górze, s t w i e r d z a m - brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach - Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. U Z A S A D N I E N I E W dniu 31 maja 2013 r. do Burmistrza Miasta Piechowice wpłynął wniosek z dnia 29 maja 2013 r. Zakładu Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec Pałac ul. Robotnicza 6, Mysłakowice w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach. Do wniosku dołączono dokumenty wymienione w art. 74 ust. 1 pkt 2, 3 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz z późn. zm.).

2 Dane o złożonym wniosku umieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Piechowice zgodnie z obowiązującymi przepisami. Planowane przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz z późn. zm.). Planowane przedsięwzięcie pn. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach (PSZOK) realizowane będzie w związku z ustawowym obowiązkiem wynikającym z art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.). Planowana inwestycja polegać będzie na ogrodzeniu terenu i ustawienie pojemników przeznaczonych do czasowego gromadzenia następujących odpadów: - szkła, papieru i tektury, odpadów wielomateriałowych (opakowaniowych), tworzyw sztucznych, metali złomu, - mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, - odpadów budowlanych i rozbiórkowych, - zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, świetlówek, zużytych baterii i akumulatorów, - chemikaliów (oleje, rozpuszczalniki, farby, lakiery, środki ochrony roślin), - zużyte opony, - odzież i tekstylia, odpady ulegające biodegradacji. Na podstawie art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), Burmistrz Miasta Piechowice zawiadomieniem znak RG z dnia 03 czerwca 2013 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację ww. przedsięwzięcia. Przedmiotowe zawiadomienie zostało podane również do publicznej wiadomości w BIP Urzędu Miasta w Piechowicach w zakładce ochrona środowiska decyzje środowiskowe. We wskazanym w zawiadomieniu terminie 7 dni, do tut. Organu nie wpłynął żaden wniosek w tej sprawie. Organ prowadzący postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia, zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jeleniej Górze. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu w postanowieniu z dnia 21 czerwca 2013 r. (data wpływu do tut. Urzędu r.) znak WOOŚ MB wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia pn. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach, o którym mowa w 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z 2

3 dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz z późn. zm.) nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Jednocześnie organ ten, analizując przedłożoną dokumentację w sprawie stwierdził, że w zasięgu oddziaływania ww. przedsięwzięcia nie występują obszary wodno błotne, obszary leśne, obszary przylegające do jezior, a także obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków rośli i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.). Wobec powyższego nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym oddziaływania na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jeleniej Górze po zapoznaniu się z przedłożoną informacją o przedsięwzięciu, postanowieniem z dnia 13 czerwca 2013 r., (data wpływu do tut. Urzędu r.) znak ZNS-AW /13 wyraził opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, określając zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Jednocześnie organ ten zakwalifikował przedsięwzięcie do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany, zgodnie z 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz z późn. zm.). Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny uznał, że planowana inwestycja może stanowić zagrożenie dla środowiska oraz zdrowia ludzi. Burmistrz Miasta Piechowice na podstawie otrzymanych opinii oraz biorąc pod uwagę rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu - Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie tuż przy bramie wjazdowej do Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach przy ul. Bocznej 15 na części działki nr 205 obrębu 0008 Piechowice o łącznej powierzchni ok. 100 m 2. Planowane przedsięwzięcie nie spowoduje ograniczenia powierzchni biologicznie czynnej i uszczuplenia znajdującej się na terenie Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach szaty roślinnej. Teren inwestycji otoczony jest pasem zieleni (trawnik, drzewa) oraz placem manewrowym. Teren PSZOK z trzech stron (północnej, wschodniej i zachodniej) jest otoczony pasem zieleni drzewa, krzewy i trawa oraz siatką. Od strony południowej zostanie zamontowane dodatkowe ogrodzenie w celu odizolowania punku od pozostałej części Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach. b) braku powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, c) braku wykorzystania zasobów naturalnych przy realizacji inwestycji, d) braku występowania uciążliwych emisji i występowania innych uciążliwości, e) braku ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii 3

4 wydał postanowienie znak RG z dnia 27 czerwca 2013 r., nie stwierdzające potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na utworzeniu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Piechowicach. Postanowienie wydał uwzględniając również: Postanowienie o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia, zostało podane do publicznej wiadomości w BIP Urzędu Miasta w Piechowicach w zakładce ochrona środowiska decyzje środowiskowe oraz w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Piechowice, dostępnym na stronie internetowej miasta. Przedsięwzięcie pn. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Piechowicach jest zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej Piechowice Południe w Piechowicach przyjętego Uchwałą Nr 193/XXXIII/01 Rady Miasta Piechowice z dnia 05 czerwca 2001 r. (uchwała opublikowana w Dzienniki Urzędowym Województwa Dolnośląskiego dnia 20 lipca 2001 r. Nr 81, poz. 1037), symbol planu P-U o oznaczeniu: działalność gospodarcza. Inwestycja prowadzona będzie poza obszarem Natura 2000, tj.: Obszarem Specjalnej Ochrony ptaków (OSO) nr PLB KARKONOSZE i projektowanym Specjalnym Obszarem Ochrony siedlisk (SOO) nr PLH KARKONOSZE. Przedmiotowe przedsięwzięcie Burmistrz Miasta Piechowice zaliczył do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko określonych w 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r., Nr 213, poz z późn. zm.). Zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Burmistrz Miasta Piechowice zawiadomił strony postępowania o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zgromadzonych materiałów w przedmiotowym postępowaniu przed wydaniem decyzji. W wyznaczonym terminie żadna ze stron biorących udział w postępowaniu nie wniosła uwag ani wniosków. Z uwagi na odstąpienie od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, postępowanie w przedmiotowej sprawie nie wymagało zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa. Ponieważ w toku postępowania nie została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz z późn. zm.), w niniejszej decyzji stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Niniejsza decyzja zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Piechowice oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta Piechowice. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji decyzji. 4

5 POUCZENIE 1. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, za pośrednictwem Burmistrza Miasta Piechowice w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronom. 2. Prawomocność decyzji musi zostać potwierdzona przez organ wydający decyzję, poprzez zamieszczenie w niej klauzuli stwierdzającej ostateczność. 3. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r., Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.). W załączeniu: - załącznik nr 1 - Charakterystyka przedsięwzięcia Otrzymują: 1. Zakład Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec - Pałac ul. Robotnicza 5, Mysłakowice, 2. Strony wg rozdzielnika w tut. Urzędzie, 3. RG a/a. Do wiadomości: 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska we Wrocławiu Pl. Powstańców Warszawy Wrocław 2. Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny ul Kasprowicza 17, Jelenia Góra. Opłata skarbowa w wysokości 205 zł pobrana zgodnie z częścią I ust. 45 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006r., Nr 225, poz z późn. zm.). Sprawę prowadzi: Beata Janulis insp. ds. ochrony środowiska tel

6 Załącznik nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia znak RG Charakterystyka przedsięwzięcia pn. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach 1. Inwestor Zakład Usług Komunalnych Związku Gmin Karkonoskich Bukowiec - Pałac ul. Robotnicza 5, Mysłakowice. 2. Nazwa, usytuowanie inwestycji oraz powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowy sposób ich wykorzystania i pokrycie szatą roślinną. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie tuż przy bramie wjazdowej do Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach przy ul. Bocznej 15 na części działki nr 205 obrębu 0008 Piechowice o łącznej powierzchni ok. 100 m 2. Planowane przedsięwzięcie nie spowoduje ograniczenia powierzchni biologicznie czynnej i uszczuplenia znajdującej się na terenie Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach szaty roślinnej. Teren inwestycji otoczony jest pasem zieleni (trawnik, drzewa) oraz placem manewrowym. Teren PSZOK z trzech stron (północnej, wschodniej i zachodniej) jest otoczony pasem zieleni drzewa, krzewy i trawa oraz siatką. Od strony południowej zostanie zamontowane dodatkowe ogrodzenie w celu odizolowania punku od pozostałej części Zakładu Usług Komunalnych w Piechowicach. 3. Opis planowanego przedsięwzięcia Planowane przedsięwzięcie pn. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Piechowicach (PSZOK) realizowane będzie w związku z ustawowym obowiązkiem wynikającym z art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.). Planowana inwestycja polegać będzie na ogrodzeniu terenu i ustawienie pojemników przeznaczonych do czasowego gromadzenia następujących odpadów: - szkła, papieru i tektury, odpadów wielomateriałowych (opakowaniowych), tworzyw sztucznych, metali złomu, - mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, - odpadów budowlanych i rozbiórkowych, - zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, świetlówek, zużytych baterii i akumulatorów, - chemikaliów (oleje, rozpuszczalniki, farby, lakiery, środki ochrony roślin), - zużyte opony, - odzież i tekstylia, 6

7 - odpady ulegające biodegradacji. Inwestycja nie wymaga budowania nowych obiektów budowlanych. Do gromadzenia odpadów wykorzystane będą: - kontener zamknięty, - kontener otwarty dwudzielny z plandeką, - kontener zamknięty trójdzielny, - pojemnik zielony o pojemności 2,5 m 3, - pojemnik żółty o pojemności 2,5 m 3, - pojemnik niebieski o pojemności 2,5 m 3, - pojemnik siatkowy, - pojemnik na zużyte oleje. Odpady magazynowane będą w następujący sposób: odpady opakowaniowe/surowcowe bezpośrednio do pojemników wykonanych z polietylenu/ocynkowanej siatki: - szkło pojemnik zielony, - tworzywa sztuczne, metal, złom pojemnik żółty, pojemnik siatkowy, - papier i tektura, wielomateriałowe pojemnik niebieski; przeterminowane chemikalia bezpośrednio do stalowego zamkniętego kontenera, ustawionego na utwardzonym podłożu, meble i inne odpady wielkogabarytowe bezpośrednio do stalowego otwartego kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu; odpady budowlane i rozbiórkowe w ilości nie przekraczającej 100 kg odpadu na 1 mieszkańca/rok do stalowego otwartego kontenera, ustawionego na utwardzonym podłożu; zużyte opony bezpośrednio do stalowego zamknięto kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu; zużyte baterie i akumulatory - bezpośrednio do pojemnika umieszonego w stalowym zamkniętym kontenerze usytuowanym na utwardzonym podłożu; przeterminowane leki bezpośrednio do pojemnika umieszczonego w stalowym zamkniętym kontenerze usytuowanym na utwardzonym podłożu; zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych bezpośrednio do zamkniętego stalowego kontenera, ustawionego na utwardzonym podłożu; odzież i tekstylia bezpośrednio do stalowego zamkniętego kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu, odpady ulegające biodegradacji bezpośrednio do stalowego zamkniętego kontenera ustawionego na utwardzonym podłożu, zużyte oleje bezpośrednio do dwupłaszczowego zbiornika ustawionego na utwardzonym podłożu. PSZOK czynny będzie we wtorki i czwartki w godzinach od do oraz w soboty w godzinach od 9 00 do Obecnie teren objęty zamierzeniem inwestycyjnym użytkowany jest jako parking i plac manewrowy oraz posiada: 7

8 - budynek socjalno administracyjny, - budynki gospodarcze, - garaże, - kanalizację sanitarną, - sieć energetyczną. 4. Przewidywana ilość wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw oraz energii Istniejąca infrastruktura techniczna zostanie wykorzystana dla potrzeb prowadzenia PSZOK. Pomieszczenia biurowe i socjalne na potrzeby pracownika PSZOK zlokalizowane zostaną w budynku biurowo - socjalnym użytkowanym przez pracowników Zakładu Usług Komunalnych Miasta Piechowice. Woda (na cele socjalne) pobierana będzie z istniejącej sieci wodociągowej. Podczas prowadzonej działalności nie będą powstawały ścieki technologiczne, a ścieki socjalno-bytowe kierowane będą do istniejącej kanalizacji sanitarnej. Ścieki deszczowe z terenu odprowadzane będą do kanalizacji deszczowej. 5. Rozwiązania chroniące środowisko oraz rodzaje i przewidywana ilość wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko Odpady magazynowane w kontenerach i pojemnikach opróżniane będą z częstotliwością gwarantującą nie przepełnianie się pojemników. PSZOK zostanie wyposażony w odpowiedni sprzęt gaśniczy oraz sorbenty do likwidacji ewentualnych rozlewów odpadów w postaci ciekłej. Odpady po zebraniu odpowiedniej ilości zostaną przekazane do Karkonoskiego Centrum Gospodarki Odpadami w Ścięgnach Kostrzycy, gdzie zostaną poddane procesom doczyszczenia, odzysku, unieszkodliwiania bądź zostaną przekazane firmom posiadającym stosowne pozwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Część odpadów będzie odbierana przez te firmy bezpośrednio z terenu PSZOK. Inwestor zobowiązuje się do utrzymania w czystości placów i dróg, zakrywania plandeką kontenera otwartego. 6. Transgraniczne oddziaływanie na środowisko nie występuje. 7. Obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia nie występują. 8