ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA OLEŚNICY ROK 2014

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA OLEŚNICY ROK 2014 Oleśnica, kwiecień 2015

2 Spis treści 1. Cel i założenia analizy Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Liczba mieszkańców miasta Oleśnicy oraz liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Oleśnicy Podsumowanie i wnioski 19 2

3 1. Cel i założenia analizy Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz ze zm.) gminy zobowiązane zostały do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy. Głównym celem analizy jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. 2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty: Ustawy: 1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.), 2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.). 3

4 Rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1206), 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., Nr 676), 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 645). 3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy Nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy zostały objęte od 1 lipca 2013 r. nieruchomości zamieszkałe. Pozostałe nieruchomości (niezamieszkałe), w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej są zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Oleśnicy. Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami. Na terenie miasta Oleśnicy odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach domowych, a także na terenach nieruchomości niezamieszkałych (obiekty użyteczności publicznej oraz infrastruktury). Ponadto, odpady powstają także na terenach otwartych (odpady z koszy ulicznych, zmiotki, odpady z placów targowych i zieleni publicznej). 4

5 Odpady komunalne z terenu miasta Oleśnicy odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Selektywna zbiórka odpadów w okresie od r. do r. odbywała się z podziałem na frakcje obejmujące następujące rodzaje odpadów: papier i opakowania wielomateriałowe, szkło, tworzywa sztuczne, odpady biodegradowalne. Pozostałe odpady komunalne powstałe na terenie nieruchomości kwalifikowane były jako zmieszane odpady komunalne. Odbiór odpadów komunalnych na terenie miasta odbywa się w systemie pojemnikowym. W zabudowie wielorodzinnej ustawiono 189 punktów segregacyjnych na papier i opakowania wielomateriałowe, szkło, tworzywa sztuczne oraz 222 punkty na odpady biodegradowalne. Pojemniki na odpady biodegradowalne dostawiono do osłon śmietnikowych, w których znajdują się pojemniki na odpady zmieszane oraz przy punktach segregacyjnych. Zabudowa jednorodzinna została podzielona na cztery rejony oraz wyposażona w komplet pięciu pojemników na poszczególne frakcje odpadów dla każdej nieruchomości. Z uwagi na fakt, że nie wszyscy mieszkańcy miasta w zabudowie jednorodzinnej deklarujący segregację ze względów architektonicznych mają możliwość ustawienia kompletu pięciu pojemników, dopuszczono możliwość częściowej segregacji w workach. Uzupełnieniem zbiórki u źródła jest działający przy ul. Moniuszki EKO-PUNKT Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów. W PSZOK bez dodatkowej opłaty oprócz typowych surowców wtórnych są zbierane także specyficzne grupy odpadów, jak np. odpady wielkogabarytowe, zużyte opony lub inne odpady problemowe. Dodatkowym uzupełnieniem systemu jest możliwość oddania przeterminowanych leków w aptekach oraz zużytych baterii w obiektach użyteczności publicznej. 5

6 L.p. Miejsce zbiórki Ulica 1. Apteka Oleśnicka ul. ks. F. Sudoła1 2. Apteka Eskulap ul. M. Skłodowskiej-Curie 5 3. Apteka Familijna ul. J. Kilińskiego Apteka Słoneczna ul. Ludwikowska Apteka Pod Orłem ul. Rynek Apteka Fructus ul. Wrocławska Apteka Arnica ul. I. Daszyńskiego 2a 8. Apteka Melissa ul. Armii Krajowej Apteka Saska ul. Lwowska Apteka Pod Temidą ul. 3 Maja Apteka Złota ul. Rynek Apteka Lekosfera DGA16 ul. Wspólna Apteka Na Reja ul. M. Reja 11a-11b 14. Apteka Mastermed ul. M. Kopernika Apteka Burchacińscy ul. J. Sinapiusa Apteka Aronia ul. gen. J. Hallera 23 Tab. 1 Wykaz aptek uczestniczących w zbiórce przeterminowanych leków 6

7 L.p. Miejsce zbiórki Ulica 1. Przedszkole nr 1 ul. J. Kilińskiego 9 2. Przedszkole nr 3 ul. J. Kochanowskiego 7 3. Przedszkole nr 4 ul. Kazimierza Wielkiego 4 4. Przedszkole nr 6 ul. Kazimierza Wielkiego 7 5. Szkoła Podstawowa nr 2 ul. św. Jadwigi 1a 6. Szkoła Podstawowa nr 4 ul. Paderewskiego 2 7. Szkoła Podstawowa nr 6 ul. gen. F. Kleeberga 4 8. Szkoła Podstawowa nr 7 ul. 11 Listopada Szkoła Podstawowa nr 8 ul. Wiejska Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy ul. Wojska Polskiego Gimnazjum nr 1 ul. Armii Krajowej Gimnazjum nr 2 ul. J. Słowackiego Gimnazjum nr 3 ul. J. Kochanowskiego I Liceum Ogólnokształcące ul. J. Słowackiego II Liceum Ogólnokształcące ul. Wojska Polskiego Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych ul. Wojska Polskiego 67/ Miejska Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. ul. 11 Listopada Urząd Miasta Oleśnica Rynek-Ratusz 19. Urząd Gminy Oleśnica ul. 11 Listopada Starostwo Powiatowe w Oleśnicy ul. J. Słowackiego Elektrosprzęt s.c. Mariusz Stach, Jerzy Stach ul. 3 maja 11 7

8 22. Zakład Zegarmistrzowski ul. Rynek Katolicka Szkoła Podstawowa ul. Północna E-Leclerc Olesnicadis ul. St. Moniuszki 69 Tab.2 Wykaz placówek odbierających zużyte baterie Odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odpady zagospodarowywane były przez Miejską Gospodarkę Komunalną Sp. z o.o na podstawie umowy wykonawczej na zagospodarowywanie odpadów. Zgodnie z podpisanymi umowami na transport i odbiór odpadów przedsiębiorca zobowiązany jest do: odbierania i transportu odpadów komunalnych, zbieranych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie miasta Oleśnicy, wyposażenia wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych, wyposażenia w wystarczającą ilość oznakowanych pojemników lub worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządzenia i dostarczenia właścicielom nieruchomości harmonogramu odbioru odpadów, organizacji i prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów. W ramach umowy na zagospodarowanie odpadów Wykonawca zobowiązany jest do: zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami, ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do poziomów określonych w ustawie i rozporządzeniu Ministra Środowiska, osiągania poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych zgodnie z wymogami określonymi w ustawie i rozporządzeniu Ministra Środowiska. 8

9 Wszystkie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy mają zabezpieczoną możliwość zbierania odpadów komunalnych w specjalistycznych pojemnikach i workach. Terminy odbioru odpadów z nieruchomości określają tzw. harmonogramy odbioru odpadów, które opracowuje przedsiębiorca. 4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania W dniu 27 sierpnia 2012 r. Sejmik Województwa Wielkopolskiego podjął Uchwałę Nr XXV/441/2012 w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego w dniu 22 października 2012 r. poz. 4431, która weszła w życie w dniu 6 listopada 2012 r. Dokument ten określa regiony gospodarki odpadami komunalnymi, a także regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), do których z mocy ustawy muszą trafiać odpady zmieszane i zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów z danego regionu. Ustalenia dotyczą również instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi regionów w przypadku, gdy te właściwe uległy awarii lub nie mogą przyjmować odpadów z innych przyczyn. Na mocy tej uchwały Miasto Oleśnica znajduje się w regionie IX razem z gminami: Baranów (w), Bralin (w), Kępno (mw), Łęka Opatowska (w), Perzów (w), Rychtal (w), Trzcinica (w), Sulmierzyce (m), Kobylin (mw), Koźmin Wielkopolski (mw), Krotoszyn (mw), Rozdrażew (w), Zduny (mw), Ostrów Wielkopolski (m), Nowe Skalmierzyce (mw), Odolanów (mw), Ostrów Wielkopolski (w), Przygodzice (w), Raszków (mw), Sieroszewice (w), Sośnie (w), Czajków (w), Doruchów (w), Grabów nad Prosną (mw), Kobyla Góra (w), Kraszewice (w), Mikstat (mw), Ostrzeszów (mw), Pleszew (mw) oraz gminami województwa dolnośląskiego: Cieszków (w), Dziadowa Kłoda (w), Międzybórz (mw), Oleśnica (w), Syców (mw). W myśl art. 9l ust. 2, w przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub w innych przypadkach uniemożliwiających 9

10 przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu. W 2014 r. obowiązek ten dotyczył również pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na podstawie zasady bliskości określonej w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, nakazuje się również, aby odpady komunalne zmieszane, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, o ile są przeznaczone do składowania, a także odpady zielone, były przetwarzane na terenie regionu gospodarki odpadami komunalnymi, na którym zostały wytworzone. Zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata , na terenie Regionu IX w związku z tym, że nie było instalacji o statusie regionalnej, odpady były przekazywane do instalacji zastępczej w tym regionie tj. sortowni zmieszanych odpadów komunalnych mieszczącej się na składowisku odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne w m. Smolna. Nowe możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania pojawiły się w listopadzie 2014 roku. Zgodnie z uchwałą Nr XLIX/962/14 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 września 2014 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/441/12 z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata z dniem 5 listopada 2014 r. status regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) w Regionie IX gospodarki odpadami uzyskał Zakład Zagospodarowania Odpadów w miejscowości Olszowa, gmina Kępno, którego częścią jest uruchomiony od stycznia 2015 r. Punkt Przeładunkowy dla Miasta Oleśnicy w m. Smolna gm. Oleśnica. 5. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W analizowanym okresie kwotę w wysokości ,85 zł wydatkowano na podniesienie kapitału zakładowego spółki INWESTOR-KĘPNO Sp. z o.o. poprzez objęcie nowych 618 udziałów w spółce przez Miasto Oleśnica. INWESTOR-KĘPNO Sp. z o. o. w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata realizował projekt pn.: 10

11 Modernizacja systemu gospodarki odpadami na terenie południowej Wielkopolski oraz części powiatu Oleśnickiego. Cele główne Projektu: zwiększenie stopnia segregacji, odzysku i recyklingu odpadów komunalnych; modernizacja, organizacja i rekultywacja składowisk odpadów komunalnych. Cele szczegółowe Projektu: wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców 13 gmin województwa wielkopolskiego i dolnośląskiego poprzez intensyfikację działań edukacyjno - informacyjnych promujących właściwe postępowanie z odpadami i kształtujących postawy ekologiczne, promowanie wykorzystywania produktów wytwarzanych z materiałów odpadowych poprzez odpowiednie działania promocyjne i edukacyjne, zwiększenie ilości zbieranych selektywnie odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych, poprawę jakości systemu gromadzenia i wywozu odpadów komunalnych, zmniejszenie i wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów, zwiększenie udziału odzysku, w tym w szczególności odzysku energii z odpadów, zmniejszenie ilości odpadów unieszkodliwianych przez składowanie, wyeliminowanie uciążliwości dla środowiska związanych z eksploatacją składowisk, poprzez zamykanie i rekultywację składowisk po zakończeniu ich eksploatacji. Projekt objął swoim zasięgiem 13 jednostek samorządu terytorialnego: Gminę Baranów, Gminę Bralin, Gminę Doruchów, Gminę Dziadowa Kłoda, Gminę Kępno, Gminę Łęka Opatowska, Gminę Międzybórz, Gminę Oleśnica, Miasto Oleśnica, Gminę Perzów, Gminę Rychtal, Gminę Syców oraz Gminę Trzcinica. Przedmiotem inwestycji było stworzenie systemu gospodarki odpadami na terenie 13 gmin będących udziałowcami Spółki poprzez: zrealizowaną już budowę Zakładu Zagospodarowania Odpadów z punktem dobrowolnego gromadzenia odpadów w miejscowości Olszowa, 11

12 budowę Punktu przeładunkowego odpadów wraz z punktem dobrowolnego gromadzenia odpadów w miejscowości Smolna, rekultywację siedmiu gminnych składowisk odpadów komunalnych w miejscowościach: Donaborów, Doruchów, Mianowice, Nowa Wieś Książęca, Smolna, Stradomia Dolna, Syców, modernizację systemu selektywnej zbiórki odpadów, realizację programów edukacji ekologicznej społeczeństwa oraz akcji informacyjnopromocyjnych. Uruchomiony Zakład Zagospodarowania Odpadów w miejscowości Olszowa: spełnia najwyższe wymagania jakościowe w zakresie ochrony środowiska, a w szczególności osiąga rygorystyczne wskaźniki narzucone przez nowelizowane akty prawne; w zakresie technicznym spełnia kryteria najlepszych dostępnych technik; zapewnia racjonalne gospodarowanie odpadami przy udziale najnowszych technologii w tym obszarze respektując jednocześnie zasady rachunku ekonomicznego; stanowi podstawę systemu, który odpowiada na kluczowe wyzwania i jest zgodny z przyjętymi kierunkami polityki województwa i państwa w zakresie gospodarki odpadami. Zakład Zagospodarowania Odpadów Olszowa przygotowany jest zatem technicznie, technologicznie, organizacyjnie i prawnie do pełnienia funkcji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). 6. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Zgodnie z art. 6r ust. 2 i 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz.1399 ze zm.) z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługi administracyjnej tego systemu, 12

13 edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Wydatki poniesione w 2014 r. związane z: odbieraniem, transportem, zbieraniem, odpadów komunalnych oraz utworzeniem i utrzymaniem Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w roku 2014 wyniosły ,48 zł., zagospodarowaniem odpadów komunalnych w roku 2014 wyniosły ,00 zł., obsługą administracyjną systemu gospodarki odpadami komunalnymi wyniosły ,13 zł. Razem koszty związane z systemem gospodarki odpadami komunalnymi wyniosły w 2014 r ,61 zł. 7. Liczba mieszkańców miasta Oleśnicy oraz liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Gmina Miasto Oleśnica liczyła w analizowanym okresie zameldowanych na terenie miasta (dane z ewidencji ludności Miasta Oleśnica stan na r.) Zadeklarowana liczba mieszkańców miasta Oleśnicy w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosiła osób (stan na dzień r.). Różnica w podanej liczbie mieszkańców wynika m.in z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania. Analogiczna sytuacja występuje wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza terenem miasta. Na bieżąco prowadzone są działania mające na celu weryfikację danych zawartych w deklaracjach i sprawdzenie ich ze stanem faktycznym. Do dnia 31grudnia 2014 r. wysłano 687 wezwań do złożenia pierwszej deklaracji oraz 713 wezwania do złożenia korekty deklaracji. Z czego weryfikowane są jeszcze 242 konta. Na nieruchomościach niezamieszkałych bieżącą weryfikację prowadziła Straż 13

14 Miejska, która w przypadku braku zawartej umowy na odbiór odpadów pouczała właścicieli w celu zawarcia takiej umowy. 8. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Oleśnicy Kod odebranych odpadów komunalnych Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] Sposób zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych Gleba i ziemia w tym kamienie Inne odpady nieulegające biodegradacji 99,2 R15 390,6 D Odpady komunalne niewymienione w innych 122,9 D Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 1803,5 R Gruz ceglany 1900,9 R Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w , i Odpady z czyszczenia ulic placów 3199,0 R15 441,6 D5 462,5 D5 14

15 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Odpady wielkogabarytowe Opakowania z tworzyw sztucznych 8 067,8 R15 71,4 R15 433,7 R Opakowania z tworzyw sztucznych 0,3 R Opakowania ze szkła 665,5 R Leki inne niż wymienione w Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Opakowania z papieru i tektury 1,2 D ,9 Kompostowanie 357,4 Recykling materiałowy Tab. 3 Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Oleśnicy Odpady powstające w procesie przetwarzania na sortowni zmieszanych odpadów komunalnych w Smolnej Opakowania z papieru i tektury 28,1 R Opakowania z tworzyw sztucznych 56,6 R Opakowania ze szkła 30,0 R Opakowania z metali 53,7 R15 15

16 frakcja 0-20 mm frakcja mm frakcja > 80 mm Minerały (np. piasek, kamienie) Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w ,8 R ,4 R3 2122,7 R12 Tab. 4 Ilość odpadów komunalnych z terenu miasta Oleśnicy powstających w procesie przetwarzania na sortowni zmieszanych odpadów komunalnych w Smolnej Ilości odpadów zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych z terenu miasta Oleśnicy Kod zebranych odpadów komunalnych Rodzaj zebranych odpadów komunalnych Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w Masa zebranych odpadów komunalnych [Mg] 0, Opakowania z tworzyw sztucznych 4, Opakowania ze szkła 1, Zużyte opony 6, Szkło 2, Drewno 4, Szkło 2, Zmieszane odpady z budowy, remontów, i demontażu inne niż wymienione w , i , Papier i tektura 4, Szkło 4,2 16

17 Odzież 1, Tekstylia z włókien naturalnych 0, Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione w Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć Baterie i akumulatory inne niż wymienione w Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i Drewno zawierające substancje niebezpieczne 0,1 1,3 0,006 0,1 0,004 22,7 12, Drewno inne niż wymienione w , Tworzywa sztuczne 3, Metale 0, Odpady ulegające biodegradacji 41, Odpady wielkogabarytowe 49, Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 1,3 Tab. 5 Ilość odpadów zebranych w PSZOK z terenu miasta Oleśnicy od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych. Poziomy recyklingu jakie muszą osiągnąć gminy w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów określone zostały w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz ze zm.). Zgodnie z zapisami art. 3b tej ustawy gminy są zobowiązane do osiągnięcia do dnia 31 grudnia 2020 r. odpowiednich poziomów: 17

18 w odniesieniu do odpadów komunalnych w postaci papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia w wysokości co najmniej 50% wagowo; w odniesieniu do odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku w wysokości co najmniej 70% wagowo. Zgodnie z załącznikiem do rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych dla kolejnych lat określone zostały poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami: Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%] Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 2012 r r r r r r r r r Tab. 6 Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metalu, tworzywa sztucznego, szkła [%] W 2014 r. Miasto Oleśnica osiągnęło poziom 43 %, przy minimalnym poziomie na 2014 r., który wynosił 14 %. Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%] 2012 r r r r r r r r r Tab. 7 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe [%] W 2014 r. Miasto Oleśnica osiągnęło poziom 94 %, przy minimalnym poziomie na 2014 r., który wynosił 38 %. Zgodnie z art. 3c ustawy obowiązkiem gmin jest również ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: 18

19 do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. - w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Poziomy do osiągnięcia w poszczególnych latach określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. Zgodnie z załącznikiem do powyższego rozporządzenia dla kolejnych lat określone zostały następujące poziomy: Rok 2012 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. 16 lipca lipca Tab. 8 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. W 2014 r. Miasto Oleśnica ograniczyło do zera masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania przy dopuszczalnym maksymalnym poziomie 50%. 9. Podsumowanie i wnioski Opracowana analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy prowadzi do następujących wniosków: Miasto Oleśnica we właściwy sposób wdrożyło nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. 19

20 Zdolności przerobowe zastępczej instalacji w miejscowości Smolna w roku 2014 były wystarczające dla przyjmowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Oleśnicy. W roku 2014 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z terenu miasta Oleśnicy wyniósł 43%. Wymagany poziom dla roku 2014 został osiągnięty. W roku 2014 poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyniósł 94%. Wymagany poziom dla roku 2014 został osiągnięty. W roku 2014 poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania ograniczony został do zera. Wymagany poziom dla roku 2014 został osiągnięty. Nie stwierdza się obecnie braku możliwości technicznych dla poprawnego funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy. W przyszłości nacisk położony powinien być przede wszystkim na działania edukacyjne w celu rozwoju selektywnej zbiórki oraz świadomości ekologicznej mieszkańców miasta. 20