Policy pathways for reducing transport carbon emissions in Estonia Mari Jüssi SEI Tallinn TraCit Workshop Kraków 17.5.

Transkrypt

1 Policy pathways for reducing transport carbon emissions in Estonia Mari Jüssi SEI Tallinn TraCit Workshop Kraków Programy redukcji emisji CO2 w Estonii Mari Jüssi SEI Tallinn mari@seit.ee TraCit Workshop Kraków

2 Sustainable transport report and carbon audit of Estonia 2010 Carbon audit was carried out within Power Tracit project Sustainable transport report was commissioned by State Office and Estonian Committee for Sustainable Development In co operation with experts from Tallinn Technical Uni.; Tartu Uni; and other experts Raport dotyczący transportu zrównoważonego oraz audyt CO2 Estonia 2010 Audyt CO2 przeprowadzono w ramach programu Power i projektu Tracit Raport dot. transportu zrównoważonego wykonano na zlecenie Biura Rządowego oraz Estońskiej Komisji Zrównoważonego Rozwoju We współpracy z ekspertami m.in. z Uniwersytetu Technicznego w Tallinie i Uniwersytetu w Tartu

3 Aims of the study Overview of current trends and possible future trends for 2020, using Eurostat s Sustainable Transport indicators Policy pathways for reaching 2020 targets and reducing GHG emissions from transport Policy recomendations for Estonian Government and cities Cele badań Przegląd obecnych oraz przyszłych trendów do 2020 z wykorzystaniem wskaźników Transportu Zrównoważonego Eurostat Polityczne programy dla osiągnięcia celów przewidzianych do roku 2020 oraz redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z transportu Rekomendacje dla Estońskiego Rządu oraz miast

4 Emisje CO2 z transportu w Estonii w okresie (w milionach ton) /samochody /ciężarówki /autobusy /kolej /transport wodny /transport powietrzny Source/ Źródło: EEA, COPERT model Transport GHG intensity (tons per million GDP EUR) Intensywność gazów cieplarnianych (tony/ milion PKB Strefa Euro) Source/ Źródło: Eurostat

5 Emisja gazów cieplarnianych z transportu na osobę Source/ Źródło: Eurostat Przewozy towarowe i PKB w Estonii, , % / transport drogowy / transport towarowy / PKB / transport kolejowy /Przewozy pasażerskie i PKB / PKB / transport samochodowy / transport pasażerski / transport autobusowy / transport tramwajowy / transport kolejowy Source/Źródło: Eurostat/ SEI Tallinn

6 Base Scenario and Policy pathways Base Scenario 2 alternative policy pathways were drawn back casting method Effectiveness of measures was based on literature review and recent trends Target was set to max 11% growth up to 2020 from 2005 (based on the Decision No 406/2009/EC on the effort of Member States to reduce their greenhouse gas emissions to meet the Community s greenhouse gas emission reduction commitments up to 2020) Scenariusz podstawowy i programy polityczne Scenariusz podstawowy Powstały 2 programy polityczne Metoda back-casting Efektywność działań oparto na przeglądzie literatury oraz na najnowszych trendach Cel - maksymalnie 11% wzrostu z 2005 do 2020

7 Non ETS sector GHG target for 2020 in Estonia: max 11% growth BAU secenario, road transport, million vehicle km BAU secenario, road transport GHG, million tons Source: SEI Tallinn Emisja gazów cieplarnianych z sektorów nieobjętych Europejskim Systemem Handlu Emisjami (ETS) cel do 2020 w Estonii maksymalny 11% wzrost scenariusz, Transport drogowy, milion pojazdokm Source/ Źródło: SEI Tallinn scenariusz, Emisja gazów cieplarnianych z transportu, milionton

8 Techno policy pathway Programy techniczno-polityczne Scenariusz podstawy emisji gazów cieplarnianych 5% mniej z 10% wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii 5% mniej z eco-driving 15% mniej z samochodami napędzanymi bardziej wydajnymi paliwami

9 Emisje CO2 pochodzące z floty nowych samochodów, CO2 g/km, klasa energetyczna 2009 Source/ Źródło: Estonian Road Adm; SEI Tallinn 17 Emisje CO2 z floty nowych samochodów w krajach UE w 2004 i 2009 Source/ Źródło: Eurostat

10 Comparison of Estonian and Finnish new car fleet in 2006 and 2009/ Porównanie wielkości estońskiej i fińskiej floty nowych samochodów w 2006 i 2009 roku

11 Key recommendations to the government: introduce energy labelling of cars like in many EU countries introduce fiscal measures based on CO2 emissions of cars (currently no registration nor annual tax) 21 Główne zalecenia dla rządu: Wprowadzenie systemu etykietowania samochodów, funkcjonującego już w wielu krajach UE Wprowadzenie instrumentów finansowych związanych z emisją CO2 z samochodów (obecnie brak rejestracji oraz podatków rocznych) 22

12 Efficiency/Modal Shift policy pathway Efektywność/Programy polityczne uwzględniające zmianę w podziale zadań przewozowych Scenariusz podstawy emisji gazów cieplarnianych 5% mniej z 10% wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii 3% mniej z opłatami na drogach krajowych 5% mniej z instrumentami zarządzania mobilnością 3% mniej z dodatkowymi inwestycjami w transport publiczny 1% mniej z inwestycjami w rowery 7% mniej z lokalnymi podatki i opłatami dot. samochodów

13 Policy Recommendations Better integration with land use planning new residential and office buildings should target locations with existing public transport networks (areas near rail and public transport stops). This would help to improve the efficiency of existing public transport use and avoid automobile dependency. Encourage Mobility management plans. Innovative solutions for better intermodality (car sharing, bike sharing, bus on demand etc). Rekomendacje dot. polityki Lepsza integracja z planowaniem przestrzennym lokalizacja nowych budynków mieszkaniowych oraz biurowych z uwzględnieniem istniejącej sieci transportu publicznego (w obszarach sąsiadujących z przystankami komunikacji zbiorowej). To pomogłoby zwiększyć efektywność wykorzystywania transportu publicznego oraz uniknąć zależności od samochodów prywatnych. Zachęcanie do realizacji planów mobilności. Innowacyjne rozwiązania (car sharing, bike sharing, transport autobusowy na żądanie, etc).

14 Policy Recommendations (2) Improve financing of public transport, cycling and pedestrian traffic measures to enhance competitiveness of sustainable transport modes and to decrease transport externalities. The next programming period for EU funds ( ) should give a clear priority to public transport and integrated transport schemes. Improve decision making regarding big infrastructure investments. A four stage evaluation process similar to Sweden and Finland should be considered when resolving transport issues: increasing the share of more efficient transport modes? better use of existing infrastructure and vehicles? minor improvements in existing infrastructure? When the answers to the previous three questions are negative only then should construction of new infrastructure be considered Rekomendacje dot. polityki (2) Większe środki finansowe na działania w transport publiczny, rowerowy, pieszy dla wzmocnienia konkurencyjności zrównoważonych środków transportu Następny okres programowania i wykorzystywania funduszy UE ( ) powinien dawać priorytet środkom transportu publicznego oraz programom dot. integracji transportu Poprawa procesu decyzyjnego dot. dużych inwestycji infrastrukturalnych. Cztero-stadiowy proces oceny podobny do stosowanych w Szwecji i Finlandii powinien być uwzględniany w kwestiach transportowych: zwiększenie wykorzystywania bardziej wydajnych środków transportu? efektywniejsze użycie istniejącej infrastruktury oraz pojazdów? niewielkie działania w poprawę istniejącej infrastruktury? W przypadku, gdy odpowiedzi na poprzednie trzy pytania są negatywne, wtedy powinno się zastanowić nad budową nowych obiektów infrastrukturalnych.

15 Policy Receommendations (3) Introducing energy labelling for cars, similar to domestic electric appliances, can be used to influence consumerchoice towards more fuel efficient vehicles. Energy labelling should include internet car sales portals. Financial measures to achieve sustainable transport: CO2 based registration tax or annual car tax; limiting the use of inefficient vehicles in cities, by differentiating parking fees and introducing congestion charges Rekomendacje dot. polityki (3) Wprowadzenie systemu etykietowania pojazdów, podobnego do tego obejmującego elektryczny sprzęt gospodarstwa domowego dla wpływania na wybór klienta w kierunku bardziej wydajnych pojazdów. Etykietowanie pojazdów powinno obejmować internetowe portale sprzedające samochody. Środki finansowe dla osiągnięcia zrównoważonego transportu: podatek rejestracyjny oraz roczne podatki dot. samochodów oparte na emisji CO2; ograniczanie wykorzystywania nieefektywnych środków transportu w miastach poprzez różnicowanie opłat parkingowych oraz wprowadzanie opłat kongestyjnych

16 Thank you!/ Dziękuję!