RAPORT KOŃCOWY. Ewaluacja stanu wdraŝania PO KL w roku Szczecin 29 lipca Strona1
|
|
- Bernard Dąbrowski
- 7 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 RAPORT KOŃCOWY Ewaluacja stanu wdraŝania PO KL w roku 2011 Szczecin 29 lipca 2011 Strona1
2 Strona2
3 Wykaz skrótów SKRÓT WYJAŚNIENIE CAWI Computer Assisted Web Interview EFS Europejski Fundusz Społeczny GWA Generator Wniosków Aplikacyjnych IDI Individual in-depth Interview IP Instytucja Pośrednicząca IPD Indywidualny Plan Działania IOK Instytucja Ogłaszająca Konkurs IZ Instytucja Zarządzająca KOP Komisja Oceny Projektów EQUAL Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata SZOP Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL UE Unia Europejska WUP Wojewódzki Urząd Pracy Strona3
4 Spis treści 1. Streszczenie WPROWADZENIE Uzasadnienie i kontekst badania Cele badania Logika badania Zakres badania Kryteria ewaluacyjne Pytania badawcze METODOLOGIA BADANIA Podstawowe załoŝenia metodologiczne Analiza desk research Analiza desk research dokumentów programowych Analiza desk research wnioski o dofinansowanie IDI wywiad pogłębiony CATI FGI Zogniskowany wywiad grupowy Data mining analiza baz danych WYNIKI BADANIA Typy projektów w konkursach ogłaszanych w 2010 roku Priorytet VI Priorytet VII Priorytet VIII Priorytet IX Wskaźniki jakości projektów Kryteria wyboru projektów Kryteria administracyjne (techniczne) Priorytet VI Priorytet VII Priorytet VIII Priorytet IX Ogólna ocena kryteriów przez projektodawców i pracowników IP Wskaźniki monitorowania programu Ocena postępu realizacji Działań na podstawie kluczowych wskaźników monitorowania realizacji Programu Estymacja wartości wskaźników uznanych za zagroŝone na koniec 2011 roku Strona4
5 Wpływ dodatkowej alokacji środków w ramach krajowej rezerwy wykonania na wartość docelową wskaźników Programu Rozkład geograficzny projektów i wnioskodawców Analiza rozkładu geograficznego podmiotów aplikujących o środki Analiza rozkładu geograficznego projektów realizowanych Ilość środków jakie uzyskały poszczególne obszary województwa Kwoty na które złoŝono wnioski w poszczególnych obszarach geograficznych WZ Załącznik 6 do RPO jako narzędzie kierunkowania wsparcia Zrealizowane typy operacji Poddziałanie Poddziałanie Forma prawna podmiotów aplikujących o środki WNIOSKI I REKOMENDACJE Z BADANIA Wnioski z badania Ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów Kryteria wyboru projektów Typy projektów w realizowanych działaniach Ocena realizacji wskaźników monitorowania programu Rozkład geograficzny projektów i wnioskodawców Rekomendacje z badania Tabela wdraŝania rekomendacji SPIS TABEL, WYKRESÓW I MAP Spis tabel Spis wykresów Spis map ANEKSY Wykorzystane narzędzia badawcze Analiza wniosków o dofinansowanie Dyspozycje do IDI Ankieta CATI Scenariusz FGI Zestawiania danych Wykaz gmin i powiatów objętych wsparciem w ramach poszczególnych działań Lokalizacja siedziby projektodawców składających wnioski o dofinansowanie Strona5
6 1. Streszczenie Wstęp Efektywna realizacja komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) w województwie zachodniopomorskim uzaleŝniona jest m.in. od jakości oraz typu projektów składanych przez projektodawców oraz projektów rekomendowanych do realizacji. BieŜąca analiza problemów zidentyfikowanych w okresie wdraŝania Programu jest kluczowym elementem dalszej jego sprawnej realizacji. Biorąc pod uwagę połowę okresu wdraŝania PO KL konieczne jest równieŝ dokonanie oceny śródokresowej postępu jego realizacji w aspekcie regionalnym. Ewaluacja pozwoliła zgromadzić niezbędną wiedzę, która umoŝliwi rozpoznanie niepoŝądanych zjawisk, wskazanie ich źródeł oraz rozwiązań racjonalizacyjnych (np. koniecznych działań), moŝliwych do zastosowania w kolejnych latach programowania PO KL. Ogólnym (głównym) celem badania sformułowanym przez Zamawiającego była ocena postępu realizacji komponentu regionalnego PO KL w kontekście realizacji celów poszczególnych działań PO KL wdraŝanych w województwie zachodniopomorskim. Cele badania Szczegółowe cele badania, równieŝ sformułowane przez Zamawiającego, były następujące: 1. Ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi działaniami w ramach komponentu regionalnego PO KL. 2. Analiza zastosowanych kryteriów wyboru projektów określenie ich skuteczności w kierunkowaniu wsparcia. 3. Określenie udziału poszczególnych typów projektów w realizowanych działaniach i ocena ryzyka nieosiągnięcia poszczególnych celów ze względu na brak odpowiednich projektów. 4. Szczegółowe określenie rodzajów wspartych przedsięwzięć w przypadku Poddziałań i Rozkład geograficzny projektów w ramach komponentu regionalnego PO KL realizowanych na terenie województwa oraz podmiotów aplikujących o środki. 6. Ocena postępu realizacji Działań na podstawie kluczowych wskaźników monitorowania realizacji programu (na poziomie IP). 7. Oszacowanie wartości na koniec roku 2011 dla wskaźników, których osiągnięcie jest zagroŝone na podstawie projektów zrealizowanych i w trakcie realizacji. 8. Określenie przydatności załącznika 6 jako wskaźnika terenów o wysokim wskaźniku ubóstwa i liczbie osób korzystających z pomocy społecznej. Badanie objęło swoim zakresem operacje realizowane w ramach komponentu regionalnego PO KL w województwie zachodniopomorskim. Instytucją odpowiedzialną za jego realizację jest Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, który pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej. W województwie nie wyznaczono Instytucji Pośredniczących II stopnia. Strona6
7 W zakresie czasowym badanie objęło lata , głównie w zakresie analizy wniosków złoŝonych w odpowiedzi na konkursy ogłaszane w ramach komponentu regionalnego PO KL wdraŝanego przez WUP w Szczecinie oraz realizację postępu rzeczowego Programu. W zakresie przedmiotowym, badanie objęło dokumenty i wnioski o dofinansowanie projektów, pracowników WUP w Szczecinie, ekspertów oceniających wnioski o dofinansowanie projektów oraz projektodawców, którzy złoŝyli wnioski w odpowiedzi na ogłoszone konkursy. Z badania wyłączone zostały Działania 6.3, 7.3 i 9.5 dotyczące realizacji lokalnych inicjatyw oddolnych na terenach wiejskich. Zamawiający wskazał na dwa kryteria ewaluacyjne jakie powinny być wzięte pod uwagę podczas jego realizacji. Były to: trafność rozumiana jako adekwatność załoŝeń i zastosowanych narzędzi programu. skuteczność rozumiana jako stopień realizacji celów zdefiniowanych na etapie programowania w kontekście uzyskanych efektów. Pytania badawcze zostały zgrupowane w ramach pięciu głównych obszarów badawczych: 1. Ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów. 2. Kryteria wyboru projektów. 3. Typy projektów w realizowanych działaniach. 4. Ocena realizacji wskaźników monitorowania programu. 5. Rozkład geograficzny projektów i wnioskodawców. Wnioski z badania Biorąc pod uwagę wyniki badania w zakresie oceny zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów moŝna wyciągnąć ogólny wniosek, iŝ projektodawcy w ramach składnych wniosków ujmują zdecydowaną większość dopuszczonych do realizacji typów projektów. W ramach Działań i Poddziałań, w których występuje kilka form wsparcia (6.1.1, 7.2.1, 9.1.3, 9.2, 9.3 i 9.4) dominują zazwyczaj formy najbardziej popularne, co jest wynikiem duŝego popytu wśród odbiorców na dane typy projektów, a co za tym idzie mniejsze ryzyko niepowodzenia realizacji projektu. IP powinna w ramach swoich działań dąŝyć do łączenia typów projektów mniej popularnych z tymi, które cieszą się duŝym zainteresowaniem projektodawców. W wyniku tych działań dofinansowane powinny zostać projekty bardziej kompleksowe o szerszym spektrum oddziaływania. Działanie w przypadku którego realizacja celów jest zagroŝona z uwagi na brak zainteresowania projektodawców to Działanie 8.2. Cel działania określony jako Zwiększenie transferu wiedzy i wzmocnienie powiązań sfery B+R z przedsiębiorstwami, słuŝące rozwojowi gospodarczemu regionów moŝe nie zostać w pełni zrealizowany z uwagi na brak projektów dotyczących tymczasowego zatrudnienia w MŚP wysoko wykwalifikowanego personelu. Niebezpieczna z punktu widzenia IP jest sytuacja, w której występuje niewielka ilość projektów rekomendowanych do dofinansowania z puli projektów, które składane są na konkursy. W przypadku niewyczerpania alokacji na dany konkurs zakładane kryteria strategiczne nie spełniają swojej roli. Sytuacja moŝe się jeszcze pogorszyć ze względu na wprowadzone od roku 2011 nowego wzoru wniosków o dofinansowanie projektu, którego zasad wypełniania będą musieli nauczyć się projektodawcy. Zjawisko to wystąpiło w roku 2010 w ramach wszystkich konkursów Priorytetu IX oraz w Poddziałaniach 7.2.2, oraz MoŜna zatem stwierdzić, iŝ problem ma charakter systemowy. W ramach Planów Działania IP wykluczono moŝliwość realizacji projektów o charakterze badawczym w ramach Priorytetów VI VII i VIII. Działanie to jest uzasadnione faktem realizacji kompleksowych projektów Strona7
8 badawczych w trybie systemowym. Ewaluatorzy rekomendują utrzymanie takiego stanu rzeczy, poniewaŝ projekty takie zapewniają znacznie bardziej całościowe podejście do badań i większą elastyczność niŝ rozproszone projekty badawcze realizowane w trybie konkursowym. W trakcie realizacji badania nie stwierdzono ponadto, aby nastąpiła jakaś zasadnicza zmiana w zakresie zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami wsparcia oraz zmieniły się przyczyny tego stanu rzeczy w ramach poszczególnych Działań czy Poddziałań. Zdiagnozowane prawidłowości mają charakter stały, tak więc jedyną moŝliwością zmiany sytuacji jest aktywna polityka IP w zakresie określania kryteriów naboru projektów. W świetle przeprowadzonych badań ilościowych i jakościowych moŝna ocenić, iŝ największą rolę w kierunkowaniu wsparcia w ramach konkursów posiadają kryteria dostępu. Mają one decydujące znaczenie w przypadku eliminacji projektów, których realizacja nie jest poŝądana z punktu widzenia IP. Natomiast nie mają one wpływu na zwiększenie zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów, mogą natomiast taką realizację niejako wymusić. Główne niebezpieczeństwo związane z zastosowaniem kryteriów dostępu w kierunkowaniu wsparcia polega na ograniczeniu ilości wniosków składanych na dany konkurs, co jest zjawiskiem w większości przypadków negatywnym 1, gdyŝ konkurencja pomiędzy projektami na etapie tworzenia listy rankingowej zapewnia odpowiednie oddziaływanie kryteriów strategicznych. Efekt zachęty, który powinny generować kryteria strategiczne jest ograniczony, zwłaszcza w działaniach, w których występuje duŝa ilość nisko punktowanych kryteriów. Premia za ryzyko realizacji projektu potencjalnie trudniejszego (np. skierowanego do osób lub na obszary w szczególnie niekorzystnej sytuacji) powinna być adekwatna. W przeciwnym przypadku nie stanowią one wystarczającego uzasadnienia do realizacji takiego projektu. W ramach badań jakościowych określono, iŝ dotyczy to w głównej mierze kryteriów o charakterze horyzontalnym wymaganych przez IZ. Pojawiła się równieŝ niepokojąca kwestia nieodpowiedniej interpretacji zasady działania kryteriów strategicznych przez część osób oceniających wnioski oraz brak świadomości osób oceniających co do niemoŝności zmiany załoŝeń projektu w zakresie objętym punktami strategicznymi 2. Takie podejście moŝe skutkować nieadekwatną oceną projektów najbardziej wartościowych z punktu widzenia rozwoju regionu. Rekomenduje się przeprowadzenie działań o charakterze szkoleniowym dla członków KOP w celu wypracowania spójnego podejścia do oceny wniosków w tym zakresie. Zdiagnozowano równieŝ niedostateczną świadomość projektodawców w zakresie zastosowania reguły proporcjonalności w przypadku zmiany załoŝeń projektu w zakresie objętym punktami strategicznymi. W tym przypadku naleŝy uszczegółowić zapisy dokumentacji konkursowych w tym zakresie oraz zwrócić na ten fakt uwagę w ramach realizowanych działań informacyjnych. W przypadku Działania 9.2 zidentyfikowano problem polegający na tym, iŝ kryterium wartości projektu wykluczyło część mniejszych projektodawców z aplikowania o środki w ramach Programu. NaleŜy w tym przypadku rozwaŝyć obniŝenie wymaganego minimum, gdyŝ to właśnie tereny wiejskie, na których działają najmniejsi projektodawcy są w najgorszym połoŝeniu. W ramach kryteriów strategicznych zawartych w PD pojawiają się niejako odgórnie narzucone przez IZ kryteria horyzontalne, które z uwagi na niewielką wartość punktową nie mają znaczenia w kierunkowaniu wsparcia a ograniczają ilość punktów moŝliwych do rozdysponowania na kryteria strategiczne istotne z punktu widzenia polityki regionalnej. Rekomenduje się rezygnację z tego rodzaju kryteriów, gdyŝ w praktyce ich oddziaływanie jest bardzo niskie. W toku badania stwierdzono, iŝ dodatkowe wyjaśnienia odnośnie treści kryteriów ogłaszane w ramach aktualności na stronie internetowej nie zawsze są przez projektodawców czytane. NaleŜało by wprowadzić jedno stałe miejsce na stronie internetowej (najlepiej w miejscu gdzie udostępniana jest dokumentacja 1 Wyjątkiem są tu konkursy w ramach Poddziałania 6.1.1, oraz (typ III) w przypadku których poziom zainteresowania projektodawców powoduje znaczne obciąŝenia administracyjne dla IOK. 2 Nie moŝna mówić w tym przypadku o ogólnej tendencji, aczkolwiek zaobserwowano takie przypadki. Strona8
9 konkursowa) gdzie osoba pisząca wniosek mogła by mieć do nich dostęp. NaleŜy w tym przypadku pamiętać, iŝ niektóre konkursy otwarte trwają dosyć długo (kilka miesięcy) i poszukiwanie interpretacji wśród aktualności moŝe być kłopotliwe. NaleŜy stwierdzić, iŝ w ramach działań, w których występuje kilka form wsparcia (6.1.1, 7.2.1, 9.1.3, 9.2, 9.3 i 9.4) od lat dominują formy najbardziej popularne. Ogranicza to stopień realizacji wszystkich zakładanych celów Działań i Poddziałań oraz ograniczają kompleksowość oddziaływania interwencji (brak efektu synergii). Rekomendowanym działaniem jest w tym przypadku narzucenie obligatoryjnego łączenia typów projektów w ramach realizowanych operacji. W przypadku konkursów, w których nie występuje problem niedostatecznej liczby projektów naleŝy rozwaŝyć wprowadzenie kryteriów dostępu, które spowodują łączenie typów projektu, natomiast dla konkursów, w przypadku których istnieje zbyt duŝe ryzyko braku podaŝy projektów naleŝałoby zastosować kryteria strategiczne. W odpowiedzi na pytanie, jakie kryteria zawarte w Planach Działania przyczyniają się w największym stopniu do kierunkowania wsparcia w ramach ogłaszanych konkursów? NaleŜy jednoznacznie stwierdzić, iŝ to kryteria dostępu mają zdecydowanie większe znaczenie praktyczne w kierunkowaniu wsparcia w zakresie negatywnym (ograniczanie obszarów realizacji lub typów działań). Charakter pozytywny (zachęcający) powinny mieć w tym zakresie kryteria strategiczne, jednak w świetle przeprowadzonej ewaluacji (jak równieŝ ewaluacji z lat 2009 i 2010) moŝna wyciągnąć wniosek, iŝ oddziaływanie kryteriów strategicznych jest mocno ograniczone. Z jednej strony przez ich nadmierne rozproszenie, a z drugiej poprzez niewielką konkurencję pomiędzy projektami rekomendowanymi do dofinansowania w ramach posiedzeń KOP. W ramach badania określono równieŝ jakie branŝe zostały wsparte w ramach projektów Poddziałania oraz jakie typy ośrodków przedszkolnych wsparto w ramach Poddziałania Wyniki badania wskazują, iŝ około 46% projektów w ramach Poddziałania wspiera branŝe wskazane w RSI jako rozwojowe (najchętniej w wspieraną branŝą jest sektor turystyki). W przypadku Poddziałania wsparcie koncentrowało się głównie na tworzeniu nowych ośrodków, zarówno w formach tradycyjnych, jaki i alternatywnych. Analizując postęp rzeczowy programu na podstawie wskaźników monitoringowych naleŝy ocenić go jako zadowalający. W większości Priorytetów wskaźniki realizacji osiągnęły wartości przekraczające 50 % stanu docelowego, co biorąc pod uwagę stopień zaawansowania programu jest wartością wystarczającą. W przypadku części wskaźników nastąpiło nieznacznie ich przekroczenie, co równieŝ nie powinno budzić zastrzeŝeń. Istnieje jednak grupa wskaźników, w przypadku których istnieje realne ryzyko ich nieosiągnięcia do końca realizacji programu. Dokonana w ramach badania estymacja efektów realizacji Programu na koniec roku 2011 wykazała, Ŝe w przypadku następujących wskaźników nie jest realne osiągnięcie wartości docelowej bez radykalnej zmiany w obszarze realizacji Programu. Są to: - liczba osób objętych IPD w ramach Priorytetu VI; - liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji w ramach Priorytetu VII; - liczba przedsiębiorstw które zostały objęte wsparciem w zakresie projektów szkoleniowych w ramach Priorytetu VIII; - liczba osób dorosłych w wieku lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach Priorytetu IX; oraz - liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych. Strona9
10 Warto natomiast zwrócić uwagę, iŝ nastąpił ich znaczący wzrost (jednak wciąŝ nie gwarantujący osiągnięcia wartości docelowych) w porównaniu do lat ubiegłych. Wyjątkiem jest w tym przypadku jedynie wskaźnik dotyczący osób, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym, w przypadku którego nie odnotowano wzrostu. W przypadku pozostałych wskaźników uznanych przez Zamawiającego za zagroŝone, moŝna stwierdzić, iŝ wdroŝone działania mające na celu osiągnięcie wartości docelowych przyniosły zadowalające efekty, czego efektem będzie ich całkowita (lub prawie całkowita) realizacja. Przy analizie wskaźników monitoringowych warto równieŝ zwrócić uwagę na fakt, iŝ część z nich w najbliŝszym czasie będzie miało zmienioną wartość docelową czego powodem są dwa czynniki: nową dezagregacja wskaźników na poziom regionalny oraz zwiększenie wartości docelowych wskaźników z uwagi na dodatkowe środki w ramach Krajowej Rezerwy Wykonania Programu. Mając jednak na uwadze roboczy charakter zmian, które są w momencie realizacji badania przedmiotem negocjacji i zatwierdzeń, brak było podstaw aby uwzględnić je w ramach wyników ewaluacji. Konieczne jest jednak zwrócenie uwagi, iŝ zmiany te z całą pewnością nastąpią. W przypadku większości Priorytetów występuje zjawisko koncentracji obszaru realizacji projektów na duŝych ośrodkach Miejskich jak Szczecin czy Koszalin. Grozi to pogłębianiem się polaryzacji pomiędzy poszczególnymi obszarami województwa, a co za tym idzie jest zagroŝeniem dla osiągnięcia celu głównego PO KL określonego jako wzrost spójności społecznej. Dotyczy to wszystkich aspektów analizowanych w ramach badania, a zatem siedziby projektodawcy, obszaru realizacji projektu (wskazanego we wniosku), oraz ilości środków, o które aplikowali oraz, które pozyskali beneficjenci w poszczególnych obszarach geograficznych. W zakresie moŝliwości wprowadzenia kryteriów geograficznych do kierunkowania wsparcia, najlepszym ku temu narzędziem wydaje się zmodyfikowana wersja załącznika nr 6 do RPO WZ. Z zastrzeŝeniem, iŝ w pierwszej kolejności naleŝy stosować kryteria dotyczące obszaru merytorycznego danego Działania (np. wskaźnik uprzedszkolnienia, czy wyniki egzaminów w odniesieniu do średniej wojewódzkiej). W ramach zastosowanej metodologii niemoŝliwe jest ponadto dokładne ustalenie, w które rejony województwa trafia wsparcie w ramach poszczególnych Działań EFS. Metodologia zastosowana w ramach niniejszego badania jest do tego celu dalece niewystarczająca. Brak moŝliwości określenia wielkości wsparcia w ramach EFS na poszczególne obszary geograficzne województwa moŝe znacznie utrudnić proces badania wpływu PO KL na poziomie regionalnym. Rekomendowane jest rozszerzenie metod badawczych o analizę bazy danych PEFS w ramach kolejnych badań. Rekomendacje z badania W ramach badania zaproponowano rekomendacje zawarte w odpowiedniej tabeli, dotyczyły one następujących aspektów: Obligatoryjne łączenie form wsparcia lub premiowanie punktami strategicznymi mniej popularnych typów projektów; Zwiększenie podaŝy dobrych projektów które spełniały by minimum punktowe; Zmiana świadomości członków KOP w zakresie roli kryteriów strategicznych w procesie realizacji programu; Zwrócenie podmiotom aplikującym o środki uwagi na ryzyko związane ze zbyt pochopnym zakładaniem spełnienia przez projekt rezultatów lub załoŝeń premiowanych kryteriami strategicznymi. Strona10
11 Zmniejszyć minimalną wartość projektu dla przedsięwzięć skierowanych na tereny wiejskie; Określone miejsce na stronie internetowej IP gdzie umieszczane były by interpretacje dotyczące konkursów; Utrzymanie realizacji badań w ramach rozwiązań systemowych; Kierunkowanie wsparcia na tereny geograficzne województwa charakteryzujące się niŝszym poziomem rozwoju społeczno-gospodarczego; Zastosowanie kryteriów dostępu do kierunkowania wsparcia w przypadku Działań i Poddziałań, w których zrealizowano zakładane docelowe wartości wskaźników; Wypracowanie miarodajnej metody określania ilości środków w ramach EFS jakie zaabsorbowały poszczególne obszary geograficzne województwa; Ograniczenie w Planach Działania IP ilości kryteriów strategicznych nisko punktowanych (poniŝej 10 pkt.); Wszystkim rekomendacjom nadano adresata oraz określono termin oraz proponowany sposób wdroŝenia. Strona11
12 2. WPROWADZENIE Niniejszy dokument stanowi raport końcowy z badania pn. Ewaluacja stanu wdraŝania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w roku Raport zawiera informacje dotyczące sposobu realizacji przedmiotowego badania, wyniki przeprowadzonych prac badawczych, wnioski wyciągnięte na podstawie zebranego materiału empirycznego oraz rekomendacje dla zamawiającego. Badanie zostało zrealizowane w okresie od 9 czerwca do 29 lipca (7 tygodni) na zlecenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie przez zespół ewaluatorów z firmy Centrum Rozwoju Społeczno Gospodarczego sp. z o. o. w składzie: Paweł Klimek - kierownik badania, ewaluator; Jarema Piekutowski ewaluator; Robert Jurszo ewaluator; 2.1. Uzasadnienie i kontekst badania Efektywna realizacja komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) w województwie zachodniopomorskim uzaleŝniona jest m.in. od jakości oraz typu projektów składanych przez projektodawców oraz projektów rekomendowanych do realizacji. BieŜąca analiza problemów zidentyfikowanych w okresie wdraŝania Programu jest kluczowym elementem dalszej jego sprawnej realizacji. Biorąc pod uwagę połowę okresu wdraŝania PO KL konieczne jest równieŝ dokonanie oceny śródokresowej postępu jego realizacji w aspekcie regionalnym. Ewaluacja pozwoliła zgromadzić niezbędną wiedzę, która umoŝliwi rozpoznanie niepoŝądanych zjawisk, wskazanie ich źródeł oraz rozwiązań racjonalizacyjnych (np. koniecznych działań), moŝliwych do zastosowania w kolejnych latach programowania PO KL. Uzyskane w ramach ewaluacji wyniki będą równieŝ istotne z uwagi na ich przydatność w konstruowaniu planów działania na kolejne lata programowania komponentu regionalnego PO KL w Województwie Zachodniopomorskim Cele badania Ogólnym (głównym) celem badania sformułowanym przez Zamawiającego była ocena postępu realizacji komponentu regionalnego PO KL w kontekście realizacji celów poszczególnych działań PO KL wdraŝanych w województwie zachodniopomorskim. Szczegółowe cele badania, równieŝ sformułowane przez Zamawiającego, były następujące: 1. Ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi działaniami w ramach komponentu regionalnego PO KL. 2. Analiza zastosowanych kryteriów wyboru projektów określenie ich skuteczności w kierunkowaniu wsparcia. 3. Określenie udziału poszczególnych typów projektów w realizowanych działaniach i ocena ryzyka nieosiągnięcia poszczególnych celów ze względu na brak odpowiednich projektów. Strona12
13 4. Szczegółowe określenie rodzajów wspartych przedsięwzięć w przypadku Poddziałań i Rozkład geograficzny projektów w ramach komponentu regionalnego PO KL realizowanych na terenie województwa oraz podmiotów aplikujących o środki. 6. Ocena postępu realizacji Działań na podstawie kluczowych wskaźników monitorowania realizacji programu (na poziomie IP). 7. Oszacowanie wartości na koniec roku 2011 dla wskaźników, których osiągnięcie jest zagroŝone na podstawie projektów zrealizowanych i w trakcie realizacji. 8. Określenie przydatności załącznika 6 jako wskaźnika terenów o wysokim wskaźniku ubóstwa i liczbie osób korzystających z pomocy społecznej. Ponadto Zamawiający określił listę wskaźników, których realizacja jest potencjalnie zagroŝona, są to odpowiednio: Priorytet VI Osoby, które ukończyły udział w projekcie: - liczba osób, które były objęte Indywidualnym Planem Działania - liczba osób niepełnosprawnych - liczba osób w wieku lata Priorytet VII - liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji - liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów Priorytet VIII - liczba przedsiębiorstw, które zostały objęte wsparciem w zakresie projektów szkoleniowych - liczba pracowników zagroŝonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacyjnych w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania Priorytet IX - liczba osób dorosłych w wieku lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach Priorytetu - liczba szkół, które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach priorytetu (obszary wiejskie) - liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych - liczba nauczycieli, którzy uczestniczyli w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach (tereny wiejskie) W przypadku tych wskaźników zostanie dokonana pogłębiona analiza moŝliwości ich realizacji biorąc pod uwagę aktualny stan realizacji programu. Strona13
14 2.3. Logika badania Z uwagi na wskazany cel ogólny i cele szczegółowe oraz uwarunkowania wynikające z harmonogramu badania, proces badawczy był realizowany symultanicznie, tak aby w moŝliwie krótkim czasie uzyskać jak największą ilość informacji do analizy i maksymalnie wydłuŝyć czas prac analitycznych w stosunku do prac związanych z pozyskaniem danych. Pierwszym kamieniem milowym w ramach badania było przekazanie Zamawiającemu Raportu metodologicznego, w którym zostały doprecyzowane wszelkie kwestie związane ze szczegółowym przebiegiem badania od strony merytorycznej i organizacyjnej. W ramach raportu metodologicznego przedstawione zostały narzędzia badawcze. Równolegle z procesem zatwierdzania narzędzi realizowany był proces uzupełniania bazy wersji elektronicznych wniosków, które poddane były analizie desk research oraz pozyskiwane były od zamawiającego pozostałe dokumenty (sprawozdania, listy rankingowe itd.). Po zatwierdzeniu narzędzi badawczych nastąpił etap pozyskania danych wywołanych w ramach metod IDI, FGI i CATI oraz analiza DR wniosków o dofinansowanie oraz pozostałych dokumentów. Działania te przebiegały równocześnie. Punktem wyjścia dla badaczy był aktualny stan realizacji programu zawarty w dokumentach IP, (głównie sprawozdaniach z realizacji Priorytetów i przeprowadzonych ewaluacjach). W miarę realizacji poszczególnych technik badawczych rozpoczął się etap analizy ilościowej i jakościowej danych, efektem której były wnioski z badania. Wyniki badania, wnioski i wstępne rekomendacje zawarte zostały we wstępnej wersji raportu końcowego, która poddana została konsultacjom z zamawiającym. W wyniku konsultacji i naniesienia uwag określone zostaną ostateczne wersje rekomendacji. Końcowym efektem badania jest niniejszy raport podsumowujący wyniki badania, którym zawarte są wnioski i rekomendacje ujęte w formie tabeli wdraŝania rekomendacji. Dodatkowo raport wzbogacony jest o prezentację multimedialną i streszczenie, które ułatwią recepcję wyników badania. Ogólny schemat logiki badania prezentuje Rysunek 1. Rysunek 1. Ogólny schemat logiki badania Źródło: opracowanie własne. Strona14
15 2.4. Zakres badania Badanie objęło swoim zakresem operacje realizowane w ramach komponentu regionalnego PO KL w województwie zachodniopomorskim. Instytucją odpowiedzialną za jego realizację jest Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, który pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej. W województwie nie wyznaczono Instytucji Pośredniczących II stopnia. W zakresie czasowym badanie objęło lata , głównie w zakresie analizy wniosków złoŝonych w odpowiedzi na konkursy ogłaszane w ramach komponentu regionalnego PO KL wdraŝanego przez WUP w Szczecinie oraz realizacje postępu rzeczowego Programu. W zakresie przedmiotowym, badanie obejmie dokumenty i wnioski o dofinansowanie projektów (szczegółowy opis analizowanych dokumentów znajduje się w rozdziale 4.2), pracowników WUP w Szczecinie, ekspertów oceniających wnioski dofinansowanie projektów oraz projektodawców którzy złoŝyli wnioski w odpowiedzi na ogłoszone konkursy. Z badania wyłączone zostały Działania i 9.5 dotyczące realizacji lokalnych inicjatyw oddolnych na terenach wiejskich Kryteria ewaluacyjne Zamawiający wskazał na dwa kryteria ewaluacyjne jakie powinny być wzięte pod uwagę podczas jego realizacji. Były to: trafność rozumiana jako adekwatność załoŝeń i zastosowanych narzędzi programu. skuteczność rozumiana jako stopień realizacji celów zdefiniowanych na etapie programowania w kontekście uzyskanych efektów. Ewaluacja prowadzona była na bieŝąco w trakcie wdraŝania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i miała charakter ewaluacji on going Pytania badawcze Zamawiający określił następujące pytania, na które powinna odpowiedzieć ewaluacja. Zostały one zgrupowane w ramach pięciu głównych obszarów badawczych: 1. Ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów. 1.1 Czy istnieją Działania, w przypadku których realizacja ich celów jest zagroŝona z uwagi na brak zainteresowania projektodawców? 1.2 Jakie rozwiązania w obrębie systemu realizacji PO KL umoŝliwią zniwelowanie ewentualnego ryzyka nieosiągnięcia celów Działań na poziomie regionalnym. 2. Kryteria wyboru projektów. 2.1 W jakim stopniu kryteria dostępu eliminują projekty nieodpowiednie dla realizacji celów Działań? 2.2 W jaki sposób kryteria strategiczne wpływają na dobór projektów do dofinansowania? Strona15
16 2.3 Jaka jest adekwatność załącznika nr 6 do RPO WZ w zakresie określania obszarów o wysokim wskaźniku ubóstwa i liczbie osób korzystających z pomocy społecznej? 3. Typy projektów w realizowanych działaniach. 3.1 W jakich działaniach (przewidujących kilka typów projektów) istnieje niebezpieczeństwo niezrealizowania celów z uwagi na nierealizowanie poszczególnych typów projektów? 3.2 Czy zdiagnozowane w poprzednich badaniach tendencje odnośnie realizowanych typów projektów uległy zmianie? 3.3 Jakie branŝe gospodarki zostały wsparte w ramach Poddziałania 8.1.1? 3.4 Jakie podmioty składają i realizują projekty w ramach poszczególnych działań? 3.5 Jakie typy placówek wychowania przedszkolnego powstały w wyniku realizacji Poddziałania 9.1.1? 4. Ocena realizacji wskaźników monitorowania programu. 4.1 Jakie wskaźniki realizacji programu (na poziomie regionalnym) mogą być niezrealizowane lub znacznie przekroczone? 4.2 Jakie są przyczyny zbyt niskiego/wysokiego zrealizowania wartości danego wskaźnika? 4.3 Jak prezentuje się dynamika osiągania wskaźników programowych w połowie jego realizacji? 4.3 Jaki będzie prognozowany stan osiągnięcia wskaźników, których realizacja jest zagroŝona na koniec roku 2011? 4.5 Jakie typy projektów najbardziej wpływają na osiągnięcie wysokich wartości wskaźników, których realizacja jest zagroŝona? 5. Rozkład geograficzny projektów i wnioskodawców. 5.1 Jakie obszary geograficzne WZ objęte są działaniami w ramach realizowanych projektów? 5.2 Gdzie mają siedzibę instytucje realizujące projekty w ramach komponentu regionalnego PO KL w WZ? 5.3 Na jakie kwoty złoŝono wnioski w poszczególnych obszarach geograficznych WZ? 5.4 Ile środków w ramach komponentu regionalnego PO KL otrzymały poszczególne obszary? 5.5 Jakie obszary geograficzne województwa nie były dotąd objęte bezpośrednim wsparciem w ramach poszczególnych Działań? Ponadto, Wykonawca zaproponował, by ewaluacja odpowiedziała równieŝ na dodatkowe/uzupełniające pytania badawcze : 1. Ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów. 1.3 Jakie cele programu zostały zrealizowane w kontekście typów projektów, z których realizacji moŝna potencjalnie zrezygnować? 1.4 Czy przyczyny niskiego/wysokiego zainteresowania projektami uległy zmianie w stosunku do lat ubiegłych? Strona16
17 2. Kryteria wyboru projektów. 2.4 Które kryteria sprawiały największe problemy projektodawcom i co było tego przyczyną? 2.5 Jakie były wskaźniki jakości formalnej i merytorycznej wniosków w roku 2010? 2.6 Jaka była dynamika zmiany wskaźników jakości formalnej i merytorycznej wniosków w latach w ramach poszczególnych działań? 3. Typy projektów w realizowanych działaniach. 3.6 Jakie kryteria zawarte w Planach Działania przyczyniają się w największym stopniu do kierunkowania wsparcia w ramach ogłaszanych konkursów? 4. Ocena realizacji wskaźników monitorowania programu. 4.6 Jaki będzie prognozowany wpływ na poziom realizacji wskaźników dodatkowej alokacji środków w ramach Rezerwy wykonania PO KL? 5. Rozkład geograficzny projektów i wnioskodawców. 5.6 W ramach których Działań PO KL zasadne jest wprowadzenie kryteriów geograficznych dla kierunkowania wsparcia? Zamawiający zaakceptował zaproponowaną przez Wykonawcę treść i zakres dodatkowych pytań badawczych. Strona17
18 3. METODOLOGIA BADANIA 3.1. Podstawowe załoŝenia metodologiczne W celu uzyskania wiarygodnych wyników ewaluacji i udzielenia wyczerpującej odpowiedzi na załoŝone pytania badawcze, niezbędne było przeprowadzenie wieloetapowego badania i połączenie w nim róŝnorodnych rodzajów danych oraz róŝnorodnych metod badawczych, tzn. zastosowanie triangulacji metodologicznej. Takie podejście umoŝliwiło wieloaspektową obserwację i analizę przedmiotu badania, a w konsekwencji udzielenie odpowiedzi na poszczególne pytania badawcze z róŝnych punktów widzenia, które wzajemnie się uzupełniają i weryfikują. Została zastosowana: triangulacja źródeł danych (pierwszy poziom triangulacji): przeanalizowane były zarówno dokumenty zastane, takie jak strategiczne dokumenty regionalne i lokalne, akty prawne, dane statystyczne, wyniki prowadzonych badań i analiz, a takŝe dane wywołane (wyniki badań ilościowych, wyniki badań jakościowych); triangulacja metod badawczych (drugi poziom triangulacji): łączenie róŝnych metod badawczych w badaniu tych samych zagadnień, co pozwoli na uchwycenie róŝnych aspektów badanego przedmiotu; podejście to pozwala teŝ wykorzystać mocne strony kaŝdej metody przy wzajemnej neutralizacji ich słabości; triangulacja perspektyw badawczych (trzeci poziom triangulacji): ewaluacja została przeprowadzona przez Zespół Ewaluatorów, nie przez jedną osobę, co pozwoli uzyskać bogatszy i bardziej wiarygodny obraz badanego przedmiotu. W celu uzyskania pełnej i wiarygodnej odpowiedzi na postawione pytania badawcze, wykorzystano zestaw zarówno jakościowych jak i ilościowych metod badawczych. Ze względu na specyfikę badania uznano, Ŝe kluczowe znaczenie będą miały metody ilościowe. Pozwoliły one na dokładne i wszechstronne rozpoznanie przedmiotu badania. W trakcie ewaluacji zostały uŝyte następujące metody wymagane przez Zamawiającego: Analiza desk research; IDI wywiad pogłębiony; Ponadto, zostały uŝyte następujące metody przekraczające określone przez Zmawiającego minimum metodologiczne: CATI wspomagany komputerowo wywiad telefoniczny z projektodawcami; FGI zogniskowany wywiad grupowy; Data mining analiza baz danych. Strona18
19 3.2. Analiza desk research Analiza desk research dokumentów programowych Analiza desk research, zwana teŝ analizą danych zastanych, to metoda pozyskiwania wiedzy na temat interesującego problemu bez konieczności prowadzenia badań o charakterze terenowym, takich jak ankietowanie, wywiady pogłębione etc. Analizie desk research zostały poddane następujące dokumenty, w których zawarte są istotne z punktu widzenia celów badania i pytań ewaluacyjnych informacje: a) wskazane przez Zamawiającego: Program Operacyjny Kapitał Ludzki Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Wytyczne w zakresie realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Strategia rozwoju województwa zachodniopomorskiego do roku 2020, Instrukcja wykonawcza Instytucji Pośredniczącej w ramach PO KL, Plany działania w ramach PO KL dla Priorytetów regionalnych VI-IX (lata ), Sprawozdania roczne z realizacji Priorytetów, Opis systemu zarządzania i kontroli IP w ramach PO KL dla WUP w Szczecinie (jako część dokumentu ogólnokrajowego), Badanie pn. Postęp we wdraŝaniu PO KL w województwie zachodniopomorskim wykonane w roku Badanie pn. Postęp we wdraŝaniu PO KL w województwie zachodniopomorskim wykonane w roku b) dodatkowo analizie poddane zostaną następujące dokumenty: Badanie pn. Kapitał Ludzki w województwie zachodniopomorskim: aktualne działania, zagroŝenia, potrzeby i kierunki rozwoju, dokumentacja konkursowa zawierająca wyniki oceny wniosków złoŝonych w ramach naborów prowadzonych w latach Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnych Ośrodków Pomocy Społecznej Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL; Zasady systemu sprawozdawczości Programu Kapitał Ludzki; Strona19
20 Podręcznik wskaźników Programu ; Badanie pn. Ewaluacja projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie realizowanych w ramach Działania 7.1 POKL w województwie zachodniopomorskim Ekspertyza nt. zasadności wyznaczania obszaru o szczególnie niekorzystnej sytuacji społecznogospodarczej w ramach RPO WZ na lata i jego wpływu na aktywność beneficjentów w aplikowaniu o wsparcie z funduszy unijnych Analiza desk research wnioski o dofinansowanie Analizie desk research zostały poddane równieŝ wnioski o dofinansowanie projektów w ramach komponentu regionalnego PO KL w województwie zachodniopomorskim. Działanie to było jednym z najbardziej istotnych i pracochłonnych elementów badania, dlatego teŝ niezwykle istotne było staranne jego przygotowanie. Na pierwszym etapie badania przeprowadzone zostało pozyskanie wniosków o dofinansowanie projektów, których Zamawiający nie moŝe udostępnić w formie zbiorczej bazy (wnioski pozyskane w ramach badań ewaluacyjnych prowadzonych w latach 2008 i 2009). Analiza dotyczyła całej populacji wniosków realizowanych w ramach Programu, z wyłączeniem projektów realizowanych w ramach tzw. małych grantów w ramach działań 6.3, 7.3 i 9.5 PO KL (zgodnie z załoŝeniami zamawiającego). Podejście takie uzasadnione było koniecznością wskazania obszarów nieobjętych wsparciem i typów projektów, na które nie złoŝono wniosków w podziale na poszczególne działania i Poddziałania (liczebność znacznie się róŝni), co w praktyce uniemoŝliwia zastosowanie próbkowania. Ponadto zastosowanie pełnej próby eliminuje ryzyko błędu statystycznego. Ilość wniosków poddanych analizie przedstawia Tabela 2. Tabela 1 - Zestawienie wniosków do analizy Działanie/ poddziałanie Wnioski 2007 Wnioski 2008 Wnioski 2009 Wnioski 2010 Razem SUMA Strona20
21 Źródło: opracowanie własne Analiza została zrealizowana przy uŝyciu specjalnego narzędzia przygotowanego w arkuszu kalkulacyjnym MS EXCEL. Narzędzie zostało zbudowane na bazie całościowego raportu z Krajowego Systemu Informatycznego uzupełnionego o listy projektów niepoprawnych formalnie. Z uwagi na bardzo duŝą ilość wniosków w ramach badania zakres narzędzia został dopasowany do poszczególnych działań oraz statusów projektów: - projekt odrzucony (formalnie lub merytorycznie); - projekt realizowany (podpisano umowę); - projekt realizowany do szczegółowej analizy (w ramach Działania 8.1.1, lub wskaźniki zaliczono do grupy zagroŝonych); Klasyfikacja taka umoŝliwiła zebranie tylko tych danych, które były niezbędne z punktu widzenia dalszej analizy, co w przypadku próby liczącej około 3500 wniosków pozwoliło na znaczną oszczędność zasobów. W wyniku przeprowadzonej analizy powstała baza danych która zostanie poddana dalszej obróbce analitycznej i statystycznej. Podstawowym poziomem analizy wniosku pod względem obszaru realizacji była gmina (poziom NTS-5). Zakres informacji pozyskanych z wniosków w ramach kaŝdego z Działań wskazany jest w rozdziale IDI wywiad pogłębiony IDI (In-depth interview) czyli indywidualny wywiad pogłębiony, to klasyczna technika badań jakościowych. Dysponujący listą pytań badacz ma w trakcie rozmowy moŝliwość dopasowania przebiegu rozmowy do wiedzy i kompetencji respondenta, uzyskując pogłębione bądź uzupełniające informacje, rozszerzające obszar badawczy. Zastosowanie wywiadów pogłębionych pozwala na uzyskanie większej ilości informacji odnoszących się do poszczególnych pytań badawczych niŝ w przypadku innych technik badań terenowych. Technika ta pozwala równieŝ na pozyskanie pogłębionych opinii respondentów. IDI pozwolił ewaluatorom na: uzupełnienie uzyskanych metodą desk research informacji; pogłębienie wiedzy na temat przyczyn analizowanych zjawisk; uzyskanie wiedzy na temat opinii respondentów na poruszane w wywiadzie zagadnienia; odkrycie wad i zalet stosowanych w praktyce rozwiązań; Dobór próby miał charakter celowy. IDI objął dwie grupy: 5 wybranych pracowników systemu wdraŝania PO KL zajmujących się programowaniem wsparcia (po jednej osobie z Wydziału WdraŜania kaŝdego z priorytetów oraz Wydziału Koordynacji PO KL.. 4 pracowników zajmujących się ocena formalną wniosków; 1 osoba zajmująca się rozpatrywaniem odwołań od oceny wniosków; 1 osoba zajmująca stanowisko kierownicze w instytucji. Strona21
22 Wywiady ze wszystkimi grupami respondentów były prowadzone na podstawie dyspozycji, odpowiadających specyfice kaŝdej z ww. grup badawczych. Dyspozycje nie stanowiły sztywnego narzędzia, a raczej swego rodzaju przewodnik dla badacza prowadzącego wywiad, dopuszczający jego elastyczne stosowanie w zaleŝności od przebiegu danego wywiadu tak, aby maksymalnie wykorzystać kaŝdą rozmowę dla uzyskania danych przydatnych do badania. Łącznie zostało przeprowadzonych 11 wywiadów pogłębionych. Dyspozycje do wywiadów IDI zamieszczone zostały w rozdziale 7 raportu CATI CATI (Computer Assisted Telephone Interview), czyli wspomagany komputerowo wywiad telefoniczny. Zaproponowano zastosowanie CATI w odniesieniu do projektodawców komponentu regionalnego PO KL, poniewaŝ jest to technika mniej ich absorbująca, a tym samym zapewniająca wyŝszy zwrot beneficjent poproszony o udzielenie odpowiedzi na kilka pytań z większym prawdopodobieństwem udzieli ich natychmiast telefonicznie, niŝ poświęci czas na wypełnienie otrzymanej ankiety. Jest teŝ to jednocześnie technika znacznie szybsza w realizacji od wywiadu kwestionariuszowego face to face. CATI objęło: 100 projektodawców komponentu regionalnego PO KL. Dobór próby polegał na wyborze 100 projektów w ramach konkursów przeprowadzonych w 2010 roku. Zastosowany dobór był proporcjonalny do ilości złoŝonych w ramach danego konkursu wniosków, które były poprawne formalnie. Liczebność próby uzasadniona jest koniecznością uzyskania wniosków o charakterze ilościowym, co w przypadku mniejszej liczebności nie było by moŝliwe. W ustaleniu proporcji próby nie uwzględniono wniosków składanych na małe granty w ramach działania 6.3, 7.3 i 95. Szczegółowy rozkład próby wskazano w Tabeli 2. Tabela 2 - Rozkład próby CATI Działanie/ Poddziałanie Wnioski przekazane na Procentowy udział w liczba wywiadów KOP populacji CATI ,88% ,76% ,71% ,41% ,24% ,18% ,82% ,76% ,65% ,41% ,47% ,06% 5 Strona22
23 ,65% 4 SUMA: % 100 Źródło: opracowanie własne FGI Zogniskowany wywiad grupowy Wywiad grupowy zogniskowany (FGI) jest to dyskusja prowadzona przez specjalnie przeszkolonego moderatora na podstawie scenariusza, który wcześniej został przedstawiony Zleceniodawcy do akceptacji. FGI stanowi cenne narzędzie, które dostarczyło informacji odnośnie subiektywnych ocen badanych. Ankieter przeprowadzając z respondentem wywiad kwestionariuszowy zadaje pytania w sposób niejako "bezosobowy", nie stara się nawiązać z badanym interakcji, moderator z kolei stwarza podczas grupy dyskusyjnej atmosferę normalnej rozmowy, dlatego informacje, jakich udzielają respondenci są pogłębione. W FGI wzięło udział: 5 pracowników IP będących ekspertami KOP; 2 ekspertów KOP nie będących pracownikami IP; 1 moderator ze strony wykonawcy; 1 obserwator ze strony Zamawiającego. Dobór osób do FGI miał charakter celowy, za podstawowe kryterium doboru uczestnika przyjęte było jego doświadczenie w ocenie wniosków (liczba wniosków które ocenił dany ekspert w odniesieniu do konkursów ogłoszonych w 2010 roku). Dyspozycja do FGI znajduje się w rozdziale 7 niniejszego raportu Data mining analiza baz danych Data mining jest to jeden z etapów procesu odkrywania wiedzy z baz danych (ang. Knowledge Discovery in Databases, KDD). Idea eksploracji danych polega na wykorzystaniu szybkości komputera do znajdowania ukrytych dla człowieka (właśnie z uwagi na ograniczone moŝliwości czasowe) prawidłowości w danych zgromadzonych w bazach i hurtowniach danych. W ramach niniejszego badania technika ta została zastosowana w stosunku do następujących baz danych: Krajowy System Informatyczny (za pośrednictwem Zamawiającego); Bank Danych Lokalnych Główny Urząd statystyczny; Baza danych informacji pozyskanych podczas analizy desk research wniosków. Strona23
24 4. WYNIKI BADANIA 4.1. Typy projektów w konkursach ogłaszanych w 2010 roku. W tym podrozdziale została dokonana ocena zainteresowania projektodawców poszczególnymi typami projektów w kontekście realizacji celów szczegółowych poszczególnych działań jak równieŝ celów całego komponentu regionalnego PO KL. Ogólny schemat, według którego analizowane były poszczególne Działania i Poddziałania objęte ewaluacją prezentuje się następująco: - wyniki badania w zakresie ilości wniosków złoŝonych w ramach danej operacji oraz wyników poszczególnych etapów ich oceny; - wyniki badania w zakresie typów projektów, na które aplikowali projektodawcy w ramach ogłoszonych konkursów; - analiza przyczyn zaistniałej sytuacji; - odniesienie do sytuacji z lat ubiegłych; W przypadku typów projektów, na które aplikowali projektodawcy w ramach ogłoszonych konkursów naleŝy zwrócić uwagę na to, iŝ jeden projekt moŝe być zaklasyfikowany do więcej niŝ jednego typu projektów. Wynika to z faktu, iŝ w wielu przypadkach projekty, o których wsparcie aplikowali wnioskodawcy miały charakter kompleksowy obejmując swym zakresem kilka typów projektów lub projekt wpisuje się w kilka typów projektów. NaleŜy równieŝ mieć na uwadze pewien poziom uznaniowości związanej z przyporządkowaniem przez ewaluatorów poszczególnym projektom ich typów. Związane jest to z nie zawsze jasnym określeniem przez projektodawcę jaki typ operacji zamierza on w ramach projektu przeprowadzić, jak równieŝ z sytuacji, w której działania realizowane w ramach projektu wyczerpywały równieŝ znamiona innego typu projektu, nie wymienionego literalnie we wniosku. W kaŝdym przypadku zespół ewaluatorów starał się odnieść do faktycznych działań przewidzianych w ramach projektu, z uwagi iŝ jednym z celów badania jest ocena zrealizowanych operacji. Analizą objęto Działania i Poddziałania, w których nabór prowadzony był w trybie konkursowym (z wyłączeniem działań 6.3, 7.3 i 9.5). Struktura typów projektów prezentowana jest w podziale na projekty realizowane (tj. takie, które otrzymały dofinansowanie) i niezrealizowane (które nie otrzymały dofinansowania ze względu na niespełnienie kryteriów formalnych lub merytorycznych, ew. uzyskanie oceny punktowej, która okazała się niewystarczająca do uzyskania dofinansowania). Celem zastosowanego podziału była między innymi identyfikacja, czy nie wystąpiły przypadki typów projektów istotnych z punktu widzenia celów programu, które nie uzyskują dofinansowania z powodu zastosowanych kryteriów oceny Priorytet VI Poddziałanie W ramach Poddziałania w roku 2010 IP ogłosiła jeden konkurs zamknięty, na który złoŝono 115 wniosków o dofinansowanie projektu. Pod obrady Komisji Oceny Projektów przekazano 102 wnioski, z czego 24 rekomendowano do dofinansowania. Wynikiem przeprowadzonego naboru było podpisanie 17 umów na realizację projektów. Typy projektów w ramach Poddziałania przedstawia Wykres 1. Strona24
25 Wykres 1 Typy projektów w ramach Działania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Źródło: opracowanie własne na podstawie wyników badan (odsetki nie sumują sie do 100%, poniewaŝ jeden projekt mógł być przyporządkowany do kilku typów), N=115; W Podziałaniu wystąpiła wyraźna dominacja czterech typów projektów przewidzianych w Planie Działań na rok 2010, tj.: identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m. in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz moŝliwości doskonalenia zawodowego w regionie; organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych; wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy; realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia, połączonych z moŝliwością zapewnienia opieki nad dziećmi lub osobami zaleŝnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie: pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe, staŝe/praktyki zawodowe, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, subsydiowanie zatrudnienia. Wymienione typy projektów były najliczniej reprezentowane zarówno wśród projektów odrzuconych, jak i rekomendowanych do dofinansowania. Pozostałe typy projektów reprezentowane były w analizowanej populacji nielicznie. Przyczyny tego stanu rzeczy typy projektów cieszące się duŝym zainteresowaniem cechuje stosunkowo największa łatwość realizacji. RównieŜ, w przypadku przedmiotowych typów projektów, w opinii uczestników wywiadów, stosunkowo najłatwiej jest zrekrutować potencjalnych uczestników projektów w pozostałych typach problem rekrutacji moŝe znacząco wpłynąć na ostateczny sukces projektu. Ponadto, wskazane typy projektów stanowią najbardziej konkretną formę pomocy osobom z grupy docelowej, a tym samym stanowią dobrą formę reakcji na sytuację na rynku pracy. Strona25
Projekt współfinansowany przez UE ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata
Załącznik Nr 1 do Umowy o dzieło SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA na wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Ocena systemu informacji i promocji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego I. Przedmiot
Bardziej szczegółowoMONITORING I EWALUACJA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU GRUDZIĄDZKI SPICHLERZ
MONITORING I EWALUACJA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU GRUDZIĄDZKI SPICHLERZ Podstawowym celem systemu monitoringu i ewaluacji Lokalnej Strategii Rozwoju jest śledzenie postępów w realizacji celów Strategii
Bardziej szczegółowoMetodologia badania. Cele szczegółowe ewaluacji zakładają uzyskanie pogłębionych odpowiedzi na wskazane poniżej pytania ewaluacyjne:
Ewaluacja ex post projektu systemowego PARP pt. Utworzenie i dokapitalizowanie Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji w ramach Pilotażu w III osi priorytetowej PO IG Metodologia badania Cel i przedmiot
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 4 Monitoring i ewaluacja. a) monitorowanie rzeczowej realizacji LSR polegającej m.in. na:
Załącznik nr 4 Monitoring i ewaluacja Monitoring to proces systematycznego zbierania i analizowania informacji ilościowych i jakościowych na temat funkcjonowania LGD oraz stanu realizacji strategii w aspekcie
Bardziej szczegółowoMONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO
MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO Rozwój Polski Wschodniej ROLA KOMITETU MONITORUJĄCEGO 1 PLAN PREZENTACJI 1. Monitoring definicja i rodzaje 2. System sprawozdawczości - jako narzędzie monitoringu 3.
Bardziej szczegółowoBadanie ewaluacyjne projektu systemowego. Lepsze jutro. realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy. w Poznaniu w ramach Poddziałania 6.1.
Badanie ewaluacyjne projektu systemowego Lepsze jutro realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL ewaluacja bieżąca RAPORT KOŃCOWY - Poznań / Rybnik 2010 - Zleceniodawca:
Bardziej szczegółowoDepartament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO. Toruń, 4 październik 2011r.
Rekomendacje dotyczące akcji informacyjnej o komplementarności z badania ewaluacyjnego pt. Analiza efektów komplementarności wsparcia pomiędzy projektami dofinansowanymi w ramach programów z perspektywy
Bardziej szczegółowoProjekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Badanie ewaluacyjne dot. oceny systemu realizacji projektu systemowego pt. Zwiększenie poziomu wiedzy na temat funkcjonowania sektora pozarządowego i dialogu obywatelskiego oraz doskonalenie umiejętności
Bardziej szczegółowoSzczegóły Generatora Wniosków Aplikacyjnych w wersji 7.5. Na co powinni zwrócić uwagę autorzy projektów?
Szczegóły Generatora Wniosków Aplikacyjnych w wersji 7.5. Na co powinni zwrócić uwagę autorzy projektów? Dariusz Kurcman Regionalny Ośrodek EFS w Kielcach Kielce, 30.01.2012 Zanim uruchomimy GWA Czytamy
Bardziej szczegółowoSzczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia na wykonanie usługi pn.:
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia na wykonanie usługi pn.: Badanie pracowników sektora MŚP z subregionu sosnowieckiego na potrzeby projektu : "Podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników MSP"
Bardziej szczegółowoSprawozdanie z realizacji Priorytetu VI w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Sprawozdanie z realizacji Priorytetu VI w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie
Bardziej szczegółowoTyp projektu ( REALIZACJA PROGRAMÓW STYPENDIALNYCH (PROJEKT POZAKONKURSOWY )) kształcenie uczniów
Załącznik nr 1 do Uchwały nr 7/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020 KRYTERIA DOSTĘPU Poddziałanie 10.1.3(10i) Typ projektu ( REALIZACJA
Bardziej szczegółowoWojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu PYTANIA ZGŁASZANE W TRAKCIE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO W RAMACH DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ Z PODDZIAŁANIA 6.1.1 PO KL (konkurs zamknięty nr 1/PO KL/6/E.1.1/12 na projekty
Bardziej szczegółowoProgram Operacyjny Kapitał Ludzki dla obszarów wiejskich
Program Operacyjny Kapitał Ludzki dla obszarów wiejskich Beata Paul akredytowana trenerka i animatorka ROE EFS w Pile Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu
Bardziej szczegółowoOpis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 do SIWZ Znak sprawy : MCPS.ZP/KBCH/351-16/2019/U Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i przeprowadzenie badania społecznego dla Mazowieckiego Centrum Polityki
Bardziej szczegółowo*Planowanych jest 98 naborów (72 - konkursowe, 26 - pozakonkursowych)
Rozeznanie rynku dla zamówienia polegającego na wykonaniu badania ewaluacyjnego pn. Ewaluacja systemu wyboru i oceny projektów ze szczególnym uwzględnieniem kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego
Bardziej szczegółowoSzczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia Dla zamówienia publicznego poniżej 14 000 EUR brutto
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia Dla zamówienia publicznego poniżej 14 000 EUR brutto 1. Temat badania 2. Tło Ewaluacja komponentu wolontariatu długoterminowego wdrażanego w latach 2012-2013 w ramach
Bardziej szczegółowoSZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA WYKONANIE EKSPERTYZY: Wpływ wdroŝenia Inicjatywy JEREMIE na terenie województwa kujawsko-pomorskiego na sytuację gospodarczą regionu ze szczególnym uwzględnieniem
Bardziej szczegółowoZmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI W WOJEWÓDZTWIE ŚWIĘTOKRZYSKIM Poddziałanie 9.1.1 PO KL Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Kielce, luty 2013 PRZEDMIOT KONKURSU Projekty
Bardziej szczegółowoAnaliza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny
Badanie ewaluacyjne Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny CEL GŁÓWNY BADANIA Identyfikacja i ocena komplementarności projektów
Bardziej szczegółowoKryteria oceny za zgodność ze Strategią ZIT
Kryteria oceny za zgodność ze Strategią ZIT Podziałanie 7.1.1 Poprawa zdolności do zatrudnienia osób poszukujących pracy i pozostających bez pracy na obszarach rewitalizowanych ZIT Subregionu Centralnego
Bardziej szczegółowoSprawozdanie z realizacji Priorytetu IX 1 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Sprawozdanie z realizacji Priorytetu I 1 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe x B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie
Bardziej szczegółowoPrezentacja raportu metodologicznego
Ocena skuteczności i efektywności instytucji uczestniczących we wdraŝaniu priorytetów VIII i IX, w tym procesu komunikacji Prezentacja raportu metodologicznego Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego
Bardziej szczegółowoRealizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach:
Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach: -łódzkim -podlaskim - warmińsko-mazurskim 1 Województwo Łódzkie: 1. Jaki jest skład liczbowy i procentowy Komitetu Monitorującego w stosunku do
Bardziej szczegółowoRoczny Plan Działań Ewaluacyjnych 2007-2008
Roczny Plan Działań Ewaluacyjnych 2007- L. p Nazwa Instytucji Nazwa badania Opis zakresu badania Sposób realizacji Termin realizacji Koszt całkowity (PLN) 1. Urząd Małopolskiego System zarządzania i wdraŝania
Bardziej szczegółowoPrzeprowadzenie badań ilościowych i jakościowych wśród przedsiębiorców Propozycja projektu badawczego
Przeprowadzenie badań ilościowych i jakościowych wśród przedsiębiorców Propozycja projektu badawczego Zielona Góra, 22 luty 2018 roku PROPOZYCJA PROJEKTU BADAWCZEGO PROBLEMY BADAWCZE Problemy badawcze
Bardziej szczegółowoEwaluacja lokalnych (gminnych/powiatowych) strategii rozwiązywania problemów społecznych przyjętych do realizacji przez władze samorządowe w
Ewaluacja lokalnych (gminnych/powiatowych) strategii rozwiązywania problemów społecznych przyjętych do realizacji przez władze samorządowe w województwie dolnośląskim PRZEDMIOT BADANIA 43 losowo wybrane
Bardziej szczegółowoPolitechnika Opolska ul. Mikołajczyka 5, Opole. Wydział Zarządzania i InŜynierii Produkcji ul. Waryńskiego 4, Opole.
ul. Mikołajczyka 5, Opole Wydział Zarządzania i InŜynierii Produkcji ul. Waryńskiego 4, Opole Raport Końcowy Ocena systemu kryteriów w wyboru projektów (finansowanych operacji) zaprojektowanych w ramach
Bardziej szczegółowoPlan działania na lata PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI
Plan działania na lata 2014 2015 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Pośrednicząca Adres korespondencyjny IX. Rozwój wykształcenia
Bardziej szczegółowoPriorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich
Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II Dział Koordynacji Programów Europejskich 20-950 Lublin, Al. Racławickie 14 tel. +48 81 445 41 66, fax +48 81
Bardziej szczegółowoPlan Działania na rok 2012. Priorytet VII Promocja integracji społecznej
Plan Działania na rok 2012 Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 ROZWÓJ I UPOWSZECHNIANIE AKTYWNEJ INTEGRACJI Na realizację projektów systemowych
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 1 Kryteria Wyboru Projektów w ramach RPO WP na lata (w ramach Poddziałania Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych)
Załącznik nr 1 Kryteria Wyboru Projektów w ramach RPO WP na lata 2014-2020 (w ramach Poddziałania 5.1.2 Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych) OŚ PRIORYTETOWA 5 ZATRUDNIENIE DZIAŁANIE 5.1. AKTYWIZACJA
Bardziej szczegółowoNajczęściej zadawane pytania dot. monitorowania i sprawozdawczości w ramach PO Kapitał Ludzki
Najczęściej zadawane pytania dot. monitorowania i sprawozdawczości w ramach PO Kapitał Ludzki ZAGADNIENIA OGÓLNE 1. Jak naleŝy rozumieć ogólną zasadę systemu monitorowania wskaźników PO KL dot. wykazywania
Bardziej szczegółowoCele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki CELE SZCZEGÓŁOWE
Cele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Cel 1: Cel 2: Cel 3: Cel 4: Cel 5: Cel 6: Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej CELE SZCZEGÓŁOWE
Bardziej szczegółowoZAKRES ZADAŃ WYKONAWCY
Załącznik nr 1 do SIWZ ZAKRES ZADAŃ WYKONAWCY 1. Cel realizacji i przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badania klientów i usługodawców pilotaŝowej usługi Krajowego Systemu Usług
Bardziej szczegółowoOgłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie projektów ze środków
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w imieniu Samorządu Województwa Pomorskiego zwanego dalej Instytucją Pośredniczącą Ogłasza konkurs otwarty
Bardziej szczegółowoWyniki konsultacji 9.07.2012-13.07.2012
Wyniki konsultacji 9.07.2012-13.07.2012 Rynek pracy otwarty dla wszystkich Poddziałanie/ Działanie Konkurs /kryterium Uwaga Uzasadnienie Podmiot wnoszący uwagę Kryterium strategiczne nr 1: Kompleksowość
Bardziej szczegółowoPLAN ZARZĄDZANIA WYMAGANIAMI PROJEKT <NAZWA PROJEKTU> WERSJA <NUMER WERSJI DOKUMENTU>
Załącznik nr 4.4 do Umowy nr 35-ILGW-253-.../20.. z dnia... MINISTERSTWO FINANSÓW DEPARTAMENT INFORMATYKI PLAN ZARZĄDZANIA WYMAGANIAMI PROJEKT WERSJA numer wersji
Bardziej szczegółowoWYNIKI KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PROWADZONYCH ZA POŚREDNICTWEM STRONY WWW W DNIACH 05.07-08.07.2010
WYNIKI KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PROWADZONYCH ZA POŚREDNICTWEM STRONY WWW W DNIACH 05.07-08.07.2010 Czego dotyczyła uwaga? Treść uwagi Kto zgłosił? Komentarz 7.2.2, nowe kryterium jako nr 4 7.2.2, nowe kryterium
Bardziej szczegółowoKarta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1
Załącznik 4 - Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1 NR WNIOSKU KSI: INSTYTUCJA
Bardziej szczegółowoINFORMACJA MIESIĘCZNA Z REALIZACJI Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
INFORMACJA MIESIĘCZNA Z REALIZACJI Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 (wg stanu na dzień 30 marca 2009 r.) I. Postęp realizacji programu do dnia 30 marca 2009 r. 1.1 ZłoŜone wnioski o dofinansowanie
Bardziej szczegółowoSZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA na przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Ocena systemu monitorowania postępu rzeczowego wraz z oszacowaniem wartości docelowych wskaźników mierzonych na poziomie
Bardziej szczegółowoLogika projektu EFS w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych.
Logika projektu EFS w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych. Dariusz Kurcman Regionalny Ośrodek EFS w Kielcach Kielce, 15.03.2011 Nowa rzeczywistość PO KL w 2011 r. 1. Nowy wzór
Bardziej szczegółowoInformacja na temat badania: Analiza działalności rad zatrudnienia i ich wpływ na kształtowanie polityki. rynku pracy w okresie
Informacja na temat badania: Analiza działalności rad zatrudnienia i ich wpływ na kształtowanie polityki rynku pracy w okresie 2004-2008 Publikacja została opracowana w ramach projektu systemowego Centrum
Bardziej szczegółowoProgram Operacyjny Kapitał Ludzki. Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Program Operacyjny Kapitał Ludzki Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie Katarzyna Tokarczuk Lublin, dnia 10 marca 2010 r. Priorytet VI i VII w województwie lubelskim Rola WUP w Lublinie w PO KL Wojewódzki
Bardziej szczegółowoPlany Działania na rok 2013
Plany Działania na rok 2013 Wsparcie osób bezrobotnych Integracja społeczna i zawodowa Wsparcie edukacji Rozwój kwalifikacji pracowniczych Publikacja bezpłatna Jaka pomoc i dla kogo może być kierowana
Bardziej szczegółowoOKRESOWY PLAN EWALUACJI
Informacja na posiedzenie Zarządu OKRESOWY PLAN EWALUACJI Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na 2012 rok Wprowadzenie Podstawą formalną do przygotowania Okresowego planu ewaluacji Małopolskiego
Bardziej szczegółowoLogika tworzenia projektu w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych
Logika tworzenia projektu w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych Kielce, 1 marca 2011 r. Anna Frańczak Regionalny Ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego w Ostrowcu Św. Podstawowe
Bardziej szczegółowoKARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU POZAKONKURSOWEGO
Załącznik nr 8 do Regulaminu naboru nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-009/17 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE
Bardziej szczegółowoPlan działania na lata 2014-2015
Plan działania na lata 2014-2015 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Pośrednicząca Adres korespondencyjny VI. Rynek pracy otwarty
Bardziej szczegółowoProjekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Prezentacja podsumowująca część II badania ewaluacyjnego lokalnych (gminnych/powiatowych) strategii rozwiązywania problemów społecznych przyjętych do realizacji przez władze samorządowe w województwie
Bardziej szczegółowoŁódzka Akademia PO KL
Łódzka Akademia PO KL Łódzka Akademia PO KL w ocenie Beneficjentów uczestniczących w kampanii edukacyjnej Departamentu ds. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w II kwartale 2009 roku Urząd Marszałkowski
Bardziej szczegółowoTYTUŁ PROJEKTU:. NAZWA WNIOSKODAWCY:.. WNIOSKOWANA KWOTA Z EFRR:... DATA WPŁYNI
Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-203 W ramach 4 Osi Rozwój infrastruktury
Bardziej szczegółowoSTRATEGIA ROZWOJU GMINY. Oferta badawcza
STRATEGIA ROZWOJU GMINY Oferta badawcza DLACZEGO WARTO? Strategia rozwoju stanowi długofalowy scenariusz rozwoju gminy. Zakłada cele i kierunki działań, a także narzędzia służące ich realizacji. Strategia
Bardziej szczegółowoOgłoszenie o konkursie. Wojewódzki Urząd Pracy działający jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia (Instytucja Wdrażająca)
Ogłoszenie o konkursie Wojewódzki Urząd Pracy działający jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia (Instytucja Wdrażająca) w imieniu Samorządu Województwa Pomorskiego zaprasza do składania wniosków o dofinansowanie
Bardziej szczegółowoREGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA 2007-2013 Okresowy Plan Ewaluacji na rok 2014 i 2015 dla RPO WK-P na lata 2007-2013 Decyzja nr 178/2014 z dnia 10 grudnia 2014 roku
Bardziej szczegółowoKonferencja podsumowująca realizację grantu
Konferencja podsumowująca realizację grantu Poprawa jakości wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w PO KL 2007-2013 poprzez wykorzystanie doświadczeń uzyskanych przy realizacji
Bardziej szczegółowoprojektu innowacyjnego testującego
Konferencja podsumowująca realizację grantu Poprawa jakości wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w PO KL 2007-2013 poprzez wykorzystanie doświadczeń uzyskanych przy realizacji
Bardziej szczegółowoOpis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1c do SIWZ znak sprawy MCPS.ZP/TP/351-8/2018/U Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i przeprowadzenie badania społecznego dla Mazowieckiego Centrum Polityki
Bardziej szczegółowoTechnikum w Dobrzyniu Nad Wisłą. Jak i po co prowadzić ewaluację wewnętrzną?
ROCZNY PLAN WSPOMAGANIA Technikum w Dobrzyniu Nad Wisłą NA PODSTAWIE OFERTY DOSKONALENIA Jak i po co prowadzić ewaluację wewnętrzną? 1. Czas realizacji Data rozpoczęcia realizacji Data zakończenia realizacji
Bardziej szczegółowoPrezentacja projektu:
Prezentacja projektu: Dopasowanie zasobów ludzkich do rozwoju turystyki trendy rozwojowe i zmiany na rynku pracy woj. łódzkiego Projektodawca: Advance Ewelina Podziomek Priorytet VIII Regionalne kadry
Bardziej szczegółowoLogika projektu EFS w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych.
Logika projektu EFS w odniesieniu do nowej wersji Generatora Wniosków Aplikacyjnych. Dariusz Kurcman Regionalny Ośrodek EFS w Kielcach Kielce, 17.02.2011 Nowa rzeczywistość PO KL w 2011 r. 1. Nowy wzór
Bardziej szczegółowoKRYTERIA SPECYFICZNE dla OP IX. JAKOŚĆ EDUKACJI I KOMPETENCJI W REGIONIE. Działanie 9.1 ROZWÓJ EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ
Załącznik do Uchwały Nr 38 / VI / 2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 z dnia 25 maja 2016 r. Specyficzne kryteria wyboru projektów konkursowych
Bardziej szczegółowoBADANIA EWALUACYJNE -WPROWADZENIE
BADANIA EWALUACYJNE -WPROWADZENIE EWALUACJA -POJĘCIE Ewaluacja = audyt, kontrola, monitoring; mogą był one elementem ewaluacji Audyt: kompleksowe i całościowe badanie mające na celu sprawdzenie zgodności
Bardziej szczegółowoWzrost spójności terytorialnej
WSPARCIE OBSZARÓW WIEJSKICH w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach 2007-20132013 w województwie pomorskim CEL GŁÓWNY PO KL wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej CELE STRATEGICZNE
Bardziej szczegółowoStruktura PO KL. X Pomoc techniczna
Możliwości wsparcia wolontariatu w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet VI i VII PO KL Struktura PO KL Priorytety centralne I Zatrudnienie i integracja społeczna II Rozwój zasobów ludzkich
Bardziej szczegółowowparcie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI Działanie 6.1
Europejski Fundusz Społeczny w województwie mazowieckim w latach 2007-2013 wparcie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI Działanie 6.1 w latach 2007-2013 Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie
Bardziej szczegółowoKARTA OCENY MERYTORYCZNEJ W RAMACH ETAPU OCENY FORMALNO - MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU KONKURSOWEGO W RAMACH EFS
KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ W RAMACH ETAPU OCENY FORMALNO - MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU KONKURSOWEGO W RAMACH EFS NR NABORU: NUMER WNIOSKU:... TYTUŁ PROJEKTU:... NAZWA WNIOSKODAWCY:...
Bardziej szczegółowoKARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU POZAKONKURSOWEGO
Załącznik nr 9 do Regulaminu naboru nr RPMP.08.01.00-IP.02-12-004/19 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE
Bardziej szczegółowoINFORMATOR EUROPEJSKI NR 48 (113) (13 19 grudnia 2010 r.)
INFORMATOR EUROPEJSKI NR 48 (113) (13 19 grudnia 2010 r.) WAśNE INFORMACJE ZłoŜenie wniosku znajdującego się na Liście Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Poddziałania 3.1.1 Regionalnego Programu
Bardziej szczegółowoRaport z ewaluacji i monitoringu zajęć realizowanych w ramach Klubu Integracji Społecznej działającego w ramach Ośrodka Pomocy Społecznej w Nisku
Raport z ewaluacji i monitoringu zajęć realizowanych w ramach Klubu Integracji Społecznej działającego w ramach Ośrodka Pomocy Społecznej w Nisku Edycja I 2015/2016 Wiedza Doświadczenie Edukacja Rozwój
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 1 do Uchwały 573/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2015r.
Załącznik nr 1 do Uchwały 573/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2015r. Zasady wprowadzania projektów do Wykazu Projektów Zidentyfikowanych w ramach trybu pozakonkursowego Wielkopolskiego
Bardziej szczegółowoCele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki CELE SZCZEGÓŁOWE
Cele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Cel 1: Cel 2: Cel 3: Cel 4: Cel 5: Cel 6: Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej CELE SZCZEGÓŁOWE
Bardziej szczegółowoPriorytet VIII Regionalne kadry gospodarki
Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw IV.
Bardziej szczegółowoSZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ)
DOA-III.272.1.47.2016 Załącznik nr 1 do SIWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ) I. Przedmiot zamówienia II. 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa przeprowadzenia badania społecznego pn. Opiekunowie
Bardziej szczegółowoProgram Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013. Toruń, 29 czerwca 2007
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013 Toruń, 29 czerwca 2007 Struktura PO Kapitał Ludzki uwzględniaj dniająca zmiany wprowadzone po 11 czerwca 2007 r. IP Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna
Bardziej szczegółowoPREZENTACJA PLANÓW DZIAŁANIA NA 2009 ROK
PREZENTACJA PLANÓW DZIAŁANIA NA 2009 ROK Grażyna Dytko Wicedyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie Plany działania na rok 2009 PO KL dla województwa podkarpackiego zostały ostatecznie zatwierdzone
Bardziej szczegółowoOkresowy plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego. Województwa Podkarpackiego na lata na rok 2013
Załącznik do Uchwały Nr 198 / 4615 / 12 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 18 grudnia 2012 r. Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na
Bardziej szczegółowoProgram Operacyjny Kapitał Ludzki w Małopolsce pierwsze doświadczenia we wdraŝaniu aniu w 2008 roku. Kraków, 15 grudnia 2008 r.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Małopolsce pierwsze doświadczenia we wdraŝaniu aniu w 2008 roku Kraków, 15 grudnia 2008 r. Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie
Bardziej szczegółowoPlan działania na lata
Plan działania na lata2014-2015 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Pośrednicząca Adres korespondencyjny VII. Promocja integracji
Bardziej szczegółowoRegulamin konkursu w ramach Działania 7.6 Wsparcie rozwoju usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym. Str. 1. Wersja (1.1) Str.1. Str.
Regulamin konkursu w ramach Działania 7.6 Wsparcie rozwoju usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym. - REJESTR ZMIAN Zapis przed zmianą Zapis po zmianie Str. 1 Str. 1 Wersja (1.0) Wersja (1.1)
Bardziej szczegółowoWybór projektów w ramach ZIT Aglomeracji Opolskiej (zakres EFRR i EFS) Warszawa, r.
Wybór projektów w ramach ZIT Aglomeracji Opolskiej (zakres EFRR i EFS) Warszawa, 22.05.2015 r. Prawne podstawy oceny i wyboru projektów Porozumienie w sprawie przekazania zadań z zakresu realizacji Zintegrowanych
Bardziej szczegółowoMarszałek Województwa Śląskiego. ogłasza konkurs zamknięty. nr 2/POKL/7.2.1/2008
Marszałek Województwa Śląskiego ogłasza konkurs zamknięty nr 2/POKL/7.2.1/2008 na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Priorytetu VII Promocja
Bardziej szczegółowoTRYB WYBORU PROJEKTÓW: konkursowy. pozakonkursowy
Załącznik do Uchwały nr 26/207 Komitetu Monitorującego na lata 204-2020 z dnia 20 lutego 207 r. OŚ PRIORYTETOWA 9 RYNEK PRACY KARTA DZIAŁANIA 9.2 AKTYWIZACJA ZAWODOWA - PROJEKTY PUP PRIORYTET INWESTYCYJNY
Bardziej szczegółowoRaport Końcowy z ewaluacji w projekcie: Droga do bezpiecznej służby
Raport Końcowy z ewaluacji w projekcie: Droga do bezpiecznej służby 1.10.2011-30.04.2013 WYKONAWCA: HABITAT SP. Z O.O. UL. 10 LUTEGO 37/5 GDYNIA SPIS TREŚCI Sprawozdanie z działań ewaluacyjnych... 3 1.
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 2 : Procedury dokonywania ewaluacji i monitoringu wdrażania LSR i funkcjonowania LGD KOLD.
Załącznik nr 2 : Procedury dokonywania i monitoringu wdrażania LSR i funkcjonowania LGD KOLD. 1. Opis elementów funkcjonowania LGD, które będą podlegać - wraz z opisem procedury: sposobami działania, odpowiedzialnością
Bardziej szczegółowoPlan działania na rok 2009
Na podstawie załącznika nr 1 do Uchwały Nr 775/2009 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 lipca 2009 r. Plan działania na rok 2009 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Numer i nazwa Priorytetu Instytucja
Bardziej szczegółowoCEL GŁÓWNY BADANIA CELE SZCZEGÓŁOWE BADANIA
Załącznik nr 1 do SIWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Analiza efektywności inicjatywy JEREMIE na terenie województwa wielkopolskiego wraz z oceną jej oddziaływania na sytuację gospodarczą regionu,
Bardziej szczegółowoRysunek 1.Schemat priorytetów, celów i działań określonych Strategii ZIT AO
Zgodnie z zapisami Procedury Monitorowania Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Aglomeracji Opolskiej przyjętej uchwałą Zarządu Stowarzyszenia Aglomeracja Opolska nr 9/19/2016 z dnia 19 kwietnia
Bardziej szczegółowoSZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW (SYSTEMATYKA I BRZMIENIE) 4. KRYTERIA DOPUSZCZAJĄCE SZCZEGÓLNE
Załącznik do uchwały Nr 17/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 17 marca 2016 r. SYSTEMATYKA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW KONKURSOWYCH
Bardziej szczegółowoWojewództwa Zachodniopomorskiego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 oraz efekty Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Szczecin, 22.09.2015 r. Alokacja dla województwa zachodniopomorskiego
Bardziej szczegółowoWzrost wiedzy oraz nabycie kompetencji w zakresie współpracy międzysektorowej
Wzrost wiedzy oraz nabycie kompetencji w zakresie współpracy międzysektorowej Raport z badań przeprowadzonych w ramach projektu Standardy współpracy międzysektorowej w powiecie oleckim Program Operacyjny
Bardziej szczegółowoTRYB WYBORU PROJEKTÓW: pozakonkursowy II KWARTAŁ 2016
Załącznik do Uchwały nr 44/206 Komitetu Monitorującego Lubelskiego na lata 204-2020 z dnia 22 kwietnia 206 r. OŚ PRIORYTETOWA 9 RYNEK PRACY KARTA DZIAŁANIA 9. AKTYWIZACJA ZAWODOWA PRIORYTET INWESTYCYJNY
Bardziej szczegółowoZAKRES MODYFIKACJI KRYTERIÓW SZCZEGÓŁOWYCH DLA KOMPONENTU CENTRALNEGO PO KL (PRIORYTETY I V) Priorytet I
ZAKRES MODYFIKACJI KRYTERIÓW SZCZEGÓŁOWYCH DLA KOMPONENTU CENTRALNEGO PO KL (PRIORYTETY I V) Priorytet I Dotychczasowy zapis we właściwym Planie działania Propozycja zmiany zgłoszona przez IP 1.3.2 Wkład
Bardziej szczegółowoProgramy rozwojowe szkół jako projekty edukacyjne w ramach konkursów 1/POKL/9.1.2/2011 oraz 2/POKL/9.2/2011 ogłoszonych w woj.
Programy rozwojowe szkół jako projekty edukacyjne w ramach konkursów 1/POKL/9.1.2/2011 oraz 2/POKL/9.2/2011 ogłoszonych w woj. lubelskim - szkolenie dla Wnioskodawców Ewa Pachowska - Kurzepa Urząd Marszałkowski
Bardziej szczegółowoCele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej
Cele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Cel 1: Cel 2: Cel 3: Cel 4: Cel 5: Cel 6: Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej CELE SZCZEGÓŁOWE
Bardziej szczegółowoZasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020 Warszawa 12.12.2014 Fundusze Strukturalne 2014-2020 Polityki horyzontalne Rozporządzenie ogólne 2014-2020 zasadę równości szans płci i równości
Bardziej szczegółowoDo realizacja tego zadania zalicza się weryfikację poprawności rozwiązań zaproponowanych przez realizatora (wykonawcę), czyli:
Opis wymagań dotyczących usług w zakresie ewaluacji produktów projektu innowacyjnego w zakresie opracowania i wdrożenia koncepcji, metodyki oraz narzędzi badań wskaźników jakości życia i jakości usług
Bardziej szczegółowoKRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Załącznik do Uchwały nr./xxvii//2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020 z dnia lipca 2017 roku KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Działanie 9.1 Aktywizacja
Bardziej szczegółowo10 maja 2013 r. Magdalena Bajorek - Wrona Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gorlicach
A k t y w n o ś ć I I n t e g r a c j a S z a n s ą N a L e p s z e J u t r o 10 maja 2013 r. Projekt systemowy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gorlicach Projekt systemowy 3 letni, realizowany w
Bardziej szczegółowo