projekt po konsultacjach PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2008 r.

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "projekt po konsultacjach PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2008 r."

Transkrypt

1 projekt po konsultacjach PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2008 r. DART-SMP /07 ( ) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa Polska Telefonia Komórkowa Centertel Sp. z o.o. ul. Skierniewicka 10A Warszawa POLKOMTEL S.A. ul. Postępu Warszawa Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa etelko Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 123a Warszawa Netia S.A. ul. Poleczki Warszawa Telekomunikacja Kolejowa Sp. z o.o. ul. Kijowska 10/ Warszawa MNI S.A. ul. Żurawia Warszawa ELTERIX S.A. ul. Hutnicza Gdynia

2 Tele2 Polska Sp. z o.o. ul. Cybernetyki Warszawa Multimedia Polska Mielec Sp. z o.o. ul. Tadeusza Wendy 7/ Gdynia Premium Internet S.A. Al. Jerozolimskie 65/ Warszawa datacom S.A. Plac Czerwca 1976 r. Nr Warszawa Exatel S.A. ul. Perkuna Warszawa MEDIATEL S.A. ul. Wspólna Warszawa Agencja Rozwoju Regionalnego ARREKS S.A. ul. Główna Kleszczów etel Polska Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 65/ Warszawa Elektrownia Wodna ŻARNOWIEC S.A Czymanowo woj. pomorskie Petrotel Sp. z o.o. ul. Chemików Płock T-Systems Polska Sp. z o.o. ul. Św. Antoniego Wrocław GTS Polska Sp. z o.o. Al. Niepodległości Warszawa Telefonia Dialog S.A. Pl. Jana Pawła II Wrocław 2

3 GTS Energis Sp. z o.o. Al. Niepodległości Warszawa Spółdzielnia Telekomunikacyjna WIST w Łące Łąka Łąka MultiMedia Polska Południe S.A. ul. Tadeusza Wendy 7/ Gdynia Multimedia Polska Zachód Sp. z o.o. ul. Tadeusza Wendy 7/ Gdynia Kompania Węglowa S.A. Zakład Informatyki i Telekomunikacji ul. Jastrzębska Rybnik Multimedia Polska S.A. ul. Tadeusza Wendy 7/ Gdynia CONCEPT-T Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 65/79 lok Warszawa Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Bakar Krzysztof Piwnicki ul. Malików Kielce Cyfrowe Sieci Multimedialne Sp. z o.o. ul. Kwiatkowskiego Stalowa Wola Intelligent Technologies S.A. ul. Prądzyńskiego 12/ Warszawa Zakład Energetyczny Płock Centrum Techniki Energetycznej Sp. z o.o. ul. Wyszogrodzka Płock 3

4 Inter Energia S.A. ul. Grochowska 341 lok Warszawa Telepolska Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 123 a Warszawa Corponet Sp. z o.o. ul. Kochanowskiego Warszawa Elpol Telekom Sp. z o.o. ul. Kochanowskiego Warszawa Telekomunikacja Podlasie Sp. z o.o. ul. Dobra 14A Białystok E.G.T. Eurotelekom Sp. z o.o. Al. Zwycięstwa 96/ Gdynia Aster Sp. z o.o. ul. Wołoska Warszawa InfoTel Service Sp. z o.o. ul. Biskupa Dominika 37/ Gdynia Tankard Marcin Marszałek ul. Wejnerta 36/ Warszawa Usługi Informatyczne Łukasz Pryłowski ul. Kustronia 3 lok Grudziądz Tartel Sp. z o.o. ul. Kozielska Gliwice Bakarnet Sp. z o.o. ul. Kozielska Gliwice 4

5 Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji ul. Stępińska 22/ Warszawa POSTANOWIENIE Na podstawie art. 23 ust. 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz z późn. zm.) zwanej dalej również ustawą Prawo telekomunikacyjne bądź PT i 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2004 r. w sprawie określenia rynków właściwych podlegających analizie przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (Dz. U. Nr 242, poz. 2420) zwanego dalej również rozporządzeniem Ministra Infrastruktury: zamykam postępowanie w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja 1. Przebieg postępowania UZASADNIENIE 1. Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2004 r. (znak: DRT-WAI /04(1)) Prezes URTiP na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja. 2. Przedmiotowe postępowanie nie zostało zakończone do dnia 9 lutego 2006 r. 3. Wraz z wejściem w życie ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy Kodeks postępowania cywilnego, tj. z dniem 9 lutego 2006 r., postępowanie w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja, stało się z mocy prawa postępowaniem w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja, wyznaczenia przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych o znaczącej pozycji na tym rynku właściwym oraz nałożenia obowiązków regulacyjnych. 4. W związku z prowadzonym postępowaniem zwrócono się do operatorów telefonii stacjonarnej o wypełnienie formularzy informacyjnych. Dane i informacje przekazane przez operatorów były następnie w odpowiedzi na kolejne pisma Regulatora uzupełniane i doprecyzowane. Do przeprowadzenia analizy rynku użyto także informacji udostępnianych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych na ich oficjalnych stronach internetowych. 5

6 5. W dniach 17 września 17 października 2007 r. Prezes UKE przeprowadził postępowanie konsultacyjne dotyczące projektu postanowienia w sprawie ustalenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej występuje skuteczna konkurencja. W ramach postępowania konsultacyjnego do Prezesa UKE wpłynęły 3 niezastrzeżone opinie złożone przez: Telekomunikację Polską S.A., Polską Telefonię Cyfrową Sp. z o.o., Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanego dalej również Prezesem UOKiK). Powyższe stanowiska zostały opublikowane na stronie Urzędu w dniu 26 października 2007 r. 6. Pismem z dnia 17 września 2007 r. Prezes UKE powiadomił Prezesa UOKiK o rozpoczęciu postępowania konsultacyjnego w sprawie ustalenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej występuje skuteczna konkurencja. 7. W dniu 17 września 2007 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej notyfikował Komisji Europejskiej (zwanej dalej również Komisją bądź KE) projekt przedmiotowego postanowienia. 8. Pismem z dnia 28 września 2007 r. Komisja Europejska wezwała Prezesa UKE do przedstawienia dodatkowych informacji w niniejszej sprawie. 9. Pismem dnia 3 października 2007 r. Prezes UKE dostarczył Komisji Europejskiej żądane informacje. 10. Dnia 16 października 2007 r. Komisja Europejska wystosowała do Prezesa UKE pismo uznające zasadność stwierdzenia skutecznej konkurencji na rynku właściwym. 11. W dniu 16 października 2007 r. (pismo nr KIGEIT/1091/10/2006) Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji (zwana dalej KiGEIT) złożyła do Prezesa UKE wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ustalenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej występuje skuteczna konkurencja 12. Dnia 19 października 2007 r. Prezes UKE dopuścił KiGEIT do udziału w przedmiotowym postępowaniu. 13. Pismem z dnia 2 stycznia 2008 r. Telekomunikacja Polska S.A. zwróciła się do Prezesa UKE z pytaniem na temat przewidywanego terminu zakończenia przedmiotowego postępowania. 14. Pismem z dnia 5 lutego 2008 r. Prezes UKE udzielił odpowiedzi na pytania zawarte w piśmie Telekomunikacji Polskiej S.A. z dnia 2 stycznia 2008 r., w którym stwierdził m.in., iż przedmiotowe postępowanie zostanie zakończone w najbliższym możliwym terminie. 15. W dniu 15 marca 2008 r. Prezes UKE przekazał Komisji Europejskiej stanowiska przedstawione podczas postępowania konsultacyjnego oraz zgromadzone podczas prowadzenia analiz opinie uczestników rynku. 6

7 16. W dniach od 18 kwietnia - 20 maja 2008 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej przeprowadził postępowanie konsultacyjne dotyczące projektu decyzji w sprawie ustalenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej nie występuje skuteczna konkurencja, wyznaczenia Telekomunikacji Polskiej S.A. jako przedsiębiorcy telekomunikacyjnego zajmującego znaczącą pozycję na tym rynku i nałożenia na tego przedsiębiorcę obowiązków regulacyjnych. W ramach postępowania konsultacyjnego do Prezesa UKE wpłynęły 3 niezastrzeżone opinie złożone przez: Telekomunikację Polską S.A., Polską Telefonię Cyfrową Sp. z o.o. oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów opublikowane na stronie Urzędu w dniu 1 lipca 2008 r. 17. Pismem z dnia 18 kwietnia 2008 r. Prezes UKE powiadomił Prezesa UOKiK o rozpoczęciu postępowania konsultacyjnego w powyższej sprawie. 18. W dniu 18 kwietnia 2008 r. Prezes UKE notyfikował Komisji Europejskiej projekt decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawie ustalenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej nie występuje skuteczna konkurencja, wyznaczenia Telekomunikacji Polskiej S.A. jako przedsiębiorcy telekomunikacyjnego zajmującego znaczącą pozycję na tym rynku i nałożenia na tego przedsiębiorcę obowiązków regulacyjnych. 19. Pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. Komisja Europejska wezwała Prezesa UKE do przedstawienia dodatkowych informacji. 20. Pismem z dnia 30 kwietnia 2008 r. Prezes UKE dostarczył Komisji Europejskiej żądane informacje. 21. W dniu 20 maja 2008 r. Komisja Europejska zgłosiła poważne wątpliwości odnośnie proponowanego przez Prezesa UKE projektu rozstrzygnięcia. Komisja wyraziła wątpliwości w tym zakresie z następujących powodów: - braku dostatecznych dowodów, że rynek podlega regulacji ex ante, oraz - niedostatecznych dowodów uzasadniających wyznaczenie Telekomunikacji Polskiej S.A. jako operatora o znaczącej pozycji rynkowej 22. Pismem z dnia 2 czerwca 2008 r. Komisja Europejska wezwała Prezesa UKE do przedstawienia dodatkowych informacji. 23. Prezes UKE udzielił odpowiedzi na pytania KE w dniu 5 czerwca 2008 r. oraz w dniu 12 czerwca 2008 r. 24. W dniu 1 lipca 2008 r. Prezes UKE wycofał notyfikowany 18 kwietnia 2008 r. projekt decyzji. 25. W dniu 11 lipca 2008 r. Prezes UKE rozpoczął postępowanie konsultacyjne dotyczące projektu postanowienia zamykającego postępowanie w sprawie ustalenia czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja. 7

8 26. Pismem z dnia 11 lipca 2008 r. Prezes UKE powiadomił Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o rozpoczęciu ww. postępowania konsultacyjnego. 27. W dniu 11 lipca 2008 r. Prezes UKE przekazał Komisji Europejskiej projekt postanowienia Prezesa UKE, zamykającego postępowanie w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja. 28. Pismem z dnia 22 lipca 2008 r. Komisja Europejska wezwała Prezesa UKE do przedstawienia dodatkowych informacji. 29. Pismem z dnia 25 lipca 2008 r. Prezes UKE dostarczył Komisji Europejskiej żądane informacje. 30. W dniach 11 lipca 11 sierpnia 2008 r., w ramach toczącego się postępowania konsultacyjnego do Prezesa UKE wpłynęły dwa niezastrzeżone stanowiska: Prezesa UOKiK oraz Telekomunikacji Polskiej S.A. Powyższe stanowiska wraz z komentarzem Prezesa UKE zostały opublikowane na stronie internetowej Urzędu w dniu 26 sierpnia 2008 r. 2. Definicja rynku właściwego 2.1. Prawne podstawy dla analizy rynków właściwych Przez rynek właściwy rozumie się, zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z późn. zm. - zwanej dalej: ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów ), do której odsyła art. 21 ust. 2 ustawy Prawo telekomunikacyjne, rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji. Rynki właściwe podlegające analizie i regulacji przez Prezesa UKE, określa w drodze rozporządzenia minister właściwy do spraw łączności. W dniu 25 października 2004 r. Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne, wydał rozporządzenie, w którym wymienił rynki podlegające analizie. Jednym z nich jest odnoszący się do wyrobów i usług telekomunikacyjnych koniecznych dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych do świadczenia usług na rzecz użytkowników końcowych rynek świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej ( 2 pkt 3 rozporządzenia). Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy Prawo telekomunikacyjne analiza rynków właściwych i ustalanie pozycji znaczącej następuje z uwzględnieniem wytycznych KE. Wytyczne Komisji Europejskiej 2002/C165/03 w sprawie analizy rynku i oceny znaczącej pozycji rynkowej zgodnie z ramami regulacyjnymi Wspólnoty dotyczącymi sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.U. C165/6 z 2002 r.) zwane dalej Wytycznymi przewidują, iż na mocy nowych ram regulacyjnych, rynki które mają być regulowane, definiuje się zgodnie z zasadami europejskiego prawa 8

9 konkurencji, tak jak zostały one przedstawione przez Komisję w zaleceniu dotyczącym właściwych rynków produktów i usług zgodnie z art. 15 ust. 1 dyrektywy ramowej 1. W dniu 11 lutego 2003 r KE wydała pierwsze Zalecenie nr 2003/311/WE w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających regulacji ex ante, które obejmowało rynek świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej. Dnia 17 grudnia 2007 r. Komisja Europejska wydała kolejne Zalecenie nr 2007/879/WE w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających regulacji ex ante (Dz.U. L344/65 z 2007 r.) zwane dalej Zaleceniem. W zaleceniu tym analizowany w niniejszym postanowieniu rynek nie został wymieniony, co nie oznacza, że nie może on nadal być regulowany przez krajowe organy regulacyjne. Krajowe organy regulacyjne mogą bowiem regulować rynki inne niż te wymienione w Zaleceniu, jeśli jest to uzasadnione warunkami panującymi w danym kraju (muszą zostać spełnione trzy kryteria określone w Zaleceniu). Jakkolwiek przedmiotowy rynek właściwy został określony w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury, to w akcie tym brak jest wskazania szczegółowego zakresu produktowego tego rynku. Mając na względzie powyższe, Prezes UKE uznał za celowe przeanalizowanie w szczególności, jakie usługi i produkty wchodzą w skład rynku właściwego, przy odniesieniu się do wskazanego w rozporządzeniu rynku geograficznego Rynek produktowy Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej wyrażonym w Nocie wyjaśniającej do Zalecenia Komisji z dnia 11 lutego 2003 r. 2 (zwanej dalej Notą wyjaśniającą): Punktem wyjścia dla definicji i określenia rynków jest scharakteryzowanie rynków detalicznych w perspektywie czasowej z uwzględnieniem substytucji po stronie popytu i po stronie podaży. Po scharakteryzowaniu i określeniu rynków detalicznych, czyli rynków, na których odbywa się gra podaży i popytu użytkowników końcowych, należy określić właściwe rynki hurtowe, czyli rynki, na których odbywa się gra popytu i podaży produktów dla osób trzecich zaopatrujących użytkowników końcowych. 3 Należy zauważyć, iż takie samo stanowisko zawiera projekt nowej noty wyjaśniającej do Zalecenia Komisji z dnia 17 grudnia 2007 r. 4 Mając powyższe na uwadze, Prezes UKE przed określeniem zakresu produktowego rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, przeanalizował odpowiadający mu rynek na szczeblu detalicznym. Analiza ta wskazała, które produkty oferowane na rynku detalicznym są powiązane z rynkiem tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej. 1 Wytyczne Komisji (pkt 1.1.4) 2 ( society/policy/ecomm/doc/info_centre/recomm_guidelines/ relevant_markets/en1_2003_497.pdf.) 3 Nota wyjaśniająca (ust. 3.1.) 4 ( proposals/index_en.htm) 9

10 Rynek produktowy na szczeblu detalicznym Usługa połączeń telefonicznych jest podstawową usługą oferowaną na rynku detalicznym, powiązaną bezpośrednio z usługami hurtowymi. Połączeniem telefonicznym zgodnie z art. 2 pkt 26 ustawy Prawo telekomunikacyjne jest połączenie ustanowione za pomocą publicznie dostępnej usługi telefonicznej, pozwalającej na dwukierunkową łączność w czasie rzeczywistym. Publicznie dostępną usługą telefoniczną jest natomiast usługa telekomunikacyjna, która jest dostępna dla ogółu użytkowników, w celu inicjowania i odbierania połączeń krajowych i międzynarodowych oraz uzyskania dostępu do służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy, za pomocą numeru lub numerów ustalonych w krajowym lub międzynarodowym planie numeracji telefonicznej. Usługa połączeń telefonicznych zakłada więc zarówno inicjowanie, jak i odbieranie połączeń telefonicznych. Każdy użytkownik końcowy powinien więc mieć możliwość odbierania połączeń telefonicznych, realizowanych przez wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Odpowiednikiem na rynku detalicznym hurtowej usługi tranzytu połączeń są więc wszystkie połączenia telefoniczne zainicjowane i odbierane przez użytkowników końcowych, dla realizacji których wymagany jest tranzyt połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, takie jak: rozpoczynane i zakańczane w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej (w tym połączenia lokalne, strefowe, międzystrefowe i międzynarodowe) rozpoczynane w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych i zakańczane w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, rozpoczynane w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i zakańczane w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych, komutowane (wdzwaniane) do sieci Internet, do numeracji dostępu do usług sieci inteligentnych, do numerów abonenckich usług specjalnych (AUS). Każdy z ww. rodzajów połączeń może się wiązać z tranzytem połączenia w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej. Zdaniem Prezesa UKE, wskazane powyżej rodzaje połączeń telefonicznych, realizowanych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, wchodzą w skład rynku produktowego na poziomie detalicznym Rynek produktowy na poziomie hurtowym Główne elementy usługi hurtowej niezbędne do świadczenia omówionych wyżej detalicznych usług telefonicznych to: rozpoczynanie połączeń, ich przekazywanie czyli tranzyt oraz zakańczanie połączeń. Stosownie do tego, w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury zostały wyodrębnione trzy rynki hurtowe zapewniające realizację połączeń w publicznej stacjonarnej sieci telefonicznej na poziomie hurtowym, tj. rynek rozpoczynania, rynek zakańczania i rynek tranzytu połączeń. Usługi na hurtowych rynkach rozpoczynania, zakańczania i tranzytu połączeń w stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych są dostarczane/realizowane w formie minut lub pojemności. 10

11 Rynkiem hurtowym, wymienionym w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury, podlegającym analizie w niniejszym postanowieniu jest rynek świadczenia usługi tranzytu w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej. Usługa tranzytu połączeń telefonicznych w sieciach stacjonarnych jest niezbędna przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w celu świadczenia usługi połączeń telefonicznych niezależnie od tego, w sieci jakiego operatora połączenie zostało zainicjowane. Tranzyt połączeń jest usługą oferowaną przez operatorów telekomunikacyjnych, posiadających własną infrastrukturę tworzącą stacjonarną publiczną sieć telefoniczną. Usługa ta polega na kierowaniu połączeń od centrali abonenckiej, do której przyłączony jest abonent inicjujący połączenie do centrali abonenckiej abonenta, do którego kierowane jest to połączenie, pod warunkiem, że obie centrale nie są ze sobą bezpośrednio połączone. Oznacza to, iż dane połączenie musi być przesłane przy wykorzystaniu zasobów innej lub kilku innych central. Tak definiowana usługa tranzytu ma zatem miejsce w trzech przypadkach: 1. W sieci operatora A inicjowane jest połączenie, które następnie tranzytowane jest w sieci operatora B (lub sieci kilku operatorów) i zakańczane w sieci operatora C; 2. W sieci operatora A inicjowane jest połączenie, które następnie jest tranzytowane w sieci operatora B i zakańczane w sieci operatora B; 3. W sieci operatora A inicjowane jest połączenie, które następnie tranzytowane jest w sieci operatora A i zakańczane w sieci operatora A, czyli tranzyt połączenia następuje pomiędzy centralami jednego operatora. Należy również wskazać, iż w analogiczny sposób usługa tranzytu połączeń została określona w Nocie wyjaśniającej do Zalecenia Komisji z dnia 11 lutego 2003 r., w której stwierdzono, że Usługi tranzytu dotyczą przekazywania (na dużą odległość) połączeń komutowanych w sieci telefonii publicznej w lokalizacji stacjonarnej. (...) Tranzyt zatem łączy w sobie zarówno przekazywanie pomiędzy parami przełączników w danej sieci, pomiędzy parami przełączników w różnych sieciach, a także czyste przekazywanie przez trzecią sieć. 5 Wszystkie trzy przedstawione powyżej warianty służą przekazywaniu połączeń pomiędzy centralami abonenckimi. Z technicznego punktu widzenia usługi te są do siebie zbliżone, a do ich świadczenia wykorzystywane są podobne elementy sieci przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Jednakże jedynie dwie pierwsze spośród wymienionych powyżej usług tranzytu połączeń mogą być przedmiotem transakcji handlowych. Trzeci rodzaj tranzytu (połączenie przekazywane jest pomiędzy centralami tranzytowymi jednego operatora), nie jest przedmiotem wymiany handlowej (gdyż przedsiębiorstwo przekazuje połączenie które zostało zainicjowane w jego własnej sieci i które zostanie również zakończone w sieci tego operatora) choć może nim się stać w przypadku zwiększonego popytu na usługi tranzytu w sieci danego operatora. 5 Nota wyjaśniająca, punkt ang. Transit services refer to the (long distance) conveyance of switched calls on the public telephone network provided at a fixed location. ( ) Transit services therefore compromise both conveyance between tandem switches on a given network, between tandem switches on different networks and including pure conveyance across a third network. 11

12 Dlatego też ostatecznie Prezes UKE postanowił włączyć do definicji rynku właściwego usługi tranzytu połączeń wymienione w pkt. 1 i 2. Zdaniem Prezesa UKE do zakresu produktowego rynku właściwego nie wchodzą następujące usługi: - usługi dzierżawy łączy telekomunikacyjnych, - usługi bezpośrednich połączeń międzyoperatorskich świadczone na punktach styku sieci (PSS) pomiędzy operatorami sieci dostępowych, ponieważ nie stanowią one konkurencyjnego zamiennika (substytutu) usługi tranzytu połączeń telefonicznych. W 2007 r. stronę podażową przedmiotowego rynku stanowiło 45 przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy świadczyli usługę tranzytu połączeń. Należy zauważyć, iż Telekomunikacja Polska S.A. (zwana dalej również TP S.A., TP) jako jedyny operator jest zobowiązana na podstawie przepisów przejściowych (art. 221, ust. 1, pkt 4 ustawy Prawo telekomunikacyjne) do świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej. Wynika to z faktu uznania Spółki (Decyzja Prezesa URTiP nr DRT-WUP/K-10/2002 z dnia 24 grudnia 2002 r.) za operatora o znaczącej pozycji rynkowej w zakresie świadczenia usług na krajowym rynku połączeń międzyoperatorskich, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 73, poz. 852, z późn. zm.). 6 TP S.A. zobowiązana jest świadczyć usługę tranzytu wszystkich rodzajów połączeń. Ponadto jest zobowiązana świadczyć tę usługę każdemu przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który chce tranzytować połączenia przez sieć TP S.A. Żaden z pozostałych operatorów nie ma obowiązku podejmowania takiej działalności. Zakres oferowanej usługi tranzytu połączeń jest zatem autonomiczną decyzją każdego operatora alternatywnego. Z kolei stronę popytową tego rynku stanowią przedsiębiorcy telekomunikacyjni, którzy w celu świadczenia użytkownikom końcowym usług połączeń telefonicznych muszą korzystać z usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Rynek geograficzny Zgodnie z Wytycznymi Komisji właściwy rynek geograficzny obejmuje obszar, na którym dane przedsiębiorstwa są zaangażowane w proces popytu i podaży właściwych produktów i usług, na którym to obszarze warunki konkurencji są podobne lub wystarczająco jednorodne i który to obszar można odróżnić od obszarów sąsiadujących, gdzie przeważające warunki konkurencji są znacząco różne. 7 Podobną definicję rynku geograficznego zawiera ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów, do której odsyła art. 21 ust. 2 ustawy Prawo telekomunikacyjne, o której była mowa w punkcie 2.1. niniejszego postanowienia. Hurtowy rynek świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, podlegający analizie w niniejszym postanowieniu, został określony 6 Decyzja Prezesa URTiP nr DRT-WUP/K-10/2002 z dnia 24 grudnia 2002 r. 7 Wytyczne (pkt ) 12

13 w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury jako rynek krajowy, czyli jego zasięg geograficzny obejmuje terytorium całego kraju. Na obszarze całego kraju mamy bowiem do czynienia z jednorodną usługą, której zakup (na poziomie hurtowym) jest możliwy w zasadzie w każdym miejscu, gdzie dociera sieć telefoniczna i ma jednolity charakter na obszarze całego kraju. Różnice mogą występować jedynie na co wskazywano już wcześniej w zakresie poziomu dostępu, z tym, że poszczególne poziomy dostępu są równomiernie rozłożone na obszarze całego kraju i są związane z rozmieszczeniem poszczególnych punktów styku sieci. Na obszarze Polski brak jest wewnętrznych barier w zakresie dostępu do rynku usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, które stanowiłyby podstawę do przestrzennej segmentacji tego rynku. Preferencje nabywców usługi tranzytu połączeń (a więc np. ich oczekiwania co do ceny lub jakości usługi) są zbliżone na terenie całego kraju. 3. Struktura podmiotowa rynku właściwego Na podstawie danych zebranych w ramach postępowania stwierdzono, że działalność polegającą na świadczeniu usług tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej prowadziło w 2007 r. 45 przedsiębiorców telekomunikacyjnych: 1. Telekomunikacja Polska S.A. 2. Polska Telefonia Komórkowa Centertel Sp. z o.o. 3. POLKOMTEL S.A. 4. Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. 5. etelko Sp. z o.o. 6. Netia S.A. 7. Telekomunikacja Kolejowa Sp. z o.o. 8. MNI S.A. 9. ELTERIX S.A. 10. Tele2 Polska Sp. z o.o. 11. Multimedia Polska Mielec Sp. z o.o. 12. Premium Internet S.A. 13. datacom S.A. 14. Exatel S.A. 15. MEDIATEL S.A. 16. Agencja Rozwoju Regionalnego ARREKS S.A. 17. etel Polska Sp. z o.o. 18. Elektrownia Wodna ŻARNOWIEC S.A. 19. Petrotel Sp. z o.o. 20. T-Systems Polska Sp. z o.o. 21. GTS Polska Sp. z o.o. 22. Telefonia Dialog S.A. 23. GTS Energis Sp. z o.o. 24. Spółdzielnia Telekomunikacyjna WIST w Łące 25. MultiMedia Polska Południe S.A. 26. Multimedia Polska Zachód Sp. z o.o. 27. Kompania Węglowa S.A. 28. Multimedia Polska S.A. 29. CONCEPT-T Sp. z o.o. 13

14 30. Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Bakar Krzysztof Piwnicki 31. Cyfrowe Sieci Multimedialne Sp. z o.o. 32. Intelligent Technologies S.A. 33. Zakład Energetyczny Płock Centrum Techniki Energetycznej Sp. z o.o. 34. Inter Energia S.A. 35. Telepolska Sp. z o.o. 36. Corponet Sp. z o.o. 37. Elpol Telekom Sp. z o.o. 38. Telekomunikacja Podlasie Sp. z o.o. 39. E.G.T. Eurotelekom Sp. z o.o. 40. Aster Sp. z o.o. 41. InfoTel Service Sp. z o.o. 42. Tankard Marcin Marszałek 43. Usługi Informatyczne Łukasz Pryłowski 44. Tartel sp. z o.o. 45. Bakarnet Sp. z o.o. 4. Analiza rynku pod kątem występowania znaczącej pozycji rynkowej 4.1. Prawne podstawy do wyznaczenia znaczącej pozycji na rynku właściwym Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne Prezes UKE przeprowadza analizę rynków właściwych w zakresie wyrobów i usług telekomunikacyjnych. Zgodnie z art. 24 ust 1 PT, jeżeli Prezes UKE ustali, że na rynku właściwym nie występuje skuteczna konkurencja, wyznacza przedsiębiorcę lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych o znaczącej pozycji na rynku właściwym oraz nakłada obowiązki regulacyjne przewidziane w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 23 ust 3 PT jeżeli na analizowanym rynku właściwym występuje skuteczna konkurencja, Prezes UKE zamyka postępowanie w drodze postanowienia. Ustawa Prawo telekomunikacyjne zobowiązuje Prezesa UKE do stosowania określonych kryteriów przy ocenie pozycji przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych na rynkach właściwych i przy ustaleniu, czy podmioty te posiadają odpowiednio: indywidualną lub kolektywną pozycję znaczącą. Kryteria te określone zostały jako katalog otwarty w art. 24 ust. 3 PT (dla analizy indywidualnej pozycji znaczącej) lub art. 24 ust. 5 PT (dla kolektywnej pozycji znaczącej). Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z jej art. 24 ust. 6 PT, uznanie przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych za posiadających znaczącą pozycję rynkową następuje na podstawie wyników oceny kryteriów, o których mowa w art. 24 ust. 3 lub 5 PT, przy czym kryteria te nie muszą być spełnione łącznie. Powyższe regulacje są zgodne z zapisami prawa wspólnotowego w kwestiach związanych z pojęciem dominacji, o której mowa w art. 82 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (tekst skonsolidowany, uwzględniający zmiany wprowadzone Traktatem z Nicei, Dziennik Urzędowy UE C 325 z 24 grudnia 2002 r.). Jak wynika z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości 8 : Pozycja dominująca, o której mowa w tym artykule [82 TWE], oznacza pozycję siły ekonomicznej posiadanej przez danego przedsiębiorcę, która umożliwia mu powstrzymanie 8 Case 27/76; [1978] ECR 207; [1978] 1 CMLR 429 za Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów: Problem nadużywania pozycji dominującej w świetle przepisów i orzecznictwa wspólnotowego, Warszawa 2003, str

15 skutecznej konkurencji na danym rynku poprzez swobodę zachowania się w dużej mierze niezależnie od konkurentów, klientów (dostawców) i w końcu konsumentów. W punkcie 5 Wytycznych stwierdza się, że Komisja oraz regulatorzy (NRA) muszą: opierać się na zasadach prawa konkurencji i metodologiach służących definiowaniu rynków, podlegających regulacji ex-ante oraz określeniu, czy przedsiębiorstwo posiada znaczącą pozycję rynkową na tych rynkach. Jak podkreślają Wytyczne, na podstawie zasad wywodzących się z orzecznictwa, udział w rynku przedsiębiorstwa stanowi zasadnicze kryterium, odzwierciedlające siłę rynkową, to znaczy pozycję dominującą na tym rynku. Orzecznictwo wspólnotowe oparte jest na przekonaniu, że posiadanie dużych udziałów w rynku przekraczających 50% pozwala, poza wyjątkowymi okolicznościami, założyć, że dane przedsiębiorstwo posiada pozycję dominującą. Poza tym, ewolucja odpowiednich udziałów w rynku przedsiębiorstwa i jego konkurentów stanowi dodatkowy czynnik przy ocenie posiadania pozycji dominującej na danym rynku. Zgodnie z Wytycznymi Komisji, wymiar dynamiczny i przyszłościowy analiz, które mają zostać przeprowadzone na potrzeby regulacyjne, oznacza, że wymagane informacje obejmują okres odpowiednio długi. Niemniej jednak samo kryterium dotyczące udziałów w rynku nie może wystarczać do ustalenia pozycji dominującej (znaczącej) przedsiębiorstwa. Na podstawie aktów prawa wspólnotowego i krajowego należy wziąć pod uwagę także inne wskaźniki określone w art. 24 ust. 3 i 24 ust. 5 PT (kryteria do ustalania indywidualnej i kolektywnej pozycji znaczącej). Niniejsza analiza, prowadzona jest w aspekcie przyszłościowym, mając na celu określenie możliwości regulacyjnych ex-ante na rynku. Może więc prowadzić do wyników odmiennych niż te, które wynikałyby z zastosowania reguł konkurencji expost (w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów). Przedmiotem niniejszej analizy nie jest bowiem badanie zachowań rynkowych przedsiębiorców w przeszłości, w szczególności pod kątem potencjalnego nadużywania pozycji dominującej lub zawierania niedozwolonych przez prawo konkurencji porozumień ograniczających konkurencję, a określenie jego przyszłego kierunku rozwoju Specyfika rynku tranzytu połączeń w Polsce W ocenie Prezesa UKE, dokonując analizy konkurencyjności rynku tranzytu połączeń należy wskazać na istotne kwestie, które mają wpływ na przedstawiane przez operatorów dane w ramach prowadzonej sprawozdawczości, a co za tym idzie na dane służące organowi regulacyjnemu do podjęcia rozstrzygnięć w przedmiotowym postępowaniu. Przede wszystkim należy podkreślić, iż w analizowanym okresie wielkość ruchu tranzytowanego systematycznie rosła, a co nietypowe, dynamika wzrostu tego ruchu była zdecydowanie wyższa niż w przypadku dynamiki wzrostu ruchu zakańczanego. Wyniosła ona dla ruchu tranzytowanego 19,82% a dla zakańczanego 2,61% dla roku 2006 w stosunku do 2005 r. Tak duża różnica wielkości tych wskaźników budzi wątpliwości co do prowadzonej przez operatorów polityki handlowej na rynku tranzytu połączeń. 15

16 Zdaniem Prezesa UKE, dynamika wzrostu ruchu tranzytowanego krajowego powinna być proporcjonalna lub przynajmniej zbliżona do dynamiki wzrostu ruchu zakańczanego w Polsce (przychodzącego z kraju i z zagranicy). Poniższy przykład analizuje dalsze występowanie tego zjawiska w 2007 roku. W poniższym zestawieniu został wzięty pod uwagę tylko tranzyt opisany w punkcie niniejszego postanowienia jako przypadek 1, który został wykazany przez wszystkich 45 operatorów działających na tym rynku na koniec 2007 r. W 2007 r. wielkość ruchu zakańczanego w sieciach operatorów telekomunikacyjnych, przychodzącego zarówno z kraju, jak i z zagranicy wyniosła milionów minut (dane zastrzeżone), w tym milionów minut (dane zastrzeżone) połączeń zakończonych zostało w sieci TP S.A. co daje 83,16% udziału TP w wolumenie ruchu zakańczanego w sieciach wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Natomiast w sieciach operatorów alternatywnych wartości te wyniosły odpowiednio milionów minut (dane zastrzeżone) i 16,84%. W tym samym okresie wielkość tranzytu opisanego jako przypadek 1 w punkcie postanowienia w sieciach polskich operatorów wynosiła: milionów minut (dane zastrzeżone), w tym jedynie milionów minut (dane zastrzeżone) połączeń tranzytowała TP S.A. co dawało jej 11% udział w rynku tranzytu połączeń, a operatorzy alternatywni tranzytowali 89% minut. Porównując powyższe wielkości, można stwierdzić, iż prawie cały ruch zakańczany przez wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych w Polsce jest jednocześnie najpierw tranzytowany. Taka sytuacja wydaje się być sprzeczna z panującym na rynku stanem faktycznym TP S.A. posiadała (na koniec lutego 2008 r.) umów (dane zastrzeżone) o współpracy w zakresie wymiany ruchu z operatorami alternatywnymi, tym samym konieczność tranzytowania prawie wszystkich minut zakańczanych w sieciach wszystkich operatorów w Polsce wydaje się być z technicznego punktu widzenia bezzasadna. Jednym z powodów występowania takiej sytuacji może być zjawisko polegające na zwiększaniu przychodów przez operatorów alternatywnych przychodami z usług tranzytu, pomimo braku ich ekonomicznego i technicznego uzasadnienia. Operatorzy alternatywni, mogą dążyć do wykazania jak najwyższej wartości przychodów w swoich sprawozdaniach finansowych (przychody są jedną z podstawowych kategorii branych pod uwagę przy ocenie wyników finansowych spółek) i tranzytują połączenia, choć z technicznego punktu widzenia nie jest to zasadne. Innym powodem jest funkcjonowanie w analizowanym okresie umów typu bill and keep (dalej zwane również B&K). Należy wyjaśnić, że umowa typu B&K (w dosłownym tłumaczeniu - taryfikuj i zatrzymaj) to typ umowy polegającej na tym, że operatorzy wymieniają się ruchem za darmo, każdy taryfikuje swojego abonenta, ale pieniądze zatrzymuje po swojej stronie operator wywołujący (z którego sieci abonent rozpoczął połączenie). Zgodnie z tymi umowami operator zakańczający połączenia nie rozlicza się z operatorem, w którego sieci połączenie to zostało zainicjowane. 16

17 W Polsce umowy typu B&K były podpisywane między TP S.A., i operatorami alternatywnymi. Dlatego też w tym przypadku operator zakańczający połączenia w sieci Telekomunikacji Polskiej S.A. nie rozlicza się z TP za usługę zakończenia połączenia, ale pobiera jedynie opłatę za tranzyt z zakończeniem połączeń od operatora, któremu świadczy usługę tranzytu połączeń (innemu operatorowi alternatywnemu) wraz z ich zakończeniem w sieci TP. W tym przypadku operator alternatywny, posiadający umowę typu B&K z TP S.A. może ustalać stawki za tranzyt z zakończeniem w sieci TP S.A. na niższym poziomie niż stawki za zakończenie połączenia oferowane przez TP w jej sieci. W ten sposób operator alternatywny może zwiększać wolumen ruchu we własnej sieci, tranzytując ruch przychodzący od operatorów, którzy mają umowy z TP, ale zasady rozliczeń określone w tych umowach opierają się na wyższych stawkach za usługę (w tym usługę zakończenia połączenia). Aby wykazać istnienie powyższych zjawisk na rynku tranzytu połączeń w Polsce Prezes UKE zwrócił się do 10 operatorów, posiadających w sumie 85% udziału w rynku tranzytu połączeń, o przekazanie następujących informacji, które miały pomóc zobrazować tę specyficzną sytuację. Operatorów poproszono o: - całkowitą wielkość zakupionych przez nich (Operator A) usług tranzytu połączeń (świadczonych przez Operatora B) do operatorów (Operator C), z którymi posiadają oni bezpośredni punkt styku sieci; - całkowitą wielkość zakupionych przez nich (Operator A) usług tranzytu połączeń (świadczonych przez Operatora B) do operatorów (Operator D), z którymi nie posiadają oni bezpośrednich punktów styku sieci. Podczas przeprowadzonego badania stwierdzono, że duża część ruchu tranzytowanego w Polsce nie ma technicznego i ekonomicznego uzasadnienia, gdyż operatorzy (A) kupują tranzyt połączeń do operatorów (C), z którymi posiadają PSS. Powyższe może mieć miejsce w dwóch sytuacjach. Jedna z nich występuje gdy operatorem tranzytującym połączenie (Operator B) jest operator typu B&K, który nie ponosi opłat za zakończenie połączenia u Operatora C. Wtedy Operator A czyli kupujący usługę tranzytu z zakończeniem u operatora typu B&K może płacić mniej niż kosztowałoby go samo zakończenie połączenia u Operatora C, z którym posiada bezpośredni PSS. W ten sposób na krajowym rynku tranzytu połączeń w Polsce spora część ruchu tranzytowana może być z punktu widzenia statystyki niezasadnie. Całkowita liczba minut połączeń tranzytowanych w sieciach polskich operatorów stacjonarnych może być zatem zawyżona w stosunku do realnych potrzeb rynku przez co może wpływać na wyliczane w dalszej części analizy udziały rynkowe poszczególnych podmiotów. Druga dotyczy możliwości zwiększania przychodów przez operatorów alternatywnych przychodami z usług tranzytu, pomimo braku ich ekonomicznego i technicznego uzasadnienia. Tabela 1. Udział tranzytu nadwymiarowego w całkowitym tranzycie w Polsce w latach PSS ruch tranzytowany pomimo posiadania PSS z danym operatorem Bez PSS ruch tranzytowany z powodu braku PSS z danym operatorem Lp. Nazwa Operatora PSS [%] bez PSS [%] PSS [%] bez PSS [%] PSS [%] bez PSS [%] 1 Tele2 Polska Sp. z o.o. 82,04 17,96 87,56 12,44 63,45 36,55 17

18 Multimedia Polska - 2 Mielec 94,60 5,40 95,09 4,91 97,73 2,27 3 Multimedia Polska S.A. 0,00 0,00 0,00 0,00 94,49 5,51 4 EXATEL S.A. 93,39 6,61 94,63 5,37 97,04 2,96 5 MEDIATEL S.A. 94,23 5,77 99,47 0,53 99,99 0,01 6 DR S.A. 36,05 63,95 96,99 3,01 78,31 21,69 7 Premium Internet S.A. 97,54 2,46 85,97 14,03 8 NETIA S.A. brak danych 79,19 20,81 82,91 17,09 9 GTS Energis/Polska 72,01 27,99 77,91 22,09 10 TP S.A ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 OGÓŁEM: 78,97 21,03 89,49 10,51 83,05 16,95 Źródło: UKE na podstawie danych operatorów telekomunikacyjnych. Z wolumenu ruchu przedstawionego przez operatorów wynika, że w 2007 r. ruchu nadmiarowego było aż 83%. Zaznaczyć należy, że do powyższego opisu specyfiki polskiego rynku tranzytu pod uwagę wzięty został tylko ruch krajowy. Zdaniem Prezesa UKE fakt istnienia opisanych powyżej zjawisk na polskim rynku może wpływać na zwiększoną liczbę minut połączeń tranzytowanych w polskich sieciach operatorów alternatywnych, która może częściowo zniekształcać obraz rynku tranzytu połączeń w Polsce i ma wpływ na ocenę innych kryteriów analizowanych w dalszej części tego postanowienia Udział przedsiębiorcy w rynku właściwym Punktem wyjścia do analizy występowania podmiotu bądź podmiotów o znaczącej pozycji rynkowej jest analiza udziałów rynkowych. Kryterium to jest również pierwszym na liście wśród wskaźników wymienionych w ustawie Prawo telekomunikacyjne służących do oceny pozycji znaczącej. Również zdaniem Komisji 10 udział w rynku ma zasadnicze znaczenie jako wyznacznik dominacji rynkowej. Wskaźnik ten jest ponadto najczęściej wykorzystywanym kryterium oceny posiadania pozycji znaczącej na rynku właściwym, a jednocześnie stanowi wiarygodny i bardzo ważny argument w analizie siły rynkowej przedsiębiorców. Ze względu na brak możliwości prawidłowego oszacowania przez większość operatorów działających na badanym rynku przychodów osiąganych ze świadczenia usługi tranzytu we własnej sieci (co wynika z faktu, iż usługi te w znacznej części fakturowane są wspólnie z usługami zakańczania połączeń), analizą przedmiotowego rynku zostały objęte dane i informacje dotyczące wielkości ruchu, tj. liczby minut połączeń tranzytowanych w poszczególnych stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych poszczególnych operatorów telekomunikacyjnych. W pierwszej kolejności, do obliczeń udziałów rynkowych zostały wliczone dwa rodzaje tranzytu, zgodnie z przyjętą definicją rynku właściwego, tj.: 9 TP S.A. kupowała usługę tranzytu połączeń jedynie do 1 operatora, z którym posiada PSS tylko przez 3 miesiące w 2005 roku stąd wskaźnik procentowy wyniósł 100%. Natomiast, w pozostałych latach badanego okresu okresie poza tym TP nie kupowała usługi tranzytu połączeń u innych operatorów, co może wynikać z faktu posiadania przez operatora zasiedziałego PSS ze wszystkimi operatorami alternatywnymi - dlatego też pozostałe wskaźniki wyniosły 0% 10 Punkt 3.1. Wytycznych 18

19 - sytuacja, w której połączenie inicjowane jest w sieci operatora A, tranzytowane w sieci operatora B lub sieci kilku operatorów a następnie zakańczane w sieci operatora C, (przypadek 1. opisany w punkcie postanowienia) oraz gdy - połączenie jest inicjowane w sieci operatora A, tranzytowane i zakańczane w sieci operatora B (przypadek 2. opisany w punkcie postanowienia). Należy przy tym zaznaczyć, iż jedynie Telekomunikacja Polska S.A. świadczy usługi tranzytu opisanego jako przypadek 2. (a więc gdy połączenie inicjowane w sieci operatora A tranzytowane jest w sieci TP i zakańczane w sieci TP). Pozostali operatorzy telekomunikacyjni, wskazywali w toku prowadzonego postępowania, iż nie świadczą tego rodzaju tranzytu. Wynika to m.in. z faktu, iż operator zasiedziały posiada hierarchiczną budowę swojej sieci, a zarazem jego sieć jest najbardziej rozbudowana spośród wszystkich sieci operatorów działających na rynkach telefonii stacjonarnej w Polsce. Poniższa tabela przedstawia udziały poszczególnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych w rynku świadczenia usługi tranzytu pod względem liczby minut. W tabeli przedstawione zostały udziały rynkowe przedsiębiorców, którzy przynajmniej w jednym z analizowanych lat osiągnęli udział w rynku tranzytu połączeń wynoszący minimum 5%. Tabela 2. Udziały operatorów telekomunikacyjnych w rynku tranzytu połączeń w latach Nazwa Operatora 2004 [%] 2005 [%] 2006 [%] 2007 [%] Telekomunikacja Polska S.A. 45,59 44,66 37,52 32,32 EXATEL S.A. 14,12 11,68 11,81 14,02 Premium Internet S.A. 0,00 5,90 10,07 11,63 Netia S.A. 5,64 5,71 7,72 7,54 GTS Energis Sp. z o.o. 11,08 9,04 7,68 8,10 Długie Rozmowy S.A. 5,21 2,20 1,49 0,00 Tele2 Polska Sp. z o.o. nd nd nd 6,45 Pozostali: 18,36 20,80 23,71 19,93 Źródło: UKE na podstawie danych operatorów telekomunikacyjnych. Biorąc pod uwagę dane zawarte w tabeli 2, stwierdzić należy, że udział w badanym rynku właściwym Telekomunikacji Polskiej jest prawie dwukrotnie wyższy od udziału następnego w kolejności operatora - firmy EXATEL. Natomiast różnice pomiędzy wielkością udziałów pozostałych operatorów są niewielkie rzędu kilku punktów procentowych. Z drugiej strony wskazać należy, iż udział operatora zasiedziałego ulega w ciągu ostatnich czterech lat obniżeniu. Istotną grupę przedsiębiorców, działających na tym rynku stanowili operatorzy, których udział w rynku tranzytu połączeń na koniec roku 2007 nie przekraczał 5% (w powyższej tabeli zostali oni określeni jako pozostali). Łącznie wielkość usług tranzytu połączeń świadczonych przez tych operatorów w 2007 r. wyniosła prawie 20%. Aby w pełni zbadać sytuację panującą na rynku tranzytu połączeń Prezes UKE dokonał również analizy udziałów rynkowych tylko w zakresie tranzytu opisanego jako przypadek 1. w punkcie , czyli sytuacji, gdy połączenie tranzytowane jest przez sieć operatora/operatorów, w której nie zostało ono zainicjowane, ani również 19

20 zakończone. Zgodnie z informacjami przedstawianymi przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych tylko ten rodzaj tranzytu jest świadczony przez operatorów alternatywnych w Polsce. Tabela 3. Udziały poszczególnych przedsiębiorców w rynku tranzytu połączeń w Polsce (wyłącznie tranzyt opisany jako przypadek 1. w punkcie postanowienia) Nazwa Operatora EXATEL S.A. 22,93 18,91 17,19 18,45 Premium Internet S.A. 0,00 9,55 14,66 15,30 Telekomunikacja Polska S.A. 11,61 10,45 9,06 10,94 GTS Energis Sp. z o.o. 18,00 14,64 11,18 10,66 Netia S.A. 9,16 9,24 11,24 9,92 Tele2 Polska Sp. z o.o. 0,00 0,00 2,47 8,49 T-Systems Sp. z o.o. 4,87 2,99 2,94 3,40 GTS Polska Sp. z o.o. 0,00 5,19 3,11 3,21 MEDIATEL S.A. (SM-Media) 3,98 5,38 6,18 2,70 Multimedia Polska Zachód Sp. z o.o. 1,07 1,69 1,49 1,08 Multimedia Polska Mielec Sp. z o.o. 5,14 3,33 3,28 0,91 etel Polska Sp. z o.o. 0,11 2,51 1,03 0,81 Długie Rozmowy S.A. 8,47 3,55 2,18 0,00 NOM Sp. z o.o. 3,86 4,00 0,37 0,00 Pozostali: 10,79 8,58 13,64 14,12 Źródło: UKE na podstawie danych operatorów telekomunikacyjnych. Z powyższej tabeli wynika, że największy udział w zakresie tranzytu połączeń opisanego jako przypadek 1., w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej w 2007 r., osiągnął EXATEL S.A.- 18,45%. Drugim operatorem był w 2007 r. Premium Internet S.A. 15,30%, a dopiero trzecie miejsce zajęła Telekomunikacja Polska S.A. udział na poziomie 11%. Podobny udział jak TP osiągnął w roku 2007 GTS Energis Sp. z o.o. (10,66%). Podsumowując analizowane kryterium należy stwierdzić, iż operatorem posiadającym największy udział w rynku tranzytu połączeń (opisanych jako przypadek 1. i 2. w punkcie postanowienia) była w analizowanym okresie Telekomunikacja Polska S.A. Udział tego operatora w badanym okresie uległ jednak spadkowi i w 2007 r. osiągnął poziom 32,32%, zaś udziały pozostałych operatorów zwiększyły się. Z kolei udział TP tylko w zakresie tranzytu opisanego jako przypadek 1. w punkcie postanowienia był wyraźnie niższy i wyniósł 10,94% w roku Tym samym, w ocenie Prezesa UKE, w chwili obecnej analizowane kryterium nie wskazuje, aby którykolwiek z operatorów działających na rynku tranzytu połączeń w Polsce zajmował samodzielnie pozycję znaczącą. Niemniej jednak rynek ten będzie nadal podlegał systematycznemu monitorowaniu zjawisk na nim zachodzących, w tym ocenie udziałów poszczególnych podmiotów. 5. Analiza rynku pod kątem występowania indywidualnej pozycji znaczącej w oparciu o inne kryteria Zgodnie z art. 24 ust. 3 PT, oprócz kryterium udziałów rynkowych, Prezes UKE, analizując stan konkurencji na rynku tranzytu połączeń, powinien przeanalizować również inne kryteria. Poniżej przeprowadzona została analiza pozostałych kryteriów 20

21 pozwalających na dokonanie oceny konkurencyjności rynku tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Istnienie przewagi technologicznej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego O istnieniu przewagi technologicznej konkretnego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego możemy mówić, jeśli posiada on na danym rynku właściwym taką technologię, która umożliwia mu tańsze lub efektywniejsze świadczenie usług albo dostarczanie w dotychczasowej cenie produktów lub usług nowocześniejszych i posiadających więcej funkcji lub zastosowań od dostarczanych do tej pory. Spełnianie tego kryterium przez konkretnego przedsiębiorcę może stanowić dla konkurentów istotną barierę wejścia na dany rynek właściwy. Do świadczenia usługi tranzytu połączeń przedsiębiorcy telekomunikacyjni używają podobnych technologii, przez co nie można stwierdzić występowania przewagi technologicznej któregokolwiek z nich. Rozwiązania telekomunikacyjne są oferowane przez szereg producentów i są powszechnie dostępne. W związku z powyższym nie można mówić o istnieniu przewagi technologicznej któregokolwiek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, gdyż żaden z nich nie posiada na analizowanym rynku takiej technologii, która umożliwiałaby mu tańsze lub efektywniejsze świadczenie usług Brak albo niewielki poziom równoważącej siły nabywczej Analiza powyższego kryterium pozwala określić, czy poziom siły nabywczej klientów konkretnego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego jest wystarczająco wysoki, aby zrównoważyć pozycję tego przedsiębiorcy jako dostawcy usług na danym rynku właściwym. Istnienie klientów o silnej pozycji negocjacyjnej ma istotny wpływ na warunki konkurencyjności na danym rynku i ogranicza zdolność przedsiębiorców telekomunikacyjnych do działań niezależnych od pozostałych uczestników rynku, w tym do nieuzasadnionego podwyższania cen. Zasadniczo niski poziom równoważącej siły nabywczej na danym rynku właściwym, czyli brak klientów lub grup klientów o silnej pozycji negocjacyjnej w stosunku do konkretnego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych, wzmacnia ich pozycję na tym rynku i stanowi czynnik utrudniający skuteczną konkurencję. Im niższy jest poziom równoważącej siły nabywczej klientów konkretnego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców na danym rynku, tym większe jest prawdopodobieństwo, że przedsiębiorca lub przedsiębiorcy ci zajmują indywidualną lub kolektywną pozycję znaczącą. Poziom równoważącej siły nabywczej uznaje się za wysoki, jeśli: do jednego klienta bądź grupy klientów trafia duża część produktów lub usług konkretnego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych, najwięksi klienci są dobrze poinformowani na temat alternatywnych dostawców danych produktów lub usług, najwięksi klienci mogą łatwo i niewielkim kosztem przestawić się na korzystanie z tych alternatywnych dostawców, najwięksi klienci mogą rozpocząć samodzielnie wytwarzanie danych produktów lub usług, 21

W dniu 22 lipca 2008 roku zostało wysłane formalne zapytanie do Prezesa UKE. Odpowiedź otrzymano w dniu 25 lipca 2008 roku.

W dniu 22 lipca 2008 roku zostało wysłane formalne zapytanie do Prezesa UKE. Odpowiedź otrzymano w dniu 25 lipca 2008 roku. KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 05/08/2008 SG-Greffe (2008) D/205023 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

wersja do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 2008 r.

wersja do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 2008 r. wersja do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 2008 r. DART-SMP-6043-1/07 ( ) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00-105 Warszawa Polska Telefonia Komórkowa

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASIŃSKI

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASIŃSKI PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASIŃSKI DOK2-073-66/06/MKK Warszawa, dnia grudnia 2006 r. Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej W związku z prowadzonym

Bardziej szczegółowo

w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej ( dyrektywa ramowa ), Dz. WE L 108, , str. 33.

w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej ( dyrektywa ramowa ), Dz. WE L 108, , str. 33. KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 20.07.2006 SG-Greffe (2006) D/204095 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2006) D/202765

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2006) D/202765 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 24.5.2006 SG-Greffe (2006) D/202765 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DART-SMP- /07 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DRTD-SMP /07 ( )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DRTD-SMP /07 ( ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-3/07 ( ) AGENCJA ROZWOJU REGIONALNEGO ARREKS S.A. ul. Główna 122 97-410 Kleszczów DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DECYZJA

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-21/06 (9) DECYZJA Multimedia Polska Mielec Sp. z o.o. ul. Tadeusza Wendy 7 lok. 9 81-341 Gdynia

Bardziej szczegółowo

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 22/12/2010 r. K(2010)9713 SG-Greffe (2010) D/21366 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska Prezes

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DRTD-SMP /07 ( )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DRTD-SMP /07 ( ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-6 /07 ( ) Okręgowa Spółdzielnia Telefoniczna w Tyczynie ul. Kościuszki 8 36-020 Tyczyn DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska. Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 ( 10 )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska. Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 ( 10 ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-35/06 ( 10 ) Elterix S.A. ul. Hutnicza 3 81-212 Gdynia DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 w związku

Bardziej szczegółowo

roku w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej ("dyrektywa ramowa")

roku w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa) KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 20/05/2008 SG-Greffe (2008) D/203269 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Uwagi przedstawione zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1

Uwagi przedstawione zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 23/12/2008 r. SG-Greffe (2008) D/208654 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 PL-01-211 Warszawa Polska Faks: + 48 22 53 49

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dn r. PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ DRTD-SMP- /06 DECYZJA

Warszawa, dn r. PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ DRTD-SMP- /06 DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dn.... 2006 r. DRTD-SMP- /06 DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 w związku z art. 25 ust. 2 i 4, art. 34, art. 36, art. 37, art. 38, art. 39, art. 40,

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 ( 8 )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 ( 8 ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-27 /06 ( 8 ) Przedsiębiorstwo Telekomunikacyjne Telgam Sp. z o.o. ul. Mickiewicza 154 38-200 Jasło

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2006) D/202770

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2006) D/202770 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 24.5.2006 SG-Greffe (2006) D/202770 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 (11 )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 (11 ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-33 /06 (11 ) MNI S.A. ul. Żurawia 8 00-503 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 w związku

Bardziej szczegółowo

PTK Centertel Sp. z o.o. Ul. Skierniewicka 10 a Warszawa DECYZJA

PTK Centertel Sp. z o.o. Ul. Skierniewicka 10 a Warszawa DECYZJA Warszawa, dn....2006 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ PTK Centertel Sp. z o.o. Ul. Skierniewicka 10 a 01-230 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 25 ust. 2 i 4,

Bardziej szczegółowo

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 2

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 2 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6/10/2010 r. C(2010)7039 SG-Greffe (2010) D/15411 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska Prezes

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 (20)

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 (20) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-10/06 (20) Netia S.A. ul. Poleczki 13 02-822 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 w związku

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska. Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 (16 )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska. Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP /06 (16 ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-11 /06 (16 ) Telefonia Dialog S.A. Pl. Jana Pawła II 1 Wrocław 50-136 DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 9/07/2010 C(2010)4939 SG-Greffe (2010) D/10586 Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Kasprzaka 18-20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska Prezes

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, 10-XI SG-Greffe (2006) D/206752

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, 10-XI SG-Greffe (2006) D/206752 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 10-XI-2006 SG-Greffe (2006) D/206752 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2006) D/202774

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2006) D/202774 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 29.5.2006 SG-Greffe (2006) D/202774 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

DRTD - SMP /06 ( 28 ) Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa POSTANOWIENIE

DRTD - SMP /06 ( 28 ) Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa POSTANOWIENIE PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 27 marca 2007 r. DRTD - SMP - 6043-4/06 ( 28 ) Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 181 02-222 Warszawa Polkomtel

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dn PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ. Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa DECYZJA

Warszawa, dn PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ. Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa DECYZJA Warszawa, dn....2006 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 181 02-222 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 25 ust.

Bardziej szczegółowo

Decyzja Komisji w sprawie PL/2011/1222: Hurtowy rynek usługi zakańczania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej PTC w Polsce

Decyzja Komisji w sprawie PL/2011/1222: Hurtowy rynek usługi zakańczania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej PTC w Polsce KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 17/06/2011 r. C(2011) 4452 SG-Greffe (2011) D/9907 Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Kasprzaka 18-20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska

Bardziej szczegółowo

Decyzja Komisji w sprawie PL/2010/1152: Hurtowy rynek usługi rozpoczynania połączeń w stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych

Decyzja Komisji w sprawie PL/2010/1152: Hurtowy rynek usługi rozpoczynania połączeń w stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 20/12/2010 r. K(2010)9668 SG-Greffe (2010) D/21079 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska Prezes

Bardziej szczegółowo

Rozpoczęcie II etapu postępowania zgodnie z artykułem 7 ust. 4 dyrektywy 2002/21/WE 1

Rozpoczęcie II etapu postępowania zgodnie z artykułem 7 ust. 4 dyrektywy 2002/21/WE 1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 06/12/2006 SG-Greffe (2006) D/207463 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa DECYZJA

Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska DRTD SMP- 6043-2/06 (16) Warszawa, dnia 17 lipca 2006 r. Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 181 02-222 Warszawa DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Konferencja jubileuszowa z okazji XX-lecia UOKiK. Przeobrażenia rynku telekomunikacyjnego a rozwój infrastruktury

Konferencja jubileuszowa z okazji XX-lecia UOKiK. Przeobrażenia rynku telekomunikacyjnego a rozwój infrastruktury Konferencja jubileuszowa z okazji XX-lecia UOKiK 29 marca 2010 roku Przeobrażenia rynku telekomunikacyjnego a rozwój infrastruktury Regulacje ex ante Dyrektywa 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

Bardziej szczegółowo

PL/2008/ rynek dzierżawy łączy niebędących zakończeniami łączy w Polsce. Uwagi zgodnie z artykułem 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1.

PL/2008/ rynek dzierżawy łączy niebędących zakończeniami łączy w Polsce. Uwagi zgodnie z artykułem 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1. KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 23/12/2008 SG-Greffe (2008) D/208656 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Dotyczy: PL/2006/0518 Detaliczny rynek usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej dla konsumentów w Polsce

Dotyczy: PL/2006/0518 Detaliczny rynek usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej dla konsumentów w Polsce KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 13-XI-2006 SG-Greffe (2006) D/206842 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Analiza cen detalicznych za usługi połączeń do sieci ruchomych oferowane przez operatorów stacjonarnych (F2M) Stan w oparciu o dane na 1 maja 2010

Analiza cen detalicznych za usługi połączeń do sieci ruchomych oferowane przez operatorów stacjonarnych (F2M) Stan w oparciu o dane na 1 maja 2010 Analiza cen detalicznych za usługi połączeń do sieci ruchomych oferowane przez operatorów stacjonarnych (F2M) Stan w oparciu o dane na 1 maja 2010 Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Warszawa, lipiec

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, r. C(2018) 4134 final

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, r. C(2018) 4134 final KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 26.6.2018 r. C(2018) 4134 final Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Giełdowa 7/9 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pan Marcin Cichy Prezes Faks: +48 22 53 49 253

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, 06/02/2007. SG-Greffe (2007) D/200545

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, 06/02/2007. SG-Greffe (2007) D/200545 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 06/02/2007 SG-Greffe (2007) D/200545 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

I. STANOWISKO TP Z DNIA 25 SIERPNIA 2011 R W

I. STANOWISKO TP Z DNIA 25 SIERPNIA 2011 R W Komentarz do stanowisk zgłoszonych w trakcie postępowania konsultacyjnego dotyczącego projektu postanowienia Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawie określenia rynku właściwego jako rynku świadczenia

Bardziej szczegółowo

Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. ul. Rotterdamska Gdynia

Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. ul. Rotterdamska Gdynia projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2008 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-1 /08 ( ) Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. ul. Rotterdamska 9 81-337 Gdynia DECYZJA

Bardziej szczegółowo

Polkomtel S.A Ul. Postępu Warszawa DECYZJA

Polkomtel S.A Ul. Postępu Warszawa DECYZJA Warszawa, dn....2006 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Polkomtel S.A Ul. Postępu 3 02-676 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 25 ust. 2 i 4, art. 34, art. 36, art.

Bardziej szczegółowo

OPINIA Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT]

OPINIA Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] OPINIA Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] W nawiązaniu do zawiadomienia z dnia 3 grudnia 2008 r., znak: DZC-WAP-5174-1/08 (238) doręczonego do PIIT w dniu 3 grudnia 2008 r., Polska Izba

Bardziej szczegółowo

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia [24/09/2010] r. C(2010)6740 SG-Greffe (2010) D/14502 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska Prezes

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. decyzja Komisji w sprawie PL/2015/1742: hurtowy rynek usługi dostępu wysokiej jakości w stałej lokalizacji w Polsce

KOMISJA EUROPEJSKA. decyzja Komisji w sprawie PL/2015/1742: hurtowy rynek usługi dostępu wysokiej jakości w stałej lokalizacji w Polsce KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 1.7.2015 r. C(2015) 4634 final Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Kasprzaka 18-20 01-211 Warszawa Polska Adresat: Magdalena Gaj Prezes Faks: +48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

ASTER Sp. z o.o. ul. Domaniewska Warszawa

ASTER Sp. z o.o. ul. Domaniewska Warszawa projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2008 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-3/08 ( ) ASTER Sp. z o.o. ul. Domaniewska 41 02-672 Warszawa DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej ( dyrektywa ramowa ), Dz. WE L 108, , str. 33.

wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej ( dyrektywa ramowa ), Dz. WE L 108, , str. 33. KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 20/08/2007 SG-Greffe (2007) D/205100 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. ul. Rotterdamska Gdynia

Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. ul. Rotterdamska Gdynia PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 30 lipca 2008 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-1 /08 (7) Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. ul. Rotterdamska 9 81-337 Gdynia DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

UPC Polska Sp. z o.o. al. Jana Pawła II Warszawa

UPC Polska Sp. z o.o. al. Jana Pawła II Warszawa PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI projekt do konsultacji ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2008 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-6/08 ( ) UPC Polska Sp. z o.o. al. Jana Pawła II 27 00-867 Warszawa DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia r. C(2015) 4176 final

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia r. C(2015) 4176 final KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 12.6.2015 r. C(2015) 4176 final Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Prezes Magdalena Gaj Faks: +48 229849253

Bardziej szczegółowo

DART-SMP /08 (15) ASTER Sp. z o. o. ul. Wołoska Warszawa DECYZJA

DART-SMP /08 (15) ASTER Sp. z o. o. ul. Wołoska Warszawa DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 22 sierpnia 2008 r. DART-SMP-6043-3/08 (15) ASTER Sp. z o. o. ul. Wołoska 7 02-675 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 i

Bardziej szczegółowo

PUBLICZNE PRAWO KONKURENCJI

PUBLICZNE PRAWO KONKURENCJI PUBLICZNE PRAWO KONKURENCJI TEMATYKA WYKŁADU NR 6 USTAWA O OCHRONIE KONKURENCJI I KONSUMENTÓW - PODSTAWOWE DEFINICJE Zakres ochrony prawnej wg ustawy z dnia 16.02.2007 o ochronie konkurencji i konsumentów

Bardziej szczegółowo

DECYZJA. Warszawa, 26 września 2018 r. PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ. Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa

DECYZJA. Warszawa, 26 września 2018 r. PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ. Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa Warszawa, 26 września 2018 r. PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ DHRT.SMP.6041.5.2017.92 Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie 160 02-326 Warszawa Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska DRTD-SMP /06(13)

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska DRTD-SMP /06(13) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska DRTD-SMP-6043-22 /06(13) Warszawa, dnia 29 sierpnia 2007 r. Multimedia Polska - Południe S.A. ul. Tadeusza Wendy 7/9 81 341 Gdynia DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Urząd Komunikacji Elektronicznej

Urząd Komunikacji Elektronicznej KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 16/05/2011 r. C(2011) 3558 SG-Greffe (2011) D/7730 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska Prezes

Bardziej szczegółowo

UPC Polska Sp. z o.o. al. Jana Pawła II Warszawa

UPC Polska Sp. z o.o. al. Jana Pawła II Warszawa PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 4 marca 2009 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-6/08 ( 8 ) UPC Polska Sp. z o.o. al. Jana Pawła II 27 00-867 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24

Bardziej szczegółowo

Obowiązki nakładane na przedsiębiorców o pozycji znaczącej. Rzecz o terapii. cbke.prawo.uni.wroc.pl

Obowiązki nakładane na przedsiębiorców o pozycji znaczącej. Rzecz o terapii. cbke.prawo.uni.wroc.pl Rzecz o terapii Warunki skuteczności: 1. adekwatność; 2. proporcjonalność; 4. konsekwencja; 3. aspekt psychologiczny; Rynki detaliczne najważniejszy problem regulacyjny: poziome wiązanie usług przez operatora

Bardziej szczegółowo

Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów.

Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów. Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów. Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów z dnia 16 lutego 2007 r. (Dz.U. Nr 50, poz. 331) Ustawa określa: 1) warunki rozwoju i ochrony konkurencji oraz

Bardziej szczegółowo

Komentarz I. STANOWISKO PREZESA URZĘDU OCHORNY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Z DNIA 27 MARCA 2008 R. (ZNAK: DOK /08/MKK)

Komentarz I. STANOWISKO PREZESA URZĘDU OCHORNY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Z DNIA 27 MARCA 2008 R. (ZNAK: DOK /08/MKK) Komentarz do uwag i opinii zgłoszonych w trakcie postępowania konsultacyjnego projektu postanowienia Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawie ustalenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi

Bardziej szczegółowo

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1

Uwagi zgodnie z art. 7 ust. 3 dyrektywy 2002/21/WE 1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 30/07/2010 r. C(2010)5456 SG-Greffe (2010) D/11933 Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Kasprzaka 18-20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska

Bardziej szczegółowo

URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ

URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Analiza cen usług dostępu szerokopasmowego świadczonych w ramach umów BSA przez operatorów Analiza ma na celu porównanie ofert poszczególnych operatorów telekomunikacyjnych

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia 28/10/2009 r. K(2009)8536. SG-Greffe (2009) D/8051. Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE)

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia 28/10/2009 r. K(2009)8536. SG-Greffe (2009) D/8051. Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 28/10/2009 r. K(2009)8536 SG-Greffe (2009) D/8051 Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska

Bardziej szczegółowo

Sprawa PL/2009/0903 hurtowe usługi zakańczania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Telekomunikacji Polskiej SA na terenie Polski

Sprawa PL/2009/0903 hurtowe usługi zakańczania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Telekomunikacji Polskiej SA na terenie Polski KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 24/04/2009 SG-Greffe(2009)D/2381 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Pani Anna Streżyńska Prezes Faks: + 48 22 53 49 253 Szanowna Pani,

Bardziej szczegółowo

Art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

Art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Art. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Sporządzanie wniosku jednostki samorządu terytorialnego o opinię Prezesa UKE w sprawie wykonywania planowanej

Bardziej szczegółowo

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH PL KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 10/I/2007 K (2006) 7300 wersja ostateczna DECYZJA KOMISJI z dnia 10/I/2007 r. na podstawie art. 7 ust. 4 Dyrektywy 2002/21/EC ( Wycofanie notyfikowanej decyzji

Bardziej szczegółowo

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE PREZES URZĘDU KOMUNKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia października 2006 r. DRTD-SMP- /06 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne

Bardziej szczegółowo

URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ

URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Dokument konsultacyjny Wzajemne relacje stawek stosowanych w rozliczeniach międzyoperatorskich na krajowym rynku telefonii ruchomej dla różnych modeli współpracy z operatorem

Bardziej szczegółowo

Otwarcie II etapu postępowania na podstawie art. 7a dyrektywy 2002/21/WE zmienionej dyrektywą 2009/140/WE

Otwarcie II etapu postępowania na podstawie art. 7a dyrektywy 2002/21/WE zmienionej dyrektywą 2009/140/WE KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 3.2.20 r. K(20) 9537 wersja ostateczna SG-Greffe (20) D/23245 Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 8/20 0-2 Warszawa Polska Do wiadomości: Pani Anna Streżyńska

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DECYZJA

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DRTD-SMP-6043-3/07 ( 11 ) AGENCJA ROZWOJU REGIONALNEGO ARREKS S.A. ul. Główna 122 97-410 Kleszczów DECYZJA

Bardziej szczegółowo

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI Warszawa, dnia 28 sierpnia 2007 r. ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska DRTD-SMP-6043-41/06 (21) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00 105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Niniejsze Wyjaśnienia podlegają zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy publikacji w Dzienniku Urzędowym Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Niniejsze Wyjaśnienia podlegają zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy publikacji w Dzienniku Urzędowym Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. WYJAŚNIENIA W SPRAWIE USTALANIA WYSOKOŚCI KAR PIENIĘŻNYCH ZA STOSOWANIE PRAKTYK OGRANICZAJĄCYCH KONKURENCJĘ Biorąc pod uwagę dotychczasowy dorobek orzeczniczy w sprawach dotyczących kar pieniężnych nakładanych

Bardziej szczegółowo

Vectra S.A. Aleja Zwycięstwa Gdynia

Vectra S.A. Aleja Zwycięstwa Gdynia PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 28 października 2008 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-4/08 (10 ) Vectra S.A. Aleja Zwycięstwa 253 81-525 Gdynia DECYZJA Na podstawie art. 24 ust.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska. Warszawa, dnia 14 lutego 2007 r. DRT-SMP-6043-23/05 (33 )

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska. Warszawa, dnia 14 lutego 2007 r. DRT-SMP-6043-23/05 (33 ) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 14 lutego 2007 r. DRT-SMP-6043-23/05 (33 ) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00-105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24

Bardziej szczegółowo

Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa

Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa projekt do konsultacji PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 2008 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6043-2/08 ( ) Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 181 02-222 Warszawa DECYZJA

Bardziej szczegółowo

Dotyczy: PL/2007/0593 Detaliczny rynek usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej dla konsumentów w Polsce

Dotyczy: PL/2007/0593 Detaliczny rynek usług przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej dla konsumentów w Polsce KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 12.3.2007 SG-Greffe (2007) D/201170 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia...2006r. Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00 105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust.1 i 2, w związku z art. 24 ust.

Bardziej szczegółowo

Rozpoczęcie II etapu postępowania zgodnie z artykułem 7 ust. 4 dyrektywy 2002/21/WE w sprawie PL/2008/0772

Rozpoczęcie II etapu postępowania zgodnie z artykułem 7 ust. 4 dyrektywy 2002/21/WE w sprawie PL/2008/0772 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 23/05/2008 SG-Greffe (2008) D/203315 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Ocena konkurencyjności rynków telekomunikacyjnych dla potrzeb regulacyjnych

Ocena konkurencyjności rynków telekomunikacyjnych dla potrzeb regulacyjnych Ocena konkurencyjności rynków telekomunikacyjnych dla potrzeb regulacyjnych Mgr Ewa Kwiatkowska Opiekun naukowy: prof. UW dr hab. Stanisław Piątek Wprowadzenie Specyfika sektora telekomunikacyjnego ewoluującego

Bardziej szczegółowo

Przepływy finansowe Telekomunikacji Polskiej i operatorów MNO przy obecnych stawkach MTR oraz w wyniku ich obniżenia

Przepływy finansowe Telekomunikacji Polskiej i operatorów MNO przy obecnych stawkach MTR oraz w wyniku ich obniżenia Urząd Komunikacji Elektronicznej Departament Analiz Rynku Telekomunikacyjnego Przepływy finansowe Telekomunikacji Polskiej i operatorów MNO przy obecnych stawkach oraz w wyniku ich obniżenia Stawki za

Bardziej szczegółowo

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2005) D/204654

KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, SG-Greffe (2005) D/204654 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 17.8.2006 SG-Greffe (2005) D/204654 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 53 49 253 Szanowna

Bardziej szczegółowo

Wyjaœnienia w sprawie ustalania wysokoœci kar pieniê nych za stosowanie praktyk ograniczaj¹cych konkurencjê

Wyjaœnienia w sprawie ustalania wysokoœci kar pieniê nych za stosowanie praktyk ograniczaj¹cych konkurencjê Wyjaœnienia w sprawie ustalania wysokoœci kar pieniê nych za stosowanie praktyk ograniczaj¹cych konkurencjê Biorąc pod uwagę dotychczasowy dorobek orzeczniczy w sprawach dotyczących kar pieniężnych nakładanych

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr 1 do Decyzji Prezesa UKE z dnia nr DHRT-WORK /12( )

Załącznik nr 1 do Decyzji Prezesa UKE z dnia nr DHRT-WORK /12( ) Załącznik nr 1 do Decyzji Prezesa UKE z dnia nr DHRT-WORK-6082-1/12( ) Część IV. Usługa WLR Rozdział 5 Rozdział 5.Zasady współpracy Stron w zakresie usług o podwyższonej opłacie oraz nadużyć przy korzystaniu

Bardziej szczegółowo

Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa

Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie Warszawa PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI Warszawa, dnia 2009 r. ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska DART SMP 6040-4/09 ( ) Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 181 02-222 Warszawa DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DECYZJA

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DRTD-SMP-6043-8 /07 ( 9 ) Elektrownia Wodna śarnowiec S.A. Czymanów 1 84-250 Gniewino DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI Warszawa, dnia 22 września 2009 r. ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska DART-SMP- 6040-5/09 (22) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00-105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. Intertel Sp. z o.o. ul. Kościuszki Trzebinia

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. Intertel Sp. z o.o. ul. Kościuszki Trzebinia PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DRTD-SMP-6043-7/07 (7) Intertel Sp. z o.o. ul. Kościuszki 50 32-540 Trzebinia DECYZJA Na podstawie art. 24

Bardziej szczegółowo

PL/2009/ hurtowe zakończenie połączenia głosowego w poszczególnych sieciach telefonii komórkowej w Polsce

PL/2009/ hurtowe zakończenie połączenia głosowego w poszczególnych sieciach telefonii komórkowej w Polsce KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, 15.05.2009 SG-Greffe (2009) D/2752 Pani Anna Streżyńska Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa Polska Fax: + 48 22 5349 253 Szanowna Pani,

Bardziej szczegółowo

Analiza wykorzystania usług świadczonych w roamingu międzynarodowym na obszarze UE/EEA

Analiza wykorzystania usług świadczonych w roamingu międzynarodowym na obszarze UE/EEA + Analiza wykorzystania usług świadczonych w roamingu międzynarodowym na obszarze UE/EEA Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Warszawa, kwiecień 215 r. Spis treści Spis treści... 2 1. Cel i zakres

Bardziej szczegółowo

Tabela 1 Maksymalny poziom opłaty dodatkowej dla połączeń wykonywanych, wysłanych SMS i transmisji danych w roamingu

Tabela 1 Maksymalny poziom opłaty dodatkowej dla połączeń wykonywanych, wysłanych SMS i transmisji danych w roamingu Informacja dla konsumentów w zakresie nowych zasad roamingu międzynarodowego obowiązujących na obszarze Unii Europejskiej (UE) i Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) Celem regulacji roamingu międzynarodowego

Bardziej szczegółowo

2Q2011 4Q2011 2Q2012 1Q2013 3Q2013 1Q2014 3Q2014 1Q2015 3Q2015

2Q2011 4Q2011 2Q2012 1Q2013 3Q2013 1Q2014 3Q2014 1Q2015 3Q2015 Stanowisko Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawie nowych zasad roamingu międzynarodowego 1 obowiązujących na obszarze Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego (UE/EOG) Cel regulacji

Bardziej szczegółowo

Warszawa, 04 marca 2008r.

Warszawa, 04 marca 2008r. Warszawa, 04 marca 2008r. Opinia Telekomunikacji Polskiej S.A. do projektu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie zakresu oferty ramowej o dostępie telekomunikacyjnym wersji oznaczonej datą 21

Bardziej szczegółowo

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00 105 Warszawa DECYZJA

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00 105 Warszawa DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia 30 sierpień 2007 r. DRTD-SMP-6043-43/06 ( 19 ) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00 105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DAR-411/25/03/DL Warszawa, 21.01.2004 r. DECYZJA Nr DAR - 3/2004 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000

Bardziej szczegółowo

CenterNet S.A. ul. Lwowska Warszawa

CenterNet S.A. ul. Lwowska Warszawa PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI Warszawa, dnia 28 lutego 2011 r. ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska DART SMP 6040-14/09 (19 ) CenterNet S.A. ul. Lwowska 19 00-660 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 pkt 1 i 2

Bardziej szczegółowo

Informacja dla Komisji Europejskiej 1. Transpozycja 2. Zakres transpozycji

Informacja dla Komisji Europejskiej 1. Transpozycja 2. Zakres transpozycji Informacja dla Komisji Europejskiej dotycząca udostępniania danych telekomunikacyjnych zatrzymywanych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych i operatorów w roku 2012 sporządzona 15 marca 2013 r., na

Bardziej szczegółowo

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska. Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DRTD-SMP /06 (15)

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska. Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DRTD-SMP /06 (15) PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska Warszawa, dnia 10 października 2007 r. DRTD-SMP-6043-18/06 (15) MULTIMEDIA POLSKA S.A. ul. Tadeusza Wendy 7 lok. 9 81-341 Gdynia DECYZJA Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji ul. Stępińska 22/ Warszawa

Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji ul. Stępińska 22/ Warszawa Warszawa, dnia 29 kwietnia 2015 r. PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Magdalena Gaj DART-SMP-6041-7/14(30) Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie 160 02-326 Warszawa Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki

Bardziej szczegółowo

STANOWISKO PREZESA URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ W SPRAWIE ZASAD ŚWIADCZENIA USŁUGI OGÓLNOKRAJOWEJ INFORMACJI O NUMERACH TELEFONICZNYCH

STANOWISKO PREZESA URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ W SPRAWIE ZASAD ŚWIADCZENIA USŁUGI OGÓLNOKRAJOWEJ INFORMACJI O NUMERACH TELEFONICZNYCH STANOWISKO PREZESA URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ W SPRAWIE ZASAD ŚWIADCZENIA USŁUGI OGÓLNOKRAJOWEJ INFORMACJI O NUMERACH TELEFONICZNYCH Uregulowania prawne Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 ustawy

Bardziej szczegółowo

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA

Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa DECYZJA PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Anna Streżyńska Warszawa, dnia...2006r. Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00 105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 i 2, w związku z art. 24 ust.

Bardziej szczegółowo

Biuletyn IR Cyfrowego Polsatu stycznia 2018

Biuletyn IR Cyfrowego Polsatu stycznia 2018 Biuletyn IR Cyfrowego Polsatu 15 21 stycznia 2018 Przegląd prasy Parkiet 15 stycznia 2018 r. Play blisko decyzji UKE Autor: ziu Jak wynika z nieoficjalnych informacji dziennika Parkiet", spośród trzech

Bardziej szczegółowo

Regulacja na rynku telekomunikacyjnym. Zagadnienia podstawowe

Regulacja na rynku telekomunikacyjnym. Zagadnienia podstawowe Regulacja na rynku telekomunikacyjnym Zagadnienia podstawowe Pojęcie regulacji sektorowej (wg. J. Walulika) Regulacja sektorowa to funkcja państwa polegająca na ciągłym, interwencyjnym oddziaływania państwa

Bardziej szczegółowo

Cyfrowy Polsat S.A. ul. Łubinowa 4a Warszawa

Cyfrowy Polsat S.A. ul. Łubinowa 4a Warszawa PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI Warszawa, dnia 2008 r. ELEKTRONICZNEJ Anna StreŜyńska DART SMP 6043-5/08 ( ) Cyfrowy Polsat S.A. ul. Łubinowa 4a 03-878 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 w związku

Bardziej szczegółowo

Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa

Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa Warszawa, dnia 2015 r. PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Magdalena Gaj DART-SMP-6041-8/14( ) Orange Polska S.A. Al. Jerozolimskie 160 02-326 Warszawa Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji

Bardziej szczegółowo