R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia...

Transkrypt

1 projekt z dnia 25 marca 2015 r. R O Z P O R ZĄDZENIE R A D Y M I N I S T R Ó W z dnia... w sprawie maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe być sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. Na podstawie art. 72 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz....) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok, wytworzonej przez wytwórców: 1) którzy złoŝyli deklarację o przystąpieniu do aukcji, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz....), zwanej dalej ustawą, w: a) instalacjach odnawialnego źródła energii, b) instalacjach odnawialnego źródła energii, zmodernizowanych po dniu wejścia w Ŝycie rozdziału 4 ustawy, 2) po raz pierwszy po dniu zamknięcia aukcji w: a) instalacjach odnawialnego źródła energii, b) instalacjach odnawialnego źródła energii zmodernizowanych po dniu wejścia w Ŝycie rozdziału 4 ustawy - która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r Maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 1 lit. a, wynosi MWh, w tym maksymalna ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok wynosi MWh.

2 2 2. Maksymalna wartość energii elektrycznej, o której mowa w ust. 1, wynosi złotych. 3. Maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 1 lit. b, wynosi 0 MWh, w tym maksymalna ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok wynosi 0 MWh. 4. Maksymalna wartość energii elektrycznej, o której mowa w ust. 3, wynosi 0 złotych Maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 2 lit. a, wynosi MWh, w tym maksymalna ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok wynosi MWh. 2. Maksymalna wartość energii elektrycznej, o której mowa w ust. 1, wynosi złotych. 3. Maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 2 lit. b, wynosi 0 MWh, w tym maksymalna ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok wynosi 0 MWh. 4. Maksymalna wartość energii elektrycznej, o której mowa w ust. 3, wynosi 0 złotych. 4. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem 31 maja 2015 r. PREZES RADY MINISTRÓW

3 3 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia jest realizacją delegacji ustawowej zawartej w art. 72 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz....), która nakłada obowiązek określenia maksymalnej ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. Celem przedmiotowej regulacji jest wskazanie ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r., co pozwoli na szczegółowe określenie potrzeb inwestycyjnych w sektorze odnawialnych źródeł energii w najbliŝszym okresie. Mając na uwadze powyŝsze, projektodawca, w przedmiotowym projekcie rozporządzenia, wskazuje ilość oraz wartość energii elektrycznej, jaka powinna zostać sprzedana w drodze aukcji, w tym ilość instalacji odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok, aby powstała zakładana ilość instalacji odnawialnych źródeł energii. Wskazane wartości są spójne z załoŝeniami przyjętymi na etapie tworzenia ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz w Krajowym Planie Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych i są wystarczające dla zrealizowania zobowiązań zawartych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z r., str. 16). W 4 niniejszego projektu wskazano, Ŝe rozporządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem 31 maja 2015 r., co odbiega od terminów wskazanych w 1 ust. 1 Uchwały Rady Ministrów Nr 20 z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie zaleceń ujednolicenia terminów wejścia w Ŝycie niektórych aktów normatywnych (M.P. poz. 205). PowyŜsze odstąpienie od ww. terminów nastąpiło zgodnie z 1 ust. 2 przedmiotowej Uchwały. NaleŜy bowiem zauwaŝyć, iŝ szybkie wejście w Ŝycie projektowanej regulacji ma na celu wskazanie przedsiębiorcom, z odpowiednim wyprzedzeniem, jaki wolumen energii moŝe być zakupiony w drodze aukcji w 2016 r., co pozwoli na lepsze planowanie przyszłych inwestycji. Wejście w Ŝycie niniejszego rozporządzenia nie narusza zasady demokratycznego państwa prawnego.

4 4 Dodatkowo, naleŝy zaznaczyć, iŝ wskazany w 4 termin wejścia w Ŝycie rozporządzenia wynika z art. 208 ust. 2 ww. ustawy o odnawialnych źródłach energii. Projekt przedmiotowej regulacji z chwilą przekazania do uzgodnień międzyresortowych zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 o działalności lobbingowej w procesie stosowania prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz 52 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979). Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

5 5 Nazwa projektu Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe być sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Gospodarki Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Jerzy W. Pietrewicz, Sekretarz Stanu Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Piotr Czopek (tel , Piotr.Czopek@mg.gov.pl) 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia OCENA SKUTKÓW REGULACJI Źródło: UpowaŜnienie ustawowe: ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz....). Nr w wykazie prac Rady Ministrów Nr RD 430 Ustawa o odnawialnych źródłach energii zawiera w art. 72 delegację do wydania rozporządzenia odkreślającego maksymalną ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 roku. Brak realizacji ww. delegacji uniemoŝliwi przeprowadzenie w 2016 r. aukcji na zakup energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, z uwagi na brak moŝliwości określenia jej budŝetu oraz oczekiwanego wolumenu energii, który ma być jej przedmiotem. Coroczne określenie ilości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w jest niezbędne dla zrównowaŝonego rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce. Coroczne określanie wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji jest niezbędne do zaplanowania budŝetu oraz oszacowania wartości opłaty OZE w kolejnych okresach. Informacje te są waŝnym sygnałem dla inwestorów, na temat wielkości potencjału do budowy nowych mocy w kolejnym roku kalendarzowym. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Rekomenduje się wydanie przedmiotowego rozporządzenia, które określi maksymalną ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. Równocześnie proponuje się, aby: - maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 1 lit. a, wynosiła MWh, w tym maksymalna ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok wynosiła MWh, - maksymalna wartość ww. energii elektrycznej wynosiła złotych, - maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 roku przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 2 a wynosiła MWh, w tym maksymalna ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok wynosiła MWh, - maksymalna wartość energii elektrycznej, o której mowa w 3 ust. 1 projektu wynosiła złotych. PowyŜsze działanie pozwoli na wytworzenie energii elektrycznej w instalacjach OZE w ilości pozwalającej na realizację załoŝeń przyjętych na etapie tworzenia ustawy o odnawialnych źródłach energii. ZałoŜenia przyjęte do wyliczenia ww. wolumenów energii i ich wartości: 1) Zakładana ilość energii elektrycznej z OZE objęta mechanizmem aukcyjnym dla nowych instalacji OZE

6 6 odpowiada przyjętym w Ocenie Skutków Regulacji ustawy o OZE wartością (tabela 18 OSR) i przedstawia się następująco: Wyszczególnienie Energia wodna: 13,7 27, ,6 68,3 <1 MW 13,7 27, ,6 68,3 1 MW 10 MW >10 MW w tym elektrownie pompowe Energia geotermalna Energia słoneczna: fotowoltaiczna skoncentrowana energia słoneczna Energia fal i pływów oceanicznych Energia wiatrowa: lądowa morska małe EW Biomasa: 765,2 1583,6 2455,2 3372,4 4342,8 stała biogaz 205,2 463,6 775,2 1132,4 1542,8 współspalanie dedykowana RAZEM 2118,9 4300,9 6546, ,1 2) Biorąc pod uwagę, przewidywany czas na wytworzenie po raz pierwszy energii elektrycznej przez wytwórców, którzy wygrali aukcję (od 24 do 72 miesięcy), załoŝono, iŝ aby wskazany w pkt 1 wolumen 11211,1 GWh mógł zostać wytworzony w 2020 r. aukcje naleŝy rozstrzygać do 2018 r. włącznie. 3) Mając powyŝsze na uwadze, przyjęto, iŝ roczny wolumen energii wynikający z aukcji rozstrzygniętych w 2016 r. powinien wynosić 30% wartości przewidzianej na 2020 r. tj. 3363,33 GWh. 4) Biorąc pod uwagę 15 letni okres wsparcia maksymalna ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji dla nowych instalacji w 2016 wynosi ,95 GWh. 5) Przy wyliczeniu maksymalnej ilości energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła o sprawności wytworzenia energii elektrycznej poniŝej 4000 MWh/MW/rok uwzględniono energię wytworzoną przez instalacje wskazane w ww. tabeli z wyłączeniem energii z biomasy, tj ,35 GWh (przy zachowaniu załoŝenia, o którym mowa w pkt 3). 6) Przy wyliczaniu maksymalnej wartości energii elektrycznej, o której mowa w pkt d, która określona została na poziomie złotych (w okresie 15 lat wsparcia), przyjęto, Ŝe jej średnia cena wyniesie 360,78 zł/mwh. PowyŜsze załoŝenie średniej ceny zostało przyjęte zgodnie z załoŝeniem przyjętym na etapie prac nad projektem ustawy o odnawialnych źródłach energii, które bierze pod uwagę prognozowaną strukturę technologiczną oraz mocową instalacji odnawialnych źródeł energii. Istniejące instalacje OZE: 1) przy wyliczaniu maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 roku uwzględniono fakt, iŝ stawka opłaty OZE przewidziana w ustawie

7 7 w wysokości 2,51 zł/mwh nie uwzględniała wprowadzenia stałych cen gwarantowanych dla mikroinstalacji o mocy do 10 kw w wysokości od zł/mwh, 2) wobec powyŝszego przyjęto, iŝ wolumen energii wynikający z aukcji rozstrzygniętych w 2016 r. powinien uwzględniać dostępne w 2016 r. środki pochodzące z opłaty OZE i być ograniczony 1/3 tej kwoty, tj. nie powinien przekraczać 475 GWh w 2016 r. Jednocześnie z uwagi na fakt, iŝ w przedmiotowych aukcjach uczestniczyć będą podmioty, które wsparcie z systemu aukcyjnego otrzymywać będą w okresie krótszym niŝ 15 lat (z uwagi na przechodzenie z systemu świadectw pochodzenia) załoŝono, iŝ wolumen 475 GWh utrzyma się przez pierwszych 5 lat a następnie będzie stopniowo malał, aŝ osiągnie poziom 47,5 GWh w piętnastym roku od dnia rozstrzygnięcia aukcji w 2016 r., 3) uwzględniając powyŝsze załoŝenia ustalono maksymalną ilość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji dla instalacji przechodzących z systemu świadectw pochodzenia w 2016 r. na poziomie 4579,5 GWh (zakładając 15 letni okres wsparcia), 4) przy wyliczeniu maksymalnej ilości energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła o sprawności wytworzenia energii elektrycznej poniŝej 4000 MWh/MW/rok załoŝono, iŝ będzie to 50% wolumenu energii wskazanego pkt 3 (tj. 2289,75 GWh). PowyŜsze, załoŝenie wynika z przewidywanej w 2015 r. struktury wytwarzania energii elektrycznej w instalacjach odnawialnych źródeł energii, gdzie źródła o sprawności wytworzenia energii elektrycznej poniŝej 4000 MWh/MW/rok wytwarzać będą około połowy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, 5) przy wyliczaniu maksymalnej wartość energii elektrycznej, o której mowa w pkt 3, która określona została na poziomie złotych (w okresie 15 lat), przyjęto, Ŝe jej średnia cena wyniesie 380,98 zł/mwh. PowyŜsza prognoza średniej ceny została przyjęta biorąc pod uwagę średnią wartość praw majątkowych wynikających ze świadectw pochodzenia w 2014 r. (199,43 zł/mwh) oraz wartość średniej ceny sprzedaŝy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym za rok 2013 (181,55 zł/mwh). W pierwszym roku funkcjonowania nowego systemu wsparcia nie rekomenduje się organizowania aukcji dla zmodernizowanych instalacji OZE, o którym mowa w 1 pkt 1 lit. b i 2 pkt 1 lit. b, z uwagi na brak środków wynikający ze zbyt niskiej stawki opłaty OZE. Wpływ proponowanej regulacji na wysokość systemu wsparcia dla odnawialnych źródeł energii. Mając na uwadze fakt, iŝ wskazana w 3 ust. 2 wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. przez wytwórców, o których mowa w 1 pkt 2 wynosi złotych (w okresie 15 lat wsparcia) nie odzwierciedla rzeczywistego poziomu wsparcia skierowanego do przedmiotowej energii (oznaczającego róŝnicę pomiędzy wartością energii wskazaną w aukcji a średnią ceną energii elektrycznej na rynku w danym roku), poniŝej wskazano, na jakim poziomie kształtuje się przedmiotowe wsparcie. Do wyliczenia łącznej wysokości wsparcia wolumenu energii wskazanego w 2 ust. 1 oraz 3 ust. 1 projektu załoŝono, Ŝe: 1) cena energii elektrycznej w 2016 r. wyniesie 188,14 zł/mwh (średnia ceny sprzedaŝy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym za rok ,55 zł/mwh zwaloryzowaną o wskaźnik CPI zgodnie z załoŝeniami Ministerstwa Finansów zawartymi w dokumencie pn.: Wytyczne dotyczące stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw. Aktualizacja październik 2014 ) oraz, Ŝe w kolejnych latach przedmiotowa wartość będzie dalej rosła o wskaźnik CPI (zgodnie z załoŝeniami Ministerstwa Finansów). 2) w 2016 r. rozpoczną wytwarzanie energii elektryczne instalacje OZE w ilości 16% wolumenu przewidzianego na aukcje w 2016 r. (3363,33 GWh), tj. 538,13 GWh. 3) w 2017 r. rozpoczną wytwarzanie energii elektryczne kolejne instalacje OZE w ilości dodatkowych 24%

8 8 wolumenu przewidzianego na aukcje w 2016 r., oznacza, iŝ w 2017 r. wytworzone zostanie 1345,33 GWh energii elektrycznej z OZE. 4) w 2018 r. zostanie wytworzony pełny roczny wolumen przewidziany w akcjach na 2016 r. tj. 3363,33 GWh energii elektrycznej. Mając na uwadze powyŝsze załoŝenia naleŝy zauwaŝyć, iŝ koszt wsparcia konieczny do wytworzenia energii elektrycznej z OZE w ilości ,95 GWh, będący róŝnicą pomiędzy kosztem wytworzenia energii elektrycznej ( zł) a jej rynkową wartością wyniesie dla całego okresu zł. W 2016 r. wysokość ww. wsparcia wyniesie zł. Dodatkowo koszt wsparcia konieczny do wytworzenia energii elektrycznej z OZE w instalacjach przechodzących z systemu świadectw pochodzenia do systemu aukcyjnego w ilości 4579,49 GWh będący róŝnicą pomiędzy kosztem wytworzenia energii elektrycznej ( zł) a jej rynkową wartością wyniesie dla całego okresu zł. W 2016 r. wysokość ww. wsparcia wyniesie zł. Łączny koszt wsparcia (tj. róŝnica między zadeklarowaną w aukcji ceną a ceną energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym) konieczny do wytworzenia energii elektrycznej z OZE w ilości wskazanej w 2 ust. 1 oraz 3 ust. 1 projektu, będący róŝnicą pomiędzy kosztem wytworzenia energii elektrycznej a jej rynkową wartością wyniesie dla całego okresu zł. W 2016 r. wysokość ww. wsparcia wyniesie zł. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Nie dotyczy - konstrukcja systemów wsparcia dla energii z odnawialnych źródeł energii naleŝy do właściwości poszczególnych państw członkowskich UE, biorąc pod uwagę specyfikę zaprojektowanego w Polsce mechanizmu wsparcia oraz jego indywidualne cechy. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Trudna do Szacunki własne, Ocena oszacowania. Skutków Regulacji ustawy o PowyŜej odnawialnych źródłach energii. Przedsiębiorcy (potencjalni wytwórcy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacjach odnawialnych źródeł energii). 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Przedsiębiorcy zainteresowani przystąpieniem do aukcji, odbiorcy energii elektrycznej Projekt rozporządzenia nie podlegał wcześniejszym konsultacjom społecznym. Proponuje się zebranie uwag partnerów społecznych równolegle z konsultacjami międzyresortowymi. Projekt skonsultowany będzie z następującymi partnerami społecznymi: - Towarzystwem Gospodarczym Polskie Elektrownie, - Polskim Towarzystwem Elektrociepłowni Zawodowych, - Izbą Gospodarczą Energetyki i Ochrony Środowiska, - Polską Izbą Gospodarczą Energii Odnawialnej, - Stowarzyszenie Energii Odnawialnej, - Krajowa Izba Gospodarcza, - Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, - Instytutem Energetyki Odnawialnej, - Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej, - Polska Izba Biomasy, - Stowarzyszenie Producentów Polska Biomasa, - Towarzystwo Rozwoju Małych Elektrowni Wodnych, - Towarzystwo Elektrowni Wodnych,

9 9 - Polska Geotermalna Asocjacja, - Polskie Stowarzyszenie Geotermiczne, - Polskie Towarzystwo Energetyki Słonecznej PTES-ISES, - Polskie Towarzystwo Fotowoltaiki, - Polskie Stowarzyszenie Biogazu, - Polskie Stowarzyszenie Producentów Biogazu Rolniczego. Ponadto, projekt zostanie równieŝ umieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Gospodarki, gdzie będzie dostępny dla wszystkich zainteresowanych podmiotów. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w Ŝycie zmian [mln zł] Łącznie (0-10) Dochody ogółem budŝet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budŝet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budŝet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń załoŝeń Nie dotyczy - z uwagi na konstrukcję systemu wsparcia dla odnawialnych źródeł energii oraz jego finansowanie, które nie obciąŝa sektora finansów publicznych. Regulacja ma charakter wtórny wobec rozwiązań przyjętych w ustawie o odnawialnych źródłach energii. Rozporządzenie zawiera informacje na temat ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 roku. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w Ŝycie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu duŝe przedsiębiorstwa pienięŝnym sektor mikro-, małych i (w mln zł, średnich ceny stałe z przedsiębiorstw r.) rodzina, obywatele oraz W ujęciu niepienięŝnym gospodarstwa domowe duŝe przedsiębiorstwa Projekt rozporządzenia nie wprowadza dodatkowych obciąŝeń ani obowiązków, a jedynie zawiera informacje na temat ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r.

10 10 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń załoŝeń sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projekt rozporządzenia nie wprowadza dodatkowych obciąŝeń ani obowiązków, a jedynie zawiera informacje na temat ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. Projekt rozporządzenia nie wprowadza dodatkowych obciąŝeń ani obowiązków, a jedynie zawiera informacje na temat ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która moŝe zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. Regulacja ma charakter wtórny wobec rozwiązań przyjętych w ustawie o odnawialnych źródłach energii. Wpływ rozwiązań ustawy na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość został wskazany w Ocenie Skutków Regulacji ustawy o odnawialnych źródłach energii. 8. Zmiana obciąŝeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciąŝenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłuŝenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciąŝenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: tak nie nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Regulacja ma charakter wtórny wobec ustawy o odnawialnych źródłach energii. Wpływ wprowadzenia proponowanych rozwiązań na rynek pracy został zawarty w Ocenie Skutków Regulacji do przedmiotowej ustawy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: Omówienie wpływu Brak wpływu. demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Projektowana regulacja będzie obowiązywała w 2016 r. z uwagi na fakt, iŝ określa maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000, MWh/MW/rok która moŝe być sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ewaluacja zostanie dokonana w czasie opracowywania projektu rozporządzenia, które określi maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która moŝe zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niŝ 4000 MWh/MW/rok, która moŝe być sprzedana w drodze aukcji w 2017 r. Przy opracowywaniu projektu rozporządzenia na 2017 r. zostanie dokonana analiza rozstrzygnięć przeprowadzonych w 2016 r. aukcji, w tym w zakresie

11 11 wolumenu nimi objętego, wartości energii objętej aukcjami, średnich cen zgłaszanymi w czasie aukcji przez wytwórców. PowyŜsze działanie pozwoli na prawidłowe zaprojektowanie właściwych wartości na rok Z uwagi na ograniczony charakter regulacji nie rekomenduje się wskazywania konkretnych mierników do ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.