UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 27 września 2010 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 27 września 2010 r. w sprawie sprawozdania partii politycznej Prawica Rzeczypospolitej o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2009 r. Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857, z późn. zm. 1) ) postanawia odrzucić sprawozdanie partii politycznej Prawica Rzeczypospolitej o źródłach pozyskania środków finansowych oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2009 r., z powodu naruszenia art. 24 ust. 7 ustawy o partiach politycznych. Uzasadnienie Partia polityczna Prawica Rzeczypospolitej (EwP 266) przedłoŝyła Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie o źródłach pozyskania środków finansowych w 2009 r. z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1 ustawy o partiach politycznych. Do sprawozdania załączono opinię i raport biegłego rewidenta z badania sprawozdania w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy. Sprawozdanie zostało sporządzone według wzoru określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych (Dz. U. Nr 33, poz. 269). 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 127, poz. 1089, z 2003 r. Nr 57, poz. 507, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 167, poz. 1398, z 2008 r. Nr 171, poz oraz z 2009 r. Nr 213, poz

2 2 śaden z uprawnionych podmiotów, wymienionych w art. 34a ust. 5, w związku z art. 38a ust. 1 ustawy, nie zgłosił zastrzeŝeń do sprawozdania. Państwowa Komisja Wyborcza, na podstawie przedłoŝonych dokumentów, opinii i raportu biegłego rewidenta oraz pisemnych wyjaśnień partii stwierdziła, co następuje. Partia polityczna Prawica Rzeczypospolitej w sprawozdaniu za 2009 r., w części dotyczącej źródeł pozyskiwania środków (z wyłączeniem Funduszu Wyborczego) wykazała przychody w łącznej wysokości ,72 zł gromadzone na bieŝącym rachunku bankowym o nr prowadzonym przez Nordea Bank. Na kwotę tę złoŝyły się: składki członkowskie: ,50 zł (w tym składki w kwocie przekraczającej w jednym roku wysokość najniŝszego miesięcznego wynagrodzenia za pracę pracowników: 8.450,00 zł, składki w kwocie nieprzekraczającej w jednym roku najniŝszego miesięcznego wynagrodzenia za pracę: ,00 zł), darowizny od osób fizycznych: ,50 zł, odsetki bankowe: 99,22 zł. Z zapisów w historii rachunku bankowego partii wynika, Ŝe osoby fizyczne, dokonując zakupów na jej rzecz, płaciły za nie z własnych środków finansowych oraz z własnych środków finansowych regulowały za partię zobowiązania, które partia miała wobec podmiotów wystawiających faktury dotyczące jej wydatków. Następnie partia, z własnych środków finansowych, znajdujących się na jej rachunku bieŝącym, zwracała przelewem, na rachunki osób, które wcześniej dokonały opłat za partię, zapłacone kwoty. Z rachunku o nr w 2009 r. dokonano następujących zwrotów: z dnia r. na kwotę 86,23 zł opisany, jako zwrot (gastronomia) za fakturę VAT nr 31/ , nr /07/2009, nr /01/07/2009, z dnia r. na kwotę 176,05 zł opisany, jako zwrot za faktury 290 i 291 i 339 z 2009 roku z Teatru Powszechnego w Radomiu, z dnia r. na kwotę 38,00 zł opisany, jako zwrot za fakturę z dnia r. nr 1186/02/2009 dorabianie kluczy,

3 3 z dnia r. na kwotę 28,68 zł opisany, jako zwrot za fakturę z dnia r. nr /01//07/2009 usługa gastronomiczna, z dnia r. na kwotę 42,07 zł opisany, jako zwrot za fakturę z dnia r. nr /01/15/2009 usługa gastronomiczna, z dnia r. na kwotę 109,42 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr /01/07/2009 z dnia r. usługa gastronomiczna, z dnia r. na kwotę 224,96 zł opisany, jako zwrot za fakturę z zakupy wieczór powyborczy, z dnia r. na kwotę 49,83 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr 81/2009/S artykuły spoŝywcze, z dnia r. na kwotę 99,90 zł opisany, jako zwrot za znaczki z 14 maja 2009 r. nr FVO 1245 i FV01246/00281/ /G/05/09 z dnia r. na kwotę 76,63 zł opisany, jako zwrot za gastronomię faktura nr i /01/05/2005, z dnia r. na kwotę 90,00 zł opisany, jako zwrot za telefony sferia maya rachunki z 10 i 8 maja 2009 r., z dnia r. na kwotę 850,22 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr 66/2009 z 27 marca 2009 r. balony z nadrukiem, z dnia r. na kwotę 56,36 opisany, jako zwrot za fakturę nr FP/2543/2009/LW druk/ksero, z dnia r. na kwotę 110,00 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr 228/2008 usługa hotelowa prezesa Prawicy z 27 na 28 marca, z dnia r. na kwotę 54,80 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr 0100/4871/2009 z 3 marca 2009 gastronomia, z dnia r. na kwotę 145,00 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr /00281/ /G/02/09 za znaczki, z dnia r. na kwotę 43,90 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr 0043/4871/2009, z dnia r. na kwotę 19,00 zł opisany, jako zwrot za fakturę nr dzierŝawa terminala na 3 lata, z dnia r. na kwotę 80,00 zł opisany, jako zwrot za fakturę F/000069/09 nokia,

4 4 z dnia r. na kwotę 101,94 zł opisany, jako zwrot za faktury 83/2008 z dnia i 85/2008 z dnia r. listowniki, papeteria. Państwowa Komisja Wyborcza zwróciła się do partii o wyjaśnienie, czy wydatkowane z rachunku bieŝącego partii środki zostały przekazane w celu zwrotu kosztów, jakie poniosła osoba opłacająca faktury z własnych zasobów w związku z finansowaniem bieŝących potrzeb partii. W odpowiedzi z dnia r. pełnomocnik finansowy partii wyjaśniła, Ŝe tylko w nielicznych, nagłych sytuacjach związanych z bieŝącą działalnością partii (nieplanowane spotkania, zakupy usług ksero, dorabianie kluczy) korzystano ze środków pienięŝnych osób fizycznych. Zdaniem pełnomocnika finansowego z ekonomicznego punktu widzenia partii niesłusznym byłoby zakwalifikowanie opłacania faktur jako udzielenia poŝyczki, poniewaŝ rozliczenie następowało w tym samym okresie rozliczeniowym i nie przekraczało 14 dni. Zdaniem Państwowej Komisji Wyborczej dokonywanie zakupów na rzecz partii i regulowanie przez osoby fizyczne z własnych środków zobowiązań partii jest równoznaczne z udzielaniem partii poŝyczek, co narusza art. 24 ust. 7 ustawy o partiach politycznych, zgodnie z którym partia moŝe zaciągać jedynie kredyty bankowe. Jak stwierdził Sąd NajwyŜszy w postanowieniu z dnia 25 września 2009 r. (Sygn. akt III SW 47/09), taka forma dokonywania płatności jest swoistym kredytowaniem działalności partii. Stanowi to przesłankę do odrzucenia sprawozdania partii Prawica Rzeczypospolitej, na podstawie art. 38a ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 4 ustawy. W okresie sprawozdawczym partia Prawica Rzeczypospolitej posiadała Fundusz Wyborczy, którego środki gromadzone były na wyodrębnionym rachunku bankowym nr w Volkswagen Bank Polska S.A. Stan środków finansowych Funduszu na dzień r. wynosił 160,22 zł. W okresie sprawozdawczym partia pozyskała na Fundusz Wyborczy środki pienięŝne w łącznej kwocie ,95 zł. Na kwotę tę składają się: wpłaty od osób fizycznych: ,97 zł, odsetki od środków zgromadzonych na rachunku bankowym: 755,98 zł. Saldo rachunku Funduszu Wyborczego na dzień 31 grudnia 2009 r. wynosiło ,28 zł.

5 5 Ze sprawozdania wynika, Ŝe w 2009 r. partia poniosła wydatki z Funduszu Wyborczego w kwocie ,89 zł w całości związane z udziałem w wyborach do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych 7 czerwca 2009 r. Partia w sprawozdaniu nie uwzględniła opłaty za prowadzenie rachunku w wysokości 47,00 zł. Po przeanalizowaniu sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych, dokumentów do niego załączonych, opinii i raportu biegłego rewidenta oraz przedłoŝonych wyjaśnień i uzupełnień Państwowa Komisja Wyborcza postanowiła jak w sentencji. Od niniejszego postanowienia partii politycznej Prawica Rzeczypospolitej przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu NajwyŜszego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia. Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: Stefan J. Jaworski Zastępca Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej: Jan Kacprzak, Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej: Maria Grzelka, Andrzej Kisielewicz, Andrzej Mączyński, Janusz Niemcewicz, Włodzimierz Ryms, Stanisław Zabłocki