ZARZĄDZENIE NR K PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA - KIEROWNIKA URZĘDU. z dnia 24 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR K PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA - KIEROWNIKA URZĘDU z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Zielona Góra. Na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U z 2012 r. Nr tekst jednolity z późn. zm. 1 ) w związku z art. 3 i ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 tekst jednolity z późn zm. 2 ) oraz art. 7 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz z późn. zm. 3 ) i art. 27 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz tekst jednolity z późn zm. 4 ) oraz 12 ust. 3 zarządzenia nr 300/07 Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta Zielona Góra tekst jednolity z późn zm. 5, po uzgodnieniu z zakładowymi organizacjami związków zawodowych zarządza się, co następuje: REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH URZĘDU MIASTA ZIELONA GÓRA Rozdział 1 Przepisy ogólne 1. Niniejszym zarządzeniem ustala się Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Zielona Góra ( regulamin ) określający: 1) zasady i warunki korzystania z usług i świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych ( funduszu ); 2) zasady przeznaczania środków funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej w Urzędzie Miasta Zielona Góra Regulamin używa słów: urząd, komórka organizacyjna urzędu, pracownicy w rozumieniu regulaminu organizacyjnego urzędu. 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. Nr 908 i Nr Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz i Nr 219, poz. 1704, z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 182, poz. 1228, Nr 224, poz. 1459, Nr 249, poz i Nr 254, poz. 1700, z 2011 r. Nr 36, poz. 181, Nr 63, poz. 322, Nr 80, poz. 432, Nr 144, poz. 855, Nr 149, poz. 887, Nr 232, poz. 1378, Nr 237, poz. 1654, z 2012 r. Nr 908 i Nr 1110 oraz z 2013 r. Nr 2. 3 Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 229, poz oraz z 2011 r. Nr 134, poz. 777 i Nr 201, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001r. Nr 100, poz.1080 i N r128, poz.1405 z 2002 r. Nr 135, poz.1146 i Nr 240, por.2052 z 2003 r. Nr 63, poz.590 i Nr 213, poz.2081 z 2004 r. Nr 240, poz.2407 z 2008 r. Nr 90, poz.562, oraz z 2011 r. Nr 244, poz Ogłoszony w załączniku do obwieszczenia nr 1/10 Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 18 stycznia 2010 r., zmieniony zarządzeniem nr 570/10 z dnia 19 maja 2010 r., nr 1385/10 z dnia 8 listopada 2010 r. nr z dnia 30 listopada 2011 r. oraz nr K z dnia 9 stycznia 2012 r., nr K z dnia 31 stycznia 2012 r., nr K z dnia 2 kwietnia 2012 r., rozstrzygnięciem nadzorczym nr NK -I IWit z dnia 9 maja 2012 r., zarządzeniem nr K z dnia 15 maja 2012 r., nr K z dnia 19 lipca 2012 r., nr K z dnia 28 września 2012 r. i nr K z dnia 26 października 2012 r. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

2 1) komisji- należy przez to rozumieć Komisję Socjalną; 2) organizacji związków zawodowych- należy przez to rozumieć organizacje związków zawodowych działających w urzędzie; 3) ustawie- należy przez to rozumieć ustawę o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych; 4) uprawnionym - należy przez to rozumieć osoby uprawnione do korzystania ze świadczeń z funduszu; 5) świadczeniach - należy przez to rozumieć świadczenia finansowane ze środków funduszu. Rozdział 2 Zasady przeznaczania środków funduszu na określone rodzaje działalności socjalnej Ustala się podział środków funduszu przeznaczonych na: 1) udzielanie pożyczek na cele mieszkaniowe nie więcej niż 10% odpisu rocznego; 2) pozostałe rodzaje działalności socjalnej określone w regulaminie nie mniej niż 90% odpisu rocznego; 3) 50% środków pochodzących ze spłat pożyczek mieszkaniowych zostaje ponownie przeznaczone na pożyczki mieszkaniowe i 50% na pozostałe świadczenia. 2. Wysokość dofinansowania lub finansowania poszczególnych rodzajów działalności socjalnej, z wyłączeniem udzielanych pożyczek mieszkaniowych, ustala corocznie -w ramach posiadanych środków- pracodawca w uzgodnieniu ze związkami zawodowymi w terminie nie późniejszym niż 30 kwietnia i przekazuje do wiadomości pracowników w formie komunikatu, z zastrzeżeniem W terminie do 20. marca każdego roku kalendarzowego, pracodawca przedstawi komisji zestawienie z określeniem liczby pracowników przypadających na poszczególne grupy dochodowe, o których mowa w 9, oraz liczbę osób wnioskujących o udzielenie pożyczki na cele mieszkaniowe w danym roku, z zastrzeżeniem Środki funduszu przeznacza się na następujące rodzaje działalności socjalnej: 1) wypoczynek; 2) bezzwrotne zapomogi pieniężne losowe; 3) pożyczki na cele mieszkaniowe; 4) świadczenie socjalne; 5) paczki dla dzieci pracowników. Rozdział 3 Warunki i zasady przyznawania świadczeń z funduszu 5. Przyznanie przez pracodawcę świadczeń z funduszu uzależnione jest od sytuacji życiowej, rodzinnej oraz materialnej uprawnionego i ma charakter uznaniowy. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

3 6. Uprawnionymi do korzystania ze świadczeń funduszu są: 1) pracownicy, niezależnie od rodzaju umowy o pracę oraz wymiaru czasu pracy jej wykonywania, w tym przebywający na urlopach wychowawczych; 2) emeryci i renciści, którzy rozwiązali z urzędem umowę o pracę w związku z przejściem na emeryturę lub rentę i nie nawiązali po tym fakcie stosunku pracy; 3) członkowie rodzin osób wymienionych w pkt 1 i Za członków rodzin uprawnionych wymienionych w 6 pkt 1-2 uważa się : 1) małżonka; 2) konkubinę lub konkubenta; 3) dzieci własne, przysposobione, przyjęte na wychowanie przez uprawnionych w ramach rodziny zastępczej, dzieci współmałżonka, konkubiny lub konkubenta, wnuki i rodzeństwo pozostające na utrzymaniu uprawnionych do 18 lat, a jeżeli kształcą się w szkole - do ukończenia nauki, jednak nie dłużej niż do ukończenia przez nie 25 roku życia Podstawą przyznania świadczeń z funduszu stanowi średni miesięczny przychód brutto przypadający na osobę w gospodarstwie domowym uprawnionego. 2. Podstawą ustalenia przychodu brutto przypadającego na członka gospodarstwa domowego jest oświadczenie złożone przez uprawnionych wg wzoru określonego w systemie zarządzania jakością urzędu. 3. Oświadczenie składane jest raz w roku do 15 marca i obowiązuje do wszystkich świadczeń, o które zawnioskuje uprawniony w danym roku, z zastrzeżeniem Uprawniony ma obowiązek ująć w oświadczeniu pełną wysokość przychodów uzyskanych ze wszystkich źródeł przez wszystkie uprawnione osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe, zgodne z rocznym zeznaniem podatkowym złożonym we własnym urzędzie skarbowym za poprzedni rok rozliczeniowy Komisja każdego roku jest zobowiązana do sprawdzenia 5% oświadczeń pracowników w zakresie zgodności z rocznymi zeznaniami podatkowymi, z wyłączeniem pracowników z najwyższych grup dochodowych 2. W przypadku stwierdzenia lub zgłoszenia jakichkolwiek wątpliwości, co do złożonego przez pracownika oświadczenia, Komisja zwraca się do wnioskodawcy o przedłożenie do wglądu zeznania podatkowego PIT za dany rok, w celu wykluczenia niezgodności. 3. W przypadku stwierdzenia, w wyniku kontroli przeprowadzonej przez komisję, niezgodności oświadczenia złożonego przez pracownika i wcześniejszego przyznania świadczenia na podstawie fałszywego oświadczenia, na pracowniku ciąży obowiązek zwrotu przyznanego w danym roku świadczenia. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

4 osobę: 10. Wysokość świadczeń jest zróżnicowana wg grup dochodowych i przychodu brutto na 1) dla świadczeń, o których mowa w 11 i 18: grupa przychód brutto na osobę a) I do 1500 zł, b) II zł, c) III zł, d) IV powyżej 3000 zł; 2) dla świadczeń, o których mowa w 19: grupa przychód brutto na osobę a) I do 3000 zł, b) II powyżej 3000 zł Dofinansowanie wypoczynku przysługuje raz w roku pracownikowi lub uprawnionemu dziecku. 2. Warunkiem dofinansowania wypoczynku pracownika jest przyznanie uprawnionemu urlopu wypoczynkowego w wymiarze co najmniej 14 kolejnych dni kalendarzowych, do których zaliczamy - oprócz dni korzystania z urlopu- również dni wolne od pracy przypadające przed, w trakcie i po zakończeniu korzystania przez uprawnionego z urlopu wypoczynkowego. 3. Uprawniony zobowiązany jest do złożenia wniosku o dofinansowanie wypoczynku przed rozpoczęciem urlopu, pod rygorem nie rozpatrzenia wniosku złożonego w innym terminie. 4. Warunkiem dofinansowania wypoczynku dla dzieci pracowników jest wykupienie przez uprawnionego zorganizowanego wyjazdu dla dzieci, np. w formie kolonii, obozu. 5. Dofinansowanie do wyjazdu zorganizowanego przysługuje dzieciom do osiągnięcia przez nie 18 roku życia. 6. Kwota dofinansowania do zorganizowanego wyjazdu dziecka jest przelewana na wskazane konto organizatora wypoczynku, przed wyjazdem dziecka na kolonię lub obóz. 7. Wnioski o dofinansowanie wypoczynku będą rozpatrywane po ustaleniu wysokości dofinansowania, o której mowa w 3 ust Przyznawanie bezzwrotnych zapomóg pieniężnych losowych uzależnione jest od wystąpienia zdarzenia losowego, niezależnego od uprawnionego. 2. Do wniosku o zapomogę losową należy dołączyć dokument potwierdzający zdarzenie losowe. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

5 13. Ustala się wysokość zapomogi losowej w kwocie do złotych, a w szczególnie uzasadnionych i udokumentowanych przypadkach do złotych Pożyczka na cele mieszkaniowe może być przyznawana uprawnionym określonym w 6 pkt 1 i Warunkiem przyznania pożyczki na cele mieszkaniowe jest całkowita spłata poprzednio zaciągniętej pożyczki Pożyczki na cele mieszkaniowe udziela się według kolejności złożenia wniosków, w wysokości do 6.000zł. na okres nie dłuższy niż 3 lata, z zastrzeżeniem ust Wniosek o pożyczkę można złożyć dopiero po całkowitej spłacie poprzednio zaciągniętej pożyczki. 3. W przypadku, gdy przychód brutto na osobę w gospodarstwie domowym mieści się w grupie powyżej 3.000zł w gospodarstwie wieloosobowym i powyżej złotych w gospodarstwie jednoosobowym, spłata pożyczki następuje w ciągu 2 lat. 4. Pracownikom zatrudnionym na czas określony, z wyłączeniem prezydenta i jego zastępców, udziela się pożyczki w wysokości do zł. 5. W przypadku pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na czas określony termin całkowitej spłaty pożyczki nie może być późniejszy, niż termin zakończenia stosunku pracy. 6. W sytuacji udzielenia pracownikowi urlopu bezpłatnego, na wniosek zainteresowanego, czas spłaty pożyczki może podlegać prolongacie na czas trwania urlopu. 7. W szczególnie uzasadnionych wypadkach, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji, pracodawca może przyznać pożyczkę na cele mieszkaniowe poza kolejnością. 8. Oprocentowanie pożyczki wynosi 2 % w stosunku rocznym Szczegółowe warunki spłaty pożyczki na cele mieszkaniowe określa umowa zawarta pomiędzy pracodawcą a uprawnionym. 2. Ramowy wzór umowy pożyczki na cele mieszkaniowe, uzgodniony z organizacją związków zawodowych, określa system zarządzania jakością urzędu Udzielenie pożyczki ze środków funduszu wymaga poręczenia dwóch pracowników zatrudnionych na czas nieokreślony. 2. W przypadku zaprzestania spłaty pożyczki przez uprawnionego, obowiązek spłaty pożyczki bezwzględnie przechodzi solidarnie na poręczycieli. 3. W przypadku śmierci pożyczkobiorcy pożyczka jest umarzana. 18. Świadczenie socjalne przysługuje uprawnionym, o których mowa w 6 pkt 1 i 2, jeden raz w roku, w związku z wydatkami ponoszonymi w okresie Świąt Bożego Narodzenia. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

6 Paczki przysługują uprawnionym dzieciom w wieku od 2 do 14 roku życia (wliczając rok kalendarzowy, w którym dzieci kończą 2 i 14 rok życia), o których mowa w 7 pkt 3, pozostającym na utrzymaniu pracowników. 2. W przypadku zatrudnienia w Urzędzie obojga rodziców, o paczkę dla dzieci uprawnionych może wnioskować tylko jeden z rodziców. 3. Paczki przyznawane są raz w roku, w związku z wydatkami ponoszonymi w okresie Świąt Bożego Narodzenia. Rozdział 4 Komisja Socjalna 20. Komisja Socjalna jest zespołem opiniodawczo - doradczym pracodawcy w sprawie przyznawania świadczeń z funduszu Komisję powołuje pracodawca spośród pracowników cieszących się zaufaniem i szacunkiem współpracowników. Kandydatura pracownika na członka komisji musi uzyskać akceptację bezpośredniego przełożonego. 2. W skład komisji wchodzą: 3 członkowie powoływani przez pracodawcę oraz po jednym przedstawicielu organizacji związkowych działających w urzędzie. 3. Kadencja członków komisji powołanych przez pracodawcę trwa 4 lata, licząc od dnia powołania, przy czym co dwa lata kończy się kadencja jednego członka komisji. 4. Komisja ze swego grona wybiera przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego Komisja rozpatruje wnioski o udzielenie świadczeń z funduszu na posiedzeniach zwoływanych w razie potrzeby, nie rzadziej niż raz w miesiącu, w obecności przedstawiciela organizacji związkowych i co najmniej dwóch członków. 2. Komisja określa terminy składania wniosków o przyznanie świadczeń, w komunikacie przekazanym pracownikom z co najmniej 2-tygodniowym wyprzedzeniem. 3. Wnioski składane po wyznaczonym terminie nie będą rozpatrywane. 4. Komisja sporządza protokół ze swoich czynności i przedkłada go do akceptacji pracodawcy. 5.Pozytywna opinia Komisji stanowi uzgodnienie, o którym stanowi art. 27 ust.2 ustawy o związkach zawodowych. Rozdział 5 Tryb przyznawania świadczeń z funduszu Świadczenia z funduszu udzielane są przez pracodawcę, na pisemny wniosek uprawnianego, po uzyskaniu opinii Komisji. 2. Wzory wniosków w sprawie udzielenia świadczeń z funduszu, uzgodnione z organizacjami związków zawodowych, określa system zarządzania jakością. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

7 Wnioski o pożyczki na cele mieszkaniowe rozpatrywane są według kolejności złożenia. 2. Należycie udokumentowane wnioski o przyznanie świadczeń z funduszu należy składać w komórce organizacyjnej urzędu właściwej ds. spraw socjalnych pracowników w zakresie obsługi rzeczowej funduszu. 3. Wnioski nieudokumentowane lub niepełne zwraca się bez rozpatrzenia W przypadku odmowy przyznania świadczenia uprawnionemu, przysługuje mu w terminie 7 dni od otrzymania pisemnego powiadomienia prawo odwołania do pracodawcy. 2. Pracodawca rozpatruje odwołanie w terminie do 14 dni. 3. Ponowna negatywna decyzja, uzasadniona pisemnie, jest ostateczna. Rozdział 6 Przepisy przejściowe i końcowe Na każdy rok kalendarzowy, w terminie nie późniejszym niż 30 kwietnia, po uzgodnieniu z organizacjami związków zawodowych, sporządza się plan rzeczowo-finansowy wykorzystania środków funduszu, z zastrzeżeniem Aktualizacja planu rzeczowo-finansowego następuje w okresie do 30 września każdego roku kalendarzowego przy współudziale Komisji i przedstawicieli związków zawodowych. 3. Środki funduszu niewykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny. 4. Środki funduszu gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym. 27. Informacja o wydatkowaniu funduszu za rok poprzedni z uwzględnieniem podziału na poszczególne rodzaje świadczeń, o których mowa 4, jest sporządzana nie później niż do 28 lutego każdego roku przez komisję i podawana do wiadomości pracowników w formie komunikatu. 28. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem mają zastosowanie przepisy ustawy oraz innych aktów prawnych powszechnie obowiązujących. 29. W roku 2013 wysokość dofinansowania lub finansowania poszczególnych rodzajów działalności socjalnej, o której mowa w 3 ust. 2, zostanie ustalona w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia wejścia w życie regulaminu. 30. W roku 2013 zestawienie, o którym mowa w 3 ust. 3, regulaminu pracodawca przedstawi komisji w terminie 14 dni kalendarzowych od wejścia w życie regulaminu. 31. W roku 2013 oświadczenia, o których mowa w 8 ust. 3 regulaminu są składane w terminie 21 dni kalendarzowych od dnia wejścia w życie regulaminu. 32. W roku 2013 plan rzeczowo-finansowy wykorzystania środków funduszu, o którym mowa w 26 ust. 1 zostanie sporządzony w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia wejścia w życie regulaminu. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

8 33. Wnioski o przyznanie świadczenia złożone przed wejściem w życie niniejszego regulaminu będą rozpatrywane wg zasad określonych w niniejszym regulaminie Mandaty członków komisji powołanych na podstawie zarządzenia Prezydenta Miasta Zielona Góra nr 413/10 z dnia 6 kwietnia 2010 r. w sprawie powołania Zakładowej Komisji Socjalnej w Urzędzie Miasta Zielona Góra wygasają z upływem kadencji, na którą zostali powołani. 2. Mandat członka komisji powołanego na podstawie 1 zarządzenia Prezydenta Miasta Zielona Góra nr K z dnia 5 kwietnia 2012 r. w sprawie powołania członków Zakładowej Komisji Socjalnej w Urzędzie Miasta Zielona Góra: 1) pkt 1 wygasa w związku z rezygnacją z mocą od dnia 22 marca 2013 r.; 2) pkt 2 - wygasa z upływem kadencji, na którą został powołany. 35. Traci moc zarządzenie nr 406/10 Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Zielona Góra z późn zm Wykonanie zarządzenia powierza się: 1) komisji w zakresie opiniowania wniosków o przyznanie świadczeń funduszu oraz przedstawiania projektów zmian regulaminu; 2) komórce organizacyjnej urzędu właściwej ds. spraw socjalnych pracowników w zakresie obsługi rzeczowej funduszu; 3) komórce organizacyjnej urzędu właściwej ds. księgowości w zakresie obsługi finansowej funduszu; 4) komórce organizacyjnej urzędu właściwej ds. spraw kadr w zakresie obsługi kadrowej funduszu. 37. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą obowiązującą od dnia ogłoszenia i podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej. PREZYDENT MIASTA (-) mgr inż. Janusz Kubicki 6 Zarządzenie zmienione zarządzeniem nr K z dnia 16 kwietnia 2012 r. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych