INSPEKCJA PAŃSTWA BANDERY

Transkrypt

1 IM Wykład 2 INSPEKCJA PAŃSTWA BANDERY FLAG STATE INSPECTION FSI FLAG STATE CONTROL - FSC

2 Na przykładzie procedur ADMINISTRACJI MORSKIEJ RP (oraz przykładowych innych administracji) 2

3 Podstawy prawne inspekcji FSI w Polsce Ustawa o bezpieczeństwie morskim 2011 r. (Dz.U. z 2011 nr 228 poz. 1368) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 1 czerwca 2011 r. w sprawie inspekcji i dokumentów bezpieczeństwa statku morskiego Przepisy IMO i Unii Europejskiej (dyrektywy i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego) 3

4 FLAG STATE (CONTROL) Wystawia (po przeprowadzeniu inspekcji i stwierdzeniu zgodności z wymogami konwencyjnymi i własnymi przepisami) dokumenty i certyfikaty Potwierdza ( po przeprowadzeniu inspekcji) ich ważność 4

5 INSPEKCJA FSC! KAŻDY STATEK MA OBOWIĄZEK POSIADAĆ NA BURCIE ORYGINAŁY WSZYSTKICH CERTYFIKATÓW 5

6 6

7 7

8 8

9 Podstawowe definicje Ustawa o bezpieczeństwie morskim z 2011 r. Ilekroć w ustawie jest mowa o: statku należy przez to rozumieć urządzenie pływające używane w środowisku morskim, w tym również: wodoloty, poduszkowce, statki podwodne i ruchome platformy wiertnicze, chyba że powołane w ustawie umowy międzynarodowe stanowią inaczej; statku rybackim należy przez to rozumieć statek przeznaczony lub używany do rybołówstwa morskiego lub pozyskiwania innych zasobów morza; statku pasażerskim należy przez to rozumieć statek przeznaczony lub używany do przewozu więcej niż 12 pasażerów; promie pasażerskim typu ro-ro należy przez to rozumieć statek pasażerski posiadający urządzenia umożliwiające wjazd i wyjazd z niego pojazdów drogowych lub kolejowych; żegludze na linii regularnej należy przez to rozumieć żeglugę na wodach morskich zapewniającą połączenie pomiędzy co najmniej dwoma portami, zgodnie z opublikowanym rozkładem lub odbywającą się z taką regularnością lub częstotliwością, która pozwala rozpoznać jej cykliczny charakter; pasażerskiej żegludze krajowej należy przez to rozumieć żeglugę na wodach morskich uprawianą przez statki pasażerskie pomiędzy portami morskimi Rzeczypospolitej Polskiej; międzynarodowej żegludze pasażerskiej należy przez to rozumieć żeglugę na wodach morskich statkiem pasażerskim inną niż pasażerska żegluga krajowa; informacji dotyczącej identyfikacji statku należy przez to rozumieć podstawowe informacje o statku, takie jak nazwa oraz, o ile statek posiada, sygnał rozpoznawczy oraz numer IMO statku nadany przez IMO lub numer MMSI; 9

10 Inspekcją państwa bandery podlegają: 1. Statki noszące banderę danego kraju; 2. Stacje atestacji urządzeń i wyposażenia statku w tym sprzętu ochrony pożarowej, środków ratunkowych oraz urządzeń radiowych i nawigacyjnych zgodnie z przepisami SOLAS i podlegają uznaniu i nadzorowi dyrektora urzędu morskiego (Świadectwo uznania na 5 lat, roczne potwierdzenia). 10

11 INSPEKCJE STATKÓW; 1. Inspekcja państwa bandery FSI 2. Inspekcja państwa portu - PSC 11

12 Inspekcja państwa bandery F S I 12

13 W celu zapewnienia spełniania przez statek o polskiej przynależności właściwych wymagań oraz wymagań Kodeksu ISM, statek podlega inspekcji państwa bandery. Przeprowadzają ją organy inspekcyjne w zakresie, terminach i trybie określonych w: ustawie (o bezp. morskim); umowach międzynarodowych oraz przepisach ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. 13

14 Organami inspekcyjnymi są dyrektorzy urzędów morskich, a za granicą również konsulowie. Organy inspekcyjne mogą powierzyć przeprowadzenie określonych inspekcji wyznaczonym w tym celu osobom lub uznanej organizacji.!!! RO Recognized Organization!!! 14

15 Organy inspekcyjne, mogą zwrócić się do organu inspekcyjnego innego państwa o przeprowadzenie inspekcji państwa bandery i wydanie odpowiedniego certyfikatu w ich imieniu, jeżeli państwo to jest stroną umowy międzynarodowej, na podstawie której dany certyfikat został wydany. 15

16 Inspekcja przez rząd innego kraju na wniosek państwa bandery!!!! (SOLAS) 16

17 Organ inspekcyjny przeprowadza inspekcje państwa bandery przy pomocy inspektora inspekcji państwa bandery. Inspektorem inspekcji państwa bandery może być osoba, która posiada kwalifikacje, doświadczenie oraz wiedzę w zakresie wymagań dotyczących bezpieczeństwa statków. Inspektor ma prawo wstępu na statki za okazaniem dokumentu identyfikacyjnego. 17

18 Armator albo kapitan statku są obowiązani: zgłosić statek do inspekcji państwa bandery; niezwłocznie zawiadomić organ inspekcyjny o każdym przypadku wymagającym przeprowadzenia inspekcji doraźnej; na wezwanie organu inspekcyjnego, przedstawić niezwłocznie statek do inspekcji państwa bandery, przedłożyć żądane dokumenty dotyczące jego bezpieczeństwa oraz udzielić wszelkich informacji o stanie bezpieczeństwa statku; na żądanie organu inspekcyjnego, dokonać czynności niezbędnych do przeprowadzenia inspekcji państwa bandery. 18

19 1. Koszty czynności, zalicza się do kosztów eksploatacji statku (Inspekcje FSI są płatne i na zlecenie armatora) 2. Inspekcję państwa bandery przeprowadza się, w miarę możliwości, bez uszczerbku dla eksploatacji statku. 19

20 W ramach inspekcji państwa bandery statek o polskiej przynależności podlega inspekcji: 1. wstępnej przeprowadzanej przed wpisaniem statku do polskiego rejestru okrętowego lub w celu uzyskania po raz pierwszy certyfikatu wymaganego dla danego statku, 20

21 Inspekcję wstępną przeprowadza się: 1) przed rozpoczęciem żeglugi na statkach nowo wybudowanych, przebudowanych lub odbudowanych; 2) jeżeli dokumenty bezpieczeństwa statku utraciły ważność w trakcie okresowego wyłączenia statku z eksploatacji; 3) w przypadku zmiany przynależności statku z obcej na polską po zmianie tej przynależności. 21

22 W trakcie: przeprowadzania inspekcji, weryfikacji wstępnej w ramach inspekcji wstępnej, oraz przeglądu specjalnego w ramach inspekcji okresowej lub doraźnej, na statkach powinien być obecny kapitan statku lub wyznaczona przez niego osoba. 22

23 W ramach inspekcji państwa bandery statek o polskiej przynależności podlega inspekcji: 2. rocznej przeprowadzanej w celu potwierdzenia ważności certyfikatu, corocznie w okresie od trzech miesięcy przed upływem daty rocznicowej do trzech miesięcy po tej dacie; 23

24 W ramach inspekcji państwa bandery statek o polskiej przynależności podlega inspekcji (c.d.): 3. pośredniej przeprowadzanej w celu potwierdzenia ważności certyfikatu w okresie trzech miesięcy przed lub trzech miesięcy po drugiej lub trzeciej dacie rocznicowej certyfikatu; 24

25 W ramach inspekcji państwa bandery statek o polskiej przynależności podlega inspekcji (ciąg dalszy): 4. odnowieniowej przeprowadzanej w związku z upływem ważności certyfikatu w celu wydania nowego certyfikatu, nie wcześniej niż 3 miesiące przed utratą jego ważności i nie później niż w dniu utraty ważności tego certyfikatu; 25

26 W ramach inspekcji państwa bandery statek o polskiej przynależności podlega inspekcji (ciąg dalszy): 5. doraźnej przeprowadzanej w przypadku stwierdzenia lub podejrzenia, że statek został uszkodzony lub że nastąpiła zmiana w jego kadłubie, urządzeniach lub wyposażeniu, jeżeli uszkodzenie lub zmiana mogą wpłynąć na stan bezpieczeństwa statku, a także w przypadku stwierdzenia lub podejrzenia, że położenie linii ładunkowej statku nie odpowiada wskazaniom zawartym w świadectwie wolnej burty. 26

27 Inspekcja doraźna może być przeprowadzona również: 1. po zatrzymaniu statku w celu weryfikacji wykrytych uchybień oraz ustalenia przyczyn ich powstania; 2. przed wyjściem statku z polskiego portu, dla statku: a) okazjonalnie wychodzącego w podróże międzynarodowe, lub który będzie poddany inspekcji państwa portu w następnym porcie zgodnie ze wskazaniem w systemie THETIS, b) o profilu wysokiego ryzyka; 3. w celu nadzorowania prawidłowości działań uznanych organizacji upoważnionych do wykonywania zadań administracji morskiej; 4. w przypadku stwierdzenia lub podejrzenia, że statek jest załadowany ponad granice dozwolone w świadectwie wolnej burty; 5. z innych przyczyn uznanych przez organ inspekcyjny za konieczne ze względu na bezpieczeństwo statku. 27

28 W przypadku statku zbudowanego po dniu 17 lutego 1997 r., który był uprzednio wpisany do rejestru okrętowego państwa trzeciego, inspekcja wstępna ma na celu dodatkowo sprawdzenie, czy wyposażenie statku: 1) odpowiada dokumentom w zakresie wymagań określonych w ustawie o wyposażeniu morskim; 2) posiada znak zgodności lub 3) może być uznane za równoważne z wyposażeniem spełniającym wymagania w rozumieniu ustawy o wyposażeniu morskim. 28

29 Znak zgodności z dyrektywą MED 29

30 DYREKTYWA RADY 96/98/WE z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie wyposażenia statków 30

31 Organ inspekcyjny, po przedstawieniu przez armatora dokumentów potwierdzających, że wyposażenie statku spełnia wymagania, o których mowa na jego wniosek, wydaje certyfikat uznania wyposażenia za równoważne. Certyfikat ten powinien określać warunki i ograniczenia stosowania tego wyposażenia i powinien być przechowywany na statku. 31

32 Jeżeli po przeprowadzeniu jednej z inspekcji zaszły istotne zmiany w: kadłubie, urządzeniach lub wyposażeniu statku objętego inspekcją, statek ten nie może być użyty w żegludze bez poddania go ponownie odpowiedniej inspekcji. 32

33 Przedłużenie ważności dokumentów Organ inspekcyjny może bez przeprowadzenia inspekcji przedłużyć jednorazowo dokumenty bezpieczeństwa statku na okres do trzech miesięcy, dla statków uprawiających krótkie podróże morskie na okres do jednego miesiąca od daty utraty ich ważności, w celu dopłynięcia statku do portu, w którym może być przeprowadzona inspekcja. 33

34 PRZYGOTOWANIE DO INSPEKCJI I WSPÓŁPRACA Z INSPEKTORAMI FSI kontrola stanów ilościowych i stanu technicznego przed inspekcją (wg książek, dzienników, planów) kontrola i uzupełnienie obowiązkowych zapisów w książkach i dziennikach prezentacja inspektorom stanu technicznego, ilości i lokalizacji sprzętu i wyposażenia demonstracja umiejętności posługiwania się nim przygotowanie załogi i demonstracja na życzenie inspektorów wskazanych alarmów ćwiczebnych jeżeli możliwe natychmiastowe usuwanie drobnych braków i niezgodności 34

35 PRZYKŁADOWE PROCEDURY PODCZAS INSPEKCJI 35

36 PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO TYPU RO-RO I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO 1. Przegląd promu pasażerskiego typu ro-ro i szybkiego statku pasażerskiego powinien obejmować w szczególności następujące czynności: 1) uruchomienie generatora awaryjnego; 2) sprawdzenie działania oświetlenia awaryjnego; 3) sprawdzenie działania awaryjnego źródła zasilania urządzeń radiokomunikacyjnych; 4) próbę systemu powiadamiania ogólnego; 5) przeprowadzenie ćwiczebnego alarmu pożarowego, obejmującego demonstrację użycia indywidualnego wyposażenia strażackiego; 6) uruchomienie awaryjnej pompy pożarowej z dwoma wężami podłączonymi do głównej linii pożarowej; 7) sprawdzenie działania zdalnych wyłączników awaryjnych zasilania paliwa do kotłów, silnika głównego i pomocniczego oraz odcięcia wentylacji; 36

37 PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO TYPU RO-RO I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO cd. procedury 8) sprawdzenie działania zdalnych i miejscowych urządzeń zamykających klapy pożarowe; 9) próbę pożarowego systemu wykrywczego i systemu alarmowego; 10) sprawdzenie działania drzwi pożarowych; 11) sprawdzenie działania pomp zęzowych; 12) zamknięcie drzwi wodoszczelnych, zarówno ze stanowisk miejscowych, jak i w sposób zdalny; 13) sprawdzenie znajomości planu zabezpieczenia niezatapialności statku przez dowództwo statku; 37

38 PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO TYPU RO-RO I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO cd. procedury 14) opuszczenie przynajmniej jednej łodzi ratowniczej i jednej łodzi ratunkowej na wodę, uruchomienie ich napędu, sprawdzenie układu sterowniczego, podniesienie łodzi i umieszczenie na pozycjach na pokładzie; 15) sprawdzenie wyposażenia wszystkich łodzi ratunkowych i ratowniczych; 16) próbę głównego i pomocniczego urządzenia sterowego statku. 38

39 PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO TYPU RO-RO I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO 2. Przegląd powinien obejmować sprawdzenie i ocenę systemu planowego utrzymania statku. 3. Przegląd w szczególności powinien mieć na celu ocenę: znajomości oraz sprawności wykonywania przez członków załogi procedur postępowania w sytuacjach awaryjnych oraz związanych z bezpieczeństwem statku; procedur prowadzenia wacht nawigacyjnych i dotyczących wykonywania prac na statku oraz operacji ładunkowych; 3) rozkładu obowiązków pod względem powodowania nadmiernego zmęczenia członków załogi, w szczególności personelu wachtowego. 39

40 PROCEDURA PRZEGLĄDU PROMU PASAŻERSKIEGO TYPU RO-RO I SZYBKIEGO STATKU PASAŻERSKIEGO Ocena powinna obejmować sprawdzenie znajomości języka roboczego używanego na statku, niezbędnej do właściwego rozumienia i wykonywania tych procedur oraz prowadzenie właściwych zapisów w dzienniku okrętowym, poświadczających w szczególności szkolenia w zakresie: a) zapoznania ze statkiem, obowiązującymi procedurami i zakresem obowiązków, b) kierowania tłumem, c) bezpieczeństwa dla personelu sprawującego bezpośrednią opiekę nad pasażerami w pomieszczeniach pasażerskich, w szczególności nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi w sytuacji niebezpieczeństwa, d) zarządzania kryzysowego, e) zachowań ludzkich. 40

41 PROCEDURA INSPEKCJI PROMU PASAŻERSKIEGO TYPU RO-RO W CZASIE ŻEGLUGI REGULARNEJ Załącznik nr 2 ROZPORZĄDZENIA MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 1 czerwca 2011 r. w sprawie inspekcji i dokumentów bezpieczeństwa sta tku morskiego 41

42 42

43 43

44 44

45 Opłaty za inspekcje i certyfikaty Wg Ustawy o bezpieczeństwie morskim z 2011 Wydanie certyfikatów 3 oryginały: statek, armator, urząd (lub RO) kopie 45