Gdynia kontrolowany rozwój miasta na nowych terenach oraz wykorzystanie terenów poportowych

Transkrypt

1 Gdynia kontrolowany rozwój miasta na nowych terenach oraz wykorzystanie terenów poportowych Polityki lokalne wobec postulatu zwartego miasta Sopot Marek Karzyński

2 Gdynia w okresie międzywojennym burzliwy rozwój ujęty w ramy prawa miejscowego

3 Gdynia w okresie międzywojennym burzliwy rozwój ujęty w ramy prawa miejscowego

4 ZARZĄDZENIE MINISTRA ROBÓT PUBLICZNYCH W POROZUMIENIU Z MINISTREM SPRAW WEWNĘTRZNYCH z dnia 30 grudnia 1930 r. w sprawie miejscowych przepisów policyjno-budowlanych dla miasta Gdyni 9. Wznoszenie prywatnych budynków mieszkalnych przy nieurządzonych ulicach, poczynając od roku 1933 jest zabronione. Ulicę uważa się wtedy za urządzoną, jeżeli posiada urządzenie kanalizacji, wodociągów, oświetlenia oraz według ustalonych w Gdyni norm wybudowaną jezdnię i chodniki. Wyjątki od powyższego dopuszczalne są za zezwoleniem właściwej władzy budowlanej w wypadkach zasługujących na uwzględnienie. 10. Za zgodą właściwej władzy budowlanej dozwoloną jest również budowa domów przeznaczonych na małe mieszkania przy ulicach nieurządzonych, gdy Koszty pierwszego urządzenia ulic do szerokości 20 m rozkłada się na właścicieli przyległych do tych ulic działek proporcjonalnie do długości frontu działek. reszta kosztów obciąża gminę.

5 Uwarunkowania fizjograficzne Gdyni wynikające z położenia miasta Zatoka Gdańska zalesiona krawędź wysoczyzny tereny zainwestowane obszar rozwojowy Gdynia Zachód

6 Gdynia Zachód parcelacje pod budownictwo jednorodzinne - stan ok. 2004

7 Gdynia Zachód ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

8

9 Gdynia Zachód ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

10 Gdynia Zachód ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

11 Tereny przekształcane i rozwojowe na styku miasta i portu NOWA WEGLOWA JANA Z KOLNA AREA NAUTA SHIPYARD AREA FISHERMEN S PIER SEA TOWERS & NEIGHBOURHOOD SOUTH PIER

12 Koncepcja zagospodarowania terenów na styku miasta i portu

13 Koncepcja zagospodarowania terenów na styku miasta i portu

14 Otoczenie - uwarunkowania wynikające z podziałów administracyjnych miasto Rumia gmina Kosakowo gmina Wejherowo R = 15 km min. gmina Szemud R = 10 km min. gmina Żukowo miasto Gdańsk miasto Sopot

15 Uwarunkowania legislacyjne - problemy Braki systemu prawnego związanego z gospodarką przestrzenną Brak instrumentów finansowych i prawnych skłaniających do wykorzystania terenów zgodnie z ich przeznaczeniem w planach (okres ważności planów, podatek katastralny itp.) Brak podstaw prawnych dla realnego uczestnictwa zainteresowanych właścicieli nieruchomości w kosztach budowy dróg i infrastruktury technicznej - wszystkie koszty po stronie gminy (opłaty adiacenckie odpowiadające kosztom budowy infrastruktury technicznej) W efekcie: przeznaczanie pod zabudowę i parcelowanie przypadkowych terenów, pod dyktando zainteresowanych inwestorów / właścicieli nieruchomości, przeznaczanie znacznie większych nowych obszarów pod zabudowę niż wynika to z występującego zapotrzebowania oraz wyrywkowa realizacja chaos przestrzenny utrudniający racjonalne wykorzystanie terenów rozwojowych, naruszenie wartościowych krajobrazów otwartych, wydłużenie dojazdów i ciągów infrastruktury technicznej - lub częściej brak wydolnej komunikacji zbiorowej, niedostatki infrastruktury technicznej i społecznej

16 Podsumowanie W latach 30. XX w. w Gdyni były skutecznie wprowadzone przepisy wiążące powstawanie nowej zabudowy wraz z budową ulic - na koszt właścicieli sąsiednich nieruchomości. Procesy rozpraszania zabudowy w Gdyni były w przeszłości naturalnie ograniczane uwarunkowaniami wynikającymi z położenia miasta wysoki próg inwestycyjny krawędzi wysoczyzny i Kępy Oksywskiej. Obecne działania zmierzają do: racjonalnego wykorzystania uzbrajanych sukcesywnie terenów Gdyni Zachód przy jednoczesnym ograniczaniu zabudowy na terenach nieuzbrojonych wykorzystania wolnych terenów na obszarach już zainwestowanych, w tym znacznych terenów poportowych dla nowego zagospodarowania. Miasta nie mogą odnieść sukcesu w walce z negatywnymi skutkami suburbanizacji podejmując jedynie działania wewnętrzne, na swoim terenie i w ramach swoich kompetencji. Przeciwdziałania w zakresie legislacji i planowania muszą być podjęte na szczeblu rządowym i na szczeblu regionalnym.

17 Dziękuję za uwagę Marek Karzyński Biuro Planowania Przestrzennego Miasta Gdyni