Specjalne strefy ekonomiczne w Polsce

Transkrypt

1 Specjalne strefy ekonomiczne w Polsce mgr Łukasz Ambroziak Zakład Integracji Europejskiej Warszawa, 13 stycznia 2011 r.

2 Specjalne strefy ekonomiczne w Polsce Dotychczasowe efekty funkcjonowania SSE w Polsce Korzy ci i koszty funkcjonowania SSź Perspektywy rozwoju SSE w Polsce

3 Uwarunkowania prawne funkcjonowania SSE Specjaln stref ekonomiczn jest wyodr bniona, niezamieszkała cz ć terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie mo e być prowadzona działalno ć gospodarcza (Art. 2 Ustawy o SSE) Strefa mo e być ustanowiona w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego cz ci terytorium kraju, w szczególno ci przez: 1) rozwój okre lonych dziedzin działalno ci gospodarczej; 2) rozwój nowych rozwi za technicznych i technologicznych oraz ich wykorzystanie w gospodarce narodowej; 3) rozwój eksportu; 4) zwi kszenie konkurencyjno ci wytwarzanych wyrobów i wiadczonych usług; 5) zagospodarowanie istniej cego maj tku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej; 6) tworzenie nowych miejsc pracy; 7) zagospodarowanie niewykorzystanych zasobów naturalnych z zachowaniem zasad równowagi ekologicznej. (Art. 3 Ustawy o SSE)

4 Inwestycje w SSE informacje syntetyczne (stan na 31 grudnia 2009 r.) Katowicka Wałbrzyska Tarnobrzeska Łódzka Pomorska Mielecka Kostrzy sko-słubicka Warmi sko-mazurska Legnicka Krakowska Starachowicka Suwalska Kamiennogórska Słupska ródło: KPMG

5 Inwestycje w SSE informacje syntetyczne (stan na 31 grudnia 2009 r.) 1253 firmy 12,6 tys. ha 66,6 mld nakładów inwestycyjnych 208 tys. zatrudnionych

6 Efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych wybrane wska niki (stan na 31 grudnia 2009 r.) Wyszczególnienie Zatrudnienie na jedn firm Nakłady inwestycyjne na jedn firm (w mln zł) Nakłady inwestycyjne na 1 ha (w mln zł) Zatrudnienie na jeden ha Nakłady inwestycyjne na jednego zatrudnionego (w tys. zł) Woj. o niskim poziomie rozwoju Mielecka Starachowicka Suwalska Tarnobrzeska Warmi sko-mazurska Woj. o rednim poziomie rozwoju Kostrzy sko-słubicka Krakowska Łódzka Pomorska Słupska Woj. o wysokim poziomie rozwoju Kamiennogórska Katowicka Legnicka Wałbrzyska Ogółem ródło: Opracowanie własne na podstawie: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2009 r., Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, maj 2009 r.

7 Zmiany podstawowych wska ników efektywno ci SSź w 2009 r. (w porównaniu z rokiem poprzednim) według miejsca lokalizacji SSE, w % Liczba zezwole Wielko ć nakładów Liczba zatrudnionych Województwa o niskim poziomie rozwoju Województwa o rednim poziomie rozwoju Województwa o wysokim poziomie rozwoju Ogółem ródło: Opracowanie własne na podstawie: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2009 r., Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, maj 2009 r.

8 Korzy ci i koszty funkcjonowania SSź bud et centralny koszty zmniejszenie wpływów do bud etu z tytułu podatku dochodowego (PIT, CIT); korzy ci wzrost wpływów do bud etu z tytułu podatku dochodowego (PIT, CIT) w wyniku wzrostu zatrudnienia; bud et gminy zmniejszenie wpływów do bud etu z tytułu podatku od nieruchomo ci; koszty zwi zane z przygotowaniem działki pod inwestycj ; wzrost wpływów do bud etu z tytułu PIT, w mniejszym stopniu z tytułu CIT w wyniku wzrostu zatrudnienia;

9 Koncepcja rozwoju SSź w wietle prac nad nowelizacj ustawy o SSź utrzymanie wsparcia na dotychczasowym poziomie b d liberalizacja zasad jego przyznawania zaostrzenie zasad przyznawania wsparcia Ministerstwo Gospodarki Ministerstwo Finansów mo liwo ć obni enia poziomu zatrudnienia, okre lonego w zezwoleniu w dniu jego udzielenia mo liwo ć uzyskania zezwolenia na utrzymanie istniej cych miejsc pracy ROZWÓJ KLASTRÓW mo liwo ć utraty zezwolenia w przypadku jakiegokolwiek naruszenia zasad korzystania z pomocy publicznej

10 Koncepcja rozwoju SSE (2009) Za inwestycje kwalifikuj ce si do wsparcia instrumentem specjalnych stref ekonomicznych uznaje si inwestycje: a) innowacyjne b) realizowane w sektorach priorytetowych c) wspieraj ce rozwój klastrów, parków przemysłowych i technologicznych d) zwi kszaj ce stopie uprzemysłowienia regionów słabo uprzemysłowionych e) tworz ce okre lon liczb nowych miejsc pracy lub o okre lonych minimalnych kosztach kwalifikowanych inwestycji - w zale no ci od stopy bezrobocia w powiecie. Sektory priorytetowe: motoryzacyjny; lotniczy; elektroniczny; maszynowy; biotechnologii; chemii małotona owej; działalno ć badawczo-rozwojowa; nowoczesnych usług oraz przemysł produkuj cy urz dzenia słu ce do produkcji paliw i energii ze ródeł odnawialnych.

11 Klastry przyszło ci SSE Jednym z rezultatów działalno ci specjalnych stref ekonomicznych jest tak e rozwój specjalizacji bran owej, która mo e być zal kiem klastrów sektorowych. Klastry i parki mog stanowić dla samorz dów lokalnych istotny element strategii przyci gania inwestorów specjalizacja bran owa mo e bowiem wyró niać gmin, powiat, województwo na tle ofert lokalizacyjnych innych regionów. Rozwój klastrów mo e być czynnikiem dynamizuj cym działalno ć gospodarcz w strefach oraz zapewnić długookresowe korzy ci dla funkcjonuj cych w ich ramach przedsi biorstw.

12 Dzi kuj za uwag!