Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rypin za 2013r.

Transkrypt

1 Urząd Gminy Rypin ul. Lipnowska Rypin Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rypin za 2013r. Rypin r.

2 Spis treści I. Wstęp II. Zagadnienia ogólne III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie... 4 gospodarowania odpadami komunalnymi Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Liczba mieszkańców Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art.6 ust Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu Gminy ) Ilość odpadów odebrana na terenie Gminy po wprowadzeniu nowego systemu gospodarowania odpadami ) Ilość odpadów odebrana w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Puszczy Miejskiej: ) Informacje o sposobie zagospodarowania odpadów: ) Wymagane poziomy recyklingu ) Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%]... 8 IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie od r. do r... 8 V. Koszty obsługi systemu w okresie od r. do r.:... 9 VI. Wyposażenie mieszkańców w pojemniki do segregacji VII. Podsumowanie i wnioski

3 I. Wstęp. Zgodnie z art. 3 ust. 10) ustawy z dnia 13 września 1996 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz z późn. zm.), Gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Analiza ma dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. II. Zagadnienia ogólne. 1. W okresie od r. do r. odbiór odpadów komunalnych na terenie Gminy Rypin odbywał się na podstawie zawartych umów o świadczenie usług komunalnych, zadania realizowane były przez: Zakład Usługowo Handlowy KARO Józef Karczewski, ul. Szpakowa 12A, Bydgoszcz Przedsiębiorstwo Komunalne KOMES Sp. z o.o. ul. E. Orzeszkowej 4, Rypin Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., Puszcza Miejska 24, Rypin MAR-POL Marcin Zbigniew Ochoński, Cetki 5, Rypin 2. Od r. zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz uchwałą Rady Gminy Rypin odbiór odpadów komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych realizowane było przez konsorcjum firm których wyłoniono w trybie przetargu nieograniczonego: Przedsiębiorstwo Komunalne KOMES Sp. z o.o. ul. E. Orzeszkowej 4, Rypin i Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., Puszcza Miejska 24, Rypin. Umowę zawarto na pół roku tj. od r. do r. 3. Na terenie Gminy Rypin zorganizowano punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) przy Regionalnym Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., w Puszczy Miejskiej. Do punktu mieszkańcy mogli dostarczać odpady tj. akumulatory, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, przeterminowane leki. Ponadto w obiektach użyteczności publicznej (Urząd 3

4 Gminy Rypin, placówki oświatowe na terenie gminy) znajdują pojemniki na zużyte baterie. 4. Odpady wielkogabarytowe są odbierane dwa razy do roku w ramach mobilnych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi 1. Możliwość przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na terenie Gminy Rypin nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Wszystkie odpady zgodnie z zawartą umową przekazywane były do Regionalnego Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., w Puszczy Miejskiej jest to zastępcza instalacja do obsługi regionu. 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2013r. nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 3. Liczba mieszkańców. a) liczba mieszkańców zameldowanych na dzień r osób, b) systemem objęto: 6399 osób wg danych z deklaracji, zebrano 1782 deklaracje, c) w stosunku do 1 właściciela nieruchomości zamieszkałych, (który nie złożył deklaracji w wyznaczonym terminie) prowadzone było postępowanie o ustalenie wysokości opłaty oraz wydano decyzję ustalającą wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 4. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art.6 ust.1. W 2013 roku właściciele nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, oraz właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, wykonując obowiązek określony w art. 5 ust. 1 pkt 3b, są obowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Stwierdzono, że 71 właścicieli nieruchomości niezamieszkałych posiada zawarte umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. 4

5 5. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy. Na podstawie sprawozdań otrzymywanych od firm odbierających odpady komunalne z terenu gminy Rypin w roku 2013 odebrano następujące frakcje i ilości odpadów: L.p. Rodzaj odpadów kod odpadu ilość odebranych odpadów komunalnych w [Mg] 1. Niesegregowane odpady komunalne ,2 2. Odpady wielkogabarytowe ,8 3. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 35* 1,5 4. Odpady ulegające biodegradacji ,9 5. Inne odpady nie ulegające biodegradacji ,0 6. Opakowania z papieru i tektury ,0 7. Opakowania z tworzyw sztucznych ,6 8. Opakowania ze szkłą ,7 9. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji , zmieszane odpady materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione ,24 Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy wynosi 201,70 Mg 5

6 6. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu Gminy. 1) Ilość odpadów odebrana na terenie Gminy po wprowadzeniu nowego systemu gospodarowania odpadami. W III i IV kwartale 2013r. w ramach działania nowego systemu - konsorcjum firm: Przedsiębiorstwa Komunalnego KOMES Sp. z o.o. z Rypina i Regionalnego Zakładu 6

7 Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., z Puszczy Miejskiej odebrano łącznie z terenu Gminy Rypin 611,12 Mg odpadów komunalnych w tym: - papier: 23,6 Mg - tworzywa sztuczne: 28,4 Mg - szkło: 58,2 Mg 2) Ilość odpadów odebrana w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Puszczy Miejskiej: W III i IV kwartale 2013r. masa odpadów zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych przekazanych przez Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., w Puszczy Miejskiej wyniosła 20,3 Mg w tym: - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: 1,5 Mg - zużyte opony: 2,0 Mg - odpady wielkogabarytowe: 16,8 Mg 3) Informacje o sposobie zagospodarowania odpadów: pkt 1. Masa odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu odpadów zmieszanych pochodząca z terenu gminy Rypin zebrana przez Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Rypin sp. z o.o., P. K. KOMES sp. z o.o., ZUH KARO Józef Karczewski 106,3 Mg kod frakcja bio (kopiec bioenergetyczny) sposób zagospodarowania - R3 Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania) 201,7 Mg kod balast sposób zagospodarowania - D5 Składowanie na składowiskach w sposób celowo zaprojektowany (np. umieszczanie w uszczelnionych oddzielnych komorach, przykrytych i izolowanych od siebie wzajemnie i od środowiska itd.) 172,9 Mg kod minerały np. piasek, kamienie Odpady powstałe po przesianiu i segregacji odpadów o kodzie sposób zagospodarowania - R11 Wykorzystywanie odpadów uzyskanych w wyniku któregokolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R10 pkt 2: Ilość odpadów surowcowych odzyskana ze strumienia odpadów zmieszanych pochodząca z terenu gminy Rypin zebrana przez Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Rypin sp. z o.o. P. K. KOMES sp. z o.o. ZUH KARO Józef Karczewski 8,79 Mg - opakowania z papieru i tektury kod ,83 Mg - opakowani z tworzyw sztucznych kod ,93 Mg - opakowania ze szkła kod ,08 Mg - opakowania wielomateriałowe ,53 Mg - opakowania z metali Odpady, odzyskane ze strumienia odpadów zmieszanych zostały poddane recyklingowi. pkt 3: Z odpadów biodegradowalnych RZUOK Rypin sp. z o.o. produkuje metan, który jest spalany w agregacie prądotwórczym. 7

8 4) Wymagane poziomy recyklingu Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. ws. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, poziomy te wynoszą odpowiednio: Papier, metal tworzywa sztuczne, szkło Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%] 2013 r r r r r r r r Na terenie Gminy Rypin osiągnięto następujące poziomy: Poziom recyklingu przygotowanie do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, szkła, metali, tworzyw sztucznych: 32,54%. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych: 100% 5) Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%] Rok lipca lipca 2020 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%] Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dla Gminy Rypin w 2013 roku wyniósł: 29,48% ( nie uwzględniono danych dotyczących kompostowania). IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie od r. do r.. Wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi ,00zł Zaległości na dzień r ,20zł Nadpłaty na dzień r. 923,20zł Należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: ,00zł 8

9 V. Koszty obsługi systemu w okresie od r. do r.: 1. Koszty łącznie: ,33 zł 2. Kampania informacyjna: 1279,24 zł 3. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych ,98zł 4. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych ,00zł 5. Koszty administracyjne: w tym: ,11 zł - wynagrodzenie pracownika -szkolenia pracowników -programy komputerowe, płatności masowe - umowy zlecenia - literatura fachowa - doręczenie korespondencji- sołtysi - prowizja płatności masowe - zestaw komputerowy - koszty eksploatacyjne ( materiały biurowe, tonery, energia, gaz, woda, śmieci, lex, bip, akcesoria komputerowe, prowizje bankowe, obsługa prawna, telefony, inne ). VI. Wyposażenie mieszkańców w pojemniki do segregacji. W ramach systemu gospodarowania odpadami wszystkich mieszkańców wyposażono w pojemnik do zbierania odpadów komunalnych na odpady zmieszane oraz w worki do segregowania odpadów. Usługę świadczyło konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Komunalne KOMES Sp. z o.o. z Rypina i Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych RYPIN Sp. z o.o., z Puszczy Miejskiej w ramach przeprowadzonego postępowania przetargowego. Koszt wyposażenia nieruchomości w pojemnik i worki wliczono w cenę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wydano następująca ilość pojemników: l.: 1520 szt l.: 12 szt l.: 9 szt Mieszkańcom rozdano także ponad worków do segregacji odpadów. VII. Podsumowanie i wnioski Opracowana Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rypin za 2013 rok prowadzi do następujących wniosków: 1. Gmina Rypin we właściwy sposób wdrożyła nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. Systemem zostały objęte nieruchomości zamieszkałe na terenie gminy, wyłączając domki letniskowe oraz nieruchomości niezamieszkałe. 2. Zdolności przerobowe zastępczej instalacji w Puszczy Miejskiej w roku 2013 były wystarczające dla przyjmowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Rypin 3. Na terenie Gminy Rypin w roku 2013 zebranych zostało 910,2 Mg odpadów komunalnych z czego w formie zmieszanej 698,2 Mg (76,7% ogółu). 4. W zakresie gospodarowania zmieszanymi odpadami komunalnymi Gmina Rypin w roku 2013 prowadziła system zgodnie z wytycznymi Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa kujawsko-pomorskiego 9

10 6. 32,0 Mg odpadów komunalnych zebranych na terenie Gminy Rypin w roku 2013 została poddana składowaniu (D5). 7. W roku 2013 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z terenu Gminy Rypin wyniósł 32,54%. Wymagany poziom dla roku 2013 został osiągnięty. 8. W roku 2013 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyniósł 100 %. Wymagany poziom dla roku 2013 został osiągnięty. 9. W roku 2013 poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania wyniósł 29,48%. Wymagany poziom dla roku 2013 został osiągnięty. 10. Nie stwierdza się obecnie braku możliwości technicznych dla poprawnego funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rypin. W przyszłości nacisk położony powinien być przede wszystkim na rozwój selektywnej zbiórki. Sporządził: Marek Sobociński 10