CARSHARING. Alternatywa dla posiadania samochodu

Transkrypt

1 CARSHARING Alternatywa dla posiadania samochodu

2 Historia projektu Studium koncepcyjne (do pobrania: zdm.waw.pl/kontakt/studiumcarsharing) Warsztaty we współpracy z SITK Kraków Przygotowanie propozycji realizacji carsharing w Warszawie Prezentacja propozycji carsharing na Zespole Koordynującym i akceptacja Zarządu Wprowadzenie carsharingu do zadań statutowych ZDM m.st. m.st. Warszawa Lorem Zarząd ipsum Dróg dolor Miejskich sit amet

3 Otoczenie zewnętrzne projektu Carsharing to jedna z najszybciej rozwijających się branż motoryzacji na świecie Millenialsi nie muszą już posiadać samochodu, jak potrzebują, wypożyczają W Niemczech już jest ponad milion samochodów w systemach carsharing! Nawet koncerny motoryzacyjne starają się wpisywać w nowy trend i uruchamiają własne systemy carsharing (BMW, Daimler, Fiat)

4 Inne miasta Wrocław Wrocław ogłosił postępowanie PPP na wybór operatora miejskiej wypożyczalni samochodów elektrycznych Zgłosiło się 5 oferentów, negocjacje zakończyły się niedawno Problem z rozbudową infrastruktury do ładowania kto zapłaci? Kraków Kraków ogłosił dialog techniczny poprzedzający postępowanie na wybór operatora miejskiej wypożyczalni samochodów elektrycznych

5 Otoczenie wewnętrzne Strategia Zrównoważonego Rozwoju Systemu Transportowego Warszawy do 2015 roku i na lata kolejne, Cel szczegółowy III.3.: Zwiększenie efektywności funkcjonowania systemu transportowego : Wspierane i promowane będzie ( ) współużytkowanie jednego samochodu przez większą liczbę osób (carsharing). Warszawska Polityka Mobilności, zadanie V.3: Promocja miejskich samochodów i carsharingu : Podjęte zostaną działania edukacyjne i promocyjne na rzecz zmiany rodzajów samochodów wykorzystywanych w podróżach miejskich (z dużych na o małych gabarytach) oraz korzystanie z systemów carsharingu. Stwarzane będą specjalne zachęty np. poprzez ( ) dopuszczenie do korzystania ze specjalnych pasów ruchu. m.st. m.st. Warszawa Lorem Zarząd ipsum Dróg dolor Miejskich sit amet

6 Pozytywny odbiór w mediach m.st. m.st. Warszawa Lorem Zarząd ipsum Dróg dolor Miejskich sit amet

7 Zainteresowanie projektem m.st. m.st. Warszawa Lorem Zarząd ipsum Dróg dolor Miejskich sit amet

8 Cele projektu 1. Zatrzymanie rozwoju motoryzacji indywidualnej, odpowiedzialnej za negatywne zjawiska: zanieczyszczenie powietrza korki wypadki konflikt o przestrzeń (parkowanie vs inne cele) pogorszenie się stanu zdrowia mieszkańców (przez brak ruchu) 640,0 620,0 Samochody osobowe na 1000 mieszkańców w Warszawie 600,0 580,0 560,0 540,0 520,0 500,0 480,

9 Cele projektu 2. Zmniejszenie presji parkingowej: Obecnie wydano abonamentów przy miejscach do parkowania przy SPPN Kwestia parkowania jest podnoszona przy każdej próbie poprawy przestrzeni publicznej w Warszawie Carsharing oferuje alternatywę dla posiadania własnego samochodu miejsce pod blokiem straci na znaczeniu

10 Realizacja projektu Wdrożenie carsharingu Przez operatora prywatnego, we współpracy z miastem Początkowo , a w następnych latach kolejne samochody kolejnych operatorów do dyspozycji mieszkańców Na obszarach gęsto zamieszkałych, o wysokiej presji parkingowej, a później w całym mieście Początkowo z napędem niskoemisyjnym, w dalszej kolejności wdrożenie pojazdów elektrycznych Przywileje w ruchu, by odzwyczaić mieszkańców od własnego auta Integracja z usługami transportu publicznego i Veturilo Promocja carsharingu także przez miasto jako elementu składowego systemu zrównoważonej mobilności Docelowo samodzielny rynek z wieloma operatorami

11 Carsharing w Warszawie harmonogram Stan obecny Carsharing zadaniem statutowym ZDM Gotowe ogłoszenie o koncesję z opisem potrzeb i wymagań miasta W najbliższym czasie (w ciągu 6 miesięcy) Ogłoszenie o koncesję (1 miesiąc) Negocjacje z oferentami (2-4 miesiące) Opracowanie ostatecznego kształtu i zaproszenie do składania ofert (4-6 miesięcy) Opracowanie modelu elektrycznego carsharingu i infrastruktury do ładowania (do 6 miesięcy) Na dłuższą metę (6 miesięcy do 5 lat) Uruchomienie pierwszego systemu carsharing (1 rok) Ogłoszenie postępowania na system elektryczny (2 lata) Uruchomienie systemu elektrycznego (3-4 lata) Rozwój usług carsharing, pojawienie się nowych operatorów, opracowanie modelu rynku carsharing wielu operatorów (5 lat)

12 Carsharing w Warszawie przywileje Parkowanie Ryczałtowa opłata za parkowanie użytkownicy nie muszą płacić za parkowanie, robi to dla nich operator Wprowadzenie do regulaminu SPPN nowego rodzaju opłaty opłaty ryczałtowej za 1 samochód carsharing na 1 rok wprowadzenie specjalnej karty parkingowej, oznaczonej literami CS Ew. inne przywileje podkreślające korzyści z zamiany samochodu własnego na współdzielony

13 Korzyści z projektu Dla mieszkańców użytkowników systemu Elastyczny system, prosty w obsłudze Możliwość korzystania z samochodu bez jego posiadania Brak kosztów stałych związanych z samochodem Koszty tylko za realnie przejechane kilometry Obniżenie wydatków na motoryzację Dla miasta Nowy element systemu zrównoważonej mobilności bez wydatków miasta Oferta alternatywna dla mieszkańców względem samochodu prywatnego Ograniczenie potrzeby posiadania samochodu i potrzeb parkingowych Każdy samochód carsharing to 4-10 samochodów prywatnych mniej

14 Porównanie Wrocławia, Krakowa i Warszawy Wrocław Kraków Warszawa Liczba samochodów Ok. 200 Min Liczba miejsc parkingowych Ok terminali po 2-5 miejsc (ok. 250) Płatność ze strony miasta Do 50% kosztów Brak informacji Brak dopłat Napęd Elektryczny Elektryczny Niskoemisyjny Przywileje Bezpłatne parkowanie, korzystanie z buspasów, wjazd na obszary z ograniczonym ruchem, dedykowane miejsca parkingowe Bezpłatne parkowanie, korzystanie z buspasów, wjazd na obszary z ograniczonym ruchem, dedykowane miejsca parkingowe Ryczałtowe parkowanie, korzystanie z buspasów, wjazd na obszary z ograniczonym ruchem

15 Napęd niskoemisyjny vs elektryczny Niskoemisyjny + głównym celem jest zamiana własnych samochodów na dzielone i obniżenie ilości aut w mieście + dobrze znany sposób korzystania i prowadzenia: wg doświadczeń zagranicznych ułatwia to rezygnację z własnego samochodu - emisja CO 2 z rury rozwiązanie: nowe samochody o napędzie niskoemisyjnym spełniające najnowsze normy EURO + brak dedykowanej infrastruktury, można ruszyć z projektem po dostarczeniu aut + dużo większy zasięg umożliwi też wypożyczenie samochodu np. na wyjazd poza miasto (wiele mieszkańców nie używa samochodu w mieście, tylko na wyjazdy) Elektryczny ± głównym celem jest promocja samochodów elektrycznych - efekt nowości i brak pewności odnośnie technologii: wg doświadczeń zagranicznych użytkownicy niechętnie rezygnują z własnego samochodu na rzecz elektrycznego + brak emisji z rury jednak w polskich warunkach emisja z komina elektrowni - potrzeba kosztownej budowy infrastruktury, którą musiałaby pokryć miasto - Ograniczony zasięg (ok. 150 km) nie pozwoli na wyjazd poza miasto, zatem nie nadaje się na weekendowy wyjazd np. do rodziny poza Warszawę + Gdy zabraknie paliwa, tankowanie 5 min. - Rozładowana bateria ładuje się godzinami

16 Tryb wyboru operatora Wybór partnera na podstawie ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U r. nr 19, poz. 100, z późn. zm.). Postępowanie 3-etapowe: ogłoszenie o koncesji negocjacje z zainteresowanymi podmiotami składanie i wybór ofert. Założenie główne: finansowanie i ryzyko po stronie koncesjonariusza, Miasto wspiera organizacyjnie wyłącznie przywilejami, bez kosztów.

17 Opis potrzeb i wymagań Miasta Opis potrzeb i wymagań Koncesjodawcy (Miasta) podlegają negocjacjom z zainteresowanymi podmiotami w trakcie postępowania o udzielenie koncesji. Po negocjacjach uwzględniających aspekty techniczne, ekonomiczne i prawne, powstanie ostateczny opis przedmiotu koncesji i zainteresowane podmioty otrzymają ten opis wraz z zaproszeniem do składania ofert. Z uwagi na charakter postępowania, na obecnym etapie opis potrzeb i wymagań Miasta ma charakter wstępny i może ulec zmianie.

18 1. Właściwości samochodów Usługa powinna być świadczona flotą pojazdów jednolitych kolorystycznie i fabrycznie nowych w momencie rozpoczęcia świadczenia usługi. Pojazdy powinny być oznaczone herbem lub logiem promocyjnym m. st. Warszawy. Flota powinna składać się z pojazdów należących do jednego lub większej liczby rodzajów spośród niżej wymienionych: pojazdy elektryczne; pojazdy hybrydowe; pojazdy z silnikiem benzynowym z poziomem emisji Euro 6 (najniższy obecnie poziom emisji zanieczyszczeń). Flota pojazdów powinna być okresowo odnawiana, co pozwoli zapewnić, że pojazdy go tworzące będą na bieżąco dostosowane do aktualnych wymogów technicznych i ekologicznych. Pojazdy w żadnym momencie nie mogą być starsze, niż czteroletnie oraz ich przebieg nie może przekroczyć km. W razie odnowienia floty, pojazdy powinny być fabrycznie nowe.

19 2. Właściwości usługi Carsharing swobodny, dostępny dla wszystkich mieszkańców posiadających prawo jazdy kategorii B, po zarejestrowaniu się i podpisaniu umowy. Koncesjodawca wymaga w szczególności świadczenia usługi carsharing w trybie ciągłym przez wszystkie dni w roku, 24 godziny na dobę. Usługa powinna obejmować kompleksową obsługę użytkowników, tj. możliwość samodzielnego wypożyczenia i zwrotu samochodów za pomocą kilku kanałów, w tym co najmniej aplikacji na urządzenia przenośne, serwisu www, Biura Obsługi Klienta oraz infolinii. Opłata za usługę powinna obejmować wszystkie koszty eksploatacji pojazdu, włączając w to paliwo, ubezpieczenie oraz wszystkie inne elementy związane z jego użytkowaniem, np. konserwacja i naprawy, koszty olejów, zużycie opon itd.

20 3. Kryteria wyboru Cena usługi dla użytkownika (zł za minutę jazdy) Przykładowo, cena korzystania z samochodu w zachodnich systemach carsharing mieści się najczęściej w widełkach eurocentów za minutę (ok. 1-1,60 zł/min) w systemach tzw. swobodnych (freefloating) umożliwiających pozostawienie samochodu w miejscu innym niż skąd je pobrano. Systemy stacjonarne są na ogół jeszcze tańsze. Wysokość emisji zaproponowanych samochodów mierzona w cyklu miejskim Kryterium zachęca do zaoferowania samochodów o niskiej emisji. Kryterium może premiować oferentów z droższymi samochodami hybrydowymi lub elektrycznymi. Jakość i funkcjonalność oferowanego systemu Kryterium ważne z punktu widzenia łatwości używania i osiągnięcia celów miasta zapewnienia atrakcyjnej alternatywy dla przejazdów własnym samochodem. Ostateczne kryteria i ich wagi zostaną określone po etapie negocjacji z zainteresowanymi podmiotami.

21 4. Okres umowy i dostępność usługi Planowany okres umowy to 4 lata, z możliwością przedłużenia o 2 lata. Okres 4 lat pokrywa się z cyklem życia aut w systemie carsharing po tym okresie należy odnowić flotę. Jest to jednocześnie okres, w którym mogą się pojawić nowe możliwości techniczne albo rynek usług carsharing może się znacznie rozwinąć. Usługa powinna być dostępna co najmniej na obszarze dzielnic Mokotów, Ochota, Praga Południe, Praga Północ, Śródmieście, Wola i Żoliborz (dawna gmina Centrum). Dokładny obszar świadczenia usługi zostanie ustalony po przeprowadzeniu negocjacji z zainteresowanymi podmiotami. Miasto nie przewiduje w pasie drogi wydzielonych dla samochodów carsharing miejsc parkingowych.

22 5. Wsparcie miasta Dlaczego miasto ma wspierać operatora prywatnego? Ponieważ dobrze funkcjonujący system carsharing może się przyczynić do zmniejszenia ilości samochodów osobowych i podróży samochodowych w mieście (wskazują na to liczne doświadczenia miast, gdzie takie systemy już działają). Miasto wspiera przede wszystkim użytkowników, operator jest tylko pośrednikiem wsparcia.

23 5. Wsparcie miasta Jak miasto chce wspierać carsharing? Podstawowo: Poprzez umożliwienie ryczałtowej opłaty za parkowanie (płatność wniesiona raz do roku przez operatora, a nie każdorazowo przez kierowców). Jest to znaczne ułatwienie dla użytkowników. Ostateczna wysokość opłat zostanie ustalona po fazie negocjacji i po analizach miasta. Przed ostatecznym określeniem opisu warunków koncesji (pkt. 6. harmonogramu) wysokość opłat zostanie przedstawiona Radzie m. st. Warszawy razem z projektem zmiany Uchwały o SPPN. Poprzez promocję idei carsharingu jako elementu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach posiadanych środków i dostępnych kanałów informacji. Opcjonalnie: Poprzez uprzywilejowanie samochodów carsharing w ruchu np. dopuszczanie samochodów carsharing na buspasy i na ulice o ruchu ograniczonym (np. Trakt Królewski) miasto na tym nie traci, a będzie to miało wymiar symboliczny samochody współdzielone mogą wyprzedzić korki, w których stoją nieefektywnie wykorzystane samochody prywatne.

24 Dlaczego koncesja Argumenty przemawiające za koncesją Otwarte, konkurencyjne i transparentne postępowanie Koncesjonariusz będzie zobowiązany do zaprojektowania, wdrożenia i zarządzania systemem carsharing Postępowanie koncesyjne umożliwia wspólne z rynkiem rozwijanie i poprawianie opisu przedmiotu zamówienia Wybór koncesjonariusza na podstawie najkorzystniejszej oferty dla mieszkańców i ew. innych kryteriów, np. czas potrzebny na uruchomienie systemu Umowa koncesji pozwoli miastu na kontrolę usługi Zabezpiecza miasto przed ew. przedterminowym zakończeniem świadczenia usług Możliwość kolejnych postępowań w nieodległej perspektywie Możliwości miasta w promocji systemu jako Koncesjodawcy

25 Dziękuję za uwagę.