Urząd Miasta Krakowa Wydział Spraw Społecznych RAPORT

Transkrypt

1 Urząd Miasta Krakowa Wydział Spraw Społecznych RAPORT Z KONSULTACJI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POśYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE W PRZEDMIOCIE PROJEKTU WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ KRAKÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA W TRYBIE UCHWAŁY NR XII/135/11 RADY MIASTA KRAKOWA Z DNIA 13 KWIETNIA 2011 R. KRAKÓW, LIPIEC

2 Spis treści: 1. Wprowadzenie Podstawa prawna konsultacji Cel konsultacji Przedmiot konsultacji Termin i formy konsultacji Zakres konsultacji Wnioski, uwagi i opinie zgłoszone w ramach konsultacji społecznych

3 1. Wprowadzenie Współpraca Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi została poddana wnikliwej analizie. W toku przygotowań do opracowania Wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na lata , korzystano m.in. z raportu z badań socjologicznych przygotowanego w 2010 r. w ramach realizacji projektu PL 0280 pn. MOWIS Miejski Ośrodek Wspierania Inicjatyw Społecznych w Krakowie. Wnioski z raportu pozostają aktualne, a sam raport stanowił bazę prac merytorycznych nad Programem. Jednocześnie w trosce o wyczerpujące podstawy merytoryczne oraz realizując postulat krakowskich organizacji pozarządowych dotyczący podjęcia szeroko zakrojonych konsultacji załoŝeń Programu, podjęto decyzję o wypracowaniu postulatów merytorycznych i systemowych tego dokumentu wspólnie z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Krakowa. W ramach przedmiotowych prac przedstawiciele organizacji pozarządowych biorący udział w pracach poszczególnych zespołów dokonali analizy SWOT w poszczególnych obszarach współpracy. Spotkanie inaugurujące prace nad Wieloletnim programem współpracy organizacji pozarządowych z Gminą Miejską Kraków na lata odbyło się 30 maja 2011 r. w Urzędzie Miasta Krakowa (jeszcze przed terminem faktycznego obowiązywania uchwały nr XII/135/11, poniewaŝ zarządzenie PMK wprowadzające wzór formularza konsultacji zostało podpisane 22 września 2011 r.). Informacje o spotkaniu oraz o naborze do zespołów roboczych zostały ogłoszone w Biuletynie Informacji publicznej oraz w krakowskim portalu dla organizacji pozarządowych Nabór był prowadzony w sposób ciągły i otwarty dla kaŝdego zainteresowanego przedstawiciela organizacji pozarządowych z Krakowa. W dniu 13 czerwca 2011 r. powstał Zespół Koordynacyjny, którego zadaniem było koordynowanie prac na Wieloletnim programem współpracy. Do prac w Zespole zaproszono przedstawicieli krakowskich organizacji pozarządowych, pracowników Urzędu Miasta Krakowa oraz ekspertów zewnętrznych. Następnie powołano zespoły branŝowe. Spotkania odbywały się w siedzibie Miejskiego Ośrodka Wspierania Inicjatyw Społecznych, os. Centrum C10 w dwóch turach: lipiec sierpień i październik listopad 2011 roku. Podczas prac zespołów branŝowych, organizacje pozarządowe miały moŝliwość przedstawiania propozycji do Wieloletniego programu współpracy. W listopadzie 2011 r., Zespół Koordynacyjny na podstawie przygotowanych na spotkaniach branŝowych materiałów, przygotował wstępny projekt Wieloletniego programu współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi na lata Od lutego do maja 2012 roku prowadzono intensywne konsultacje z Wydziałami merytorycznymi Urzędu Miasta Krakowa oraz miejskimi jednostkami organizacyjnymi. Następnie przystąpiono do konsultacji przygotowanego projektu. 2. Podstawa prawna konsultacji 1) art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz z późn. zm.), 2) uchwała nr XII/135/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 kwietnia 2011 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Krakowską Radą Działalności PoŜytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku - 3 -

4 publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 3) zarządzenie nr 2138/2011 Prezydenta Miasta z dnia 22 września 2011 r. w sprawie przyjęcia wzoru formularza konsultacji do projektów aktów prawa miejscowego konsultowanych na podstawie uchwały nr XII/135/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 kwietnia 2011 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Krakowską Radą Działalności PoŜytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (z późn. zm.). 3. Cel konsultacji Celem przeprowadzonych konsultacji było przedstawienie organizacjom pozarządowym projektu wieloletniego programu współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz z późn. zm.) na lata , a w konsekwencji uzyskanie opinii zainteresowanych podmiotów w zakresie konsultowanego dokumentu. Gmina Miejska Kraków, zapraszając organizacje pozarządowe do udziału w konsultacjach oraz współudziału w opracowaniu dokumentu wyraziła chęć realizacji swoich zadań ustawowych w ścisłym współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego. Współpraca z organizacjami pozarządowymi ma na celu efektywniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Krakowa jak równieŝ zwiększenie zaangaŝowania organizacji pozarządowych w rozwiązywanie problemów społeczności lokalnej oraz rozwijanie aktywizacji obywatelskiej Krakowian. Wnioski, uwagi, opinie, propozycje rozwiązań dotyczące projektu programu zgłoszone w ramach konsultacji były przedmiotem analizy i pozwoliły na opracowanie projektu programu, który uwzględnił zarówno zapotrzebowanie ze strony opinii publicznej, w tym przypadku krakowskich organizacji pozarządowych, jak i moŝliwości realizacji zadań publicznych przez samorząd krakowski. 4. Przedmiot konsultacji Przedmiotem konsultacji społecznych był projekt Wieloletni programu współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi na lata Program reguluje długofalowe kierunki współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na lata , w tym przede wszystkim finansowe formy współpracy Gminy z trzecim sektorem w ramach zlecanych zadań publicznych oraz rozwiązania systemowe w obszarze pozafinansowych form tej współpracy. Zawiera równieŝ diagnozę współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi, która stanowiła podstawę do przygotowania programu. Wskazuje priorytetowe zadania publiczne, tryb zlecania zadań publicznych, które będą realizowane w latach Ponadto zawarto w nim zasady powoływania partnerstw, informacje dotyczące powoływania i zasad działania komisji konkursowych do opiniowania ofert, a takŝe sposób i ocenę realizacji programu, sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji

5 5. Termin i formy konsultacji Konsultacje projektu Wieloletniego programu współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi na lata zostały przeprowadzone w okresie od 11 do 30 czerwca 2012 r. Konsultacje uruchomiono 11 czerwca 2012 r. w serwisach internetowych: w portalu dla organizacji pozarządowych Ponadto organizacje pozarządowe, które figurują w katalogu organizacji pozarządowych dostępnym w portalu otrzymały informacje newsletterem o moŝliwości zgłaszania uwag do projektu programu w ramach konsultacji. Organizacje pozarządowe miały moŝliwość zgłaszania wniosków, uwag, opinii i postulatów do projektu konsultowanego programu w następujących formach: - pisemnie, do dnia 30 czerwca 2012 r., przedstawiając swoje propozycje drogą ową na adres: mowis@um.krakow.pl, - drogą pocztową, faksem, - osobiście, w siedzibie Miejskiego Ośrodka Wspierania Inicjatyw Społecznych os. Centrum C 10, - poprzez Platformę Dialogu Społecznego oraz dyskusje na forum internetowym. Ponadto zamieszczono jako pliki do pobrania: projekt uchwały Rady Miasta Krakowa ws. konsultacji z organizacjami pozarządowymi; projekt Wieloletniego programu współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi na lata ; formularz do zgłaszania uwag. 6. Zakres konsultacji Konsultacje miały charakter powszechny i kaŝdy przedstawiciel organizacji pozarządowej mógł zgłosić uwagi do projektu programu. Uczestnikami konsultacji byli przedstawiciele organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność poŝytku publicznego. 7. Wnioski, uwagi i opinie zgłoszone w ramach konsultacji W ramach konsultacji zgłoszono 16 wniosków, uwag i opinii do projektu wieloletniego programu współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi na lata Załącznik nr 1 przedstawia zgłoszone wnioski i uwagi nadesłane w formie elektronicznej