UCHWAŁA NR XXX/302/05 Rady Miejskiej w Warce z dnia 28 lutego 2005r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXX/302/05 Rady Miejskiej w Warce z dnia 28 lutego 2005r. w sprawie : uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Warka na 2005 rok. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz. U. Nr 142, poz z 2001r. / oraz art.4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /t.j. Dz. U. Nr 147, poz z 2002r. z późn. zm. /, RADA MIEJSKA w WARCE uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Warka na rok 2005 w brzmieniu ustalonym w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Środki na realizację niniejszego programu pochodzą z budżetu Gminy Warka. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

2 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXX/ 302 /05 Rady Miejskiej w Warce z dnia 28 lutego 2005r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2005 DLA GMINY WARKA. PODSTAWOWE CELE PROGRAMU 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych. 2. Przerwanie procesu degradacji fizycznej, psychicznej i społecznej osób uzależnionych i ich rodzin. 3. Ograniczanie spożycia alkoholu przez nieletnich i nietrzeźwych.. 4. Zaktywizowanie wszystkich gminnych podmiotów zajmujących się tą problematyką oraz ulepszanie sposobów postępowania z aktualnie występującymi problemami. Rozdziały programu: I. Wprowadzenie II. Główne Kierunki Działań III. Działania na rzecz dostępności alkoholu IV. Zasady Finansowania Programu V. Zasady Wynagradzania Członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych VI. Preliminarz na 2005 rok. I. Wprowadzenie. Szkody występujące w związku z nadużywaniem napojów alkoholowych widoczne są w bardzo różnych obszarach życia. Nie można ich uniknąć, ale można zmniejszyć ich rozmiary. W trosce o skuteczność takiego działania należy jednak wyjaśnić co kryje się za stwierdzeniem szkody występujące w związku z nadużywaniem alkoholu. W potocznym mniemaniu jest ono utożsamiane z pijaństwem ( a co za tym idzie wyniszczenie organizmu ludzkiego ), degeneracja ( rozbicie rodziny, konflikty z prawem ), w najlepszym wypadku z alkoholizmem ( zbyt rzadko pojmowanym jako choroba ). Tymczasem pojęcie o którym mowa, jest dużo bardziej złożone, a zasięg oddziaływania o wiele szerszy. Bowiem: pijany przechodzień to zagrożenie dla ruchu drogowego, bezpieczeństwa obywateli. Pijany pracownik to (teoretycznie) niebezpieczeństwo nieprawidłowego funkcjonowania zakładu ( wypadki przy pracy niejednokrotnie śmiertelne, wadliwy produkt, niefachowa obsługa klienta ). Pijany ojciec (matka) to przemoc wobec członków rodziny to postępujące ubóstwo materialne, to braki w wychowaniu dzieci, wreszcie to negatywne i żałosne wzorce, z których te dzieci będą czerpać w przyszłości. Przykłady można mnożyć (pijany kierowca, nauczyciel, policjant), ale ich przytaczanie ma służyć nie statystyce lecz udowodnieniu, że nawet nie mając styczności z napojami alkoholowymi, wszyscy są narażeni na szkody wynikające z ich nadużywania.

3 Gmina Warka jest również dotknięta tym problemem co potwierdzają dane Komisariatu Policji w Warce za rok Ustaleni sprawcy przestępstw którzy dopuścili się ich w stanie nietrzeźwym: W roku 2004 Komisariat Policji w Warce odnotował ogółem 155 przestępstw których dopuścili się sprawcy będąc w stanie nietrzeźwym. (poniższe dane ustalono na podstawie prowadzonego RSD) zanotowano w roku 2004 ogółem 543 przestępstw w porównaniu ( w ub. roku 614); 224 ustalono sprawców przestępstw i skierowano akty oskarżenia w porównaniu (w ub. roku 212); 155 przestępstw ogółem gdzie sprawcy popełnili je w stanie nietrzeźwym stanowi to 69,2 % do ogólnej liczby skierowanych aktów oskarżenia w porównaniu (w ub. roku 87 co stanowiło 41,04%); 112 z nich to przestępstwa zaistniałe na terenie miasta Warki tj. 72,3 % w porównaniu (w ub. roku 49 56,3%); 43 z nich to przestępstwa zaistniałe na terenie wiejskim gminy Warki tj. 27,7 % w porównaniu ( w ub. Roku 38 43,7%); w 2 przypadkach sprawcami okazali się obcokrajowcy tj. Ob. Białorusi i Ukrainy (odpowiednio: art. 178a par. 1 i art. 178a par. 2) ( w ub. roku 1 sprawca z Ukrainy art. 178a par. 2 k. k.); W 2004r. funkcjonariusze policji z KP Warka wzmożyli działania prewencyjne pod kątem ujawniania sprawców przestępstw w stanie nietrzeźwym. Wyraźnym przykładem jest wzrost zatrzymań nietrzeźwych kierujących. Ponadto w roku 2004 aż 64 osób zostało ukaranych MKK za spożywanie alkoholu w miejscu publicznym. W roku bieżącym planuje się kontynuowanie tych działań przy udziale KPP Grójec jak też członków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Warce. Z uwagi na powyższe fakty konieczne jest kontynuowanie kompleksowych działań zgodnie z zaplanowanym na kilka lat programem przeciwdziałania, którego realizacja powinna przyczynić się do poprawy stanu bezpieczeństwa życia codziennego i zapewnienia normalnego funkcjonowania rodziny i społeczeństwa. Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 12 września 1996 roku nakłada na Gminy obowiązek konkretnego działania w dziedzinie problemów alkoholowych : Działania te powinny być realizowane poprzez odpowiednie kształtowanie postaw społecznych : 1. Zmniejszenie ilości alkoholu pitego przez młodzież i dorosłych. 2. Pomoc osobom i rodzinom, które zostały dotknięte skutkami nadużywania alkoholu. 3. Prowadzenie działalności wychowawczej i informacyjnej. 4. Porady, rehabilitacja oraz leczenie osób uzależnionych od alkoholu. 5. Zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie.

4 II GŁÓWNE KIERUNKI DZIAŁAŃ 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu. Utrzymanie Punktu Konsultacyjnego dla rodzin z problemami alkoholowymi : - zatrudnienie pielęgniarki dyplomowanej (absolwentka Studium Pomocy Psychologicznej) na umowę-zlecenie, - zatrudnienie psychologa na umowę-zlecenie, - utrzymanie dyżurów osób z grupy AA posiadających ukończone szkolenia w Instytucje Psychologii Zdrowia w zakresie Programu Rozwoju Osobistego. - zakup materiałów informacyjnych i edukacyjnych na potrzeby Punktu Konsultacyjnego oraz Gminnej Komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Refundacja kosztów dobrowolnego leczenia osób uzależnionych: - pomoc w umieszczeniu pacjentów w zakładzie lecznictwa odwykowego bądź w ośrodkach trzeźwościowych, - pomoc w uzyskaniu doraźnej pomocy medycznej. - finansowanie badań lekarza biegłego w celu określenia stopnia uzależnienia od alkoholu osób kierowanych na przymusowe leczenie przez Sąd. - finansowanie badań lekarskich osób zatrzymanych do wytrzeźwienia przez Policję na terenie gminy Warka. Utrzymanie współpracy z grupą samopomocową. Współdziałanie z Poradnią Uzależnień w Grójcu. 2. Wdrażanie metod wczesnej diagnozy i krótkiej interwencji wobec problemów alkoholowych na terenie gminy. Szkolenia dla pracowników socjalnych. Szkolenia dla pielęgniarek. Szkolenia dla policjantów, 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży. Profesjonalne programy profilaktyczne, spektakle, widowiska o tematyce uzależnień i szerokim zasięgu, obejmującym uczniów, nauczycieli i rodziców. Cykl wykładów edukacyjnych w zakresie profilaktyki uzależnień dla młodzieży szkół średnich, gimnazjalnych i ich rodziców i nauczycieli. Finansowanie działalności socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. Prowadzenie działalności opiekuńczo-wychowawczej dla dzieci z rodzin patologicznych.

5 Uruchomienie placówki udzielającej pomocy dzieciom - ofiarom przemocy w rodzinie (OKSiW). Organizowanie i finansowanie badań w zakresie problemów alkoholowych i innych zagrożeń społecznych (narkomanii, przemocy szkolnej i domowej) 4. Pomoc rodzinom z problemami alkoholowymi : Pomoc finansowa i materialna dla rodzin przy współpracy MGOPS, ze szczególnym uwzględnieniem dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych oraz organizowanie paczek świątecznych z okazji Świąt Bożego Narodzenia dla najuboższych, pomoc psychologów z poradni pedagogiczno-psychologicznej 5. Uruchomienie programu zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży z grupy podwyższonego ryzyka. Organizowanie obozów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży, Dofinansowanie obozów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży, Dofinansowanie celowych programów szkolnych i międzyszkolnych zawodów sportowych oraz pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży. 6. Rozwój edukacji publicznej i szkolenia przedstawicieli różnych zawodów w zakresie problemów uzależnień i przemocy. Szkolenia z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych dla animatorów i członków gminnej komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Szkolenia nauczycieli z zakresu profesjonalnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży. 7. Działania w kierunku bezwzględnego zakazu zakupu i spożywania napojów alkoholowych przez nieletnich: kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych przy współpracy policji, informacja właścicieli sklepów o zasadach sprzedaży napojów alkoholowych. 8. Wspieranie ruchów młodzieżowych i społecznych oraz grup samopomocowych. 9. Wspieranie różnorodnych form propagowania i reklamowania życia w trzeźwości. III DZIAŁANIA NA RZECZ OGRANICZENIA DOSTĘPNOŚCI ALKOHOLU 1. Powyższe działania zawarte są w uchwale Rady Miejskiej w Warce Nr III/20/2002 z dnia 12 grudnia 2002 roku w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 2. Ponadto zabrania się spożywania napojów alkoholowych w miejscach wchodzących w skład zasobów mieszkaniowych gminy lub innych budynków zbiorowego zamieszkiwania takich jak: klatki schodowe, piwnice, bramy, podwórka.

6 IV ZASADY FINANSOWA GMINNEGO PROGRAMU ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1. Realizacja gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych prowadzona będzie głównie w oparciu o środki własne uzyskane za wydawane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Przewiduje się zadaniowe zarządzanie uzyskanymi środkami według wynikających potrzeb. 2. Współpraca z Pełnomocnikiem Wojewody jako specjalisty koordynującego Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: - wsparcie finansowe, edukacyjne dla organizacji społecznych zajmujących się problemem alkoholowym - dofinansowanie ze środków Wojewody szkoleń, materiałów edukacyjnych. V ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1. Ustala się zryczałtowane wynagrodzenie miesięczne w kwocie 200zł dla każdego członka komisji za pracę na posiedzeniach Komisji oraz za realizację zadań wynikających z programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych będących w kompetencji Komisji. 2. Zwrot kosztów podróży służbowych poza teren Warki przysługuje na zasadach określonych w przepisach szczególnych. 3. Delegację odbytą w ramach pracy Komisji, członkom Komisji podpisuje Burmistrz. VI PRELIMINARZ NA 2005r. 1. Planowane wydatki w roku 2005 z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi zostały zatwierdzone w Budżecie Gminny Warka na rok Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na bieżąco przedstawia Burmistrzowi do akceptacji szczegółowy preliminarz wydatków związanych z realizacją niniejszego programu. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest dokumentem otwartym na modyfikacje i nowe propozycje na każdym etapie jego realizacji. Realizacja tego programu wymaga ścisłej współpracy wymienionych instytucji i organizacji pozarządowych.