PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SIERPC NA 2011 ROK SIERPC 2011

Transkrypt

1 URZĄD MIEJSKI W SIERPCU STANOWISKO DS. PRACY I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Z A T W I E R D Z A M PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SIERPC NA 2011 ROK Uzgodniono:... Opracował: Insp. ds. pracy i zarządzania kryzysowego Wiesław Korzeniewski SIERPC 2011

2 Część I - opisowa Plan szkolenia obronnego Miasta Sierpc na 2011 rok sporządzono na podstawie 6 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r., w sprawie szkolenia obronnego, a takŝe w oparciu o zatwierdzony przez Burmistrza program szkolenia obronnego Miasta Sierpc na lata Dokumenty odniesienia Plan szkolenia obronnego opracowano uwzględniając postanowienia i zadania wynikające z następujących dokumentów: 1) Programu szkolenia obronnego Województwa Mazowieckiego na lata ) Programu szkolenia obronnego Miasta Sierpc na lata ) Planu szkolenia obronnego Województwa Mazowieckiego na 2011 rok. 4) Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 grudnia 2010 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2011 roku przez Marszałka Województwa Mazowieckiego, starostów, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) oraz przedsiębiorców wykonujących zadania obronne. 5) Zarządzenia Nr 348 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 października 2009 roku w sprawie wprowadzenia do uŝytku załoŝeń i schematu akcji kurierskiej na terenie Województwa Mazowieckiego. 6) Planu operacyjnego funkcjonowania Miasta Sierpc w warunkach zewnętrznego zagroŝenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 7) Planu przygotowania publicznej i niepublicznej słuŝby zdrowia Miasta Sierpc na potrzeby obronne państwa. 8) Zarządzenia Nr 340 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 października 2009 roku w sprawie utworzenia Systemu Stałych DyŜurów Wojewody Mazowieckiego na potrzeby podwyŝszania gotowości obronnej państwa oraz uruchamiania realizacji zadań obronnych wynikających z wyŝszych stanów gotowości obronnej państwa. 9) Zarządzenie Starosty Sierpeckiego Nr 6/10 z dnia 19 stycznia 2010 r. w sprawie utworzenia Stałego DyŜuru na terenie powiatu sierpeckiego na potrzeby podwyŝszania gotowości obronnej państwa oraz uruchamiania realizacji zadań obronnych wynikających z wyŝszych stanów gotowości obronnej państwa. 10) Zarządzenia Nr 3/ZK/10 Burmistrza Miasta Sierpc z dnia 6 stycznia 2010 roku w sprawie utworzenia Stałego DyŜuru Burmistrza Miasta Sierpc na potrzeby podwyŝszania gotowości obronnej państwa oraz uruchamiania realizacji zadań obronnych wynikających z wyŝszych stanów gotowości obronnej państwa. 11) Zarządzenia Nr 165 Wojewody Mazowieckiego z dnia 2 maja 2007 roku w sprawie przygotowania Stanowisk Kierowania w Systemie Kierowania Bezpieczeństwem Narodowym w województwie mazowieckim. 12) Zarządzenia Nr 85/WSO/07 Burmistrza Miasta Sierpc z dnia 6 listopada 2007 r. w sprawie przygotowania Stanowiska Kierowania w Systemie Kierowania Bezpieczeństwem Narodowym w Mieście Sierpc. 13) Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 grudnia 2010 r. do działalności w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie mazowieckim w 2011 roku.

3 - 3-14) Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Sierpcu (Zarządzenie Nr 8/WO/2009 Burmistrza Miasta Sierpc z dnia 30 stycznia 2009 r.). 15) Akty prawne dotyczące świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony oraz reklamowania. 2. Ocena szkolenia obronnego za 2010 rok Głównym celem szkolenia obronnego w 2010 roku było zgrywanie obsady Stanowiska Kierowania do działania w wyŝszych stanach gotowości obronnej państwa oraz stałe podnoszenie poziomu wiedzy oraz umiejętności wymaganych do realizacji zadań obronnych, zawartych w zaktualizowanym planie operacyjnym Miasta Sierpc. Cel ten osiągnięto poprzez realizację następujących celów cząstkowych: a)przygotowanie kadry kierowniczej i pracownika bezpośrednio wykonującego zadania obronne do wykonywania tych zadań w ramach treningów i gier obronnych; b)przygotowanie kadry kierowniczej i personelu wykonującego zadania obronne w Urzędzie Miejskim do rozwiązywania problemów wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania Miasta; c)doskonalenie podczas szkoleń i treningów obsad osobowych odpowiedzialnych za realizację zadań związanych z zaspokajaniem potrzeb Sił Zbrojnych RP (Akcja Kurierska). d)doskonalenie obsady Stałego DyŜuru Burmistrza w realizacji zadań operacyjnych zapewniających funkcjonowanie Burmistrza na SK. e)doskonalenie pracowników Urzędu Miejskiego we współpracy cywilno-wojskowej. Bardzo waŝnym przedsięwzięciem szkoleniowym zrealizowanym w 2010 roku było przygotowanie oraz doskonalenie uczestników szkolenia w zakresie Stałego DyŜuru, Akcji Kurierskiej oraz funkcjonowania Stanowiska Kierowania.

4 - 4 - W roku 2010 w ramach róŝnych form szkolenia obronnego przeszkolono: - W grupie SD osoby realizujące zadania w zakresie Stałego DyŜuru - 6 osób - W grupie AK osoby realizujące zadania w zakresie Akcji Kurierskiej - 10 osób Biorąc powyŝsze pod uwagę naleŝy uznać, Ŝe poziom przygotowania kadry kierowniczej oraz zespołów osobowych bezpośrednio realizujących zadania obronne w mieście zapewniły bieŝącą realizację zadań obronnych a takŝe aktywny udział w organizacji i realizacji przedsięwzięć szkoleniowych w roku We wszystkich formach szkolenia w 2010 roku przeszkolono 32 osoby.

5 3. Cele szkolenia Głównym celem szkolenia obronnego w 2011 roku będzie zgrywanie w zakresie współdziałania obsad osobowych na Stanowisku Kierowania Burmistrza Miasta Sierpc oraz doskonalenie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w mieście w warunkach wyŝszych stanów gotowości obronnej państwa, Cel ten zamierza się osiągnąć poprzez realizację następujących celów cząstkowych: 1) doskonalenie organizacji i funkcjonowania obsady Stanowiska Kierowania Burmistrza w ramach systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w mieście; 2) wykonywanie zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej; 3) wykonywanie zadań związanych z ochroną ludności i jednostek organizacyjnych SZ RP przed skutkami skaŝeń w przypadku uŝycia broni masowego raŝenia; 4) przygotowanie kadry kierowniczej i pracownika bezpośrednio wykonującego zadania obronne do wykonywania tych zadań w ramach treningów i gier obronnych; 5) wykonywanie przedsięwzięć związanych z nakładaniem obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony; 6) przygotowanie kadry kierowniczej i personelu wykonującego zadania obronne w UM do rozwiązywania problemów wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania miasta; 7) doskonalenie pracowników UM w Systemie Stałych DyŜurów oraz we współpracy cywilno-wojskowej; 8) doskonalenie pracowników realizujących zadania szczególnej ochrony w organizacji kierowania i współdziałania podczas prowadzenia ochrony obiektów szczególnie waŝnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa. 9) Wykonywanie zadań związanych z nakładaniem i wykonywaniem obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony

6 CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. 1. Tematy szkolenia 3/7 Zasady funkcjonowania stanowiska kierowania w administracji publicznej. 7/4 Organizacja i funkcjonowanie Stanowiska Kierowania 7/5 Obsada Stanowisk Kierowania oraz wykorzystanie i prowadzenie dokumentacji. Forma szkolenia Wykład styczeń luty marzec Termin Miejsce Uczestnicy szkolenia /numer grupy szkoleniowej/ r. Urząd Miejski (sala posiedzeń) SK, W-b, P-2b, PU Odpowiedzialny Burmistrz Miasta 2. 6/7 Planowanie obronne jego charakterystyka i zasady realizacji. 7/1 Zasady funkcjonowania organów administracji publicznej w warunkach narastania zewnętrznego zagroŝenia bezpieczeństwa państwa. 7/3 Zmiany w strukturze organizacyjnej podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych podczas podwyŝszania gotowości obronnej. Wykład kwiecień Termin i miejsce zostanie określony po rozstrzygnięciu zamówienia publicznego) W-b Dyrektor WBiZK MUW

7 9/4 Świadczenia osobiste i rzeczowe realizowane przez organy administracji publicznej na potrzeby SZ RP 6/3 Plan operacyjny funkcjonowania województwa w warunkach zewnętrznego zagroŝenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 3. 5/4.Sposoby przekazywania decyzji i zadań operacyjnych w ramach Stałego DyŜuru. 5/5 Obowiązki i zadania poszczególnych osób funkcyjnych Stałego DyŜuru. 5/6 Zasady wykorzystania i prowadzenia dokumentacji Stałego DyŜuru.. Wykład maj czerwiec lipiec sierpień 8 sierpnia 2011r Sala posiedzeń UM SD Burmistrz Miasta 4. Przygotowanie osób funkcyjnych do udziału w treningu AK: - rola i miejsce organów administracji publicznej w doręczaniu kart powołania do czynnej słuŝby wojskowej; - zadania kurierów, kurierów wykonawców, z-ców kurierów w czasie prowadzenia AK; - zasady posługiwania się tabelą sygnałową NAREW sposoby doręczania kart powołania adresatom;. wykład wrzesień 26.września.2011r Sala posiedzeń UM AK Burmistrz Miasta

8 5. 6/4 Aktualizacja dokumentów wynikająca z planowania operacyjnego i programowania obronnego. 7/2 Osiąganie wyŝszych stanów gotowości obronnej oraz realizacja przedsięwzięć i procedur wynikających z zadań operacyjnych; 9/4 Świadczenia osobiste i rzeczowe realizowane przez organy administracji publicznej na potrzeby SZ RP; 10/3 Zasady i sposoby opracowania planów publicznej i niepublicznej słuŝby zdrowia na potrzeby obronne na szczeblu organu załoŝycielskiego; wykład Termin zostanie określony po rozstrzygnięciu zamówienia publicznego P-2b Dyrektor WBiZK MUW październik listopad grudzień Szczegółowy wykaz grup szkoleniowych załącznik Nr 1

9 CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne: W organizacji szkolenia obronnego w 2011 roku główną uwagę naleŝy skupić na: a)właściwym podziale osób objętych szkoleniem obronnym na grupy szkoleniowe; b)przeprowadzeniu wnikliwej oceny poziomu przygotowania uczestników szkolenia obronnego do wykonywania zadań obronnych; c)doborze odpowiedniej problematyki i tematyki oraz form szkolenia w zaleŝności od poziomu przygotowania szkolonych do wykonywania powierzonych im zadań obronnych; d)określeniu priorytetów szkoleniowych (tematycznych i obszarowych) jak teŝ ścieŝki dochodzenia do osiągnięcia głównych celów szkoleniowych w sposób zgodny z przyjętym programem szkolenia obronnego na lata ; e)kaŝdorazowo po przeprowadzeniu ćwiczeń i treningów formułować wnioski i zalecenia istotne dla realizacji dalszego procesu szkolenia. f)po zatwierdzeniu Planu Szkolenia Obronnego przekazać jego kopię w całości lub w formie wyciągu uczestnikom szkolenia obronnego. Szkolenie obronne naleŝy realizować poprzez: a) opracowanie w latach nieparzystych tj: trzyletniego programu szkolenia b) opracowanie rocznego planu szkolenia obronnego na 2011 rok, który naleŝy uzgodnić w zakresie terminów i tematów szkolenia z Kierownikiem Oddziału Spraw Obronnych WBiZK MUW w Warszawie. Osoba uzgadniająca Plan Szkolenia Obronnego na 2011 rok powinna posiadać do wglądu Program Szkolenie Obronnego w wersji papierowej, oraz Plan Szkolenie Obronnego na 2011 rok w wersji elektronicznej. Główne cele szkoleniowe osiągnąć poprzez: a) Udział w przedsięwzięciach szkoleniowych organizowanych przez Wojewodę Mazowieckiego zapoznając się z zasadami i procedurami dotyczącymi funkcjonowania na Stanowisku Kierowania; - b) Organizowanie własnych przedsięwzięć szkoleniowych mających na celu przygotowanie zespołów osobowych i osób funkcyjnych odpowiedzialnych za:

10 Funkcjonowanie w ramach Stałego DyŜuru, Stanowiska Kierowania oraz przeprowadzenie szkolenia Akcji Kurierskiej, a takŝe innych przedsięwzięć związanych z wykonywaniem zadań obronnych; Prowadzenie zajęć praktycznych /gry, treningi lub ćwiczenia obronne/, c) Realizację innych zadań obronnych oraz doskonalenie współpracy cywilno wojskowej /CIMIC/ z terenowymi organami administracji wojskowej /WKU/. Dokumentowanie szkolenia obronnego i ocenę efektów szkoleniowych realizować poprzez: a)przygotowanie z wyprzedzeniem 1 miesiąca Tematycznego Planu Szkolenia Obronnego i przedłoŝenie go do zatwierdzenia organizatorowi szkolenia obronnego; b)przygotowanie listy obecności uczestników szkolenia obronnego (grupy szkoleniowej) i powiadomienie ich o terminie, miejscu i tematyce szkolenia obronnego; c)przeprowadzenie analizy w zakresie osiągnięcia zakładanych efektów szkoleniowych po zrealizowaniu przedsięwzięcia szkoleniowego.

11 -11- ZAŁĄCZNIK Nr 1 1) Grupa W-b Burmistrz Miasta Sierpc, WYKAZ SZCZEGÓŁOWY GRUP SZKOLENIOWYCH MIASTA SIERPC 2) Grupa P-2b etatowy pracownik realizujący zadania obronne w Urzędzie Miejskim w Sierpcu, 3) Grupa KK kadra kierownicza Urzędu Miejskiego oraz jednostek podległych Burmistrzowi Miasta tj: - Sekretarz Miejski, - Skarbnik Miejski, - Naczelnik Wydziału, Oświaty, Zdrowia i Kultury, - Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, - Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Komunalnych, - Kierownik BOI, - Dyrektor EMPEGEK - Dyrektor ZGM, - Dyrektor MOPS-u, - Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Sierpcu, - Dyrektor Miejskiego Przedszkola Nr 1 w Sierpcu, - Dyrektor Miejskiego Przedszkola Nr 2 w Sierpcu, - Dyrektor Miejskiego Przedszkola Nr 3 w Sierpcu, - Dyrektor Miejskiego Przedszkola Nr 4 w Sierpcu, - Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 2 w Sierpcu, - Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 3 w Sierpcu, - Dyrektor Gimnazjum Miejskiego w Sierpcu, - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Sierpcu, - Przedstawiciel KP Policji w Sierpcu, - Przedstawiciel KPPSP w Sierpcu, - Dyrektor Niepublicznego ZOZ Profil-Med. W Sierpcu - Dyrektor Niepublicznego ZOZ Medicar w Sierpcu, 4) Grupa PU pracownicy Urzędu Miejskiego oraz zakładów podporządkowanych Burmistrzowi Miasta, realizujący zadania obronne.

12 - 12-5) Grupa AK osoby realizujące zadania w zakresie Akcji Kurierskiej tj: - Osoba kierująca Akcją Kurierską, - Kurierzy, - Kurierzy łącznicy, - Kurierzy wykonawcy, - Zastępcy kurierów 6) Grupa SD osoby realizujące zadania w zakresie stałego dyŝuru tj: - Kierownik zmiany SD inspektor wydziału inwestycji i remontów, - DyŜurny - inspektor wydziału inwestycji i remontów,, - Kierownik zmiany SD inspektor wydziału inwestycji i remontów, - DyŜurny Inspektor wydziału inwestycji i remontów, - Kierownik zmiany SD - Inspektor ds. pracy i zarządzania kryzysowego, - DyŜurny - Inspektor wydziału spraw społecznych i komunalnych, Punkty kontaktowe kierowników podległych i nadzorowanych przez Burmistrza Miasta jednostek organizacyjnych wytypowanych do realizacji zadań obronnych: - Szkoła Podstawowa Nr 2 w Sierpcu, - Szkoła Podstawowa Nr 3 w Sierpcu - Gimnazjum Miejskie w Sierpcu - Przedszkola Miejskie Nr 1, 2, 3, 4, - Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej EMPEGEK w Sierpcu - Zakład Gospodarki Mieszkaniowej ZGM w Sierpcu 7) Grupa ZOZ D kadra kierownicza Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Profil Med. w Sierpcu 8) Kadra kierownicza Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Medicar w Sierpcu. 9) Kadra Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej FIZ-MED. W Sierpcu 10) Grupa SK (osoby funkcyjne poszczególnych elementów Stanowiska Kierowania) - Komendant SK Sekretarz Miejski - Z-ca K-ta SK Inspektor ds. pracy i zarządzania kryzysowego, - Stanowisko ds. ochr. inf. niejawnych pełnomocnik ds. ochr. inf. niej. - D-ca Grupy Zabezpieczenia Kierownik BOI. - Członek grupy Inspektor wydziału finansowego, - Członek grupy Inspektor wydziału organizacyjnego

13