Załącznik 1 do Zarządzenia Nr 20/2015 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie z dnia13 lutego 2015 r.

Transkrypt

1 Załącznik 1 do Zarządzenia Nr 20/2015 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie z dnia13 lutego 2015 r. REGULAMIN REKRUTACJI I UCZESTNICTWA w projekcie Dotacje na biznes w Powiecie Lubelskim współfinansowanym ze środków Unii Europejskiej w ramach Postanowienia ogólne 1 1. Niniejszy Regulamin określa zasady rekrutacji i uczestnictwa w Projekcie Dotacje na biznes w Powiecie Lubelskim. 2. Projekt Dotacje na biznes w Powiecie Lubelskim realizowany jest przez Powiat Lubelski/Powiatowy Urząd Pracy Lublinie, w ramach Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia, współfinansowany ze środków, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, na podstawie umowy nr: POKL /13-00 podpisanej dnia 21 stycznia 2015 r. z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Lublinie. 3. Projekt realizowany jest w okresie od r. do r. na terenie Powiatu Lubelskiego. 4. Biuro projektu mieści się w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie, ul. Mełgiewska 11 C, Lublin. 5. Formalny i merytoryczny nadzór nad realizacją projektu oraz podejmowanie decyzji nieuregulowanych niniejszym Regulaminem pozostaje w gestii Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie. 1

2 2 Słownik terminów 1. Ilekroć jest mowa w niniejszym Regulaminie o następujących pojęciach, należy przez nie rozumieć: a) Program - oznacza Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 28 września 2007 r. nr K (2007) 4547 zmienioną decyzją z dnia 21 sierpnia 2009 r. nr K(2009) 6607, decyzją z dnia 5 grudnia 2011 r. nr K (2011) 9058 i decyzją z dnia 7 marca 2013 r. nr C(2013) 1395; b) Priorytet - oznacza Priorytet VI PO KL Rynek pracy otwarty dla wszystkich, c) Działanie - oznacza Działanie 6.2 PO KL Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia ; d) Projekt - oznacza projekt konkursowy pt. Dotacje na biznes w Powiecie Lubelskim, e) Projektodawca/Beneficjent - oznacza Powiat Lubelski/Powiatowy Urząd Pracy w Lublinie, f) Instytucja Pośrednicząca II stopnia - oznacza Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, g) Uczestnik projektu - oznacza osobę zakwalifikowaną do udziału w projekcie przez Komisję ds. rekrutacji, zgodnie z zasadami określonymi w niniejszym Regulaminie, która podpisała Deklarację uczestnictwa w projekcie oraz zgodę na przetwarzanie danych osobowych. h) Osoba bezrobotna osoba bezrobotna w rozumieniu Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149). i) Kobieta powracająca na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dziecka kobieta, która powraca na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dziecka oraz która nie posiadała stałego zatrudnienia wykonywanego przez nieprzerwany okres co najmniej 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu, przy czym do okresu tego nie należy wliczać czasowych umów cywilnoprawnych zawieranych na okres krótszy niż 12 miesięcy, a także okresu trwania urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego. j) Osoba w wieku do 30 lat osoba, która w dniu przystąpienia do projektu odpowiednio ma ukończone 18 lat (od dnia 18 urodzin) i jednocześnie nie ukończyła 30 lat (do dnia poprzedzającego dzień 30 urodzin). 2

3 k) Dane osobowe - oznacza dane osobowe Uczestników projektu w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r., poz.1182 ze zm.), l) Przetwarzanie danych osobowych - oznacza jakiekolwiek operacje wykonywane na danych osobowych Uczestników projektu, takie jak zbieranie, utrwalanie, przechowywanie, opracowywanie, zmienianie, udostępnianie i usuwanie, a zwłaszcza te, które wykonywane są w systemie informatycznym Podsystem Monitorowania Warunki uczestnictwa w projekcie 3 1. Uprawnionymi do udziału w projekcie Dotacje na biznes w Powiecie Lubelskim są osoby fizyczne, które spełniają łącznie poniższe warunki: a) są zarejestrowane jako osoby bezrobotne w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublinie lub filii Bychawa lub filii Bełżyce; b) korzystają w pełni praw publicznych, posiadają zdolność do czynności prawnych, c) zamieszkują (w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego) na terenie powiatu lubelskiego d) zamierza rozpocząć działalność gospodarczą w zakresie produkcji, usług lub handlu zgodną z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, i prowadzić ją przez minimum 12 miesięcy e) nie ma możliwości uruchomienia działalności gospodarczej bez wsparcia Europejskiego Funduszu społecznego f) nie była karana za przestępstwa skarbowe w rozumieniu ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r., poz. 186 ze zm.) oraz za przestępstwa przeciwko mieniu, przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (1997 r., nr 88 poz. 553 ze zm.) g) wyraża zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych zawartych w Formularzu Rekrutacyjnym (zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r., o ochronie danych osobowych Dz. U. z 2014 r. poz ze zm.) do celów związanych z przeprowadzeniem rekrutacji do udziału w projekcie, monitoringu i ewaluacji projektu, a także w zakresie niezbędnym do wywiązania się z obowiązków sprawozdawczych przez Projektodawcę oraz Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie lub podmiot przez niego upoważniony. 3

4 Kwalifikowalność osób zgłaszających chęć udziału w projekcie weryfikowana jest przez Powiatowy Urząd Pracy w Lublinie na etapie rekrutacji do projektu. 2. Warunki, o których mowa powyżej kandydujący do uczestnictwa w projekcie potwierdza składając odpowiednie oświadczenia wraz z Formularzem Rekrutacyjnym w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublinie 3. Projektodawca ma prawo sprawdzić wiarygodność danych podanych przez Uczestnika projektu, prosząc go o dostarczenie dodatkowych dokumentów lub sprawdzając dane w odpowiednich instytucjach. 4. Ze względu na realizację założonych wskaźników we wniosku o dofinansowanie projektu, Projektodawca zastrzega sobie, że priorytetowo traktowane będą osoby, z poniższych grup: a) Kobiety, w tym wchodzące lub powracające na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci kryterium wynika z konieczności spełnienia przez Projektodawcę kryterium strategicznego projektu b) osoby poniżej 30 roku życia kryterium wynika z konieczności spełnienia przez Projektodawcę kryterium dostępu c) osoby długotrwale bezrobotne, tj. pozostające w rejestrze łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat wskaźnik założony w projekcie 4 Wyłączenia z projektu 1. Uczestnikiem projektu nie może być osoba, która: a) była zarejestrowana w Ewidencji Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub nie prowadzą i nie prowadziły działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów (w tym m.in. działalność adwokacką, komorniczą lub oświatową) w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu b) była osobą zatrudnioną w ciągu ostatnich dwóch lat (przed rozpoczęciem realizacji projektu) u beneficjenta albo jest osobą, którą łączy lub łączył z beneficjentem i/lub pracownikiem beneficjenta uczestniczącym w procesie rekrutacji lub oceny biznesplanów: związek małżeński, stosunek pokrewieństwa lub powinowactwa (w linii prostej bez ograniczeń a w linii bocznej do drugiego stopnia) lub związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, 4

5 c) korzysta równolegle z innych środków publicznych na rozpoczęcie działalności gospodarczej, w tym w szczególności środków Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub środków udzielanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki lub innych programów, d) posiada zaległości w zapłacie podatków lub składek ubezpieczenia społecznego lub zdrowotnego lub został przeciwko niej wystawiony tytuł wykonawczy, była karana karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art.5 ust.3 pkt. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (2013r., poz, 885 ze zm.) e) zamierza przejąć działalność gospodarczą po członku rodziny (rodzice, współmałżonek, dzieci), f) zamierza prowadzić taką samą działalność gospodarczą jak członek rodziny pod tym samym adresem z wykorzystaniem pomieszczeń, w których jest prowadzona inna działalność. g) zamierza prowadzić działalność gospodarczą w sposób lub w sektorach wykluczonych na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz z późn. zm.). h) w bieżącym roku podatkowym oraz dwóch poprzedzających go latach podatkowych otrzymała pomoc de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego równowartość w złotych kwoty euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy. 5 Sposób rekrutacji Uczestników do Projektu 1. Projekt zakłada prowadzenie ciągłego naboru uczestnictwa w Projekcie do 30 maja 2015 r. lub do wyczerpania limitów miejsc. 2. Rekrutacją objęte są osoby zamieszkałe (w rozumieniu Kodeksu Cywilnego) na terenie powiatu lubelskiego. 3. Warunkiem przystąpienia do procesu rekrutacji jest wypełnienie Formularza Rekrutacyjnego wraz z załącznikami, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 5

6 do niniejszego regulaminu oraz złożenie go osobiście w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublinie. 4. Zgłoszenia przyjmowane są w siedzibie biura Projektu w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublinie, ul. Mełgiewska 11C, Lublin, w terminie od 17 lutego 2015 roku do 30 maja 2015 roku. 5. Formularze Rekrutacyjne nadesłane drogą elektroniczną bądź pocztą nie będą przyjmowane. 6. Formularze Rekrutacyjne należy wypełnić w języku polskim, w sposób czytelny. 7. Formularze wypełnione niezgodne z załącznikiem nr 1 do niniejszego regulaminu nie będą rozpatrywane i nie będą podlegały dalszej weryfikacji. 8. Składane Formularze Rekrutacyjne zostaną zweryfikowane przez pracownika zaangażowanego w realizację projektu doradcę zawodowego. 9. Proces rekrutacji będzie przeprowadzony w siedzibie biura Projektu, zgodnie z zasadą równości szans, bez względu na płeć, miejsce zamieszkania, stopień niepełnosprawności. Proces rekrutacyjny prowadzony będzie przez Komisję Rekrutacyjną. 10. Rekrutacja do projektu będzie 3-etapowa: I etap: rozmowy wstępne z doradcą zawodowym, który w trakcie rozmowy pomoże wypełnić dokumenty rekrutacyjne, potwierdzające status na rynku pracy, kwalifikacje i doświadczenie zawodowe, określi stopień motywacji do udziału w projekcie oraz zdiagnozuje przyczyny pozostawania bez pracy. II etap: komisja rekrutacyjna, powołana przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie, w składzie: doradca zawodowy, pośrednik pracy oraz specjalista ds. rozwoju zawodowego, wyłoni grupę osób w oparciu o Formularz Rekrutacyjny i przyzna punkty w kategorii: pomysł na działalność i możliwości jego realizacji (0-2 pkt), innowacyjność (0-1 pkt), konkurencja na rynku (0-1 pkt), posiadane doświadczenie zawodowe lub kwalifikacje (0-2 pkt). Dodatkowo zostaną przyznane punkty premiowe dla osób z grup: kobiety, wchodzące lub powracające na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci (0-1 pkt); osoby młode do 30 roku życia (0-1 pkt), prowadzenie działalności na terenie Powiatu Lubelskiego (0-2 pkt). III etap: Doradca zawodowy przeprowadzi testy psychologiczne i zdiagnozuje możliwości i potencjał przedsiębiorczy Uczestników Projektu, następnie wyłoni ostateczną grupę Uczestników oraz stworzy listy rezerwowe. 6

7 11. Warunkiem uczestnictwa w Projekcie jest pozytywne zakwalifikowanie przez Komisję ds. rekrutacji oraz wypełnienie Deklaracji uczestnictwa w projekcie wraz załącznikami. 12. W przypadku rezygnacji lub wykluczenia osoby wcześniej zakwalifikowanej do Projektu może na jej miejsce zostać zakwalifikowana kolejna osoba z zachowaniem kolejności terminu zgłoszeń. 13. W przypadku dużego zainteresowania Projektem przewiduje się stworzenie listy rezerwowej Uczestników Projektu. 6 Uczestnicy projektu i formy wsparcia 1. Do projektu zostanie zakwalifikowanych co najmniej: 32 kobiety, w tym co najmniej jedna kobieta wchodząca lub powracająca na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci 15 osób poniżej 30 roku życia 8 osób długotrwale bezrobotnych 2. W ramach projektu realizowane będą następujące formy wsparcia: a) Indywidualne poradnictwo zawodowe dla 60 Uczestników Projektu, w tym obligatoryjnie zostanie opracowany dla każdego z Uczestników Projektu Indywidualny Plan Działania (IPD) b) Wsparcie szkoleniowo-doradcze dla 60 Uczestników Projektu umożliwiające nabycie wiedzy i kwalifikacji z zakresu podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej oraz sporządzania biznesplanu. Wsparcie to obejmuje: szkolenie z ABC przedsiębiorczości - 84 h; doradztwo biznesowe 4 h; seminarium z zakresu przepisów ZUS 3 h; seminarium z zakresu przepisów US 3 h. c) Wsparcie finansowe bezzwrotne środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla 45 Uczestników Projektu. 7

8 3. Wsparcie szkoleniowo doradcze jest świadczeniem nieodpłatnym. 4. Za okres odbywania 84-godzinowego szkolenia z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej Uczestnikowi projektu przysługuje stypendium szkoleniowe, zwrot kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania szkolenia oraz zwrot kosztów opieki na dzieckiem/dziećmi do lat Zwrot kosztów opieki to możliwość zrefundowania po wcześniejszym złożeniu wniosku o zwrot kosztów opieki nad dzieckiem/dziećmi do lat 7 (zał) oraz udokumentowaniu- części kosztów poniesionych w związku z opieką nad dzieckiem lub dziećmi do 7 roku życia. 6. Refundacja kosztów opieki nad dzieckiem/dziećmi do lat 7 przysługuje w kwocie uzgodnionej, tj. 15 zł/ 1 dzień szkolenia, łącznie nie wyższej jednak niż połowa zasiłku o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia r. (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 149) 7. Do wniosku o refundację kosztów opieki należy dołączyć kserokopię (oryginały do wglądu) następujących dokumentów na każde dziecko: - akt urodzenia dziecka/dzieci -rachunki dokumentujące poniesione koszty opieki. 8. Uczestnik projektu zobowiązuje się do uczestnictwa w minimum 80 % zajęć szkoleniowych z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej oraz w 100% zajęć: z doradztwa w zakresie tworzenia biznesplanu, seminarium z zakresu przepisów ZUS, seminarium z zakresu przepisów US. 9. W ramach Projektu przewidziano, że 45 Uczestników Projektu zostanie objętych co najmniej dwoma formami wsparcia, w tym obligatoryjnie zostaną one objęte wsparciem finansowym w postaci dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 10. O wsparcie finansowe może starać się każdy uczestnik, który ukończył wsparcie szkoleniowo-doradcze i złożył wniosek o przyznanie środków na przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej wraz z załącznikami, 11. Uczestnicy projektu nie mogą podjąć działalności gospodarczej w okresie od dnia złożenia dokumentów rekrutacyjnych do dnia podpisania umowy o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej. 12. Szczegółowe zasady przyznawania jednorazowych środków na rozwój przedsiębiorczości określa Regulamin przyznawania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej w projekcie Dotacje na biznes w Powiecie Lubelskim 8

9 7 Zasady rezygnacji i wykluczenia z Projektu 1. PUP Lublin zastrzega sobie prawo skreślenia Uczestnika Projektu z listy Uczestników Projektu w przypadku naruszenia przez Uczestnika Projektu postanowień Regulaminu rekrutacji i uczestnictwa lub innych Regulaminów sporządzonych na potrzeby Projektu. 2. Uczestnik Projektu może zrezygnować z udziału w Projekcie, w ciągu 3 dni od daty otrzymania informacji o zakwalifikowaniu go do udziału w Projekcie. Na powstałe w ten sposób wolne miejsce zostanie zakwalifikowana osoba z listy rezerwowej. 3. Uczestnik Projektu, który został zakwalifikowany do udziału w Projekcie i rozpoczął w nim udział, może zrezygnować z uczestnictwa w Projekcie tylko w wyniku ważnych zdarzeń losowych dotyczących jego osoby lub członka jego rodziny (np. choroba Uczestnika Projektu uniemożliwiająca uczestnictwo w projekcie, choroba dziecka) lub podjęcia przez niego pracy zarobkowej. Za członka rodziny Uczestnika Projektu uznaje się małżonka Uczestnika Projektu, dzieci Uczestnika Projektu własne lub przysposobione, rodziców Uczestnika Projektu, brata lub siostrę. 4. Beneficjent zastrzega sobie prawo do oceny istnienia przesłanek, o których mowa wyżej uzasadniających rezygnację Uczestnika Projektu poprzez żądanie od Uczestnika Projektu przedstawienia stosownych dokumentów potwierdzających te okoliczności w szczególności: zaświadczenia lekarskiego, umowy o pracę, umowy cywilnoprawnej itp. 5. Uczestnik Projektu, który zrezygnował z udziału w Projekcie z przyczyn innych niż określone w 7 pkt. 3 Regulaminu lub który został skreślony z listy Uczestników Projektu przez PUP Lublin, jest zobowiązany do zwrotu poniesionych przez Beneficjenta kosztów związanych z udziałem Uczestnika Projektu w Projekcie. 6. W indywidualnie uzasadnionych przypadkach istnieje możliwość zwolnienia Uczestnika Projektu z obowiązku zwrotu poniesionych przez Beneficjenta kosztów związanych z udziałem Uczestnika Projektu w Projekcie w całości lub odpowiedniej części (szczegółowe, wyjątkowe i obiektywne okoliczności lub sytuacje występujące niezależnie od woli Uczestnika projektu, które stanowią usprawiedliwienie dla zwolnienia od obowiązku poniesienia ww. kosztów). 7. PUP Lublin zastrzega sobie prawo do zweryfikowania istnienia faktycznych przesłanek uzasadniających zwolnienie Uczestnika Projektu z obowiązku zwrotu poniesionych przez PUP Lublin kosztów, w całości lub w części w oparciu o przekazane przez Uczestnika Projektu informacje lub/i dostarczone dokumenty. 9

10 9 Postanowienia końcowe 1. Uczestnik projektu, który nie wyrazi zgody na przetwarzanie jego danych osobowych dla potrzeb Projektu i Programu realizowanego w ramach nie może wziąć udziału w Projekcie. 2. Wszystkie dokumenty programowe dotyczące Uczestników projektu i realizacji Projektu dostępne są w Biurze Projektu oraz na stronie internetowej PUP Lublin. 3. Uczestnik projektu ma obowiązek informowania PUP Lublin o wszelkich zmianach danych teleadresowych, zmianach statusu i innych zmianach mających wpływ na uczestnictwo w projekcie. 4. PUP Lublin zastrzega sobie prawo do wprowadzenia zmian w niniejszym Regulaminie w przypadku, gdyby było to konieczne z uwagi na zmianę warunków realizacji projektu, a także w przypadku pisemnego zalecenia wprowadzenia określonych zmian ze strony Instytucji Wdrażającej (Instytucji II stopnia), bądź innych organów lub instytucji uprawnionych do przeprowadzenia kontroli realizacji projektu lub w innych uzasadnionych przypadkach. 5. Regulamin wchodzi w życie z dniem 13 lutego 2015 r. Załączniki: 1. Formularz Rekrutacyjny. 2. Karta oceny Formularza Rekrutacyjnego. 3. Deklaracja Uczestnictwa w projekcie. Zatwierdzam: 10