Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr LVI Rady Miasta Limanowa z dnia 26 listopada 2013 r.

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr LVI Rady Miasta Limanowa z dnia 26 listopada 2013 r. MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE MIASTA LIMANOWA NA 2014 rok Wprowadzenie ( ) problemy związane z alkoholem dotyczą różnych sfer naszego życia i powodują różne szkody (społeczne, zdrowotne, ekonomiczne) zarówno te wymierne, związane choćby z opieką zdrowotną, wypadkami zdrowotnymi czy przestępczością, jak i te niewymierne (cierpienie i ból). Należy zdawać sobie sprawę z tego, że szkody te dotyczą zarówno kraju, społeczności lokalnej, jak i konkretnej rodziny. (rekomendacje PARPY) Wstęp Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych na podstawie art. 4 1 ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U z 2012 poz z późn. zm.) należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują: 1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, 2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania przemocy i narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, 5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 (reklama i promocja napojów alkoholowych) i 15 ustawy m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 roku życia oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie miasta Limanowa na 2014 r. określa strategię miasta w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z nadużywania alkoholu. Program przedstawia zadania własne miasta wynikające z art. 4 1 ust.1 cyt. wyżej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie miasta Limanowa na 2014 r. obejmuje szczególnie następujące zadania: Część I. Zadania Zadanie I Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.. Współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w tym: 1) z Ośrodkami Interwencji Kryzysowej a) partycypacja w kosztach z tytułu: - zapewnienie osobom z terenu miasta Limanowa pomocy w zakresie specjalistycznych usług psychologiczno terapeutycznych. Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 1

2 - zapewnienia opieki nad osobami nietrzeźwymi zatrzymanymi na terenie miasta Limanowa a przewiezionymi do Izb Wytrzeźwień, 2) z Klubami Abstynenta, 3) z poradniami leczenia uzależnień w zakresie dofinansowania usług terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu kierowanych na leczenie przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych podnoszących kwalifikacje dla: a) pracowników lecznictwa odwykowego a) członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) Pełnomocnika Burmistrza Miasta ds. Realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, c) pracowników Punktu Konsultacyjnego ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, d) pracowników świetlicy samopomocowej prowadzonej dla osób uzależnionych i współuzależnionych, e) pracowników świetlic środowiskowych oraz pracowników świetlic profilaktyczno opiekuńczych prowadzonych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, f) pedagogów szkolnych Zespołów Szkół Samorządowych w Limanowej, g) członków grup prowadzonych dla osób współuzależnionych h) wolontariuszy zajmujących się pomaganiem osobom uzależnionym i współuzależnionym od alkoholu oraz ofiarom przemocy w rodzinie alkoholowej. 3. Zwiększanie wykrywalności środowisk i osób z problemem alkoholowym i podejmowanie wczesnej interwencji poprzez współpracę i organizowanie spotkań szkoleniowo informacyjnych: a) z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Limanowej w ramach dokonywanych wywiadów środowiskowych przez pracowników socjalnych, b) z Komendą Powiatową Policji w Limanowej, c) z Zespołami Szkół Samorządowych z terenu miasta Limanowa, d) z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną w Limanowej. 4. Prowadzenie Punktu Konsultacyjnego ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin oraz ofiar przemocy domowej. 5. Prowadzenie świetlicy samopomocowej dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu. 6. Systematyczne informowanie społeczeństwa w lokalnych środkach masowego przekazu o możliwościach korzystania z pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu oraz osób współuzależnionych szukających pomocy. 7. Finansowanie kosztów przejazdu dla członków Klubów Abstynenta, Grup AA i Al Anon z terenu miasta, w celu wzięcia udziału: a) w mityngach i spotkaniach rocznicowych b) w pielgrzymkach trzeźwościowych. 8. Współdziałanie z organizacjami pozarządowymi i samopomocowymi zajmującymi się statutowo profilaktyką alkoholową i pomocą osobom uzależnionym od alkoholu. 9. Zabezpieczenie organizacji pracy Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i wynagrodzenia dla członków Komisji za udział w posiedzeniach Komisji i działających w ramach Komisji zespołów interwencyjnych. Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 2

3 10. Finansowanie obozów i turnusów terapeutycznych prowadzonych według określonego programu terapeutycznego przez specjalistów w zakresie terapii uzależnienia od alkoholu. 11. Doposażenie w niezbędne wyposażenie, materiały i sprzęt: a) Punktu Konsultacyjnego ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) świetlicy samopomocowej dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu, c) świetlic profilaktyczno opiekuńczych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym z terenu miasta, d) świetlic środowiskowych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym z terenu miasta, e) świetlic osiedlowych, f) placówek leczenia uzależnienia od alkoholu. 12. Opłacenie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia od alkoholu oraz kosztów sądowych w sprawach o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. 13. Monitorowanie dostępności do leczenia odwykowego dla pacjentów uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin. 14. Monitorowanie losów pacjentów opuszczających oddziały leczenia zamkniętego i pacjentów kończących terapię w placówkach leczenia odwykowego. 15. Zakup i upowszechnianie materiałów i literatury informacyjno edukacyjnej oraz prenumerata czasopism dla Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punktu Konsultacyjnego ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Grup AA i Al-Anon z terenu miasta, Zespołów Szkół Samorządowych w Limanowej, świetlic środowiskowych i profilaktyczno opiekuńczych oraz Klubów Abstynenta. 16. Finansowanie artykułów o tematyce przeciwdziałania uzależnieniom publikowanych w prasie lokalnej i regionalnej. Zadanie II Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1. Tworzenie i rozwijanie systemu wsparcia pomocy psychospołecznej i prawnej dla rodzin z problemem alkoholowym poprzez udzielanie dla osób uzależnionych i współuzależnionych pomocy: a) terapeutycznej, b) psychologicznej, c) prawnej z zakresu kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, d) oraz udzielanie informacji o miejscach, gdzie członkowie rodzin (ofiary przemocy) mogą uzyskać schronienie, pomoc materialną itp. 2. Wspieranie działalności grup samopomocowych. 3. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. 4. Współpraca z Sądeckim Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej. 5. Współpraca z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną w Limanowej. 6. Współpraca z Zespołami Szkół Samorządowych z terenu miasta. 7. Współpraca z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej. 8. Współpraca z Punktem Konsultacyjnym ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 9. Współpraca z Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 10. Współpraca z grupami Al Anon w zakresie organizowania dodatkowej opieki, pomocy psychologiczno pedagogicznej i materialnej dla dzieci z rodzin, w których występują problemy alkoholowe poprzez: Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 3

4 a) współfinansowanie działalności świetlic środowiskowych, b) współfinansowanie świetlic profilaktyczno opiekuńczych, a zwłaszcza dożywiania dzieci uczęszczających do nich 11. Udzielanie pomocy finansowej dla członków rodzin, w których występują problemy alkoholowe w formie: a) zwrotu kosztów przejazdu do ośrodków terapeutycznych oraz na badanie do biegłych w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, b) finansowania pobytu w hotelach w przypadku takiej konieczności, c) finansowania lub dofinansowania turnusów terapeutycznych dla członków rodzin osób uzależnionych, d) finansowania lub dofinansowania kolonii, obozów i wycieczek socjoterapeutycznych oraz integracyjnych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. e) finansowanie lub dofinansowanie zakupu miejsc na koloniach, półkoloniach, oazach, zielonych szkołach, zimowiskach itp. dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym Zadanie III Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 1. Organizowanie i prowadzenie programów profilaktycznych z zakresu uzależnienia od alkoholu, przemocy, hazardu i innych uzależnień behawioralnych w Zespołach Szkół Samorządowych w Limanowej 2. Prowadzenie świetlic profilaktyczno opiekuńczych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym z terenu miasta. 3. Finansowanie kosztów organizacji dożywiania dla dzieci uczęszczających na zajęcia w świetlicach profilaktyczno opiekuńczych w Limanowej. 4. Organizowanie i prowadzenie w Zespołach Szkół Samorządowych z terenu miasta spotkań edukacyjnych na tematy związane z profilaktyką uzależnień wśród dzieci i młodzieży. 5. Wspieranie i dofinansowanie organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych, kulturalnych, turystyczno krajoznawczych, w czasie, których prowadzona jest informacja lub edukacja z zakresu profilaktyki uzależnień organizowanych przez: a) Urząd Miasta, b) Kluby Sportowe, c) Limanowski Dom Kultury, d) Ochotnicze Straże Pożarne z terenu miasta Limanowa e) Zespoły Szkół Samorządowych w Limanowej f) Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów jako jednej z form alternatywnego i aktywnego sposobu spędzenia wolnego czasu. 6. Udział w Ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych. 7. Finansowanie zakupu wyposażenia i sprzętu sportowego niezbędnego do prowadzenia pozalekcyjnych zajęć sportowych w Zespołach Szkół Samorządowych z terenu miasta Limanowa. 8. Finansowanie wydatków związanych z budową i modernizacją miejsc zabaw i rekreacji w tym np. place zabaw, miasteczko rowerowe, sprzęt do rekreacji ruchowej w celu zorganizowania racjonalnego wypoczynku dla dzieci i młodzieży oraz mieszkańców miasta jako jednej z form aktywnego spędzania czasu, z dala od różnego rodzaju zjawisk patologicznych. 9. Monitoring w miejscach szczególnie zagrożonych w związku z nadużywaniem alkoholu na terenie miasta. Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 4

5 10. Wspomaganie działalności Uczniowskich Klubów Sportowych działających przy Zespołach Szkół Samorządowych w Limanowej w trosce o kształtowanie i rozwój pozytywnych nawyków związanych z organizacją czasu wolnego przez dziecii młodzież. 11. Wspomaganie działalności organizacji młodzieżowych promujących zdrowy tryb życia i abstynencję, ze szczególnym uwzględnieniem organizacji harcerskich. 12. Finansowanie i dofinansowanie organizowanego w ramach Ferii zimowych i Wakacji letnich programu imprez kulturalnych, sportowo rekreacyjnych i turystycznych promujących trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież. 13. Finansowanie i dofinansowanie imprez kulturalnych, sportowo rekreacyjnych i turystycznych promujących trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież 14. Podnoszenie jakości pozalekcyjnych zajęć sportowych poprzez odwoływanie się do strategii profilaktycznych (zakaz używek, stosowanie zasady fair play) włączając do grupy dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. 15. Dofinansowanie organizowanych zajęć pozalekcyjnych: kulturalnych, sportowo rekreacyjnych i edukacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Limanowa włącznie z profilaktyką uzależnień. 16. Dofinansowanie organizowanych zajęć pozalekcyjnych: kulturalnych, sportowo rekreacyjnych i edukacyjnych dla dzieci przedszkolnych z terenu Miasta Limanowa promując zdrowy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu celem kształtowania od lat najmłodszych pozytywnych nawyków i zachowań. 17. Finansowanie zajęć pozalekcyjnych w formie nauki pływania dla uczniów Zespołów Szkół Samorządowych w Limanowej. 18. Dofinansowywanie projektów w ramach zadań pn. Zagospodarowywanie czasu wolnego dzieci i młodzieży jako jednej z form aktywnego spędzania wolnego czasu w trosce o kształtowanie i rozwój pozytywnych nawyków promujących trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież. 19. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych, mających na celu ograniczanie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. Zadanie IV Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 2. Współpraca w realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z organizacjami społecznymi, organizacjami pozarządowymi, jednostkami organizacyjnymi miasta (Limanowski Dom Kultury, Miejska Biblioteka Publiczna, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej). 3. Organizowanie i finansowanie działań służących upowszechnianiu pozytywnych wzorców życia rodzinnego, kampanii edukacyjnych w dziedzinie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie dla społeczności lokalnej przy współpracy z organizacjami społecznymi, organizacjami pozarządowymi oraz jednostkami organizacyjnymi miasta. 4. Współpraca z Parafiami Rzymsko Katolickimi na terenie miasta i z działającymi przy tych Parafiach wspólnotami oraz finansowe wspieranie podejmowanych przez nie zadań w tematyce uzależnień. 5. Współpraca z Oddziałami Katolickiego Stowarzyszenia Młodzieży Diecezji Tarnowskiej, Akcji Katolickiej zrzeszonych przy Parafiach Rzymsko Katolickich na terenie miasta w zakresie wspierania i dofinansowania: a) organizacji imprez sportowo rekreacyjnych, kulturalnych oraz turystyczno krajoznawczych w czasie których prowadzona jest informacja lub edukacja z zakresu profilaktyki uzależnień jako alternatywnego sposobu spędzenia wolnego czasu przez dzieci i młodzież, b) wypoczynku dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, c) wyjazdów młodzieży na ogólnopolskie oraz europejskie spotkania młodzieży. 5. Wspieranie organizacji pozarządowych prowadzących programy związane z profilaktyką uzależnień. Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 5

6 6. Finansowanie organizacji corocznych imprez, takich jak np.: a) Rajd Turystyczny Szlakiem Papieskim w Beskidzie Wyspowym z udziałem członków środowisk trzeźwościowych, b) Otwarty Turniej Andrzejkowy w tenisie stołowym z udziałem członków środowisk trzeźwościowych organizowany w Świetlicy Samopomocowej c) Limanowska Pielgrzymka w Intencji Trzeźwości d) Widowiska i koncerty promujące i propagujące zdrowy styl życia. 7. Finansowanie zakupu sprzętu sportowego w celu użyczenia dla działających na terenie miasta klubów sportowych, parafialnych klubów sportowych i uczniowskich klubów sportowych organizujących pozalekcyjne zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Limanowa promujące trzeźwy, aktywny i bezpieczny sposób spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież. 8. Dofinansowanie organizowanych przez Duszpasterstwo Niepełnosprawnych Ruchowo Diecezji Tarnowskiej i Katolickie Stowarzyszenie CYRENEJCZYK : a) turnusów oazowych i wyjazdów integracyjnych dla osób niepełnosprawnych ruchowo wraz z wolontariuszami osób niepełnosprawnych. b) forum niepełnosprawnych ruchowo, w czasie których prowadzona jest informacja lub edukacja z zakresu profilaktyki uzależnień. 9. Dofinansowanie działalności Limanowskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku, która ma na celu kształtowanie oraz rozwijanie wiedzy i nowych umiejętności mających wpływ na organizację wolnego czasu w opozycji do uzależnień, a tym samym promocję życia w abstynencji. 10. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zakup posiłków dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu. 11. Stworzenie azylu dla osób nadużywających alkohol. Zadanie V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i 15 ustawy oraz występowanie przed Sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Część II. Środki na realizację zadań. 1. Środki na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Za sprawną realizację zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi odpowiedzialny jest Wydział Organizacyjny. Część III. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Rada Miasta określa w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wynagrodzenia członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są klasyfikowane w dziale 851 Ochrona Zdrowia, Rozdział Przeciwdziałanie Alkoholizmowi Forma wynagrodzenia jest realizowana poprzez zawarcie umowy zlecenia pomiędzy członkiem Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych a Burmistrzem Miasta. Wynagrodzenie członka Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynosi 100 zł(brutto)za: a) udział w posiedzeniu Komisji, b) udział w zespole do rozmów z osobami uzależnionymi od alkoholu, c) pracę w zespole kontrolnym. Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 6

7 2. Członkowi komisji z tytułu podróży służbowej przysługują diety oraz zwrot kosztów na zasadach określonych Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236 poz ze zm.). Część IV. Kontrola realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Odpowiedzialnym za realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest Pełnomocnik Burmistrza Miasta ds. Realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Pełnomocnik Burmistrza Miasta ds. Realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przedstawiać będzie Burmistrzowi Miasta sprawozdanie z realizacji programu w okresach półrocznych, w terminie do dnia 30 następnego miesiąca. 2. Burmistrz Miasta sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia celów wyznaczonych w programie. 3. Burmistrz Miasta przedstawi Radzie Miasta sprawozdanie z realizacji programu wraz ze sprawozdaniem z realizacji budżetu za rok Zakończenie: Program ma charakter otwarty. Jego realizacja może zapoczątkować cykliczne działania, a także zrodzić nowe inicjatywy. Program ma również charakter powtarzalny wybrane działania realizowane są wspólnie z innymi podmiotami przez wiele lat. Limanowa r. Id: 77BAE1D5-8B FC C21E15D. Podpisany Strona 7