OBWIESZCZENIE o wydaniu postanowienia w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko

Transkrypt

1 WS-MK RSZ Śmigiel, r. OBWIESZCZENIE o wydaniu postanowienia w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko Zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku poz. 23), w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku poz. 353), Burmistrz Śmigla zawiadamia strony poprzez obwieszczenie o wydanym w dniu 31 maja 2016 roku postanowieniu, którego treść podaję poniżej: Z up. Burmistrza Śmigla Sekretarz Śmigla /-/ Maja Moskwa Loman WS-MK RSZ Śmigiel, r. P O S T A N O W I E N I E w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Na podstawie art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 23), w związku z art. 63 ust. 2 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku., poz. 353), po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie P O S T A N A W I A M stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionego w 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku., poz. 71), dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, stosownie do wszczętego w dniu 21 stycznia 2016 roku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek Inwestora: Gmina Śmigiel Plac Wojska Polskiego 6, Śmigiel, w

2 imieniu której działa pełnomocnik Ryszard Ruszkiewicz zam. Os. Jagiellońskie 86/8, Kościan. UZASADNIENIE Inwestor: Gmina Śmigiel Plac Wojska Polskiego 6, Śmigiel, w imieniu której działa pełnomocnik Ryszard Ruszkiewicz zam. Os. Jagiellońskie 86/8, Kościan, wystąpił w dniu 21 stycznia 2016 roku z wnioskiem do Burmistrza Śmigla, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, dla przedsięwzięcia polegającego na: Przebudowa drogi gminnej ( Karśnice Nowy Białcz) dz. nr ewid. 65, 82 i 587 Karśnice, 28/1 i 28/2 Nowy Białcz. Do wniosku dołączono dokumentację wymienioną w art. 74 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 353). W dniu 29 stycznia 2016 roku zawiadomiono strony postępowania o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla w/w przedsięwzięcia. Kserokopię wniosku Inwestora wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia oraz zaświadczeniem Burmistrza Śmigla o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w dniu 12 lutego 2016 roku Burmistrz Śmigla przesłał do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kościanie pismem znak ON.NS-72/3-12/16 z dnia 15 lutego 2016 roku poinformował tutejszy urząd, że zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś w/w przedsięwzięcie nie wymaga uzyskania opinii od organu inspekcji sanitarnej. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu opinią znak WOO-IV BZ.2 z dnia 04 marca 2016 roku, wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn: Przebudowa drogi gminnej (Karśnice Nowy Białcz) dz. nr ewid. 65, 82 i 587 Karśnice, 28/1 i 28/2 Nowy Białcz, przewidzianego do realizacji na terenie gminy Śmigiel, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Burmistrz Śmigla podzielając zdanie organu opiniującego oraz uwzględniając uwarunkowania o których mowa w art. 63 ust. 1 w/w ustawy, postanowieniem znak: WS-MK RSZ z dnia 16 marca 2016 r., także odstąpił od nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. W dniu 12 kwietnia 2016 roku pełnomocnik złożył w tut. urzędzie uzupełnienia do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Uzupełnienie spowodowane było rozszerzeniem zakresu planowanego przedsięwzięcia o działki o nr ewid. 28/2, obręb Nowy Białcz oraz nr ewid. 82, obręb Karśnice. Mając powyższe na uwadze Burmistrz Śmigla zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o ponowne wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Urząd Miejski Śmigla w przedmiotowym wystąpieniu poinformował organ opiniujący, że zakres inwestycji jak i zakres oddziaływania z uwagi na niewielkie powierzchnie dodatkowych działek nie ulegnie zmianie. Na dodatkowych działkach o nr

3 geod. 28/2 w obrębie Nowy Białcz i 82 w obrębie Karśnice nie ma zlokalizowanych żadnych drzew oraz krzewów i realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z koniecznością dokonania wycinki. Na w/w działkach zostaną wykonane zjazdy oraz włączenie do drogi powiatowej. Powierzchnia utwardzeń wynosi ok. 20 m 2 (działka nr geod. 28/2 15 m 2, działka nr geod m 2 ). Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu w odpowiedzi na wystąpienie Burmistrza Śmigla wyraził opinię znak WOO-IV BZ.2 z dnia 17 maja 2016 roku, że dla przedsięwzięcia pn. Przebudowa drogi gminnej Karśnice Nowy Białcz planowanego do realizacji na działkach nr ewid. 65, 82 i 587, obręb Karśnice oraz 28/1 i 28/2, obręb Nowy Białcz, gmina Śmigiel, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu dokonał ponownej analizy zebranej dokumentacji. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, że rozszerzenie zakresu planowanego przedsięwzięcia o przedmiotowe działki nie będzie wiązało się ze zmianą parametrów i skali oddziaływania inwestycji, w stosunku do informacji deklarowanych przez Inwestora w toku postępowania znak: WOO-IV BZ. Planowane do realizacji przedsięwzięcie dotyczy przedsięwzięcia wymienionego w 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku. poz. 71) i zgodnie z 3 ust. 2 pkt 2 zalicza się do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Planowana inwestycja polegać będzie na przebudowie istniejącej drogi gruntowej - lokalnej (gminnej kl L ) łączącej wieś Karśnice z wsią Nowy Białcz na długości ok. 1,65 km. Przedsięwzięcie polega na przebudowie istniejącej drogi gminnej, przy której znajdują się tereny zabudowy zagrodowej w początkowym i końcowym jej odcinku, dla których droga ta stanowi drogę dojazdową łączącą w/w wsie gminy Śmigiel a także umożliwia dojazd do gruntów rolnych położonych przy drodze. Inwestycja nie zmieni jej funkcji, a spowoduje przede wszystkim poprawę komfortu jazdy. Przedmiotowa droga w stanie istniejącym posiada nawierzchnię gruntową z ziemnymi poboczami i rowami przydrożnymi. Z treści karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że zakres prac wykonawczych nie będzie wykraczać poza granice istniejącego pasa drogowego. Na całym analizowanym odcinku drogi wykonane zostaną dwie warstwy konstrukcyjne podbudowy, w tym: dolna z kruszywa naturalnego oraz górna z kruszywa łamanego po zagęszczeniu. Następnie ułożona zostanie dwuwarstwowa nawierzchnia z masy mineralno asfaltowej, a także wykonane zostaną chodniki z kostki betonowej w obrębie zabudowy zagrodowej oraz kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem tych wód do istniejących rowów przydrożnych. Z obszaru drogi gdzie nie występuje zabudowa wody opadowe i roztopowe będą wprowadzane jak dotychczas powierzchniowo do istniejących rowów przydrożnych. Ponadto, wykonane zostaną obustronne pobocza żwirowe o szerokości ok. 1 m, chodniki z kostki betonowej oraz kanalizacja deszczowa. Szerokość jezdni wynosić będzie ok. 6,0 m. Droga posiada klasę techniczną L. Na etapie prac wykonawczych przewiduje się zapotrzebowanie na typowe, dla tego rodzaju inwestycji surowce, tj. kruszywo kamienne łamane, piasek, masa mineralno-asfaltowa oraz asfalt drogowy. Celem planowanego przedsięwzięcia jest poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego oraz płynności i komfortu jazdy.

4 Dokumentacja wykazała, że odwodnienie analizowanego ciągu komunikacyjnego prowadzone będzie w dwojaki sposób. W rejonie zabudowy mieszkaniowej wody roztopowe i opadowe z nawierzchni drogi ujmowane będą w projektowany system kanalizacyjny, którym odprowadzane będą do rowów przydrożnych. Realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z zapotrzebowaniem w wodę do celów technologicznych, gdyż na miejsce przywożone będą do zastosowania produkty w tym kruszywa, masa bitumiczna itp. Ścieki bytowe powstałe od zatrudnionych na placu budowy pracowników zostaną zagospodarowane w ramach tymczasowego zaplecza socjalnego, które wyposażone zostanie w zbiornik bezodpływowy, tj. kontener sanitarny. Zbiornik będzie opróżniany przez podmiot zewnętrzny posiadający uprawnienia do odbioru nieczystości płynnych. Realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z powstawaniem odpadów niebezpiecznych. Nadmiar ziemi (humus) powstały na etapie prac przygotowawczych składowany będzie na tymczasowej pryzmie, a następnie wykorzystywany do wyrównania ternu w rejonie zainwestowania. Pozostałe odpady, w tym m.in. opakowania z papieru i tektury tworzyw sztucznych podlegać będą selektywnej zbiórce na placu budowy. Po zgromadzeniu masy transportowej odpady będą przekazywane uprawnionym podmiotom zewnętrznym celem ich dalszego zagospodarowania. Mając na uwadze powyższe, w tym planowane rozwiązania organizacyjne i techniczne w zakresie gospodarki wodno-ściekowej na etapie realizacji inwestycji, nie przewiduje się negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko gruntowo-wodne w rejonie zainwestowania. Z dokumentacji wynika, że przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie poza obszarami wodno-błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych oraz obszarami objętymi ochroną, w tym strefami ochronnymi ujęć wód. Mając na uwadze powyższe, w odniesieniu do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a i d ustawy ooś, stwierdzono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na w/w obszary. Według charakterystyki Jednolitych Części Wód Podziemnych (JCWPd) planowana inwestycja znajduje się w granicach JCWPd o kodzie PLGW631071, dla której ocena stanu ilościowego i stanu chemicznego jest dobra, natomiast ocenę ryzyka określona, jako niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Ponadto, przedsięwzięcie realizowane będzie na obszarach Jednolitych Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o następujących kodach: PLRW Obrzański Kanał Południowy, o statusie sztuczna część wód i ocenie ryzyka określonej, jako niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych, oraz PLRW Samica, o statusie silnie zmienionym i ocenie ryzyka określonej jako niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania techniczne, nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, ze realizacja inwestycji nie będzie maiła negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. Realizacja przedsięwzięcia wymagać będzie użycia sprzętu drogowego i budowlanego. Praca tego sprzętu wprowadzi chwilowe zakłócenia klimatu akustycznego. Poziom hałasu w okresie trwania prac budowlanych nie będzie większy niż poziom hałasu wytwarzany przez maszyny rolnicze w trakcie prac polowych. Na etapie prac wykonawczych przewiduje się krótkotrwałą i odwracalną emisję hałasu, której źródłem będzie praca urządzeń

5 pojazdów obsługujących budowę. W dokumentacji wykazano, że wszelkie prace wykonawcze związane z ułożeniem nowej nawierzchni drogi będą prowadzone wyłącznie w porze dnia, tj. od 6:00 do 22:00. Analiza akustyczna przedstawiona w dokumentacji wykonana została przy założeniu, że średnie dobowe natężenie ruchu pojazdów na przedmiotowej drodze obejmuje 100 pojazdów na dobę. Jednocześnie, wskazano, że przyjęte do analizy natężenie ruchu przekracza oczekiwany strumień ruchu pojazdów. W odniesieniu do art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. c ustawy ooś, biorąc pod uwagę klasę techniczną drogi, niewielkie natężenie pojazdów, przedstawioną w karcie informacyjnej przedsięwzięcia analizę akustyczną oraz fakt, że planowane przedsięwzięcie dotyczy istniejącej drogi gminnej, nie przewiduje się przekroczeń akustycznych standardów jakości środowiska na terenach wymagających ochrony przed hałasem. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy ooś ze względu na rodzaj i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się jego istotnego wpływu na stan jakości powietrza w rejonie zainwestowania na etapie eksploatacji. Na etapie realizacji przedsięwzięcia może nastąpić niewielka emisja substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie. Z uwagi na fakt, że emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych, należy je uznać za pomijalne. Z uwagi na rodzaj i skale planowanego przedsięwzięcia należy stwierdzić, że przedsięwzięcie nie wpłynie znacząco na zmiany klimatu na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji. Przyjęte rozwiązania techniczne, w tym konserwacja drogi oraz zastosowane materiały ograniczą wrażliwość przedsięwzięcia na zamiany klimatu.` - W związku z zapisami art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy ooś stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie jest związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. - W odniesieniu do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy ooś stwierdzono, ze eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie się wiązać z nadmiernym wykorzystywaniem zasobów naturalnych. - Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, ze realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i przedsięwzięcie nie będzie transgenicznie oddziaływać na środowisko. - Biorąc pod uwagę rodzaj przedmiotowego przedsięwzięcia oraz szacowane natężenie ruchu pojazdów, w odniesieniu do zapisów art.63 ust 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś, nie przewiduje się kumulowania oddziaływań planowanej inwestycji z innymi przedsięwzięciami o tym samym charakterze. - Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest na obszarze Natura obszarze specjalnej ochrony ptaków Wilki Łęg Obrzański PLB Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie w istniejącym pasie drogowym. Realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z koniecznością wycinki drzew lub krzewów. W otoczeniu przedsięwzięcia znajdują się grunty orne oraz zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa. Mając na względzie lokalizacje przedsięwzięcia w istniejącym pasie drogowym oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym różnorodność biologiczną rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności

6 gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie, także na obszary chronione, a w szczególności na gatunki ptaków oraz ich siedlisk, dla których został wyznaczony obszar Natura 2000 Wielki Łęg Obrzański, ani pogorszenia ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcje ekosystemu. W przedmiotowym przypadku nie zachodzą szczegółowe uwarunkowania zawarte w art. 63 ust.1 cytowanej ustawy. Tym samym kierując się wymogiem art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 353), należy stwierdzić, że brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia jest uzasadniony. Zakres projektowanego przedsięwzięcia, przyjęta technologia oraz sposób realizacji pozwalają na odstąpienie od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Powyższe stanowisko w sprawie wydania ponownej opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko było konsultowane z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Poznaniu. Po przeanalizowaniu w/w uwarunkowań, ze względu na wielkość i złożoność oddziaływania, a także rodzaj i skalę inwestycji oraz ze względu na to, że inwestycja służy społeczeństwu i poprawi jakość życia mieszkańców, stwierdzono brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. POUCZENIE Postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie Otrzymują: 1. Pełnomocnik Ryszard Ruszkiewicz Os. Jagiellońskie 86/8, Kościan 2. Pozostałe strony zgodnie z art. 49 k.p.a. 3. a/a Z up. Burmistrza Śmigla Sekretarz Śmigla /-/ Maja Moskwa Loman Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu. 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kościnie