Protokół nr 53/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 08 maja 2014 roku.

Transkrypt

1 1 Protokół nr 53/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 08 maja 2014 roku. Do pkt 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący komisji Zuzanna Smoter otworzyła posiedzenie i przywitała obecnych na posiedzeniu. Przewodniczący komisji stwierdziła, iż na posiedzeniu jest 100% frekwencja. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Do pkt 2. Przedstawienie porządku posiedzenia Przewodniczący przedstawiła następujący porządek posiedzenia: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Kontrola działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie. 4. Sformułowanie wniosków pokontrolnych. 5. Sprawy bieżące, informacje. 6. Zakończenie posiedzenia.. Członkowie komisji nie wnieśli uwag i propozycji zmian do porządku posiedzenia. Do pkt 3. Kontrola działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie: Kontrolę przeprowadziła Komisja w dniu 08 maja 2014 roku w następującym składzie: 1. Zuzanna Smoter przewodniczący komisji, 2. Maciej Baurycza - członek 3. Piotr Charkiewicz zastępca przewodniczącego. działając na podstawie upoważnienia do kontroli nr 5/2014 z roku. Kontrolę przeprowadzono, realizując zadanie zlecone Komisji przez Radę Gminy w planie pracy Komisji przyjętym uchwałą Nr XXXIV/234/2013 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2013 roku. W kontroli uczestniczyli i wyjaśnień udzielali wójt Kazimierz Kulecki i Brygida Podlaska Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Przewodniczący komisji poinformowała, że przedmiotem kontroli będą następujące sprawy: Kontrola działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie: a) Wydatkowanie środków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i

2 2 Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2013r.: - sprawozdanie z realizacji budżetu - na co zostały wydane pieniądze pochodzące z udzielanych pozwoleń na sprzedaż alkoholu, - analiza problemów alkoholowych i związanych z narkomanią występujących na terenie Gminy, - pomoc rodzinom dotkniętym alkoholizmem i narkomanią, - prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży; - działalność Środowiskowej Świetlicy Socjoterapeutycznej w Cieszymowie; - alkoholowych sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem prawa przy sprzedawaniu napojów. Wydatkowanie środków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2013r.: - sprawozdanie z realizacji budżetu - na co zostały wydane pieniądze pochodzące z udzielanych pozwoleń na sprzedaż alkoholu, Kontrolujący dokonali następujących czynności kontrolnych: przeanalizowano sprawozdanie z realizacji budżetu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Mikołajkach Pomorskich za 2013 r. w Gminie Mikołajki Pomorskie. Przewodnicząca GKRPA poinformowała, że Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych rozpoczęła pracę w 2001 roku, która kontynuowana jest do chwili obecnej. Celem Komisji, zgodnie z zaleceniami Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów. Członkowie komisji nie są osobami które leczą, gdyż nie posiadają do tego przygotowania czy wykształcenia. Robimy wszystko, powiedziała przewodnicząca GKRPA, żeby pomóc poprzez profilaktykę, edukację, poprzez nasze szkolenia. Rada Gminy w budżecie na rok 2013 wstępnie zaplanowała na wydatkowanie w związku z realizacją budżetu GKRPA kwoty zł. Wydatkowane zostało natomiast więcej pieniędzy gdyż gmina uzyskała dodatkowe wpływy ze sprzedaży napojów alkoholowych, w związku z czym kwota wydatków zwiększyła się i wynosi ,08 zł. Przewodnicząca komisji przedstawiła sprawozdanie z realizacji budżetu GKRPAiPN w 2013 r. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu. W 2013 roku GKRPAiPN dokonała następujących wydatków: - na wynagrodzenia za posiedzenia dla członków komisji zł., na zakup usług pozostałych ogółem zł. w tym: za udział w programie profilaktyki uzależnień, wyjazd 18 dzieci na kolonie z programem profilaktycznym, za spektakl profilaktyczny, za zakup ulotek profilaktycznych i za widowisko artystyczne dotyczące świadomości zagrożenia narkomanią, na wynagrodzenie za opracowanie i realizację rocznego harmonogramu GKEPA zł. Na zakup materiałów i wyposażenia 7.830,08 zł. z tego na zakup artykułów spożywczych na organizację imprez profilaktycznych w świetlicach sołeckich, na zakup artykułów papierniczych na organizację imprez cyklicznych dla rodzin dysfunkcyjnych oraz na zakup książek o tematyce profilaktyki. Na zakup artykułów biurowych do prowadzenia dokumentacji komisji 243 zł. oraz na szkolenia członków GKRPA 560 zł. Przewodniczący komisji rewizyjnej zapytała, nawiązując do punktu 6 sprawozdania dot. zakupu artykułów papierniczych, kto prowadził zajęcia w Zespole Szkół w Mikołajkach Pomorskich.

3 3 Przewodnicząca GKRPA wyjaśniła, że zajęcia te prowadzone były przez nauczycielki z Zespołu Szkół w Mikołajkach Pom., przez Panią Karpowicz, Żyra i Łopaciuk. Następnie przewodniczący komisji zapytała w jakim celu zakupione zostały zabawki do biblioteki. Przewodniczący GKRPA odpowiedziała, ze zabawki zakupione zostały na nagrody dla dzieci za udział w różnych konkursach. - analiza problemów alkoholowych i związanych z narkomanią występujących na terenie Gminy, pomoc rodzinom dotkniętym alkoholizmem i narkomanią, Przewodnicząca GKRPA wyjaśniła, że dane o które komisja wystąpiła pochodzą z Komisariatu Policji w Starym Targu. W 2013 roku ogółem ukarano 20 osób z tego 2 osoby za zakłócanie porządku publicznego pod wpływem alkoholu, 3 osoby za kierowanie pojazdem w stanie po spożyciu alkoholu i 15 osób za spożywanie alkoholu w miejscu publicznym. Te 15 osób ukaranych zostało mandatami karnymi na kwotę zł. Zatrzymanych zostało 20 osób za kierowanie pojazdem w stanie nietrzeźwym. W trakcie przeprowadzonych interwencji domowych sporządzono 8 Niebieskich Kart i ujawniono 8 sprawców przemocy. Te osoby zostały objęte procedurą Niebieskiej Karty. Policja wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o objęcie rodzin dozorem a także jeżeli chodzi o sprawców przemocy wystąpiono do GKPA o wszczęcie procedury. Przewodniczący komisji powiedziała, że w związku z tymi procedurami kobiety które często same zgłaszały sprawę przemocy czy alkoholizmu w rodzinie mają często pretensje, że wtrąca się w ich życie osobiste. Piotr Charkiewicz stwierdził, że w momencie kiedy dochodzi do łamania prawa i jeśli pokrzywdzone są małoletnie osoby to już nie jest to całkiem nasze życie. Służby odpowiedzialne w takich sytuacjach muszą reagować. Wójt powiedział, że często się zdarza, że w momencie jakiegoś zdarzenia, kobiety zgłaszają (czy to jest w rodzinie, małżeństwie, czy luźnych związkach) a później się wycofują. Później dochodzi do porozumienia między małżonkami i często kobiety wycofują się, proszą żeby to załagodzić. Jeżeli Policja wystąpi do Ośrodka Pomocy Społecznej i do GKRPA, to ich obowiązkiem jest zająć się sprawą, takie są procedury. Przewodnicząca GKRPA Jako komisja mieliśmy już takie doświadczenie. Najpierw osoby pokrzywdzone mają odgórnie zakładaną Niebieską Kartę, później przychodzą, wtedy kiedy my jesteśmy zobligowani poprosić te osoby na rozmowę. To nie znaczy, że akurat sprawa idzie do Sądu czy Prokuratury, gdyż ku temu też muszą być stosowne przesłanki. Później przychodzi pani x i mówi, że właściwie dlaczego my tutaj się interesujemy jej rodziną, że może nam założyć sprawę w Sądzie. My jesteśmy po to żeby pomagać rodzinom, osobom pokrzywdzonym. Wójt dodał, że w przypadku jakiejś tragedii, później organy powołane do kontroli będą dociekać dlaczego nie było reakcji, dlaczego nikt się nie interesował. Maciej Baurycza zapytał, czy członkowie GKRPA idą na interwencję z Policją. Przewodnicząca GKRPA odpowiedziała, że Policja sama uczestniczy w interwencjach. Zespół Interdyscyplinarny na podstawie założonej Niebieskiej Karty zaprasza na spotkanie i sprawców i ofiary przemocy w różnych godzinach. Nasza praca polega na tym, żeby motywować, żeby próbować dojść do konsensusu. Zawsze znajdzie się ktoś kto z tej pomocy skorzysta. Jeżeli chodzi o osoby dotknięte alkoholizmem od 2001 roku procedura jest taka sama jak było wcześniej, najpierw motywowanie, nakłanianie później jeśli ta osoba nie podejmie woli, jest wysyłanie na badanie przez dwóch biegłych lekarzy, którzy wydają opinię o stopniu uzależnienia. W opinii jest wskazanie czy taka osoba musi podjąć leczenie stacjonarne czy labolatoryjne. Jeżeli jest to wskazanie stacjonarne, to z własnej, nieprzymuszonej woli taka

4 4 osoba może pójść na leczenie, jeżeli zaś labolatoryjne to wysyłamy komplet dokumentów do Sądu do Kwidzyna i Sąd wszczyna swoja procedurę. Na pytanie przewodniczącego komisji, czy Sąd może zmusić taką osobę do leczenia, B.Podlaska odpowiedziała, że Sąd może zmusić, tylko absurdem jest to (ale wina jest chyba po stronie ustawodawcy który skonstruował przepis dotyczący ochrony zdrowia), że pobyt w szpitalu musi być za zgodą tej osoby. Osoba taka musi wyrazić pisemna zgodę, jeżeli nie wyrazi nic nie można zrobić. Wydaje się środki publiczne na wydanie opinii biegłych, a jeżeli osoba taka nie wyrazi zgody, nasza praca i nadzieja rodziny idą na marne. - prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży, Przewodniczący komisji zapytała o ulotki, na zakup których GKRPA wydatkowała kwotę 200 zł. Przewodniczący GKRPA wyjaśniła, że były to ulotki profilaktyczne dotyczące problemu narkomanii, zgodnie z zaleceniem komisji rewizyjnej z ubiegłego roku. Za 180 szt. ulotek komisja zapłaciła kwotę 200 zł. Ulotki wyłożone zostały w świetlicach wiejskich na terenie gminy i w Zespole Szkół. Jeżeli chodzi o pomoc rodzinom dotkniętym alkoholizmem, już wcześniej Państwu powiedziałam na czym ta pomoc polega. Jeżeli chodzi o narkomanię na szczęście nie mamy takiej informacji dotyczących problemu narkomanii. Nasza praca z dziećmi i młodzieżą polega na tym, że staramy się korzystać ze szkoleń a także zakupujemy programy i spektakle profilaktyczne, które dzieci i młodzież ogląda i wyciąga z tego jakieś wnioski. Staramy się przekazywać sprawę Policji żeby częściej monitorowała stadiony, sklepy i ulice. Staramy się żeby rodziny dotknięte chorobą współuzależnienia, miały opiekę z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Staramy się co roku wysyłać dzieci na kolonie z programem terapeutycznym. Oprócz problemu narkomanii i alkoholizmu mieliśmy w Zespole Szkół spektakl o tematyce cyferprzemocy, który, myślę, że tych młodych ludzi bardziej dotyka niż problem alkoholizmu, gdyż większość swojego wolnego czasu spędzają w internecie. Na terenie naszej gminy funkcjonuje 9 świetlic wiejskich, których działalność finansowana jest z funduszy GKRPA. Charakterystyka naszych zadań polega na podniesieniu świadomości społecznej dotyczącej choroby alkoholowej uzależnień i przemocy w rodzinie, motywowaniu do leczenia odwykowego, uświadamianiu sprawcom przemocy o konsekwencjach. Naszym sukcesem byłoby gdyby osoba uzależniona była osobą zdrową i trzeźwą. - działalność Środowiskowej Świetlicy Socjoterapeutycznej w Cieszymowie, Jeżeli chodzi o działalność świetlicy środowiskowej w Cieszymowie, przewodnicząca GKRPA poinformowała, że świetlica ta pełni obecnie funkcję świetlicy wiejskiej. Świetlica ta jako środowiskowa funkcjonowała wówczas gdy w Cieszymowie była szkoła i w szkole zajęcia prowadziły nauczycielki, które miały odpowiednie przygotowanie. Świetlica ta może mieć status świetlicy wiejskiej i koordynatorem tej świetlicy jest Gminny Ośrodek Kultury w Mikołajkach Pomorskich. - alkoholowych sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem prawa przy sprzedawaniu napojów. W 2013 roku mieliśmy często informacje, poinformowała przewodnicząca GKRPA że w Mikołajkach na ul. Kościuszki przy sklepie dzieją się bardzo różne rzeczy. I właściwie tylko przy tym jednym punkcie dochodziło do interwencji Policji. GKRPA wystąpiła do Posterunku w Starym Targu z prośbą o podanie informacji, gdyż zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu alkoholizmowi jest zapis, ze jeżeli w okresie 6 miesięcy wystąpiły by chociaż dwie

5 5 interwencje wówczas Wójt Gminy ma prawo cofnąć koncesje na sprzedaż alkoholu. Poinformowaliśmy też właściciela sklepu, w chwili obecnej sklep ten zakończył swoją działalność ale byliśmy na to przygotowani żeby wystąpić do wójta o cofnięcie koncesji. Piotr Charkiewicz stwierdził, że w związku z zamknięciem sklepu sytuacja niewiele się zmieniła, gdyż obok otwarty został nowy sklep monopolowy. Przewodnicząca GKRPA Stąd nasza prośba do Policjantów aby jeździli, monitorowali i jeżeli będą przypadki żeby informowali komisję. Wójt Jeżeli sytuacje spożywania alkoholu przed sklepem będą się powtarzały nie będziemy czekać na zamknięcie sklepu tylko sami powiadomimy właściciela, że jeżeli takie sytuacje będą miały miejsce to niestety zabierzemy koncesję. Jeżeli chodzi o Policję to początkowo szło opornie ale po zmianach w Policji ich reakcja była zdecydowanie lepsza. Współpraca obecnie lepiej się układa i otrzymaliśmy informacje (o których wcześniej mówiła przewodnicząca GKRPA) ile było interwencji. Byliśmy zdecydowani po wspólnych rozmowach do zabrania koncesji właścicielowi sklepu ale daliśmy jeszcze szansę i ostrzeżenie. Po tym ostrzeżeniu trochę to pomogło ale w końcu właściciel sam zamknął sklep. Piotr Charkiewicz zauważył, że sytuacja się trochę uspokoiła, chyba w tej materii zaczęło się coś dziać, Policja dosyć często jeździ i interweniuje. Powyższe wyjaśnienia zdaniem komisji są wystarczające i zasługują na uwzględnienie. Do pkt 4. Sformułowanie wniosków pokontrolnych. Komisja nie sformułowała wniosków pokontrolnych. Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których po jednym doręczono Przewodniczącemu Rady Gminy, Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady Gminy oraz Przewodniczącej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Kontrolowany nie wnosi zastrzeżeń do protokołu. Podpis osoby kontrolowanej... Podpisy członków komisji: (Zuzanna Smoter) (Maciej Baurycza) (Piotr Charkiewicz) Protokół podpisany został w Urzędzie Gminy w Mikołajkach Pomorskich w dniu 15 maja 2013 rok Pouczenie. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia- w terminie 3 dni od daty odmowy pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn. Wyjaśnienie składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

6 6 Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania. Załączniki do protokołu: 1. Lista obecności członków komisji, 2. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Nr 5/2014, 3. Informacja dotycząca wydatkowania środków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2013 r.