ZARZĄDZENIE 83 /2014 WOJEWODY POMORSKIEGO

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 83 /2014 WOJEWODY POMORSKIEGO z dnia 20 marca 2014 r. zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia Regulaminu Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku Na podstawie art. 16 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. W Regulaminie Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, stanowiącym załącznik do zarządzenia Nr 322/2010 Wojewody Pomorskiego z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku 1), wprowadza się następujące zmiany: 1) w 11 w ust. 1 pkt 11 otrzymuje brzmienie: "11) w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego: a) Oddział Bezpieczeństwa Publicznego, b) Oddział Zarządzania Kryzysowego, w którym działa Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego, c) Centrum Powiadamiania Ratunkowego, d) samodzielne wieloosobowe stanowisko pracy do spraw ratownictwa medycznego, e) samodzielne stanowiska pracy do spraw: - obsługi prawnej, - organizacyjno-administracyjnych;"; 2) w 73 w pkt 5: a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "5) w zakresie programów resortowych realizowanych w ramach środków budżetu państwa:", b) uchyla się lit. a i b, c) lit. e otrzymuje brzmienie: 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 230 oraz z 2011 r. Nr 22, poz. 114, Nr 92, poz. 529, Nr 163, poz. 981 i Nr 185, poz ) Zmieniony zarządzeniami Wojewody Pomorskiego: z 2011 r. Nr 157/2011, Nr 185/2011 i Nr 237/2011, z 2012 r. Nr 14/2012, Nr 114/2012, Nr 253/2012 oraz z 2013 r. Nr 9/2013, 170/2013, 273/2013 i 390/2013.

2 "e) realizacja resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Maluch,"; 3) 77 otrzymuje brzmienie: " 77. Do zakresu działania Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego należy w szczególności: 1) w zakresie bezpieczeństwa publicznego: a) planowanie operacyjne w ramach przygotowań obronnych województwa realizowanych przez organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców, w tym: - opracowywanie Planu operacyjnego funkcjonowania województwa pomorskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, - koordynacja i nadzór nad procesem planowania operacyjnego wykonywanego przez organy samorządu terytorialnego, organy administracji zespolonej, przedsiębiorców, na których nałożono obowiązek realizacji zadań obronnych oraz przez wydziały i samodzielne komórki organizacyjne Urzędu, - przygotowywanie i organizowanie wojewódzkich ćwiczeń obronnych, udział w ćwiczeniach obronnych organizowanych przez szczeble nadrzędne oraz nadzór nad planowaniem i prowadzeniem ćwiczeń przez organy samorządu terytorialnego, b) programowanie obronne, w tym: - opracowywanie Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Pomorskiego oraz sprawowanie nadzoru nad jego realizacją, - opracowywanie Programu Doskonalenia Obrony Cywilnej Województwa Pomorskiego oraz sprawowanie nadzoru nad jego realizacją, - opracowywanie corocznie aneksu do Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Województwa Pomorskiego, w ramach Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych, - zbieranie danych od jednostek samorządu terytorialnego, organów administracji zespolonej i przedsiębiorców oraz opracowywanie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych dla Ministra Obrony Narodowej, c) organizacja i przygotowywanie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, w tym obroną państwa, oraz funkcjonowania organów władzy publicznej na stanowiskach kierowania, d) realizacja zadań związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa, w tym organizowanie i tworzenie systemu stałych dyżurów na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa oraz prowadzenie okresowych treningów tego systemu,

3 e) prowadzenie ewidencji obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, wnioskowanie do Rady Ministrów o umieszczenie w wykazie bądź wykreślenie, oraz planowanie i organizacja realizacji zadań w zakresie ich szczególnej ochrony, f) koordynowanie realizacji zadań w zakresie przygotowywania i wykorzystania transportu morskiego, kolejowego, samochodowego, lotniczego, żeglugi śródlądowej oraz infrastruktury drogowej i kolejowej na potrzeby obronne państwa, g) przygotowanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa, h) przygotowanie podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa, i) organizacja szkolenia obronnego w województwie, w tym: - opracowanie programów szkolenia obronnego na sześcioletni okres planistyczny oraz planów szkolenia obronnego na każdy rok, - opracowywanie corocznie wytycznych do szkolenia obronnego dla marszałka województwa, starostów, prezydentów miast na prawach powiatu oraz wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), - uzgadnianie programów i planów szkolenia obronnego opracowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, j) kontrola realizacji zadań obronnych wykonywanych przez organy samorządu terytorialnego, organy administracji zespolonej i przedsiębiorców, na których Wojewoda Pomorski nałożył obowiązek realizacji zadań obronnych, k) realizacja zadań gospodarczo-obronnych w ramach Programu Mobilizacji Gospodarki, l) realizacja zadań w zakresie przygotowań do militaryzacji, m) przedstawianie ministrowi właściwemu ds. obrony narodowej oraz ministrom właściwym do spraw: wewnętrznych, zdrowia i gospodarki propozycji dotyczących tworzenia i utrzymywania rezerw strategicznych, n) przygotowanie województwa do realizacji zadań wynikających z obowiązków wsparcia państwa - gospodarza (HNS), o) koordynowanie przedsięwzięć w zakresie współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC), p) organizacja i koordynowanie prowadzenia rejestracji i kwalifikacji wojskowej na terenie województwa pomorskiego oraz sprawowanie nadzoru nad prawidłowością wykorzystania przez organy samorządu dotacji przyznanych na ten cel, q) rozpatrywanie jako organ II instancji odwołań od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta miasta) w sprawie uznania konieczności sprawowania przez osoby podlegające kwalifikacji wojskowej lub żołnierzy bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny, r) rozpatrywanie jako organ II instancji odwołań od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta miasta) w sprawie uznania osoby podlegającej kwalifikacji wojskowej lub żołnierza za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny,

4 s) opracowywanie i aktualizowanie dokumentacji na szczeblu województwa oraz wydawanie wytycznych dla jednostek samorządu terytorialnego dotyczących organizacji doręczania kart powołania do czynnej służby wojskowej, sprawowanie nadzoru nad zorganizowaniem akcji kurierskiej, t) koordynowanie na obszarze województwa działalności organów samorządu terytorialnego w zakresie planowania i nakładania świadczeń osobistych i rzeczowych, u) prowadzenie ewidencji świadczeń na szczeblu województwa i wykonywania corocznie sprawozdań w tym zakresie oraz planowanie wydatków finansowych związanych z nakładaniem obowiązku świadczeń, v) rozpatrywanie odwołań jako organ II instancji od decyzji wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) w sprawie nałożenia obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych, w) prowadzenie reklamacji od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny w stosunku do pracowników Urzędu, x) dokonywanie oceny stanu przygotowań obrony cywilnej, y) opracowywanie i opiniowanie planów obrony cywilnej, z) opracowywanie i uzgadnianie planów działania, za) organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej, zb) organizowanie szkolenia ludności w zakresie obrony cywilnej, zc) przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, zd) tworzenie i przygotowywanie do działań jednostek organizacyjnych obrony cywilnej, ze) przygotowanie i organizowanie ewakuacji ludności na wypadek powstania masowego zagrożenia dla życia i zdrowia na znacznym obszarze, zf) planowanie i zapewnienie środków transportowych, warunków bytowych oraz pomocy przedmedycznej, medycznej i społecznej dla ewakuowanej ludności, zg) planowanie i zapewnienie ochrony płodów rolnych i zwierząt gospodarskich oraz produktów żywnościowych i pasz, a także ujęć i urządzeń wodnych, na wypadek zagrożenia zniszczeniem, zh) planowanie i zapewnienie ochrony i ewakuacji dóbr kultury i innego mienia na wypadek zagrożenia zniszczeniem, zi) zapewnienie dostaw wody pitnej dla ludności i wyznaczonych zakładów przemysłu spożywczego oraz wody dla urządzeń specjalnych do likwidacji skażeń i do celów przeciwpożarowych, zj) zaopatrywanie organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej, a także zapewnienie odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji, eksploatacji, remontu i wymiany tego sprzętu, środków technicznych oraz umundurowania,

5 zk) integrowanie sił obrony cywilnej oraz innych służb, w tym sanitarno-epidemiologicznych i społecznych organizacji ratowniczych, do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska, zl) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego dotyczących obrony cywilnej i mających wpływ na realizację zadań obrony cywilnej, zm) wyznaczanie podmiotów leczniczych zobowiązanych do udzielania pomocy medycznej poszkodowanym w wyniku masowego zagrożenia życia i zdrowia ludności oraz nadzorowanie przygotowania podmiotów do niesienia pomocy, zn) zapewnienie warunków do odbywania służby w obronie cywilnej, zo) opiniowanie wniosków w sprawie tworzenia formacji obrony cywilnej, w których jest odbywana służba w obronie cywilnej, zp) kontrolowanie przygotowania formacji obrony cywilnej i ratowników do prowadzenia działań ratowniczych, zq) ustalanie wykazu instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych funkcjonujących na ich terenie, przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej, zr) organizowanie i prowadzenie szkoleń ratowników odbywających służbę w obronie cywilnej, zs) przygotowywanie i zapewnienie niezbędnych sił do doraźnej pomocy w grzebaniu zmarłych, zt) ustalanie zadań i kontrolowanie ich realizacji oraz koordynowanie i kierowanie działalnością w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej, w odniesieniu do szefów obrony cywilnej powiatów, zu) inicjowanie działalności naukowo-badawczej i standaryzacyjnej dotyczącej obrony cywilnej, zv) współpraca z pełnomocnikami wojewodów do spraw ratownictwa medycznego i z terenowymi organami administracji wojskowej w zakresie dotyczącym realizowanych zadań; 2) w zakresie zarządzania kryzysowego: a) gromadzenie i przetwarzanie danych oraz ocena zagrożeń występujących na obszarze województwa, b) monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze województwa, c) dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących aktualnego stanu bezpieczeństwa dla Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, d) współpraca z powiatowymi zespołami zarządzania kryzysowego, e) zapewnienie funkcjonowania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, w tym dokumentowanie jego prac,

6 f) realizacja zadań stałego dyżuru w ramach gotowości obronnej państwa, g) opracowywanie i aktualizowanie Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego, h) przygotowywanie, w oparciu o analizę zagrożeń w poszczególnych powiatach, zaleceń Wojewody do Powiatowych Planów Zarządzania Kryzysowego, i) opiniowanie i przedkładanie do zatwierdzenia Wojewodzie Powiatowych Planów Zarządzania Kryzysowego, j) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących infrastruktury krytycznej zlokalizowanej na terenie województwa, k) planowanie wsparcia innych organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, l) sporządzanie i aktualizowanie Raportu cząstkowego na potrzeby Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego, m) planowanie użycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wykonywania zadań określonych w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 1166), n) planowanie wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zadań Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, o) współpraca z organizacjami pozarządowymi uczestniczącymi w reagowaniu na sytuacje kryzysowe, p) realizowanie zadań związanych z ochroną przeciwpowodziową, w tym opracowywanie i aktualizowanie wojewódzkiego planu operacyjnego ochrony przed powodzią, q) zarządzanie infrastrukturą informatyczną Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, r) opracowywanie i aktualizowanie wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych, s) sporządzanie i aktualizowanie wojewódzkiego planu działania na wypadek wystąpienia epidemii chorób zakaźnych, t) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego, u) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej, v) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności, w) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska, x) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne, y) pełnienie całodobowego dyżuru lekarza koordynatora ratownictwa medycznego, z) realizowanie zadań w zakresie usuwania skutków klęsk żywiołowych w rolnictwie oraz w infrastrukturze komunalnej,

7 za) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie zapobiegania, przeciwdziałania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym, zb) przygotowanie działań związanych z wykazem przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego; 3) w zakresie systemu powiadamiania ratunkowego: a) obsługa zgłoszeń alarmowych na numer alarmowy 112, w tym: - odbiór zgłoszeń alarmowych, - powiązanie zgłoszeń alarmowych z danymi teleadresowymi miejsca zgłoszenia oraz ich pozycją geograficzną, - wybór odpowiedniej grupy podmiotów, do której zostaną skierowane zgromadzone dane o zgłoszeniu alarmowym, - przekazanie, gdy zachodzi taka potrzeba, zgromadzonych danych drogą elektroniczną z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, a w uzasadnionych przypadkach wraz z przekierowaniem połączenia telefonicznego, zgodnie z kwalifikacją zgłoszenia, do Policji, Państwowej Straży Pożarnej, dysponentów zespołów ratownictwa medycznego lub do podmiotów, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach systemu, - wymiana danych o zgłoszeniach alarmowych przetwarzanych w systemie teleinformatycznym, zgodnie z zakresem określonym w ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz.U. poz. 1635), z Policją, Państwową Strażą Pożarną, dysponentami zespołów ratownictwa medycznego lub innymi podmiotami, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach systemu, b) ewidencjonowanie i przechowywanie w systemie teleinformatycznym danych dotyczących treści zgłoszeń alarmowych, w tym nagrań rozmów telefonicznych obejmujących całość zgłoszenia alarmowego, danych osób zgłaszających i innych osób wskazanych w trakcie przyjmowania zgłoszenia, informacji o miejscu zdarzenia i jego rodzaju oraz skróconego opisu zdarzenia, c) wykonywanie analiz związanych z funkcjonowaniem systemu powiadamiania ratunkowego na obszarze obsługiwanym przez centrum oraz tworzenie statystyk w zakresie liczby, rodzaju oraz czasów realizacji zgłoszeń alarmowych, d) współpraca oraz wymiana informacji z centrami zarządzania kryzysowego, e) wymiana informacji i danych, z wyłączeniem danych osobowych, na potrzeby analiz z Policją, Państwową Strażą Pożarną, dysponentami zespołów ratownictwa medycznego oraz podmiotami, których numery telefoniczne są obsługiwane w ramach systemu,

8 f) podejmowanie działań mających na celu przekazanie informacji o zgłoszeniu do podmiotów, do których zadań należy ochrona życia, zdrowia, bezpieczeństwa i porządku publicznego, mienia lub środowiska, których numery telefoniczne nie są obsługiwane w ramach systemu; 4) realizowanie zadań w zakresie ratownictwa medycznego: a) planowanie systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego na terenie województwa pomorskiego, w tym sporządzanie wojewódzkiego planu działania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego (PRM) oraz jego aktualizacja, b) organizowanie systemu PRM na terenie województwa pomorskiego, w tym: - ustalanie liczby i rozmieszczenia na obszarze województwa zespołów ratownictwa medycznego, - określanie, w uzgodnieniu z dyrektorem Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, liczby i rozmieszczenia szpitalnych oddziałów ratunkowych funkcjonujących w województwie, - prowadzenie ewidencji jednostek systemu PRM, - prowadzenie rejestru jednostek współpracujących z systemem PRM, - podejmowanie działań organizacyjnych na terenie województwa pomorskiego, zmierzających do zapewnienia dotarcia zespołu ratownictwa medycznego na miejsce zdarzenia, w czasie określonym wymogami ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r. poz.757, z późn. zm.), - współpraca z lekarzami koordynatorami ratownictwa medycznego działającymi w Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego, c) nadzór i kontrola systemu PRM na terenie województwa pomorskiego, w tym: - kontrola dysponentów jednostek systemu PRM, - kontrola jednostek współpracujących z systemem PRM w zakresie zadań związanych z ratownictwem medycznym, - kontrola podmiotów prowadzących kursy w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, pod względem spełniania przez nie wymagań określonych w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r. poz.757, z późn. zm.), d) opracowywanie i przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw zdrowia założeń dotyczących finansowania zespołów ratownictwa medycznego oraz współpraca w tym zakresie z Pomorskim Oddziałem Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, e) współdziałanie z wydziałami zarządzania kryzysowego innych urzędów wojewódzkich w przypadku zdarzeń losowych wymagających koordynacji działań i wzajemnego wsparcia służb medycznych, f) wydawanie decyzji administracyjnych o wpisaniu do (wpis zmian do/wykreślenie z) rejestru jednostek współpracujących z systemem PRM;

9 5) prowadzenie spraw związanych z realizacją obowiązków wojewody wynikających z ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz.U. z 2012 r. poz. 1329, z późn. zm.); 6) prowadzenie spraw związanych z realizacją obowiązków wojewody wynikających z ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz.U. z 2012 r. poz. 1190, z późn. zm.), a zwłaszcza opracowywanie i coroczna aktualizacja wojewódzkiego Planu wprowadzenia ograniczeń w zakresie obrotu paliwami i zmniejszenia zużycia paliw w województwie pomorskim; 7) realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z późn. zm.); 8) uzgadnianie sporządzonych przez operatorów oraz przedsiębiorstwa energetyczne planów ograniczeń w dostawie ciepła, opracowanie i prowadzenie wojewódzkiej bazy danych o przedsiębiorcach dostarczających ciepło oraz organizacja dystrybucji upoważnień do zakupu paliw stałych w sytuacji wprowadzenia ograniczeń; 9) sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich); 10) realizowanie zadań w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych, w tym wydawanie decyzji administracyjnych o umieszczeniu określonego stadionu, obiektu lub terenu w wykazie stadionów, obiektów lub terenów, na których obowiązkowe jest utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk; 11) realizowanie rządowych programów poprawy bezpieczeństwa; 12) realizowanie zadań z zakresu ratownictwa wodnego wynikających z ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240, z późn. zm)."; 4) w 81 pkt 12 otrzymuje brzmienie: "12) współpraca z Ministerstwem Finansów, Głównym Inspektorem Kontroli Skarbowej, Prezesem Rady Ministrów, ministrem właściwym do spraw rozwoju oraz z komórkami organizacyjnymi w zakresie wykonywanych zadań; ". 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. WOJEWODA POMORSKI Ryszard Stachurski