MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ INFRASTRUKTURY WI.V Protokół kontroli problemowej przedsiębiorcy: Liga Obrony Kraju Stowarzyszenie Warszawa, ul. Chocimska 14, Oddział Biura Zarządu Głównego w Krakowie Kraków, ul. Pomorska 2. Kontrolę przeprowadzono w dniu 20 maja 2011 r. poza planem kontroli Wydziału Infrastruktury MUW w Krakowie na 2011 r., jako wykonanie dyspozycji Ministra Infrastruktury zawartej w piśmie z 1 kwietnia 2011 r. Nr TD-6jz-074-5/11, w którym wystąpiono o wzmocnienie działań kontrolnych, w ramach sprawowanego przez Wojewodę nadzoru nad ośrodkami szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Podstawa prawna przeprowadzenia kontroli: art. 39h ust 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm.) w związku z 3-14 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314) oraz art. 36 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206). Kontrolę przeprowadził Zespół Kontrolny Wydziału Infrastruktury w składzie: Barbara Gędźba, starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Infrastruktury Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, na podstawie upoważnienia z 19 maja 2011 r. nr 17/11, Natalia Jończyk, starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Infrastruktury Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, na podstawie upoważnienia z 19 maja 2011 r. nr 19/11, Wojciech Zemła, starszy inspektor w Wydziale Infrastruktury Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, na podstawie upoważnienia z 19 maja 2011 r. nr 18/11. [zał. 1] Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 - 2 - I. Jednostka kontrolowana. Firma przedsiębiorcy nazwa podmiotu kontrolowanego: Liga Obrony Kraju Stowarzyszenie - Oddział Biura Zarządu Głównego w Krakowie, Kraków, ul. Pomorska 2. Przedsiębiorca wyraził zgodę na przeprowadzenie kontroli w siedzibie Oddziału Biura Zarządu Głównego w Krakowie, ul. Pomorska 2. Ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy, w dalszej części zwany ośrodkiem - NUMER KRS , NIP , REGON Ustalono, na podstawie przedłożonego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wg. stanu na 6 maja 2011 r., że jednostka kontrolowana prowadzi jednostki terenowe (ośrodki szkolenia kierowców) na obszarze województwa małopolskiego, pod następującymi adresami: 1. Liga Obrony Kraju Stowarzyszenie Oddział Biura Zarządu Głównego w Krakowie Kraków, ul. Pomorska 2, 2. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia w Krakowie Kraków, ul. Centralna 60, 3. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia Tuchów, ul. Mikołaja Kopernika Nr 1, 4. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia Bochnia, ul. Tadeusza Kościuszki Nr 5, 5. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia Dąbrowa Tarnowska, ul. Różana Nr 2, 6. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia Gorlice ul. 3 Maja 25, 7. Liga Obrony Kraju Ośrodek Szkolenia Zawodowego Kierowców Miechów, ul. Podzamcze 40, 8. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia i Działalności Gospodarczej Oświęcim, ul. Stanisława Konarskiego 5, 9. Liga Obrony Kraju Ośrodek Szkolenia kierowców w Olkuszu Olkusz, ul. Szpitalna Nr 30, 10. Liga Obrony Kraju Ośrodek Szkolenia Brzesko, ul. Szczepanowska Nr 2, 11. Liga Obrony Kraju Rejonowy Ośrodek Szkolenia Chrzanów, ul. Jagiellońska 3. [zał. 2]

3 - 3 - II. Określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą. Kontrola miała na celu sprawdzenie spełnienia przez przedsiębiorcę prowadzącego ośrodek szkolenia wymagań z art. 39g ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, w zakresie dokumentów w związku z prowadzoną działalnością oraz zgodności prowadzonego szkolenia z obowiązującymi programami szkolenia oraz przestrzeganie przepisów prawa w tym: a) ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, ze zm.), b) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, ze zm.), c) ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.), d) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314), e) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz. U. Nr 217, poz. 1834, ze zm.). Zakres kontroli obejmował okresy: - od dnia 2 czerwca 2009 r. do dnia, w którym kontrola była prowadzona, czyli 20 maja 2011r. w zakresie spełniania przez przedsiębiorcę wymagań określonych w art. 39g ust. 2 ustawy o transporcie drogowym dla prowadzenia działalności gospodarczej ośrodka szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy, - od dnia 3 kwietnia 2010 r. do dnia 20 maja 2011 r. w zakresie dokumentów dotyczących szkolenia i zgodności prowadzonych kursów z obowiązującymi programami szkolenia. III. Ustalenia kontroli. 1. Warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia. Na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym przedsiębiorca powinien spełniać wymagania: 1. prowadzić działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, określoną przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym, lub spełniać wymagania określone dla tej działalności; 2. zapewniać prowadzenie zajęć w ośrodku:

4 - 4 - a) przez osoby posiadające uprawnienia instruktora techniki jazdy, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, podczas zajęć z jazdy w warunkach specjalnych, b) przez osoby posiadające odpowiednie do prowadzonego szkolenia uprawnienia instruktora nauki jazdy w zakresie zajęć praktycznych, c) przez wykładowców posiadających wiedzę, umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego szkolenia, d) prowadzić szkolenie zgodnie z programem szkolenia; 3. posiadać: a) warunki lokalowe, b) wyposażenie dydaktyczne, c) miejsca przeznaczone do prowadzenia zajęć praktycznych, d) miejsca przeznaczone do jazdy w warunkach specjalnych, e) pojazdy samochodowe odpowiednie do zakresu prowadzonego szkolenia, f) szczegółowy program szkolenia i plan jego wykonania wraz z metodami nauczania; 4. osoby reprezentujące przedsiębiorcę nie mogą być prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych lub przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów. Dodatkowo: kierownik ośrodka szkolenia wydaje osobie, która ukończyła wymagane zajęcia w ramach kursu okresowego, świadectwo kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia, kierownik ośrodka szkolenia wystawia osobie, która ukończyła szkolenie okresowe prowadzone w formie cyklu zajęć, obejmujące jednorazowo nie mniej niż jeden moduł szkolenia okresowego, zaświadczenie potwierdzające jego odbycie. Zaświadczenie powinno zawierać: o imię i nazwisko osoby szkolonej, o numer PESEL albo datę urodzenia, w przypadku gdy osoba szkolona nie posiada numeru PESEL, o datę przeprowadzenia szkolenia, o tytuł modułu szkolenia okresowego, o informację w ramach jakiej kategorii prawa jazdy zajęcia były realizowane. kierownik ośrodka w terminie 21 dni od dnia wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej przekazuje do centralnej ewidencji kierowców informację zawierającą dane osób, którym wydał świadectwo w tym:

5 - 5 - o imię i nazwisko, o datę i miejsce urodzenia, o numer ewidencyjny PESEL albo rodzaj, serię, numer oraz państwo wydania dokumentu potwierdzającego tożsamość - w przypadku osoby, która nie posiada numeru PESEL, o zakres, numer i datę wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzającego odbycie szkolenia okresowego. 2. Opis stanu faktycznego stwierdzonego w wyniku kontroli Kontrolującym przedłożone zostało pełnomocnictwo szczególne z dnia 23 lipca 2009 r., w którym upoważniono p. Rafała Resila - specjalistę ds. szkolenia samochodowego Oddziału Biura zarządu Głównego Ligi Obrony Kraju w Krakowie, do reprezentowania Ligi Obrony Kraju jako kierownik ośrodków szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy, wpisanych do rejestrów prowadzonych przez Wojewodę Małopolskiego i Wojewodę Podkarpackiego. [zał. 3] Ośrodek został wpisany 2 czerwca 2009 r. pod numerem 005 do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy, prowadzonego przez Wojewodę Małopolskiego (zgodnie z art. 39g ustawy o transporcie drogowym). Ustalono, na podstawie dokumentów zapytań o udzielenie informacji o osobie, że podmiot zbiorowy Liga Obrony Kraju jak również członkowie organu osoby prawnej, w tym: p. Kazimierz Jan Adamczyk, p. Wojciech Marek Broński, p. Dariusz Zbigniew Brążkiewicz, p. Kazimierz Mirosław Bukowski, p. Jerzy Zygmunt Gryz, p. Beata Magdalena Radziszewska, p. Michał Wojtkowski, p. Józef Jagos, p. Grzegorz Andrzej Jarząbek, p. Jerzy Jan Salamucha nie byli prawomocnie skazani za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych lub przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów. Przedsiębiorca spełnia warunek, określony w art. 39g ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. [zał. 4] Na potwierdzenie faktu, że kontrolowany prowadzi na terenie województwa małopolskiego ośrodki szkolenia kierowców, określone przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, przedłożono zaświadczenia: z 30 grudnia 2004 r. nr 5/04, wydane przez Prezydenta Miasta Krakowa o wpisie pod numerem , do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców pod adresem: ul. Pomorska 2, Kraków, w zakresie prawa jazdy kategorii B, C; z 30 grudnia 2004 r. nr 7/04, wydane przez Prezydenta Miasta Krakowa o wpisie pod numerem , do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców

6 - 6 - pod adresem: ul. Centralna 60, Kraków, w zakresie prawa jazdy kategorii A1,A, B, C, D, B+E, C+E; z 30 grudnia 2004 r. wydane przez Starostę Bocheńskiego o wpisie pod numerem do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców pod adresem: Bochnia, ul. Tadeusza Kościuszki 5, Bochnia, w zakresie prawa jazdy kategorii A, A1, B, B+E, C, C+E. [zał. 5 ] Przedmiotem kontroli objęto m.in. organizację i wyposażenie ośrodka. Kontrolującym przedłożono: 1. Umowę zawartą 21 stycznia 2009 r. pomiędzy TEST& TRAINING SAFETY CENTRE, a Ligą Obrony Kraju, Oddział Biura Zarządu Głównego w Krakowie, najmu infrastruktury w tym: płyty poślizgowej niezbędnej do prowadzenia zajęć praktycznych w warunkach specjalnych i pojazdów do szkoleń. Pan Rafał Resil ponadto oświadczył, że w ramach tej umowy, TEST& TRAINING SAFETY CENTRE zapewnia prowadzenie zajęć praktycznych w warunkach specjalnych przez instruktorów techniki jazdy. 2. Umowę zawartą 1 marca 2010 r. w Warszawie, pomiędzy Automobilklubem Polski, a Ligą Obrony Kraju Oddziałem Biura Zarządu Głównego w Krakowie, której przedmiotem jest określenie zasad współpracy w celu prowadzenia szkoleń w zakresie kwalifikacji wstępnej i kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, przy wykorzystaniu infrastruktury technicznej i pojazdów zgodnych z ustawą z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. 3. Umowę zawartą 9 lipca 2010 r. w Polskiej Nowej Wsi, pomiędzy Ośrodkiem Szkolenia Kierowców i Doskonalenia Techniki Jazdy DELTA s.c. a Ligą Obrony Kraju Stowarzyszenie- Oddział Biura Zarządu Głównego w Krakowie, której przedmiotem jest określenie zasad współpracy w celu przeprowadzenia szkoleń w zakresie kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, kwalifikacji wstępnej przyspieszonej i kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyspieszonej, przy wykorzystaniu infrastruktury technicznej i pojazdów zgodnych z ustawą z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. [zał. 6] Udzielający wyjaśnień oświadczył, że ośrodek posiada w dyspozycji wymienione niżej pojazdy: 1) do szkolenia w zakresie bloku programowego C, C+E, C1, C1+E: samochód ciężarowy m-ki MAN TGL , nr rej. RK29315 wraz z zaświadczeniem o wyposażeniu w systemy: przeciwdziałające blokowaniu kół przy hamowaniu (ABS), kontroli trakcji (ASR), system stabilizacji toru jazdy (ESP).

7 - 7 - samochód ciężarowy m-ki IVECO nr rej. PO 868LU - nie załączono zaświadczenia o wyposażeniu pojazdu w wymagane systemy, 2) do szkolenia w zakresie bloku programowego D, D+E, D1, D1+E: autobus m-ki AUTOSAN A10-10T nr rej: KR035FH wraz z zaświadczeniem o wyposażeniu w systemy: przeciwdziałające blokowaniu kół przy hamowaniu (ABS), kontroli trakcji (ASR), stabilizacji toru jazdy (ESP), autobus m-ki AUTOSAN A1010T nr rej: PO 507PR wraz z zaświadczeniem o wyposażeniu w ww. systemy [zał. 7] P. Rafał Resil oświadczył, że przedsiębiorca posiada materiały dydaktyczne będące własnością LOK-u, w tym: filmy, prezentacje, animacje lub zdjęcia, z których korzystają wykładowcy na szkoleniach. Podczas kontroli stwierdzono, na podstawie przedłożonych kserokopii faktur, że przedsiębiorca dysponuje: płytą DVD zawierającą program szkolenia okresowego, komputery i słuchawki z mikrofonem oraz zestaw łączności zapewniający porozumiewanie się osoby szkolonej z instruktorem pozostającym na zewnątrz pojazdu. [zał. 8] Udzielający wyjaśnień sporządził listę 25 wykładowców, którym powierzono prowadzenie zajęć teoretycznych z poszczególnych tematów programów szkoleń, w latach Kontrolującym w dniu kontroli nie okazano dokumentów potwierdzających posiadanie przez te osoby wykształcenia, wiedzy i umiejętności niezbędnych do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia. Do akt rejestrowych ośrodka, prowadzonych w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Krakowie, LOK przekazał informację dot. kwalifikacji 5 wykładowców, spośród 25 osób umieszczonych na liście. [zał. 9] Pan Rafał Resil złożył kontrolującym oświadczenie, że powierza się prowadzenie zajęć praktycznych w ruch drogowym (w latach ), osobom posiadającym świadectwa instruktora techniki jazdy i osobom posiadającym uprawnienia instruktora nauki jazdy. W dniu kontroli przedłożono: legitymację instruktora nauki jazdy p. Jarosława Kaczorowskiego nr 0001/2001 wydaną przez Starostę Brzeskiego, legitymację instruktora nauki jazdy p. Stefana Żurka nr 0002/2004 wydaną przez Starostę Brzeskiego. Wykaz instruktorów stanowi załącznik nr 10 protokołu.

8 Zgodność prowadzonego szkolenia z obowiązującymi programami szkolenia (przebieg nauczania). Kontrolującym przedłożono umowę z 14 października 2009 r. zawartą pomiędzy KIEROWCA.PL Sp. z o.o., a Ligą Obrony Kraju Stowarzyszeniem ul. Chocimska 14, Warszawa Oddziałem Biura Zarządu Głównego w Krakowie ul. Pomorska 2, na współpracę przy organizacji i prowadzeniu kwalifikacji wstępnej kierowców wykonujących przewóz drogowy określanych ustawą z 6 września 2001 r. oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. W ośrodku szkolenia prowadzone są ćwiczenia pod nadzorem trenera wykładowcy, przy użyciu komputera i specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia. Podczas kontroli w sali wykładowej przy ulicy Pomorskiej 2 w Krakowie, nie odbywały się zajęcia teoretyczne. [zał. 11] 4. Dokumentacja kursów: 4.1. Dzienniki zajęć teoretycznych i kart zajęć praktycznych. Zgodnie z 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 roku w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314) w ośrodku szkolenia, oddzielnie dla każdego kursu kwalifikacyjnego lub kursu okresowego, prowadzi się dziennik zajęć teoretycznych oraz kartę zajęć praktycznych dla kursu kwalifikacyjnego. Dziennik powinien zawierać: 1. imiona i nazwiska osób szkolonych, 2. listę obecności osób szkolonych na poszczególnych zajęciach, 3. wykaz przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia, w tym: a) czas trwania przeprowadzonych zajęć, b) terminy przeprowadzenia zajęć, c) temat przeprowadzonych zajęć, d) imię, nazwisko i podpis wykładowcy przeprowadzającego zajęcia. Z uwagi na fakt, że kontrola była przeprowadzana w jednym dniu, zespół kontrolujący nie miał możliwości zbadania całej dokumentacji. Konieczne stało się sprawdzenie losowo wybranej dokumentacji i wyciągnięcie wniosków kontrolnych, na wybranej próbie dokumentów. W dniu kontroli wytypowano do sprawdzenia dokumentację trzech osób, którym Dyrektor Wydziału Infrastruktury, działając z upoważnienia Wojewody Małopolskiego, wydał świadectwa kwalifikacji zawodowej potwierdzające uzyskanie kwalifikacji wstępnej przyspieszonej. Stwierdzono, że w dniu

9 - 9 - kontroli, że w ośrodku nie przechowywano pełnej dokumentacji związanej z przeprowadzonymi kursami. Udzielający wyjaśnień oświadczył, że część dokumentacji pozostaje nadal w miejscach, w których szkolenia były przeprowadzone, z uwagi na konieczność uzupełnienia danych zawartych w dziennikach zajęć. Braki zostały ujawnione podczas kontroli wewnętrznej przeprowadzonej w Oddziale Biura Zarządu Głównego LOK w Krakowie. [zał. 12] Sprawdzono losowo wybrane dzienniki zajęć teoretycznych na kursach kwalifikacyjnych: 1) dziennik lekcyjny kurs kwalifikacji wstępnej część podstawowa 1/2011/C, Bochnia, data rozpoczęcia kursu 2 lutego 2011 r. data zakończenia 10 maja 2011 r. Na podstawie okazanej dokumentacji ustalono, że dziennik lekcyjny zwiera następujące dane: - imię i nazwisko uczestnika szkolenia - moduł szkoleniowy, - lista obecności na szkoleniu (obecność na zajęciach odnotowana jest poprzez umieszczenie znaku I brak jest podpisu osoby szkolonej na liście obecności), - realizacja programu zajęć w tym: lp. temat i treść zagadnień, ilość godzin, zajęcia od-do -data szkolenia, nazwisko i imię trenera, podpis trenera. W dzienniku poprawiano zapisy w pozycjach , dot. ilości godzin i czasu trwania szkolenia. Naniesione poprawki nie zostały zaparafowane. Prowadzenie zajęć teoretycznych na tym kursie powierzono 2 trenerom. 2) dziennik Nr 04/2011 kursu kwalifikacji wstępnej przyspieszonej dla kierowców wykonujących przewóz drogowy rzeczy, Gorlice. Na podstawie okazanej dokumentacji ustalono, że dziennik zawiera następujące dane: - lista słuchaczy w tym: lp., imię i nazwisko słuchacza - moduł szkolenia, - lista obecności słuchaczy na zajęciach (obecność na zajęciach odnotowana jest poprzez umieszczenie znaku I, brak podpisu osoby szkolonej na liście obecności), - rozkład tematów z podziałem na wykładowców kwalifikacja wstępna, - realizacja programu zajęć kwalifikacja wstępna część podstawowa w tym: lp., temat i treść zagadnień, ilość godzin, zajęcia od-do, data szkolenia, nazwisko i imię trenera, podpis trenera, - realizacja programu zajęć część specjalistyczna w tym: lp., temat i treść zagadnień, ilość godzin, zajęcia od-do, data szkolenia, nazwisko i imię trenera, podpis trenera, Prowadzenie zajęć teoretycznych na tym kursie powierzono 3 trenerom.

10 - 10-3) dziennik lekcyjny kurs kwalifikacji wstępnej przyspieszonej Część Podstawowa, data rozpoczęcia kursu 9 kwietnia 2011 r. data zakończenia kursu 6 maja 2011 r. Na podstawie okazanej dokumentacji ustalono, że dziennik zawiera następujące dane: - wykaz uczestników szkolenia w tym: lp. imię i nazwisko słuchacza - moduł szkolenia, - lista obecności słuchaczy na zajęciach (obecność na zajęciach odnotowana jest poprzez umieszczenie znaku I, brak podpisu osoby szkolonej na liście obecności), - realizacja programu zajęć kwalifikacja wstępna część podstawowa, w tym: lp., temat i treść zagadnień, ilość godzin, zajęcia: od-do -data, nazwisko i imię trenera, podpis trenera, - realizacja programu zajęć część specjalistyczna, w tym: lp., temat i treść zagadnień, ilość godzin, zajęcia od-do, data szkolenia, nazwisko i imię trenera, podpis trenera. Prowadzenie zajęć teoretycznych na tym kursie powierzono 2 trenerom. [zał. 13] Sprawdzono dzienniki zajęć teoretycznych prowadzonych dla kursów okresowych, które odbyły się w 2011 r. od nr 1/11 do nr 9/11 oraz od nr 13/11 do nr 16/11. Brakująca dokumentacja nie była przechowywana w ośrodku w dniu kontroli. Na podstawie okazanej dokumentacji ustalono, że dziennik kursu nr 2/11 prowadzony był łącznie dla bloków programowych prawa jazdy kategorii C, C+E, C1, C1+E i D, D+E, D1, D1+E (22 osoby uczestniczyły w szkoleniu w bloku C, C+E, C1, C1+E oraz 1 osoba w bloku D, D+E, D1, D1+E). Dziennik lekcyjny Nr ewid. 2/2011 C (filia Wieliczka) zawierał następujące kolumny: lp., nazwisko i imię, data urodzenia miejsce urodzenia miejsce zamieszkania, wydano zaświadczenie nr, data, od godz.-do godz., nazwa przedmiotu, kolej. godz. przedm., treść przerobionego materiału, podpis wykładowcy. Dziennik lekcyjny Nr ewid. 2/2011 C był prowadzony niezgodnie z zasadami określonymi dla tej dokumentacji w 14 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 1 kwietnia 2010 r. W dzienniku kursu nr 4/11 na stronie tytułowej przekreślono wpis dotyczący bloku programowego. Brak podpisu i pieczęci osoby dokonującej zmiany. W dzienniku kursu nr 13/11 wpisano liczbę uczestników 6, na liście obecności figurowały 4 osoby. [zał. 14] Od dnia 3 kwietnia 2010 r. tj. od dnia wejścia w życie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. nr 53, poz. 314), prowadzone są karty zajęć praktycznych.

11 W prowadzonych w ośrodku kartach zajęć praktycznych rejestrowane są następujące dane: 1. nazwisko i imię osoby szkolonej, numer PESEL, 2. tematyka zajęć praktycznych w zakresie bloku programowego, 3. imię i nazwisko instruktora techniki jazdy/instruktora nauki jazdy, 4. data zajęć, 5. liczba godzin zajęć praktycznych, 6. podpis instruktora, 7. podpis osoby szkolonej. Na podstawie okazanych kart przeprowadzonych zajęć praktycznych stwierdzono, że zawierają one wszystkie dane, określone dla tego dokumentu w 14 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. [zał. 15] 4.2 Świadectwa kwalifikacji zawodowej. Kierownik ośrodka po zakończeniu szkolenia okresowego wydaje świadectwo kwalifikacji zawodowej. Ustalono, że w ośrodku przechowuje się kopie wydanych świadectw. Dane w tym zakresie gromadzone są w formie elektronicznej. Kontrolującym przedłożono następujące dokumenty: świadectwo kwalifikacji zawodowej nr 355/2011 wydane w dniu 23 marca 2011 r. w zakresie bloku programowego D, D+E D1, D1+E, nr 358/2011 wydane 24 marca 2011 r. w zakresie bloku programowego C, C+E,C1, C1+E oraz świadectwo kwalifikacji zawodowej nr 374/2011 z dnia 31 marca 2011 r. w zakresie bloku programowego prawa jazdy kategorii D, D+E D1, D1+E. Ustalono, że ta sama osoba uczestniczyła w kursach okresowych w obu blokach programowych. W okresie od 14 marca 2011 r. do 23 marca 2011 r. w bloku programowym kategorii prawa jazdy D, D+E D1, D1+E oraz od 15 marca 2011 r. do 24 marca 2011 r. w bloku programowym kategorii prawa jazdy C, C+E,C1, C1+E. Zgodnie z brzmieniem art. 97a ust.2a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, wprowadzonym art. 125 pkt 9 ustawą z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151) świadectwo kwalifikacji zawodowej, potwierdzające ukończenie szkolenia okresowego w zakresie jednego z bloków programowych, wydane osobie, o której mowa w art. 39d ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, stanowi podstawę do uzyskania wpisu, o którym mowa w ust. 1, w zakresie posiadanych kategorii prawa jazdy spośród kategorii C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E.

12 Dokonano oceny przygotowanych świadectw kwalifikacji zawodowej w zakresie ich zgodności ze wzorem określonym w załączniku nr 3 rozporządzenia z dnia 1 kwietnia 2010 r. Stwierdzono, że wydawane w ośrodku świadectwa kwalifikacji zawodowej są wydawane zgodnie ze wzorem. W ośrodku prowadzona jest w formie elektronicznej dokumentacja pt. Rejestr Wydanych Świadectw Kwalifikacji. W wykazie umieszczane są następujące dane: pozycja, nazwisko i imię, PESEL, nr świadectwa, data wydania, kategoria prawa jazdy, miejsce urodzenia. [zał. 17] Na podstawie okazanej dokumentacji, kontrolujący nie mogli stwierdzić czy kierownik ośrodka w terminie określonym w art. 39e ust. 1 ustawy o transporcie drogowym (nie przekraczającym 21 dni od dnia wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej), wysyłał informacje do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców o wydanych świadectwach kwalifikacji zawodowej potwierdzających ukończenie szkolenia okresowego. Sprawdzono pismo z dnia 4 kwietnia 2011 r. skierowane do Centralnej Ewidencji Pojazdów jako wykonanie ustawowego obowiązku wynikającego z postanowień 39e ust. 2 ustawy o transporcie drogowym. Wysyłana Informacja do CEPIK nie miała potwierdzenia nadania pocztowego. Składający wyjaśnienia oświadczył, że przygotowane pisma wysyłane są listem zwykłym przesyłką priorytetową. [zał. 18] 4.3.Rejestr wydanych zaświadczeń. Zgodnie z postanowieniami 14 ust. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 roku w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314) ośrodek szkolenia powinien prowadzić rejestr wydanych zaświadczeń. W okresie objętym kontrolą nie przeprowadzono szkolenia okresowego w formie cyklu zajęć rozłożonych w okresie pięciu lat (art. 39d ust. 3 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym) i wobec tego nie wydano osobie szkolonej zaświadczenia, o którym mowa w 11 ust. 3 ww. rozporządzenia. Kontrolującym przedłożono opracowany przez ośrodek wzór zaświadczenia potwierdzającego ukończenie modułu szkolenia okresowego. Okazany wzór zawiera informacje określone w 11 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. oraz dodatkowo datę rozpoczęcia szkolenia, datę zakończenia szkolenia i ilość modłów. [zał. 19]

13 Dodatkowo, w celu lepszego rozeznania potrzeb klientów, a także określenia konieczności korekt w działalności Ligi Obrony Kraju, ośrodek opracował kwestionariusz ankiety, którą dobrowolnie wypełnia uczestnik szkolenia. W ankiecie zawarto informację dot. oceny wykładowców/instruktorów. Przedsiębiorca udostępnił książkę kontroli, do której dokonano stosownego wpisu. IV. Poprzez zamieszczenie w protokole kontroli niżej wymienionych pouczeń kontrolujący: informują Pana Franciszka Wiater, Dyrektora Oddziału Biura Zarządu Głównego Ligi Obrony Kraju o przysługującym Mu prawie: zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole w ciągu 7 dni od daty doręczenia protokołu; odmowy podpisania protokołu i złożenia pisemnych wyjaśnień do ustaleń zawartych w protokole w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla kontrolowanego i kontrolującego. Na tym protokół zakończono. Kontrolowany: Kontrolujący: 1. DYREKTOR ODDZIAŁ Biura Zarząd Głównego Ligi Obrony Kraju w Krakowie (-) mgr inż. Franciszek WIATER Starszy Inspektor Wojewódzki (-) mgr Barbara Gędźba Starszy Inspektor Wojewódzki (-) mgr Natalia Jońsczyk 3. Starszy Inspektor (-) Wojciech Zemła Kraków, 17 czerwca 2011 r. Kraków, 9 czerwca 2011 r.