WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, Poznań

Transkrypt

1 WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, Poznań Nr akt: D/KO.ŻG Poznań, dnia.maja 2015 roku Elżbieta Polińska CHINA BAR KUCHNIA AZJATYCKA ul. Cypriana Kamila Norwida Koło DECYZJA Na podstawie art. 40a ust.1 pkt 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U r. poz. 669 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wymierza przedsiębiorcy Elżbiecie Polińskiej, China Bar Kuchnia Azjatycka Polińska Elżbieta, ul. Cypriana Kamila Norwida 9, Koło (NIP ), karę pieniężną w wysokości 600 zł (słownie: sześćset złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu, w dniu kontroli r., w barze China Bar Kuchnia Azjatycka, ul. Norwida 9, Koło, 126 partii artykułów rolno spożywczych niewłaściwej jakości handlowej, o łącznej wartości 1.512,50 zł. Zgodnie z treścią art. 40a ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 poz. 669 ze zm.) kto wprowadza do obrotu artykuły rolno spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno spożywczych do obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł. Uzasadnienie Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Poznaniu, w dniach r, przeprowadził kontrolę w barze China Bar Kuchnia Azjatycka, ul. Norwida 9, Koło, należącym do przedsiębiorcy Elżbiety Polińskiej, China Bar Kuchnia Azjatycka Polińska Elżbieta, ul. Norwida 9, Koło. Kontrola przeprowadzona została w obecności kontrolowanego. Podstawę do przeprowadzenia kontroli stanowiły przepisy art. 3 ust.1, 2, 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 882/2004r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. U. L 191 z r, s.1, 1

2 ze zm.), art.17 ust.3 ustawy z dn r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz 669), art. 3 ust 1 pkt 1, 2, 6 ustawy z dn r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014r. poz.148). Celem kontroli, sprecyzowanym w treści upoważnienia do przeprowadzenia kontroli nr D/KO.ŻG z dnia r., była m.in. ocena prawidłowości oznakowania środków spożywczych oferowanych przez kontrolowanego przedsiębiorcę. Dowód: upoważnienie do przeprowadzenia kontroli nr D/KO.ŻG (k. 1-2) protokół kontroli (k. 5-11) informacja z CEIDG (k. 40) W toku kontroli inspektorzy Inspekcji Handlowej stwierdzili nieprawidłowości w oznakowaniu nw. produktów tj. 1) zupa z makaronem sojowym i kurczakiem oferowana w cenie 6,50 zł/porcja, 2) zupa WON-TON z 3 pierożkami w cenie 6,50 zł/porcja, 3) zupa krabowa w cenie 6,50 zł/porcja, 4) zupa pekińska na ostro w cenie 6,50 zł/porcja, 5) zupa syczuańska bambusowa w cenie 6,50 zł/porcja, 6) zupa z owoców morza (pikantna) w cenie 7,- zł/porcja, 7) zupa tajska kokosowa z kurczakiem (pikantna) w cenie 7,50 zł/porcja, 8) zupa wietnamska (pikantna) w cenie 10,- zł/porcja, 9) chipsy krewetkowe (6 szt.) w cenie 3,- zł/porcja, 10) pierożki WON-TON (5 szt., sos, surówka) w cenie 6,- zł/porcja, 11) sajgonki (2 szt., sos, surówka) w cenie 6,- zł/porcja, 12) sajgonki (2szt., sos, surówka + ryż) w cenie 7,- zł/porcja, 13) mini sajgonki (bez mięsa, 6 szt., sos, surówka) w cenie 6,- zł/porcja, 14) sajgonki (1 sztuka) w cenie 2,50 zł/porcja, 15) ryż smażony z warzywami w cenie 10,- zł/porcja, 16) ryż smażony z krewetkami w cenie 12,50 zł/porcja, 17) ryż smażony z kurczakiem w cenie 11,50 zł/porcja, 18) ryż smażony z kurczakiem po chińsku w cenie 12,- zł/porcja, 19) ryż smażony z krewetkami po tajlandzku w cenie 13,- zł/porcja, 20) makaron sojowy z warzywami w cenie 10,- zł/porcja, 21) makaron sojowy smażony z kurczakiem w cenie 11,50 zł/porcja, 22) makaron sojowy smażony z krewetkami w cenie 12,50 zł/porcja, 23) makaron chiński z warzywami w cenie 10,- zł/porcja, 24) makaron chiński z kurczakiem w cenie 12,- zł/porcja, 25) makaron chiński z kurczakiem po tajlandzku w cenie 12,50 zł/porcja, 26) makaron chiński z krewetkami w cenie 13,- zł/porcja, 27) makaron chiński z krewetkami po tajlandzku w cenie 13,50 zł/porcja, 28) kurczak w pięciu smakach w cenie 11,- zł/porcja, 29) kurczak na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 30) kurczak słodko kwaśny w cenie 11,- zł/porcja, 31) kurczak rozmaitości z warzywami w cenie 11,- zł/porcja, 32) kurczak curry w cenie 11,- zł/porcja, 33) kurczak z bambusem i grzybami mun w cenie 11,50 zł/porcja 34) curry po tajlandzku w cenie 12,- zł/porcja, 35) kurczak po wietnamsku na ostro w cenie 12,-zł/porcja, 36) kurczak po tajlandzku na ostro w cenie 12,- zł/porcja, 37) kurczak w cieście w cenie 12,- zł/porcja, 38) kurczak po chińsku (udka w pikantnym sosie) w cenie 12,- zł/porcja, 2

3 39) kurczak z cebulą i czosnkiem w cenie 12,- zł/porcja, 40) kurczak chrupiący w cenie 12,50 zł/porcja, 41) kurczak po japońsku w cenie 12,50 zł/porcja, 42) kurczak firmowy CHINA BAR w cenie 13,- zł/porcja, 43) wieprzowina w 5-ciu smakach w cenie 11,- zł/porcja, 44) wieprzowina na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 45) wieprzowina z bambusem i grzybami mun w cenie 11,50 zł/porcja, 46) wieprzowina rozmaitości z warzywami w cenie 11,50 zł/porcja, 47) wieprzowina curry w cenie 11,50 zł/porcja, 48) wieprzowina curry po tajlandzku w cenie 12,50 zł/porcja, 49) wieprzowina słodko kwaśna w cenie 12,- zł/porcja, 50) wieprzowina po wietnamsku na ostro w cenie 12,- zł/porcja, 51) wieprzowina po tajlandzku na ostro w cenie 12,50 zł/porcja, 52) wieprzowina z cebulą i czosnkiem w cenie 12,50 zł/porcja, 53) wieprzowina firmowa CHINA BAR w cenie 13,- zł/porcja, 54) wołowina w 5-ciu smakach w cenie 15,- zł/porcja, 55) wołowina curry w cenie 15,- zł/porcja, 56) wołowina na ostro w cenie 15,- zł/porcja, 57) wołowina słodko-kwaśna w cenie 15,- zł/porcja, 58) wołowina z bambusem i grzybami mun w cenie 15,50 zł/porcja, 59) wołowina po tajlandzku na ostro w cenie 15,50 zł/porcja, 60) wołowina po pekińsku w cenie 15,50 zł/porcja, 61) wołowina z brokułami i czosnkiem w cenie 15,50 zł, 62) wołowina wietnamska w cenie 15,50 zł/porcja, 63) cielęcina w 5-ciu smakach w cenie 13,- zł/porcja, 64) cielęcina z bambusem i grzybami mun o w cenie 13,50 zł/porcja, 65) cielęcina po tajlandzku na ostro w cenie 13,50 zł/porcja, 66) cielęcina curry w cenie 13,50 zł/porcja, 67) cielęcina curry po tajlandzku w cenie 14,- zł/porcja, 68) cielęcina na ostro z czosnkiem w cenie 14,- zł/porcja, 69) cielęcina słodko-kwaśna w cenie 14,- zł/porcja, 70) cielęcina po wietnamsku na ostro w cenie 14,- zł/porcja, 71) cielęcina po pekińsku w cenie 14,- zł/porcja, 72) cielęcina imbirowa z cebulą i czosnkiem w cenie 14,50 zł/porcja, 73) kaczka w 5-ciu smakach w cenie 16,- zł/porcja, 74) kaczka po tajlandzku w cenie 16,-- zł/porcja, 75) kaczka z bambusem i grzybami w cenie 16,- zł/porcja, 76) kaczka słodko-kwaśna w cenie 16,-zł/porcja, 77) kaczka pieczona po pekińsku w cenie 17,- zł/porcja, 78) kaczka HONG KONG na ostro CHINA BAR w cenie 17,- zł/porcja, 79) filet z mintaja na ostro oferowany w cenie 11,-zł/porcja, 80) filet z mintaja w sosie słodko-kwaśnym w cenie 12,- zł/porcja, 81) filet z mintaja z brokułami i czosnkiem w cenie 12,- zł/porcja, 82) owoce morza z warzywami na ostro w cenie 14,- zł/porcja, 83) kalmary z warzywami na ostro w cenie 16,- zł/porcja, 84) kalmary chrupiące w cenie 17,- zł/porcja, 85) kalmary po tajlandzku w cenie 17,- zł/porcja, 86) krewetki koktajlowe z czosnkiem na ostro w cenie 13,- zł/porcja, 87) krewetki rozmaitości z warzywami w cenie 15,- zł/porcja, 3

4 88) krewetki po tajlandzku w cenie 16,-zł/porcja, 89) krewetki na maśle w sosie cytrynowym w cenie 17,-zł/porcja, 90) krewetki chrupiące w cenie 17,- zł/porcja, 91) krewetki chrupiące z sezamem w cenie 17,50 zł/porcja, 92) sałatka tajska z warzywami w cenie 9,- zł/porcja, 93) sałatka tajska CHRUPIĄCY KURCZAK w cenie 12,- zł/porcja, 94) banan w cieście w cenie 5,- zł/porcja, 95) ananas w cieście w cenie 5,- zł/porcja, 96) warzywa po chińsku w cenie 10,- zł/porcja, 97) golonka po chińsku na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 98) golonka po tajlandzku na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 99) golonka rozmaitości z warzywami w cenie 11,-zł/porcja, 100) żeberka słodko-kwaśne w cenie 13,50 zł/porcja, 101) żeberka na ostro w cenie 13,50 zł/porcja, 102) ryż smażony z warzywami w cenie 6,50 zł/porcja, 103) ryż smażony z kurczakiem w cenie 8,- zł/porcja, 104) ryż smażony z chrupiącym kurczakiem w cenie a 8,50 zł/porcja, 105) ryż smażony z kurczakiem po chińsku w cenie 9,- zł/porcja, 106) ryż smażony z wołowiną w cenie 10,50 zł/porcja, 107) ryż smażony z krewetkami w cenie 11,- zł/porcja, 108) makaron smażony z warzywami w cenie 6,50 zł/porcja, 109) makaron smażony z kurczakiem w cenie 8,- zł/porcja, 110) makaron smażony z chrupiącym kurczakiem w cenie 8,50 zł/porcja, 111) makaron smażony z kurczakiem po tajlandzku w cenie 9,-zł/porcja, 112) makaron smażony z wołowiną w cenie 10,50 zł/porcja, 113) makaron smażony z krewetkami w cenie 11,- zł/porcja, 114) schab chrupiący oferowany w cenie 14,- zł/porcja, 115) schab po sajgońsku oferowany w cenie 14,-zł/porcja, 116) kurczak po amerykańsku w cenie 13,- zł/porcja, 117) kurczak HONG-KONG w cenie 13,-zł/porcja, 118) kurczak po koreańsku w cenie 13,-zł/porcja, 119) szaszłyk po wietnamsku w cenie 13,50 zł/porcja, 120) skrzydełka chrupiące w cenie 12,-zł/porcja, 121) kurczak po chińsku na gorącym półmisku w cenie 13,-zł/porcja, 122) kurczak po japońsku na gorącym półmisku w cenie 14,-/porcja, 123) wieprzowina na gorącym półmisku w cenie 14,50 zł/porcja, 124) wołowina na gorącym półmisku w cenie 17,50zł/porcja, 125) kaczka na gorącym półmisku w cenie 18,-zł/porcja, 126) krewetki na gorącym półmisku w cenie 18,-zł/porcja, ze względu na brak uwidocznienia informacji wymaganych 19 ust. 1 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2014r., w sprawie znakowania poszczególnych rodzajów środków spożywczych ( Dz.U ), tj.: wykazu składników. Dowód: protokół kontroli (k. 5-11) jadłospis (k ) wyjaśnienia kontrolowanego z dnia r. (k. 38) W związku z powyższym w dniu 20 marca 2015 roku Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia kary pieniężnej z tytułu wprowadzenia do obrotu z konsumentami artykułów rolno spożywczych 4

5 niewłaściwej jakości. W piśmie informującym o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia kary pieniężnej, kontrolowany został poinformowany o przysługującym mu prawie do zapoznania się z aktami i prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów. Kontrolowany nie skorzystał z przysługującego mu uprawnienia. Dowód: zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej z dnia r. (k ) W kontekście powyższego Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej ustalił i stwierdził: Ustawa o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669) w art. 40a ust. 1 pkt. 3 stanowi, iż każdy kto wprowadza do obrotu artykuły rolno spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno spożywczych do obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669) wprowadzane do obrotu artykuły rolno spożywcze powinny spełniać wymagania w zakresie jakości handlowej, jeżeli w przepisach o jakości handlowej zostały określone takie wymagania, oraz dodatkowo wymagania dotyczące tych artykułów, jeżeli ich spełnienie zostało zadeklarowane przez producenta. Poprzez jakość handlową, zgodnie z treścią art. 3 pkt. 5 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych, należy rozumieć również wymagania wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi. Wymagania w odniesieniu do oznakowania i prezentacji artykułów rolno spożywczych oferowanych u danego przedsiębiorcy uregulowane zostały w przepisach ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669), 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia r. w sprawie znakowania poszczególnych rodzajów środków spożywczych (Dz.U. z 2015r., poz. 29) W przypadku środków spożywczych sprzedawanych luzem lub przygotowywanych do bezpośredniego spożycia przez konsumenta finalnego podaje się, zgodnie z treścią 19 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia r. w sprawie znakowania poszczególnych rodzajów środków spożywczych (Dz. U. z 2015r., poz. 29) wykaz składników. W kontekście powyższego stwierdzono nieprawidłowości w odniesieniu do artykułów rolno spożywczych: 1) zupa z makaronem sojowym i kurczakiem oferowana w cenie 6,50 zł/porcja, 2) zupa WON-TON z 3 pierożkami w cenie 6,50 zł/porcja, 3) zupa krabowa w cenie 6,50 zł/porcja, 4) zupa pekińska na ostro w cenie 6,50 zł/porcja, 5) zupa syczuańska bambusowa w cenie 6,50 zł/porcja, 6) zupa z owoców morza (pikantna) w cenie 7,- zł/porcja, 7) zupa tajska kokosowa z kurczakiem (pikantna) w cenie 7,50 zł/porcja, 8) zupa wietnamska (pikantna) w cenie 10,- zł/porcja, 9) chipsy krewetkowe (6 szt.) w cenie 3,- zł/porcja, 10) pierożki WON-TON (5 szt., sos, surówka) w cenie 6,- zł/porcja, 5

6 11) sajgonki (2 szt., sos, surówka) w cenie 6,- zł/porcja, 12) sajgonki (2szt., sos, surówka + ryż) w cenie 7,- zł/porcja, 13) mini sajgonki (bez mięsa, 6 szt., sos, surówka) w cenie 6,- zł/porcja, 14) sajgonki (1 sztuka) w cenie 2,50 zł/porcja, 15) ryż smażony z warzywami w cenie 10,- zł/porcja, 16) ryż smażony z krewetkami w cenie 12,50 zł/porcja, 17) ryż smażony z kurczakiem w cenie 11,50 zł/porcja, 18) ryż smażony z kurczakiem po chińsku w cenie 12,- zł/porcja, 19) ryż smażony z krewetkami po tajlandzku w cenie 13,- zł/porcja, 20) makaron sojowy z warzywami w cenie 10,- zł/porcja, 21) makaron sojowy smażony z kurczakiem w cenie 11,50 zł/porcja, 22) makaron sojowy smażony z krewetkami w cenie 12,50 zł/porcja, 23) makaron chiński z warzywami w cenie 10,- zł/porcja, 24) makaron chiński z kurczakiem w cenie 12,- zł/porcja, 25) makaron chiński z kurczakiem po tajlandzku w cenie 12,50 zł/porcja, 26) makaron chiński z krewetkami w cenie 13,- zł/porcja, 27) makaron chiński z krewetkami po tajlandzku w cenie 13,50 zł/porcja, 28) kurczak w pięciu smakach w cenie 11,- zł/porcja, 29) kurczak na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 30) kurczak słodko kwaśny w cenie 11,- zł/porcja, 31) kurczak rozmaitości z warzywami w cenie 11,- zł/porcja, 32) kurczak curry w cenie 11,- zł/porcja, 33) kurczak z bambusem i grzybami mun w cenie 11,50 zł/porcja 34) curry po tajlandzku w cenie 12,- zł/porcja, 35) kurczak po wietnamsku na ostro w cenie 12,-zł/porcja, 36) kurczak po tajlandzku na ostro w cenie 12,- zł/porcja, 37) kurczak w cieście w cenie 12,- zł/porcja, 38) kurczak po chińsku (udka w pikantnym sosie) w cenie 12,- zł/porcja, 39) kurczak z cebulą i czosnkiem w cenie 12,- zł/porcja, 40) kurczak chrupiący w cenie 12,50 zł/porcja, 41) kurczak po japońsku w cenie 12,50 zł/porcja, 42) kurczak firmowy CHINA BAR w cenie 13,- zł/porcja, 43) wieprzowina w 5-ciu smakach w cenie 11,- zł/porcja, 44) wieprzowina na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 45) wieprzowina z bambusem i grzybami mun w cenie 11,50 zł/porcja, 46) wieprzowina rozmaitości z warzywami w cenie 11,50 zł/porcja, 47) wieprzowina curry w cenie 11,50 zł/porcja, 48) wieprzowina curry po tajlandzku w cenie 12,50 zł/porcja, 49) wieprzowina słodko kwaśna w cenie 12,- zł/porcja, 50) wieprzowina po wietnamsku na ostro w cenie 12,- zł/porcja, 51) wieprzowina po tajlandzku na ostro w cenie 12,50 zł/porcja, 52) wieprzowina z cebulą i czosnkiem w cenie 12,50 zł/porcja, 53) wieprzowina firmowa CHINA BAR w cenie 13,- zł/porcja, 54) wołowina w 5-ciu smakach w cenie 15,- zł/porcja, 55) wołowina curry w cenie 15,- zł/porcja, 56) wołowina na ostro w cenie 15,- zł/porcja, 57) wołowina słodko-kwaśna w cenie 15,- zł/porcja, 58) wołowina z bambusem i grzybami mun w cenie 15,50 zł/porcja, 59) wołowina po tajlandzku na ostro w cenie 15,50 zł/porcja, 6

7 60) wołowina po pekińsku w cenie 15,50 zł/porcja, 61) wołowina z brokułami i czosnkiem w cenie 15,50 zł, 62) wołowina wietnamska w cenie 15,50 zł/porcja, 63) cielęcina w 5-ciu smakach w cenie 13,- zł/porcja, 64) cielęcina z bambusem i grzybami mun o w cenie 13,50 zł/porcja, 65) cielęcina po tajlandzku na ostro w cenie 13,50 zł/porcja, 66) cielęcina curry w cenie 13,50 zł/porcja, 67) cielęcina curry po tajlandzku w cenie 14,- zł/porcja, 68) cielęcina na ostro z czosnkiem w cenie 14,- zł/porcja, 69) cielęcina słodko-kwaśna w cenie 14,- zł/porcja, 70) cielęcina po wietnamsku na ostro w cenie 14,- zł/porcja, 71) cielęcina po pekińsku w cenie 14,- zł/porcja, 72) cielęcina imbirowa z cebulą i czosnkiem w cenie 14,50 zł/porcja, 73) kaczka w 5-ciu smakach w cenie 16,- zł/porcja, 74) kaczka po tajlandzku w cenie 16,-- zł/porcja, 75) kaczka z bambusem i grzybami w cenie 16,- zł/porcja, 76) kaczka słodko-kwaśna w cenie 16,-zł/porcja, 77) kaczka pieczona po pekińsku w cenie 17,- zł/porcja, 78) kaczka HONG KONG na ostro CHINA BAR w cenie 17,- zł/porcja, 79) filet z mintaja na ostro oferowany w cenie 11,-zł/porcja, 80) filet z mintaja w sosie słodko-kwaśnym w cenie 12,- zł/porcja, 81) filet z mintaja z brokułami i czosnkiem w cenie 12,- zł/porcja, 82) owoce morza z warzywami na ostro w cenie 14,- zł/porcja, 83) kalmary z warzywami na ostro w cenie 16,- zł/porcja, 84) kalmary chrupiące w cenie 17,- zł/porcja, 85) kalmary po tajlandzku w cenie 17,- zł/porcja, 86) krewetki koktajlowe z czosnkiem na ostro w cenie 13,- zł/porcja, 87) krewetki rozmaitości z warzywami w cenie 15,- zł/porcja, 88) krewetki po tajlandzku w cenie 16,-zł/porcja, 89) krewetki na maśle w sosie cytrynowym w cenie 17,-zł/porcja, 90) krewetki chrupiące w cenie 17,- zł/porcja, 91) krewetki chrupiące z sezamem w cenie 17,50 zł/porcja, 92) sałatka tajska z warzywami w cenie 9,- zł/porcja, 93) sałatka tajska CHRUPIĄCY KURCZAK w cenie 12,- zł/porcja, 94) banan w cieście w cenie 5,- zł/porcja, 95) ananas w cieście w cenie 5,- zł/porcja, 96) warzywa po chińsku w cenie 10,- zł/porcja, 97) golonka po chińsku na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 98) golonka po tajlandzku na ostro w cenie 11,- zł/porcja, 99) golonka rozmaitości z warzywami w cenie 11,-zł/porcja, 100) żeberka słodko-kwaśne w cenie 13,50 zł/porcja, 101) żeberka na ostro w cenie 13,50 zł/porcja, 102) ryż smażony z warzywami w cenie 6,50 zł/porcja, 103) ryż smażony z kurczakiem w cenie 8,- zł/porcja, 104) ryż smażony z chrupiącym kurczakiem w cenie a 8,50 zł/porcja, 105) ryż smażony z kurczakiem po chińsku w cenie 9,- zł/porcja, 106) ryż smażony z wołowiną w cenie 10,50 zł/porcja, 107) ryż smażony z krewetkami w cenie 11,- zł/porcja, 108) makaron smażony z warzywami w cenie 6,50 zł/porcja, 7

8 109) makaron smażony z kurczakiem w cenie 8,- zł/porcja, 110) makaron smażony z chrupiącym kurczakiem w cenie 8,50 zł/porcja, 111) makaron smażony z kurczakiem po tajlandzku w cenie 9,-zł/porcja, 112) makaron smażony z wołowiną w cenie 10,50 zł/porcja, 113) makaron smażony z krewetkami w cenie 11,- zł/porcja, 114) schab chrupiący oferowany w cenie 14,- zł/porcja, 115) schab po sajgońsku oferowany w cenie 14,-zł/porcja, 116) kurczak po amerykańsku w cenie 13,- zł/porcja, 117) kurczak HONG-KONG w cenie 13,-zł/porcja, 118) kurczak po koreańsku w cenie 13,-zł/porcja, 119) szaszłyk po wietnamsku w cenie 13,50 zł/porcja, 120) skrzydełka chrupiące w cenie 12,-zł/porcja, 121) kurczak po chińsku na gorącym półmisku w cenie 13,-zł/porcja, 122) kurczak po japońsku na gorącym półmisku w cenie 14,-/porcja, 123) wieprzowina na gorącym półmisku w cenie 14,50 zł/porcja, 124) wołowina na gorącym półmisku w cenie 17,50zł/porcja, 125) kaczka na gorącym półmisku w cenie 18,-zł/porcja, 126) krewetki na gorącym półmisku w cenie 18,-zł/porcja, brak było uwidocznienia informacji wymaganych 19 ust. 1 pkt.3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2014r., w sprawie znakowania poszczególnych rodzajów środków spożywczych ( Dz.U ), tj.: wykazu składników. Istotnym z punktu widzenia zakresu podmiotowego art. 40a ust. 1 pkt. 3 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669) jest ustalenie czy kontrolowany przedsiębiorca jest podmiotem wprowadzającym oceniane produkty do obrotu. Ustawa o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669), w art. 3 pkt. 4, w zakresie definicji odsyła do przepisów prawa żywnościowego Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z r. ze zm.) podmioty działające na rynku spożywczym zapewniają na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, zgodność tej żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności i kontrolowanie przestrzegania tych wymogów. Dotyczy to zatem i ostatniego szczebla - tj. sprzedaży konsumentom. Należy zaznaczyć, że w świetle prawa żywnościowego pojęcie wprowadzenia do obrotu dotyczy każdego etapu obrotu i nie jest zawężone jedynie do pierwszego wprowadzenia na rynek. Wprowadzenie na rynek zgodnie z art. 3 pkt. 8 rozporządzenia 178/2002 oznacza posiadanie żywności lub pasz w celu sprzedaży, z uwzględnieniem oferowania do sprzedaży lub innej formy dysponowania. Uwzględniając definicję obrotu zawartą w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669), odwołującą się do treści art. 3 pkt. 8 rozporządzenia 178/2002, za jakość handlową odpowiada nie tylko producent, ale także przedsiębiorcy prowadzący obrót handlowy produktami żywnościowymi, na każdym jego etapie, w tym także detalicznym. Przedstawiona powyżej interpretacja znajduje poparcie w treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia r. w sprawie C-315/05 (Dz.U. C 331 z s.14) wydanego w trybie prejudycjalnym, z którego wynika, że wprowadzający do obrotu może być odpowiedzialny za jakość, nawet w sytuacji, gdy ogranicza 8

9 się on, jako zwykły dystrybutor do wprowadzenia do obrotu produktu w postaci w jakiej został mu dostarczony przez producenta. Określając ramy prawne wyroku Trybunał Sprawiedliwości przywołał m.in. art. 3 pkt. 3 oraz art. 17 rozporządzenia nr 178/2002, które definiują podmiot działający na rynku spożywczym oraz stanowią obowiązki tych podmiotów, a także państw członkowskich w zakresie przestrzegania wymagań prawa żywnościowego na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji. Każdy z podmiotów tj.: producent, przetwarzający czy dystrybutor, obarczony jest obowiązkiem przestrzegania wymagań prawa żywnościowego. Ponadto stosownie do postanowień art. 8 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 200/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U. L 304 z r. str. 18 ze zm.) bez uszczerbku dla ust. 2-4 podmioty działające na rynku spożywczym zapewniają przestrzeganie w przedsiębiorstwach pozostających pod ich kontrolą wymogów prawa dotyczącego informacji na temat żywności i odpowiednich przepisów krajowych mających znaczenie dla ich działalności i upewniają się, że wymogi te są spełnione. Zgodnie z art. 40 a ust. 5 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych, ustalając wysokość kary pieniężnej, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uwzględnił stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia strony, zakres naruszenia a także dotychczasową działalność podmiotu działającego na rynku artykułów rolno- spożywczych i wysokość obrotów. Oceniając stopień szkodliwości czynu Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uwzględnił wszystkie okoliczności wyznaczające w konkretnym przypadku rozmiar szkodliwości czynu a odnoszące się zarówno do przedmiotowej jak i podmiotowej strony danego czynu. Przedsiębiorca, dokonując sprzedaży środków spożywczych, których oznakowanie nie spełnia wymogów wskazanych powyżej, naruszył interesy konsumenta pod względem ekonomicznym i zdrowotnym. Przepisy wskazane powyżej precyzyjnie regulują zakres informacji, jaki konsument winien otrzymać w momencie dokonania zakupu danego produktu. Wskazane przepisy nakładają konkretne obowiązki na producentów jak i sprzedawców danych środków spożywczych ale jednocześnie stanowią jasną informacje dla konsumenta jakiego rodzaju środek spożywczy kupuje. Konsument kierując się informacjami zawartymi w oznakowaniu środków spożywczych, mając na względzie preferencje smakowe, ustala swą dietę. Umieszczenie danych nieprecyzyjnych danych może uniemożliwić konsumentowi dokonania świadomego wyboru i zakupu odpowiedniego dla niego środka spożywczego. Powyższe ma szczególne znaczenie w przypadku wykazu składników zastosowanych do produkcji danego środka spożywczego. Obecnie wielu konsumentów cierpi na różnorodne schorzenia np. alergie pokarmowe, cukrzycę, które wiążą się z koniecznością stosowania ściśle określonej diety. Spożycie produktu zawierającego składnik wykluczony z diety konsumenta ze względu na jego schorzenia może powodować poważne konsekwencje zdrowotne. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, oceniając stopień szkodliwości czynu, wziął również pod uwagę fakt, iż kontrolowany przedsiębiorca jest profesjonalistą prowadzącym działalność gospodarczą polegającą m.in. na prowadzeniu restauracji i innych stałych placówek gastronomicznych. Mając powyższe rozważania na względzie należy stwierdzić, że czyn kontrolowanego przedsiębiorcy charakteryzuje wysoki stopień szkodliwości. 9

10 Wina definiowana jest jako zarzucalność procesu decyzyjnego polegająca na dokonaniu przez sprawcę wolnego wyboru z katalogu możliwych zachowań, zachowania sprzecznego z obowiązującą norma prawną. Wina definiowana jest również jako stosunek psychiczny sprawcy do przedsiębranego czynu oraz do naruszenia przez niego zasad ostrożności, których przestrzeganie miało zapobiec popełnieniu zarzucanego mu czynu. Oceniając stopień zawinienia Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wziął pod uwagę fakt, iż wada ocenianych produktów sporządzanych na miejscu do bezpośredniego spożycia przez konsumenta finalnego powstała u kontrolowanego przedsiębiorcy. Kontrolowany przedsiębiorca ma bezpośredni wpływ na sposobu prezentacji oferowanych produktów w miejscu sprzedaży. Jakiekolwiek zaniechania ze strony zatrudnionych pracowników jak i osób wykonujących czynności zawodowe na podstawie umów cywilnoprawnych obciążają bezpośrednio kontrolowanego przedsiębiorcę. Powinien on zapewnić taki system monitorowania procesu prezentacji danych środków spożywczych, by wykluczyć w tym względzie jakiekolwiek uchybienia i nieprawidłowości. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wziął pod uwagę fakt, iż wszystkie wskazane przez inspektorów uchybienia zostały niezwłocznie przez kontrolowanego usunięte. W związku z powyższym czyn kontrolowanego przedsiębiorcy zakwalifikowano jako popełniony nieumyślnie poprzez niedbalstwo. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iż czyn przedsiębiorcy narusza wymagania w zakresie oznakowania rolno- spożywczych istotne z punktu widzenia właściwości produktu oraz regulacji rynków rolnych krajowych. Uwzględniając kolejną przesłankę, która dotyczy dotychczasowej działalności podmiotu działającego na rynku artykułów rolno- spożywczych należy wziąć pod uwagę, iż w stosunku do przedsiębiorcy, w okresie ostatnich 24 miesięcy, nie prowadzono postępowania administracyjnego w sprawie ukarania karą pieniężną za wprowadzenie do obrotu z konsumentami artykułów rolno spożywczych niewłaściwej jakości handlowej z terenu działania Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Koninie. Przedsiębiorca zalicza się do grupy mikro przedsiębiorców wg. przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. nr 155 poz ze zm). Ponadto przy wydawaniu decyzji Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uwzględnił treść art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U.L 31 Z r. ze zm.), iż kara powinna być skuteczna, oraz odstraszająca, a także wziął pod uwagę zasadę proporcjonalności, która zakłada, że zastosowany środek musi być właściwy do osiągnięcia zakładanego celu. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, zgodnie z treścią art. 40a ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2014, poz. 669) może wymierzyć karę pieniężną w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub którą mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno spożywczych do obrotu. W tym przypadku, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, należało zastosować środek w postaci wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 600,00 zł (słownie: sześćset złotych 00/100). Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej orzekł zatem jak w sentencji. 10

11 Zgodnie z art. 40 a ust. 6 i 7 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno- spożywczych, karę pieniężną, o której mowa w sentencji decyzji, stanowiącą dochód budżetu państwa, przedsiębiorca jest zobowiązany wpłacić na konto bankowe Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Nr konta NBP O/O Poznań nr , w terminie nieprzekraczalnym 30 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji, która wtedy staje się jednocześnie decyzją ostateczną. Pouczenie: 1. Od niniejszej decyzji na podstawie art i 2 kpa, art i 2 kpa przysługuje stronie odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1 składane na piśmie za pośrednictwem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej AL. Marcinkowskiego 3, Poznań, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. 2. Do należności pieniężnych nie uiszczonych w terminie stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku- Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005, Nr 8, poz. 60 z późn. zm.).... (imię i nazwisko, stanowisko służbowe, podpis) Otrzymują: 1. Adresat 2. Wydział Prawno Organizacyjny w/m 3. Wydział Budżetowo Administracyjny w/m 4. a/a 11