Protokół Nr 7/2003 z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 19 lutego 2003 roku.

Transkrypt

1 Protokół Nr 7/2003 z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 19 lutego 2003 roku. W posiedzeniu udział wzięli wg załączonej listy obecności: Wicestarosta członkowie Zarządu: Leon Żujewski Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Naczelnik Wydziału Oświaty Ad. 1, 2, 3 Wicestarosta Działdowski Leon Żujewski Otwarcia posiedzenia dokonał Wicestarosta Działdowski Leon Żujewski, który stwierdził prawomocność posiedzenia, po czym zaproponował następujący porządek obrad: Proponowany porządek posiedzenia: 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad.. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 5. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: - w sprawie przyznania dodatku motywacyjnego dyrektorom szkó ł, poradni psychologiczno pedagogicznej oraz bursy. - w sprawie zaakceptowania Sopockiego Towarzystwa Ubezpieczeniowego Ergo Hestia S.A. z siedzibą w Sopocie jako Gwaranta firmy Przedsiębiorstwo Drogowo Mostowe S.A. w Iławie do przetargu na Modernizację drogi

2 powiatowej Rumian Rybno, w miejscowości Rybno od 18 km 929 do km realizowanej w ramach programu SAPARD. 6. Zatwierdzenie protokołu z wyboru ofert na realizację zadań kultury i kultury fizycznej na 2003 r. 7. Rozpatrzenie i przyjęcie zmian w budżecie powiatu na 2003 rok. 8. Sprawy bieżące. 9. Wolne wnioski. Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Zwrócił się do Zarządu Powiatu o wprowadzenie do porządku posiedzenia uchwały, aby firma Hestia była gwarantem dla innej firmy, która również się zgłosiła do przetargu na modernizację drogi Rumian Rybno. Zarząd Powiatu jednogłośnie / 4 głosami za / przyjął porządek posiedzenia wraz ze zgłoszoną poprawką. Ad.4 Zaproponował, aby na końcu posiedzenia przyjąć protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu. Ad.5 W tej części posiedzenia uczestniczy Pan Naczelnik Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu. Przedstawił projekt uchwały w sprawie: przyznania dodatku motywacyjnego dyrektorom szkół, poradni psychologiczno pedagogicznej oraz bursy. / projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Dodatek przyznawany jest na okres 6 miesięcy od 1 września do końca lutego i od 1 marca do końca sierpnia. Projekt oparty jest na uchwale Rady Powiatu Nr 126/2001 Kryteria przyznawaniu dodatku został opracowany przez wydział oświaty i przy przyznawaniu dodatku motywacyjnego dla dyrektorów szkół kierujemy się: - sprawowaniem nadzoru pedagogicznego, - prowadzenie spraw administracyjnych, finansowych i gospodarczych, - sprawowanie funkcji przełożonego, - sprawowanie funkcji pracownika samorządowego.

3 Zaproponowaliśmy aby ten dodatek pozostawić na poprzednim poziomie. Czym należy tłumaczyć dodatek motywacyjny 15% dla dyrektor LO w Lidzbarku? LO w Lidzbarku jest szkołą małą, ostatnia ocena pani dyrektor była oceną dobrą a nie wyróżniającą. Nigdy nie było żadnych zastrzeżeń do działalności szkół w Lidzbarku do spraw finansowych jak i rozliczeniowych zawsze za wzór były stawiane. W nawiązaniu do ostatniego posiedzenia Zarządu Powiatu, gdzie były rozmowy odnośnie średniego wynagrodzenia nauczycieli w poszczególnych grupach awansu zawodowego, bo to ma przełożenie znaczne jeśli chodzi o zaangażowanie środków Powiatu. Jeżeli dyrektorzy szkół będą te średnie płace stawiali zgodnie z obowiązującym wynagrodzeniem, które wynika z Karty Nauczyciela wtedy będą spore oszczędności a dyrektorzy zapracują na swoje dodatki motywacyjne. Dlatego proponowały bym wprowadzenie takiego elementu przy przyznawaniu dodatku motywacyjnego dla dyrektorów szkół. Jesteśmy w trakcie oceny dwóch szkół ZSR Malinowie oraz LO Lidzbark, bardzo szczegółowo rozpatrywane jest wynagrodzenie w poszczególnych grupach awansu nauczycieli. Wynika, że trzy grupy tj. stażyści, kontraktowi oraz dyplomowani nauczyciele są nie doszacowani natomiast mianowani są przeszacowani. Dyrektorzy szkół powinni wiedzieć, że rolą ich jest takie ustawienie arkuszy organizacyjnych ażeby minimalizować różnice płacowe w grupach awansu zawodowego nauczycieli do takich płac, które powinni mieć. Mniejszy % dodatku motywacyjnego dla tych trzech pań wynika z małej ilości uczniów i mniejszego zakresu działań, nie mamy uwag co do pracy tych dyrektorów. Odnoszę wrażenie ze jednym podstawowym kryterium przyznania dodatku 15% jest mniejsza ilość uczniów ale z tego co mówi pan naczelnik nie jedyną wypadkową tych wszystkich spraw. Czy były dodatkowe sprawy, które spowodowały obniżenie dodatku? Ocena pracy pani dyrektor LO w Lidzbarku przez Kuratorium była oceną dobrą. Do tej pory wszystkie oceny dyrektorów były ocenami wyróżniającymi więc jest różnica. Nie neguję zaangażowania w pracy pani dyrektor. Mamy różne podejście do przyznania dodatku motywacyjnego dla mnie kojarzy si ę on z dobrą pracą, wynikami, jeśli chodzi o ilość uczniów to schodzi to na dalszy plan.

4 Uważam, że dla Pani Zomkowskiej powinien być ten dodatek 20%. Ja osobiście dla dyrektora Bursy nie dałbym nawet tych 5% bo byłem tam i widziałem jak jest. W LO w Lidzbarku jest prowadzona inwestycja i obowiązków przybyło pani dyrektor, możemy również porównać wykorzystanie subwencji w liceum i w innych szkołach. Erwin Smoliński Sekretarz Powiatu Środki zapisane na dodatek motywacyjny przypadają na szkołę i dając większy dodatek dla dyrektora pozbawiamy nauczycieli w danej szkole. Proszę nie bagatelizować oceny bo to jest najbardziej racjonalna ocena, niezale żnie ocenia organ prowadzący i nadzorujący. Jeśli chodzi o bursę jest tak jak widzieliśmy, jednak pani dyrektor Bursy od września uregulowała już sprawy związane ze szkołą. Z mojego punktu widzenia jest duża poprawa w stosunku do tego co było np. uporządkowano sprawę z węglem, przeprowadzono pewne remonty. Nie oceniałbym w ten sposób pani dyrektor trzeba pewnego okresu do wyciągnięcia konkretnych wniosków. Żałuję, że nie mogłem obejrzeć osobiście bursy, gdybym był i zobaczył naocznie i potwierdziłoby się to o czym jest mowa wtedy postawiłbym wniosek aby dyrektorce bursy obniżyć dodatek motywacyjny a dać go dyrektorce LO w Lidzbarku. Należy dać 20% dodatku Dyrektorce LO w Lidzbarku a dla dyrektorki bursy zabra ć te 5%. Jeżeli będziemy robić jakieś ruchy to należy obiektywnie ustosunkować się do pozostałych dyrektorów, żebyśmy nie zatrzymali się na jednej pani dyrektor. Wydaje mi się że dyrektorzy dwóch placówek w Malinowie i w Gródkach je śli chodzi o sprawy gospodarcze nie stoją wysoko, dlatego w porównaniu z innymi jednostkami to nie jest bardzo obiektywny obraz. Koszty wszystkich szkół nie będą jednakowe, ogólnokształcące zawsze są najtańsze nie ma dodatkowych zajęć, rozszerzonych programów, jeśli chodzi o LO w Lidzbarku do tej szkoły również dokładamy środki ale mniej. Należałoby zasygnalizować dyrektorom szkół aby przy opracowywaniu arkuszy organizacyjnych szkół doprowadzali średnie płace w grupach awansu zawodowego nauczycieli do standardów. Wtedy będzie możliwość skorygowania dodatku motywacyjnego dla dyrektora szkoły za ewentualne doprowadzenie do średniego poziomu płac w grupach awansu zawodowego.

5 Przedstawił zestawienie liczby godzin pełnego wymiaru i ponadwymiarowych w poszczególnych szkołach naszego Powiatu, oraz zestawienie kwot % w każdej placówce. / Zestawienia stanowią załącznik do niniejszego protokołu / Należałoby poinformować dyrektorów szkół, że Zarząd Powiatu jeszcze w tej chwili nie wziął pod uwagę niekorzystnego wynagrodzenia w grupach awansu zawodowego jednak to w przyszłości będzie decydowało o przyznaniu dodatku motywacyjnego dla poszczególnych dyrektorów szkół. Wicestrosta Leon Żujewski Proponuje zwiększenie dodatku motywacyjnego dla Pani Zomkowskiej, jeśli chodzi natomiast o Panią Michalską pracuje ona krótko więc trudno ocenić, lecz według mojej oceny pewne korzystne zmiany już widać. Jestem za 20% dodatkiem motywacyjnym dla Pani Zomkowskiej, gdyż doszło jej wiele dodatkowych obowiązków związanych z budową sali gimnastyczne, natomiast w sprawie dodatku dla dyrektorki bursy nie będę się wypowiadał. Mam pytanie czy były problemy kiedykolwiek z paniami dyrektorkami z Lidzbarka a ukaranie pani Zomkowskiej mniejszym o 5% dodatkiem byłoby niesprawiedliwe. Pan Raczyński ma rzeczywiście rację nie ma ogólnie uwag do Pani Dyrektor Zomkowskiej. Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Odnośnie finansów i sprawozdawczości były oddawane w terminie, budżet jest pilnowany, odznaczają się Panie gospodarnością a dane są rzetelnie przedstawiane. Dyrektorzy szkół nie mieli wiedzy, że tak należy kształtować układ wskaźników. Należałoby przyznać te 20% oprócz bursy i poradni. Postanowiłem przychylić się do 20% dodatku motywacyjnego dla Pani Zomkowskiej oraz jednocześnie proponuję podwyższyć o 2% dodatek dla Pani Kamińskiej. Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Jeśli chodzi o wydatki rzeczowe w poszczególnych szkołach to rozkładają się prawidłowo. Jedno co jest niepokojące to koszt ogrzewania na 1m 2 są one zróżnicowane i tak najwyższe są na ul. Grunwaldzkiej, Gródkach oraz duże różnice są w energii.

6 Zarząd zaproponował zmianę w projekcie w sprawie: uchwały przyznania dodatku motywacyjnego dyrektorom szkół, poradni psychologiczno pedagogicznej oraz bursy w paragrafie 1 punkt 4 z 15% na 20% oraz w punkcie 6 z 13% na 15%. Zarządu powiatu w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjął wraz z zaproponowaną zmianą: UCHWAŁĘ Nr 15/03 w sprawie: przyznania dodatku motywacyjnego dyrektorom szkół, poradni psychologiczno pedagogicznej oraz bursy. / uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Przekazał pismo naczelnikowi Wydziału Oświaty, Kultury Józefowi Spychalskiemu Publicznego Gimnazjum w Sławkowie o dofinansowanie konkursu Szkoła w Unii Europejskiej Poinformował, że w ubiegłym roku wspomógł szkołę książkami, które otrzymał od Wojewody nie ze środków na kulturę. Również w tym roku w miarę możliwości będzie starał się pomóc. W tej części posiedzenia uczestniczy Jerzy Grochocki Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie. Jerzy Grochocki Poinformował, że w I wersji zaproponował podjęcie uchwał w sprawie zaakceptowania Sopockiego Towarzystwa Ubezpieczeniowego Ergo Hestia S.A. z siedzibą w Sopocie jako Gwaranta firmy Przedsiębiorstwo Drogowo Mostowe S.A. w Iławie do przetargu na Modernizację drogi powiatowej Rumian Rybno, w miejscowości Rybno od 18 km 929 do km realizowanej w ramach programu SAPARD tak jak było na początku działania - uchwałę. Jednak tak nie może być. W tej chwili zamawiający ma obowiązek udzielić informacji a dopiero po udzieleniu informacji jak zacznie działać komisja przetargowa ona będzie decydować czy dana firma będzie przyjęta. Po przejrzeniu materiałów przetargowych jest pozycja wyjaśnienia w instrukcji w pkt 9, które w obecnej sytuacji są właściwe dla uczestników przetargu. Przedstawił wyjaśnienia dotyczące pkt dokumentacji przetargowej Części I Instrukcji dla uczestników przetargu dla projektu nr /02m Modernizacji drogi powiatowej Rumian Rybno.

7 Ad.6 Przedstawił protokół z posiedzenia komisji powołanej w celu wyboru ofert na realizację zadań własnych w zakresie kultury i kultury fizycznej w dniu r. / protokół stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Przedstawił wyjaśnienia PSZS w Działdowie dotyczące oferty z zakresu Kultury Fizycznej. / wyjaśnienia stanową załącznik do niniejszego protokołu / Poinformował, że Towarzystwo Miłośników Ziemi Działdowskiej złożyło dwie oferty na zadanie z zakresu kultury Konkurs Wiedzy o Powiecie Działdowskim oraz Wystawa Rękodzieła Artystycznego jednak oferty nie zostały otworzone i rozpatrzone ze względu na przekroczenie ustalonego terminu składania ofert. Inne oferty nie wpłynęły. Komisja nie mogła podjąć decyzji o dopuszczeniu Towarzystwa Miłośników Ziemi Działdowskiej jedynie Zarząd Powiatu, który określił kryteria i wyznaczył komisję. Jeżeli oferta wpłynęła po terminie nie miała prawa być rozpatrywana. Należałoby ponownie ogłosić termin składania ofert z podaniem warunków. Zastanowiłbym się nad wprowadzeniem monitoringu każdej imprezy, abyśmy mieli rozeznanie czy popularność danej imprezy rośnie czy maleje czy ewentualnie coś w niej poprawić. Na przyszłe lata będziemy mieli odniesienie. Jako przewodniczący Komisji, Oświaty, Sportu i Kultury będę się temu przyglądał również pod tym względem. Mój wniosek to wprowadzenie dodatkowych imprez takich jak tekwondo czy kajakarstwo w Lidzbarku na rok 2004 z wcześniejszym powiadomieniem burmistrzów wójtów, związków sportowych, harcerstwa, straży pożarnych i szkół. Uważam, że zawodnicy wyjeżdżający na zgrupowania za granicę np. kajakarze powinni mieć wsparcie od Powiatu jako zawodnicy międzynarodowego formatu. Komisja wnosi, aby połączyć imprezy kulturalne i sportowe z promocją gospodarczą terenu. Zastanówmy się nad tym, aby promować rozwój firm na terenie Powiatu Działdowskiego jak również pokazywać tradycje stowarzyszeń można to włączyć w zadania powiatowe. Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Jest powołana komisja, która ma zadania do roztrzygni ęcia i nie jest określona w czasie. W związku z czym mam propozycje żeby dać ogłoszenie wyznaczając nowy termin i wymienić trzy imprezy tj. Konkurs wiedzy o Powiecie, wystawa rękodzieła artystycznego i przegląd orkiestr dętych.

8 Moja sugestia jest taka, ze dla zadań, które nie były zgłoszone i dla tych co były zgłoszone a nie było możliwości ich rozpatrzyć wyznaczyć nowy termin i przeprowadzić jeszcze raz wybór ofert przez komisję. Jeżeli będą chętni a jeżeli nie to będziemy realizować w ramach swoich możliwości. Zarząd Powiatu /jednogłośnie / po zapoznaniu przyjął protokół z wyboru ofert na realizację zadań własnych w zakresie kultury i kultury fizycznej, jednocześnie wyraził zgodę na wyznaczenie nowego terminu zgłaszania ofert na zadania własne zakresu kultury tj Konkurs wiedzy o Powiecie Działdowskim, Wystawa Rękodzieła Artystycznego, oraz Przegląd Orkiestr Dętych Ad.4 Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia i po za poznaniu się z jego treścią złożyli podpisy pod tekstem protokołu. Ad.7 Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Poinformowała, że od ostatniego spotkania weszły trzy pozycje niezbędne do wprowadzenia do budżetu na 2003 rok. Jedna pozycja dotycząca dochodów tj. czynsze a konkretnie chodzi o media jest to kwota zł dotyczy opłat lokali Leśna 5 i 15a. W związku z tym doszły dodatkowe koszty związane z wynagrodzeniem dla zarządcy budynku 11922zł co zmieni deficyt przedstawiony na poprzednim posiedzeniu Zarządu. Następną sprawą jest wydatek inwestycyjny w Iłowie i Lidzbarka. Iłowo w budżecie na 2003 rok był niedoszacowany o kwotę zł. co wynika, że ta kwota nie była wzięta bezpośrednio z harmonogramu jak również nie był ujęty aneks robót dodatkowych, który był podpisany w 2002 roku i nie było to zafakturowane wszystko to przeszło na rok W ostatnich dniach wyszła sprawa dodatkowych kosztów związanych z robotami koniecznymi i dodatkowymi w Iłowie na budowę II etapu szkoły. Koszty związane z zastępstwem inwestora zastępczego wynoszą 4914 zł, natomiast z robotami dodatkowymi zł i nie dofinansowanie zł. W Lidzbarku doszły dodatkowe wydatki na kwotę zł i dotyczą przebudowy kanalizacji, rozbiórki tarasu i schodów zewnętrznych do istniejącej szkoły i dodatkowe zabezpieczenie połączenia dwóch skrzydeł dachów szkoły. Nie było również ujęte zastępstwo inwestora na kwotę 8745 zł.

9 Budżet na rok 2003 uległ zmianie Dochody na kwotę zł, wydatki zł, deficyt zł do deficytu musimy doliczyć kwotę spłaty raty kredytu zł. Źródła sfinansowania deficytu wynoszą: kredyt bankowy zł, pożyczka z NFOŚ zł, wolne środki zł Przedstawił wnioski komisji, które zostały ujęte w budżecie Powiatu na 2003rok: - inwestycja drogowa Jeleń Wąpiersk została ujęta w całości, - inwestycja drogowa w Narzymiu, Iłowie bez Białut, - na budowę chodników w miejscowości Petrykozy - Gnojno został włączony do planu. Były przeprowadzone rozmowy z wszystkimi gminami o przeprowadzeniu ogólnych bieżących remontów. Po tych rozmowach zostało ustalone jakie, gdzie remonty wspólne będą wykonywane. Główne koszty w szkole w Iłowie zamiana elewacji 30400zł, zabudowa dachu na wejście na strop 5700 zł robota konieczna, dodatkowa 6400 zł przebudowa zmiana funkcji pomieszczeń piwnicy. Przedstawił wydatki związane z robotami dodatkowymi w ZSZ w Iłowie. Poprosił o przygotowanie na następne posiedzenie Zarządu zestawienia wydatków na szkołę w Iłowie zgodnych z dokumentacją oraz wszystkich wynikłych dodatkowo wydatków przez wszystkie te lata. Zaproponował, aby na posiedzeniach Zarządu odbywały się wyjazdy godzinne do powiatowych placówek oświatowych w celu zapoznania się z ich stanem i funkcjonowaniem. Przychylił się do propozycji Pana Raczyńskiego, za mało mamy wiedzy odnośnie inwestycji w Iłowie i Lidzbarku.

10 Należałoby zatrudnić taką osobę, która przeprowadziła by analizę inwestycji oraz sprawdził by dokumentację inwestycji w Lidzbarku. Zarząd Powiatu przyjął jednogłośnie zmiany do budżetu Powiatu na rok Ad.8 Jak wygląda sprawa realizacja polityki bezrobocia? Starosta Powiatu Marian Janicki Dostarczył członkom Zarządu do zapoznania się aktualne dane Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie o stanie bezrobocia w Powiecie Działdowskim. / informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Leżą mi sprawy bezrobocia w Lidzbarku dlatego dzisiaj chciałbym jedynie zasygnalizować propozycje którą omówię bardziej szczegółowo na następnych posiedzeniach tj. kompleksową budowę basenu czy hali sportowej w Lidzbarku Zapoznałem się bliżej z warunkami technicznymi takiego basenu oraz ilu ludzi mo że pracować przy obsłudze. Taki obiekt może prowadzić do zwiększenia możliwości turystycznej przedłużając go na okres jesienno zimowy. Przychylam się do sposobu myślenia, który mógłby znacznie polepszyć infrastrukturę jednak budowane wspólnie przez samorządy. Należałoby rozważyć zewnętrzne źródła jakie mogłyby być wzięte pod uwagę. Starosta Powiatu Marian Janicki Wyjaśnił procedurę pozyskiwania środków na inwestycję zmniejszającą stan bezrobocia. Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Przedstawił w jaki sposób Powiat będzie realizował Biuletyn Informacji Publicznej do którego obligatoryjnie zobowiązuje nas ustawa.

11 Wobec nie zgłoszenia przez członków Zarządu żadnych dodatkowych wniosków i wyczerpania w ten sposób porządku obrad, Starosta Działdowski Marian Janicki zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu. Podpisy: Przewodniczący Wicestarosta Członkowie Zarządu: Marian Janicki Leon Żujewski Protokołowała Ewa Siedlecka