UCHWAtANr 111/11/14. RADY GMINY StUPIA. z dnia 29 grudnia 2014 roku

Transkrypt

1 UCHWAtANr 111/11/14 RADY GMINY StUPIA z dnia 29 grudnia 2014 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwigzywania Problemow Alkoholowych na 2015 rok Na podstawie art- 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzgdzie gminnym {Dz. U. z 2013r. poz.594, poz.645, poz. 1318, Dz. U. z 2014r. poz. 379, poz. 1072} oraz art. 4 1 ust. 2. ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012r. poz. 1356, poz. 405, Dz. U. z 2013r. poz. 1563, Dz. U. z 2014r. poz. 1188) uchwala si$, co naste.puje: 1. Uchwala SJQ Gminny Program Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych na 2015 rok w brzmieniu stanowiqcym zatqcznik do niniejszej uchwaty. 2. Wykonanie uchwaty powierza si$ Wojtowi Gminy Stupia. 3. Uchwata wchodzi w zycie z dniem podje_cia. PRZEWQBWICZ4CY KADY^&IINY a MareW Piqcek

2 Uzasadnienie do uchwaty w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych na 2015 rok Zgodnie z art. 4 1 ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012r. poz. 1356, poz. 405, Dz. U. z 2013r. poz. 1563, Dz. U. z 2014r. poz. 1188) prowadzenie dziatah zwia.zanych z profilaktyka. i rozwia.zywaniem problemow alkoholowych oraz integracji spotecznej osob uzaleznionych od alkoholu nalezy do zadari wtasnych gminy. Realizacja tych zadah prowadzona jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych uchwalanego corocznie przez Rad$ Gminy. Dlatego zachodzi koniecznosc uchwalenia w/w programu.

3 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWI^ZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH NA 2015 ROK Za)a.cznik do UchwatyNr IN/11/14 Rady Gminy Siupia z dnia 29 grudnia 2014roku I. WSTE.P. Problemy spoteczne zwiqzane z naduzywaniem alkoholu stanowia. jedno z najbardziej niebezpiecznych zagrozen spotecznych i zdrowotnych w Polsce. Wywierajq istotny wptyw na zycie spoteczeristwa, przyczyniaja, si$ do dezorganizacji zycia rodzinnego oraz srodowiska pracy. Skutkami tego sa_ awantury rodzinne, przemoc domowa, zaktocenia porzqdku publicznego. Pomimo podejmowanych wielu dziataii majqcych na celu zwie_kszenie swiadomosci spotecznej co do konsekwencji naduzywania alkoholu, to jednak problem ten caty czas utrzymuje sie. na wysokim poziomie. Zgodnie z trescia. ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 r. o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziatanie alkoholizmowi samorza_dy gmin odgrywajq znacza_ca_ role_ w systemic rozwia_zywania problemow alkoholowych, gdyz posiadaja. odpowiednie kompetencje do podejmowania dziajari z zakresu profilaktyki alkoholowej. Uznajqc zycie obywateli w trzezwosci za niezbe_dny warunek moralnego i materialnego dobra spotecznosci gminnej, organy gminy sq obowiqzane podejmowac dziatania zmierzajqce do ograniczania spozywania napojow alkoholowych, dziaiania na rzecz trzezwosci oraz integracji spotecznej osob uzaleznionych od alkoholu. II. DIAGNOZA PROBLEM6W ALKOHOLOWYCH W GMINIE. Gmina Stupia obejmuje swym zasie,giem 14 sotectw, ktore zamieszkuje 2689 osob wtym 2135 osob dorostych. Na terenie Gminy znajduje si$ siedem punktow sprzedazy napojow alkoholowych. Wsrod wielu problemow wyste_puja.cych na terenie Gminy Stupia dotykajqcych jej spotecznosc bardzo istotnym problemem jest naduzywanie alkoholu. Problem ten jest zagrozeniem dla funkcjonowania spotecznego naszej gminy, ale takze ma wptyw na pogorszenie stanu zdrowia mieszkaricow oraz ksztattowanie si^ spotecznych postaw moralnych. Gminny Osrodek Pomocy Spotecznej w Stupi udziela pomocy ubogim rodzinom, wielodzietnym znajdujqcym siq w trudnej sytuacji zyciowej oraz rodzinom w ktorych wyst^puje problem alkoholizmu. W 2014 roku GOPS objqt pomocq ogotem 110 rodziny z czego 11 rodzin zostato obje.tych pomoca, ze wzgl^du na wyst^powanie problemu alkoholowego.

4 -2- Wskutek nadmiernego spozywania alkoholu cze.sto dochodzi do kolizji z prawem. Wedtug danych Rewiru Dzielnicowych Policji w Skierniewicach w 2014 roku na drogach Gminy Stupia przeprowadzane byty kontrole trzezwosci. Skutkiem nadmiernego spozywania alkoholu byto zatrzymanie 5 nietrzezwych uzytkownikow drog kieruja.cych pojazdami mechanicznymi i rowerami. Ponadto funkcjonariusze Policji przeprowadzali 124 interwencji policyjnych, w tym takze 14 interwencji domowych, gdzie dochodzito do awantur, przejawow przemocy w rodzinie i naduzywania alkoholu. W ciqgu roku w skutek naduzywania alkoholu prowadzano takze czynnosci wyjasniajqce dotycza.ce zne_cania sie^ nad cztonkami rodziny. Zatozona zostata jedna Niebieska Karta. Biorqc pod uwage. fakt, ze Gmina Stupia jest niewielk^ gminq statystyki policyjne wskazuja. na istnienie duzego problemu naduzywania alkoholu i co za tym idzie takze przemocy w rodzinach. III. CELE PROGRAMU. Gminny Program Profilaktyki i Rozwia_zywania Problemow Alkoholowych wychodzi naprzeciw najbardziej istotnym problemom spotecznosci lokalnej w obszarze profilaktyki uzaleznieh oraz dysfunkcji zwia.zanych z naduzywaniem alkoholu. Zgodnie z ustawq o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi, program stanowi spis dziatah be_dqcych jednoczesnie zadaniami wtasnymi gminy, w obszarze tych zadan spotecznych, ktore b^dq realizowane w 2015 roku. Gminny Program Profilaktyki i Rozwia_zywania Problemow Alkoholowych ma na celu ograniczenie nadmiernego picia alkoholu oraz przyblizenie tematyki, jakie szkody zdrowotne i spoteczne niesie za sobq nadmierne spozywanie alkoholu oraz, co si scisle z tym tqczy stosowanie przemocy wobec bliskich. Ponadto celem programu jest zmniejszenie indywidualnych zagrozen ekonomicznych oraz spotecznych zwiqzanych z naduzywaniem alkoholu a takze zwie_kszeme stabilnosci i bezpieczehstwa srodowiska rodzinnego. W niniejszym programie zawarte sa_ zadania, ktorych celem jest przede wszystkim promocja zdrowego stylu zycia, upowszechnianie wiedzy z zakresu problemow alkoholowych zarowno wsrod dzieci i mtodziezy jak i wsrod rodzicow i nauczycieli, zmniejszenie poczucia bezradnosci w poszukiwaniu pomocy poprzez profilaktyk^ w szkotach, poniewaz dzi^ki takim dziataniom wiele osob moze dowiedziec si^ gdzie szukac pomocy. Realizacja programu profilaktyki powinna wptyngc na zmniejszenie indywidualnych zagrozen zdrowotnych i ekonomicznych wynikaja.cych z naduzywania alkoholu, na poprawq kondycji fizycznej, psychicznej i moralnej dzieci i mtodziezy oraz zwie_kszenie bezpieczehstwa w sferze zycia rodzinnego i publicznego. W 2015 roku Gminny Program Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych realizowany be_dzie przez petnomocnika ds. rozwiqzywania problemow alkoholowych.

5 -3- IV. GtOWNE ZADANIA PROGRAMU. Podstawowym zadaniem, jakie ma do zrealizowania Gmina jest nowoczesna i skuteczna profilaktyka, ktora zawarta jest w nastqpuja_cych zadaniach szczegotowych: 1. Zwie.kszenie doste.pnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osob uzaleznionych od alkoholu 1. Prowadzenie rozmow motywacyjno - interwencyjnych zmierzaja_cych do podje_cia leczenia odwykowego osob uzaleznionych oraz terapii osob wspotuzaleznionych. 2. Prowadzenie Punktu Konsultacyjnego,,PUNKT POMOCY RODZINIE" dla osob z problemem alkoholowym, narkotykowym oraz osob dotknie_tych przemocq w rodzinie: -) udzielanie pomocy psychologicznej osobom uzaleznionym, siqgaja_cym po uzywki w sposob rozrywkowy, osobom wspotuzaleznionym oraz osobom dotknie_tym przemoca_ w rodzinie, -) motywowanie osob pija_cych ryzykownie do zmiany szkodliwego wzoru picia, -) prowadzenie indywidualnych zaje_c terapeutycznych, -) rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielanie wsparcia i informacji o mozliwosciach uzyskania pomocy, -) udzielanie pomocy konsultacyjnej i porad, -) udzielanie informacji prawnej. 3. Przeprowadzenie wywiadow srodowiskowych w rodzinach dysfunkcjonalnych w celu rozpoznania sygnatow wskazujqcych na rozwijanie sie_ procesu uzaleznienia. 4. Kierowanie na badania przez biegtych ( psychologa i psychiatric, ) w celu wydania opinii w przedmiocie uzaleznienia od alkoholu wraz ze wskazaniem rodzaju zaktadu leczniczego. 5. Kierowanie wnioskow do Sa_du o przymusowe leczenie odwykowe wobec osob, ktore dobrowolnie nie chc^ podja_c leczenia odwykowego. 6. Szkolenie dla cztonkow Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych z zakresu motywowania osob uzaleznionych do podje_cia leczenia. 2. Udzielanie rodzinom, w ktorych wystqpujq problemy alkoholowe, pomocy psychospolecznej i prawnej a w szczegolnosci ochrony przed przemocq w rodzinie 1. Przyjmowanie zgtoszeri o wyste.powaniu przemocy w rodzinach. 2. Pomoc dla ofiar przemocy w rozwi^zywaniu ich problemow. 3. Dofmansowanie dozywiania dzieci w szkotach uczestniczqcych w pozalekcyjnych programach opiekuhczo - wychowawczych. 4. Dofinansowanie kursow i szkoleri dla osob prowadz^cych zaj^cia z dziecmi z rodzin patologicznych ( gdzie wyst^puje problem naduzywania alkoholu i przemoc w rodzinie).

6 -4-5. Dofinansowanie obozow socjoterapeutycznych dla dorostych oraz dzieci z rodzin w ktorych wyst^puje problem alkoholowy. 5. Podnoszenie kwalifikacji w zakresie przeciwdziatania alkoholizmowi poprzez kierowanie na szkolenia cztonkow Gminnej Komisji Rozwia_zywania Problemow Alkoholowych oraz petnomocnika do spraw rozwiqzywania problemow alkoholowych. 6. Przeprowadzanie interwencji domowych w celu powstrzymania przemocy oraz nawiqzanie kontaktu ze sprawcq przemocy. 7. Udzielenie pomocy w pisaniu pism w sprawach rozstrzyganych przez sqd. 8. Prowadzenie dyzurow telefonu zaufania dla osob majqcych problemy alkoholowe i ich rodzin. 9. Wspofpraca z sqdem, prokuratura. i policja. w zakresie przeciwdziatania przemocy w rodzinie. 10. Wspotpraca z Gminnym Zespotem Interdyscyplinarnym w Stupi. 3. Prowadzenie profilaktycznej dziafalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiqzywania problemow alkoholowych i przeciwdziatania narkomanii, w szczegolnosci dla dzieci i mtodziezy w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaje.c sportowych, a takze dziatah na rzecz dozywiania dzieci uczestnicz^cych w pozalekcyjnych programach opiekunczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych 1. Prowadzenie w szkotach na terenie gminy programow profilaktycznych dla dzieci i mtodziezy a miedzy innymi przysta_pienie do Ogolnopolskiej Kampanii»Zachowaj Trzezwy Umyst". 2. Wspomaganie dziatan profilaktycznych polegajqcych na organizowaniu imprez ocharakterze rozrywkowym, sportowym, min. dla dzieci, mlodziezy i dorostych odbywajqcych si^ bez udziatu alkoholu i w sposob szczegolny eksponujqcy ten fakt ze specjalnym programem w tym: -) finansowanie nagrod w konkursach na temat zagrozeh ze strony srodkow uzalezniajgcych (alkohol, papierosy, narkotyki), -) propagowanie kultury zdrowego stylu zycia oraz integracja rodzin, -) pomoc w organizacji rajdow rowerowych oraz innych imprez maja.cych na celu promowanie zdrowego stylu zycia, 3. Prowadzenie dyzurow pedagoga szkolnego w szkotach na terenie gminy Stupia: -) udzielanie pomocy pedagogicznej i psychologicznej uczniom, -) udzielanie porad rodzicom, -) udzielanie konsultacji nauczycielom i wychowawcom. 4. Dofinansowanie wyjazdow dzieci z rodzin z problemem alkoholowym na kolonie letnie i zielone szkofy podczas ktorych realizowane be_da_ programy profilaktyczne.

7 -5-5. Pomoc w przygotowaniu spektakli profilaktycznych o tematyce profilaktycznej dla dzieci ze szkot na terenie gminy oraz dla rodzicow w tym zakup nagrod dla szkot za prowadzenie dziatalnosci profilaktycznej. 6. Wspieranie zaj^c dla dzieci prowadzonych w szkotach w ramach zabezpieczenia czasu wolnego. 7.Dziatanie informacyjne - opracowanie i kolportaz ulotek informacyjnych, kalendarzy zawieraja_cych elementy promujgce zdrowy styl zycia. 8. Wyeksponowanie informacji o telefonie zaufania i,,punkcie POMOCY DLA RODZ1N" dziatajqcych w Urze_dzie Gminy w miejscach publicznych. 9. Zorganizowanie w szkotach programu profilaktycznego dla rodzicow dotyczqcego rozwijania umieje_tnosci rozmawiania z dziecmi na temat alkoholu i problemow alkoholowych. 4. Wspomaganie dziatalnosci instytucji, stowarzyszeri i osob fizycznych stuzgcej rozwi^zywaniu problemow alkoholowych. 1. Wspomaganie konkretnych programow edukacyjnych i profilaktycznych podejmowanych przez organizacje pozarza_dowe i spoteczne. 2. Dofinansowanie szkoleh, kursow dla osob ktore starajq sie, o zdobycie kwalifikacji instruktora terapii uzaleznien w celu podje.cia pracy z osobami uzaleznionymi od alkoholu oraz cztonkami rodzin alkoholika. 3. Wspotpraca z Kotami Gospodyri Wiejskich, Gminna^ Rada_ Kobiet, OSP, sottysami i radnymi w przeciwdziataniu patologiom spotecznym wyst^pujqcym na terenie gminy. 4. Wspotpraca z bibliotekami szkolnymi oraz Gminna. Biblioteka. Publiczna. w zakresie upowszechniania literatury z zakresu uzaleznien. 5. Wspotpraca z kuratorami sadowymi sprawuja.cymi nadzor nad osobami ktorzy majq obowia.zek poddania si^ leczeniu odwykowemu. 5. Podejmowanie interwencji w zwiqzku z naruszeniem przepisow okreslonych w art i 15 ustawy oraz wyste.powanie przed sqdem w charakterze oskarzyciela publicznego. 1. Podejmowanie przez cztonkow Komisji interwencji w zwia_zku z naruszeniem przepisow okreslonych w ustawie o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi tj. wobec osob prowadz^cych promocj^ i reklam^ napojow alkoholowych w szczegolnosci skierowana. do mtodziezy, oraz wobec przypadkow sprzedazy i podawania napojow alkoholowych nietrzezwym, nieletnim, na kredyt lubzastaw.

8 -6-2. Prowadzenie kontroli punktow sprzedazy i podawania napojow alkoholowych w celu wykrywania naruszeri ustawy. 3. Wspoipraca z Policjq w zakresie zapobiegania patologiom spotecznymi rodzinnym wynikajqcym z naduzywania alkoholu. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrow integracji spotecznej. W kwestii utworzenia Centrum Integracji Spotecznej jako jednostki organizacyjnej, Gminna Komisja Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych jest zobowiqzana podejmowac takie dziatania jak: -) wspieranie indywidualnych programow zatrudnienia socjalnego, -) wspieranie zaje_c terapeutycznych, umozliwiajqcych zdobywanie praktycznych,,zyciowych" umieje.tnosci, ktore utatwiq rozwiqzywanie problemow rodzinnych, -) pomoc w usamodzielnieniu sitj i reintegracji ze srodowiskiem, -} wspieranie zaje,c wzmacniajqcych motywacj^ do zmiany wtasnego losu, umozliwiajqcych codzienne funkcjonowanie w spoteczeristwie. V.MOIMITORING I KONTROLA SPRZEDAZY NAPOJOW ALKOHOLOWYCH 1. Monitorowanie i okresowa kontrola przestrzegania zasad sprzedazy napojow alkoholowych przez Gminna, Komisje^ Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych gtownie z zakresu przestrzegania zasad i warunkow korzystania z zezwoleri przez przedsiqbiorcow, przestrzegania przepisow art. 131, 14, 15 ustawy o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi. 2. Monitorowanie wskaznika wykorzystania limitu punktow sprzedazy napojow alkoholowych zawierajqcych powyzej 4,5 % zawartosci alkoholu przeznaczonych do spozycia poza miejscem sprzedazy. 3. Wydawanie opinii dla przedsi^biorcow sktadajqcych wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaz alkoholu po uprzedniej ocenie ich zgodnosci z zasadami okreslonymi w Uchwale Rady Gminy Stupia. VI. FINANSOWANIE ZADAN REALIZOWANYCH PRZEZ GMINNA KOMISJA ROZWIAZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH Zadania zwia.zane z przeciwdziataniem alkoholizmowi finansowane sa. ze srodkow uzyskanych z optat ze zezwolenia na sprzedaz napojow alkoholowych zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdziataniu alkoholizmowi (. U. z 2012r. poz. 1356, poz. 405, Dz. U. z 2013r. poz. 1563, Dz. U. z 2014r. poz. 1188).

9 -7- VII. ZASADY WYNAGRADZANIA CZtONKOW GMINNEJ KOMISJI ROZWIAZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH W StUPI 1. Czfonkowie Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych: / brutto / za prowadzenie rozmdw motywacyjno - interwencyjnych z osobami uzaleznionymi - 60,00 zt./l cztonek komisji za udziat w merytorycznych posiedzeniach Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych - 80,00 zt./l cztonek komisji za kontrole w sklepach - 30,00 zt./l kontrola za przeprowadzenie wywiadu srodowiskowego - 40,00 zt./l wywiad 2. Prowadzenie dokumentacji GKRPA - 230,00 zt (brutto) 3. Prowadzenie zadah zwiqzanych z realizacj^ GPPiRPA wymaga podpisania umowy zlecenia z Wojtem Gminy.

10 Preliminarz wydatkow na realizacje. zadari zawartych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwia.zywania Problemow Alkoholowych Rozdziat 85154,,Ochrona Zdrowia Przeciwdziatanie Alkoholizmowi" DOCHODY ,00 zt. WYDATKI 1. Wynagrodzenia bezosobowe ( umowy - zlecenia) ,00 2. Podrozestuzbowe ,00 3. Zakup materiafow i wyposazenia ,00 w tym: - zakup progr. prof. -620,00 - org. konk. prof. Dzieri Dziecka ( zakup nagrod) ,00 -zakup materiafow biurowych - 139,00 4. Zakup ustug pozostafych ,00 w tym: - optaty za przepr. badari - 360,00 - optaty za sprawy sgdowe - 100,00 - dofinansowanie dozywiania ,00 - dofinansowanie wyjazdow ,00 - zlecenie wykonania kalendarzy ,00 5. Szkolenia pracownikow ,00 OG6tEM WYDATKI ,00 zt.