UCHWAŁA NR XVI/109/2011 RADY MIASTA LUBOŃ z dnia 15 grudnia 2011r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XVI/109/2011 RADY MIASTA LUBOŃ z dnia 15 grudnia 2011r. w sprawie "Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Mieście Luboń na rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz z póżn. zm.), oraz art 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. Nr 179, poz z późn. zm.), Rada Miasta Luboń uchwala, co następuje : 1. Ustala się "Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w mieście Luboń na rok 2012, w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Luboń. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku.

2 UZASADNIENIE do UCHWAŁY NR XVI/109/2011 z dnia 15 grudnia 2011r. w sprawie Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Mieście Luboń na 2012 rok. "Gminnego Samorząd gminny realizuje zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów dot. przeciwdziałania narkomanii w postaci gminnego programu uchwalonego przez radę. Podjęcie uchwały umożliwi finansowanie zadań wynikających z przedstawionego Programu.

3 Załącznik do uchwały nr XVI/109/2011 Rady Miasta Luboń z dnia 15 grudnia 2011r. w sprawie : "Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Mieście Luboń na 2012 rok. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII w MIEŚCIE LUBOŃ NA 2012 ROK Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2012 został opracowany w oparciu o ustawę z dnia 29 lipca 2005r.o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.Nr 179,poz1485 z późniejszymi zmianami),z której wynika między innymi, że przeciwdziałanie narkomanii realizuje się poprzez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, gospodarczej, oświatowo-wychowawczej i zdrowotnej. Zgodnie z art.10 ust.1 powołanej wyżej ustawy, przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy, obejmujących: 1.Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem 2.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychologicznej i prawnej 3.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych 4.Wspomaganie działań instytucji,organizacji pozarządowych i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów narkomanii W roku 2011 dla GKRPA Luboń studio diagnozy i profilaktyki z Krakowa przeprowadziło Diagnozę Lokalnych Zagrożeń Społecznych(załącznik 1). Na podstawie rozmów i diagnozy wynika, że wśród młodzieży występuje świadomość szkodliwości zażywania środków odurzających oraz uzależnienia się od narkotyków. Mimo malej ilości osób przyznających się do kontaktu z narkotykami, problem ten istnieje i należy prowadzić działalność profilaktyczną, prowadzącą do minimalizowania problemów związanych z nadużywaniem narkotyków na terenie Lubonia. Należy stwierdzić, że problem dotyczy przede wszystkim młodzieży szkolnej. Cele programu: 1.Zapobieganie powstawaniu problemów wynikających z używania substancji psychoaktywnych jest prowadzone poprzez programy profilaktyczne w szkołach 2.Współpraca z podmiotami i osobami fizycznymi zajmującymi się zapobieganiem narkomanii 3.Podniesienie świadomości społeczeństwa o skutkach uzależnień od substancji psychoaktywnych Realizacja programu: 1. OGRANICZENIE DOSTĘPNOŚCI DO ŚRODKÓW PSYCHOAKTYWNYCH - prowadzenie działań zmierzających do zwalczania przestępczości narkotykowej -monitorowanie miejsc podejrzanych o handel narkotykami 2.PODNIESIENIE ŚWIADOMOŚCI SPOŁECZEŃSTWA O SKUTKACH UZALEŻNIENIA -finansowanie punktu konsultacyjnego da osób uzależnionych -upowszechnienie informacji dotyczącej adresów instytucji udzielających wszelkiej pomocy

4 z zakresu uzależnień informator, ulotki, lokalna prasa -finansowanie programów profilaktycznych w szkołach w formie warsztatów dla nauczycieli, rodziców i uczniów -włączenie GKRPA w program Szkoła wolna od narkotyków i przemocy (załącznik 2) 3.EFEKTYWNE ZAGOSPODAROWANIE CZASU WOLNEGO MŁODZIEŻY -prowadzenie świetlic opiekuńczo-wychowawczych z elementami socjoterapii z uwzględnieniem zajęć terapeutycznych - finansowanie wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin uzależnionych Zasady finansowania zadań: Według planu budżetu GKRPA na 2012

5 PROGRAM SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY

6 Program pod nazwą SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY, organizowany jest przez Urząd Miasta Lubonia, Komendę Miejską Policji w Poznaniu, Komisariat Policji w Luboniu, Wielkopolskiego Kuratora Oświaty oraz Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Luboniu we współpracy z innymi jednostkami odpowiedzialnymi za profilaktykę uzależnień. Do Programu mogą przystąpić wszystkie szkoły i placówki oświatowe z terenu Lubonia, których organem założycielskim jest Burmistrz Miasta Lubonia w czasie całego roku szkolnego. Ograniczeniem w ilości szkół mogących w danym roku szkolnym przystąpić do Programu jest ilość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację. Informacja o programie, uczestnictwie, kryteriach i terminach dostępna będzie w Zespole Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii KP w Luboniu. Placówki oświatowe chcące przystąpić do Programu SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY" nadsyłają na adres Komisariatu Policji w Luboniu ul. Powstańców Wielkopolskich nr Luboń, karty zgłoszenia stanowiącej załącznik nr 1 do Programu oraz podpisanie Porozumienia w sprawie realizacji Programu (załącznik nr 2 do Programu). Uczestnicy zobowiązani są do nadesłania na adres. Komisariatu Policji w Luboniu, sprawozdania z podejmowanych inicjatyw profilaktycznych na rzecz zapobiegania zjawiskom narkomanii i demoralizacji wśród młodzieży oraz z działań informacyjnych na temat szerzenia zasad bezpieczeństwa w danym roku szkolnym. Brak sprawozdania stanowi rezygnację z udziału w akcji. Placówki, które przystąpiły do realizacji Programu będą mogły otrzymać Certyfikat SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY. Zasady, warunki oraz tryb przyznawania Certyfikatu określa Regulamin Nadawania Placówkom Oświatowym miasta Lubonia Certyfikatu SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY stanowiący załącznik nr 3 do Programu.

7 I. Założenia programu: Program SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY zakłada wprowadzenie i realizację jednolitych form współdziałania szkoły, rodziców i uczniów oraz policji i straży miejskiej zmierzających do przeciwdziałania uzależnieniom, a w szczególności narkomanii oraz przeciwdziałania demoralizacji i przestępczości nieletnich. II. Cele programu: 1. Zahamowanie dynamiki wzrostu zagrożenia narkomanią wśród dzieci i młodzieży oraz eliminowanie źródeł zagrożeń, a także zahamowanie dynamiki wzrostu niedostosowania społecznego wśród dzieci i młodzieży i eliminowanie oraz łagodzenie ich drastycznych przejawów. 2. Promowanie szczególnej aktywności w zakresie profilaktyki i zapobiegania zachowaniom niebezpiecznym i niepożądanym, a także szerzenie zasad bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowych. III. Działania: 1. Przeprowadzenia raz w roku badań ankietowych wśród uczniów i kadry szkoły pod kątem problemu narkomanii i demoralizacji. 2. Organizowania i przeprowadzenia przez specjalistów ds. nieletnich, Strażników Miejskich, oraz organizacji społecznych spotkań informacyjnych z nauczycielami, pedagogami i psychologami szkolnymi oraz rodzicami. 3. Przeprowadzenia w szkole akcji pod nazwą Tydzień Bezpieczeństwa swym zakresem obejmującej: - spotkania z uczniami dotyczące problemów narkomanii; - warsztaty tematyczne; - konkursy tematyczne; - inscenizacje; - pokazy z użyciem psa służbowego. 4. Wdrożenia i stosowania rozszerzonych Algorytmów do działań profilaktycznych, interwencyjnych w ograniczaniu zjawisk narkotykowych oraz przeciwdziałaniu przestępczości i demoralizacji wśród nieletnich stanowiący załącznik nr 4. do Programu.

8 5. Stosowania narkotestów w przypadkach podejrzenia zażywania przez uczniów substancji psychoaktywnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawnymi (za zgodą rodziców). 6. Udział w programie terapii dla młodzieży zagrożonej uzależnieniem: - Osoby nadużywające, rozpoznane przez szkołę, uczestniczyłyby w miesięcznym cyklu terapii wstępnej, prowadzonej przez specjalistów określonych w art. 26 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485). Po miesiącu miałyby wstęp na tzw. grupę rozwojową, trwająca również miesiąc. Cały program obejmowałby spotkania grupowe oraz indywidualne. Warunkiem byłoby współuczestniczenie w terapii rodziców i ścisła współpraca ze szkołą czy kuratorem dziecka. Formą programu rozwojowego byłby trening podstawowy kompetencji psycho-społecznych, wzbogacający zakres konstruktywnych sposobów rozwiązywania trudnych sytuacji życiowych przez młodzież, zdrowego troszczenia się o własne potrzeby. - Grupa osób eksperymentujących z narkotykami miałaby obowiązek uczestniczyć tylko w programie rozwojowym (bez grupy wstępnej), rodzice byliby zobowiązani do współuczestniczenia w terapii dziecka jako ważne ogniwo długofalowego oddziaływania terapeutycznego. Rodzice uczyliby się rozpoznawać, rozumieć, ale też oddziaływać na rzecz abstynencji i zdrowienia swoich dzieci, również po zakończeniu cyklu w Poradni tzw. szkoła dla rodziców. Program dla rodziców długością i częstotliwością odpowiadałby programowi realizowanemu przez dzieci. - Szkoła byłaby uczestnikiem tych programów w postaci kontaktu pedagoga bądź wychowawcy konkretnego ucznia z terapeutą prowadzącym w poradni, w ramach regularnie nabywanych informacji i realizacji wspólnie uzgodnionych działań na rzecz rozwoju i zdrowienia ucznia. - Program rozwojowy i terapii wstępnej przedstawi instytucja, z którą zawarte zostanie porozumienie. 7. Opracowanie i druk informatora (ulotki) zawierającego informacje o symptomach wskazujących na możliwość uzależnienia narkotykowego z pełną informacją o instytucjach zajmujących się terapią uzależnień lub inną pomocą w zakresie problematyki narkotykowej. IV. Grupa docelowa

9 1. Dzieci i młodzież z placówek oświatowych szkoły gimnazjalne, szkoły podstawowe klasy 6, młodzież gimnazjalna, ponadgimnazjalna i studenci szkół wyższych. 2. Rodzice dzieci i młodzieży. 3. Nauczyciele. V. Sposoby osiągnięcia zakładanych celów : 1. Diagnozowanie stanu bezpieczeństwa na terenie szkoły w oparciu o informacje dyrekcji szkoły, rozpoznanie terenu przez dzielnicowego, Strażników Miejskich 2. Organizowanie i przeprowadzenie spotkań informacyjnych przez specjalistów ds. nieletnich, dzielnicowych, Strażników Miejskich, przedstawicieli organizacji społecznych z nauczycielami, pedagogami szkolnymi i rodzicami. 3. Wdrożenie i realizacja jednolitych procedur interwencyjnych w przypadku wystąpienia zjawiska w szkole (załącznik nr 4 do Programu). 4. Współdziałanie instytucji i organizacji wspierających realizację programu w zakresie profilaktyki uzależnień oraz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. 5. Wypracowanie odpowiednich form przekazu informacji pomiędzy Sądem Rodzinnym a Policją w sprawach dotyczących nieletnich sprawców czynów zabronionych oraz małoletnich pozbawionych właściwej opieki rodzicielskiej. 6. Prowadzenie działań prewencyjnych przez dzielnicowych i kuratorów sądowych m. innymi poprzez kontrolę miejsc zagrożonych, gdzie grupują się niepełnoletni, wspólne wizyty w domach podopiecznych podlegających kurateli sądowej. 7. Pozyskiwanie instytucji i organizacji pozapolicyjnych do współpracy w opracowaniu i wydaniu materiałów informacyjno edukacyjnych związanych z profilaktyką uzależnień

10 VI. Przedstawiciele szkolnej profilaktyki i ich zadania: 1. Dyrektorzy szkół 2. Wychowawcy klas 3. Pedagog szkolny 4. Uczniowie 5. Rodzice uczniów 6. Policja - specjalista ds. nieletnich, dzielnicowy 7. Instytucje i organizacje współdziałające na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży DYREKTOR 1. Zapoznaje się z programem i wyraża zgodę na jego wdrożenie. 2. Ustala z przedstawicielem Policji formy i sposoby realizacji programu na terenie szkoły. 3. Wyznacza przedstawiciela szkoły, który będzie KOORDYNATOREM Programu na terenie Szkoły. KOORDYNATOR - ( nauczyciel lub pedagog, psycholog szkolny ). 1. Opracowuje okresowy harmonogram działań profilaktycznych na terenie szkoły w oparciu o propozycje Policji oraz innych instytucji i organizacji współuczestniczących w realizacji programu. 2. Zapoznaje grono nauczycielskie z założeniami realizowanych działań cząstkowych programu poprzez określenie form ich realizacji przez wychowawców klas. 3. Sporządza sprawozdanie z przeprowadzonych działań profilaktycznych na terenie szkoły z uwzględnieniem przedsięwzięć realizowanych przez udziale jednostek zaangażowanych w realizację programu.. UCZNIOWIE Przygotowują założenia oraz aktywnie uczestniczą we wprowadzaniu różnorodnych form działań profilaktycznych wśród społeczności szkolnej, w tym np.: 1. Wypełniają ankiety problemowe. 2. Organizują quizy tematycznie związane z zagadnieniem bezpieczeństwa. 3. Zgłaszają tematy do dyskusji na nurtujące ich problemy np.; alkoholizmu, narkomanii, przemocy itp. 4. Wystawiają inscenizacje teatralne. 5. Uczestniczą w pokazach filmów video o tematyce bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. 6. Biorą czynny udział w konkursach plastycznych.

11 7. Uczestniczą w spotkaniach z przedstawicielami organizacji i instytucji działających na rzecz dzieci i młodzieży. 8. Zgłaszają swoje propozycje związane ze sposobami i formami prowadzenia zajęć dotyczącymi ich bezpieczeństwa. RODZICE UCZNIÓW. 1. Posiadają pełną wiedzę na temat założeń, celów oraz sposobów realizacji programu poprzez uzyskanie jej na zebraniach w trakcie akcji edukacyjno informacyjnej. 2. Włączają się w realizację programu na przykład poprzez uczenie dzieci zasad zachowania się w różnych sytuacjach zagrożeń powodując kształtowanie pożądanych nawyków. 3. Stosują określone przez specjalistów ds. nieletnich lub dzielnicowych procedury postępowania w przypadku zaistnienia zdarzenia z udziałem ich dziecka ofiary przestępstwa. 4. Uczestniczą w występach, pokazach, inscenizacjach tematycznie związanych z prowadzoną profilaktyką. POLICJA W zakresie przeciwdziałania demoralizacji i przestępczości nieletnich: 1. Ujawnianie nieletnich: a) sprawców czynów karalnych, b) organizatorów i przywódców grup przestępczych, c) wykazujących przejawy demoralizacji. 2. Zbieranie i utrwalanie dowodów czynów karalnych popełnionych przez nieletnich w wypadkach nie cierpiących zwłoki. 3. Wykonywanie czynności zleconych przez sędziego rodzinnego według zasad określonych w ustawie o postępowaniu w sprawach nieletnich. 4. Rozpoznanie i prowadzenie działań profilaktycznych w środowiskach sprawców czynów karalnych zagrożonych demoralizacją. 5. Współdziałanie ze służbą kryminalną w celu rozpoznania osób, środowisk i zdarzeń wpływających demoralizująco na nieletnich. 6. Bieżąca współpraca z sądami rodzinnymi, placówkami i instytucjami ustawowo lub statutowo powołanymi do zajmowania się problematyką nieletnich oraz samorządami lokalnymi. 7. Przekazywanie informacji o ujawnieniu nieletniego zagrożonego demoralizacją lub będącego sprawcą czynu karalnego dzielnicowemu odpowiedzialnemu za rejon, w którym nieletni zamieszkuje.

12 8. Pisemne powiadomienie rodziców lub opiekunów nieletniego przebywającego w porze nocnej poza miejscem zamieszkania o fakcie i okolicznościach jego legitymowania przez Policję. 9. Wykrywanie popełnionych przez nieletnich czynów karalnych oraz wykonywanie czynności w postępowaniu wyjaśniającym. 10. Ujawnianie źródeł demoralizacji i przestępczości nieletnich. 11. Współpraca i udział: - w imprezach szkolnych i pozaszkolnych promujących zachowania społecznie akceptowalne, - w ramach Tygodnia bezpieczeństwa. STRAŻ MIEJSKA W ramach codziennych patroli 1. Kontrola miejsc grupowania się młodzieży poza terenem szkolnym, 2. Wzmożone legitymowanie osób postronnych na terenie szkolnym i w jej obrębie, których przebywanie w tym miejscu nie jest uzasadnione, 3. Udział w dyżurach podczas dużej przerwy, 4. Pozyskiwanie i przekazywanie Policji informacji na temat osób i miejsc w których może odbywać się dystrybucja narkotyków, 5. Współpraca z pedagogami szkolnymi w sprawach uczniów sprawiających problemy wychowawcze, 6. Zabezpieczenie imprez szkolnych (dyskoteki, zawody sportowe), 7. Współpraca z wychowawcami świetlic środowiskowych, socjoterapeutycznych 8. Systematyczna kontrola realizacji obowiązku szkolnego W ramach działań informacyjno-profilaktycznych 1. Współpraca z wychowawcami klas w ramach lekcji wychowawczych, 2. Udział w spotkaniach z rodzicami, 3. Współpraca i udział w imprezach szkolnych i pozaszkolnych promujących zachowania społecznie akceptowalne, 4. Współpraca w ramach Tygodnia bezpieczeństwa

13 Instytucje i organizacje współdziałające na rzecz realizacji Programu SZKOŁA WOLNA OD NARKOTYKÓW I PRZEMOCY Istotną rolę w prowadzonej profilaktyce wśród dzieci i młodzieży odgrywają instytucje i organizacje, które w swych założeniach statutowo - organizacyjnych zobowiązane są do prowadzenia działań, których celem jest zapobieganie i zwalczanie zjawiskom patologii i przemocy w rodzinie. W realizacji celów programowych wskazane jest wypracowanie form i metod wspólnej współpracy, co pozwoli na zintegrowanie tych działań. Wykaz instytucji i organizacji współpracujących ze szkołami w celu realizacji Programu: Jednostki bezpośrednio współpracujące ze szkołami 1. Urząd Miasta Lubonia 2. Komenda Miejska Policji 3. Komenda policji w Luboniu 4. Straż Miejska 5. Kuratorium Oświaty 6. Sąd Rodzinny (kurator sądowy) 7. GKRPA Luboń Jednostki pośrednio realizujące cele określone w programie i współpracujące ze szkołami: 1. PCK 2. Młodzieżowa Rada Miasta 3. Poradnia Zdrowia Psychicznego 4. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 5. Poradnia Pedagogiczno - Psychologiczna 6. ZHP i ZHR 7. Komitet Ochrony Praw Dziecka 8. Parafie 9. Dom Kultury 10. Fundacje, Stowarzyszenia, Towarzystwa itd.

14 VII. Postanowienia końcowe 1. W celu właściwej Realizacji założeń Programu powołuje się zespół w składzie - Zastępca Komendanta KP w Luboniu - Komendant Straży Miejskiej w Luboniu - Kierownik Wydziału Oświaty, Zdrowia i Kultury - Przedstawiciel GKRPA Luboń 2. Zespół będzie odbywał cykliczne spotkania celem oceny stopnia realizacji Programu. 3. Zespół może dokonywać aktualizacji i modyfikacji Programu na pisemny wniosek uczestników Programu.