P R O T O K Ó Ł Nr XXXIV/10 z obrad XXXIV sesji Rady Miasta w Brańsku odbytej w dniu 18 października 2010 roku

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł Nr XXXIV/10 z obrad XXXIV sesji Rady Miasta w Brańsku odbytej w dniu 18 października 2010 roku Obrady sesji odbywały się w godzinach w sali konferencyjnej Urzędu Miasta w Brańsku. Obradom sesji przewodniczył pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk. Protokolant Małgorzata Jakimiuk inspektor Urzędu Miasta w Brańsku. W obradach sesji udział wzięli radni: 1. Mariusz Topczewski 2. Anna Wiechecka 3. Maria Mariola Maksymiuk 4. Zbigniew Romaniuk 5. Krzysztof Prześniak 6. Piotr Laskowski 7. Grażyna Bachurzewska 8. Julita Stanisławska 9. Jerzy Wojtkowski nieobecni radni: 1. Jacek Mystkowski 2. Marek Klinicki 3. Adam Dąbrowski 4. Marek Kryński 5. Tomasz Czerchlański 6. Antoni Wiśniewski Z gości zaproszonych w sesji udział wzięli: 1. Daniel Antoni Bańkowski Burmistrz Miasta Brańsk 2. Roch Andrzej Charyton Sekretarz Miasta 3. Joanna Witkowska Skarbnik Miasta 4. Joanna Półtorak Kierownik Ref. Mienia Kom. Plan. Przest. Ochr. Środ. i Rol. 5. Jarosław Jakimiuk - Dyrektor Zespołu Szkół w Brańsku 6. Alina Dąbrowska Dyrektor Przedszkola w Brańsku 7. Małgorzata Kujawska - Dyrektor Biblioteki w Brańsku 8. Helena Biała - Prezes Spół. Mieszk. Lok. Wł. w Brańsku 9. Joanna Kamieńska - radca prawny Porządek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z obrad XXXII i XXXIII sesji rady. 4. Sprawozdanie z działalności burmistrza w okresie międzysesyjnym. 5. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania w wyborach do Rady Miasta, Burmistrza, Rady Powiatu i do Sejmiku Województwa Podlaskiego. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany załącznika do uchwały Nr XXXII/149/10 Rady Miasta Brańsk w sprawie zmian w podziale miasta na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz ustalenie liczby radnych w każdym okręgu dla wyboru Rady Miasta Brańsk. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Brańsk na 2010 rok. 8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. 1

2 9. Podjęcie uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych. 10. Podjecie uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi lub radami działalności pożytku publicznego oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 11. Podjęcie uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Brańsk do projektu Razem dla Polski Wschodniej. 12. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny 2009/ Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych. 14. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski. 15. Zamknięcie obrad. Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie quorum. Obrady sesji otworzył i powitał przybyłych radnych, gości zaproszonych oraz mieszkańców miasta pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk. Stwierdził, że na stan 15 radnych w sesji uczestniczy 9 radnych, co zapewnia wymagane quorum dla prawomocności podejmowanych uchwał i decyzji. Ad. 2. Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady pan Zbigniew Romaniuk przedstawił proponowany porządek obrad, do którego autopoprawkę do punktu 10 porządku obrad wniósł pan Daniel Antoni Bańkowski Burmistrz Miasta Brańsk, polegającą na rozszerzeniu tytułu projektu uchwały na brzmienie w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi lub radami działalności pożytku publicznego oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Ponadto Burmistrz zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad punktu jako 11. Podjęcie uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Brańsk do projektu Razem dla Polski Wschodniej, z uwagi na zmniejszenie wkładu własnego w projekcie. Do porządku obrad nie wniesiono innych wniosków i uwag. Przewodniczący Rady Miasta pan Zbigniew Romaniuk poddał pod głosowanie wniosek dotyczący wprowadzenia dodatkowego porządku obrad jako 11. Podjęcie uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Brańsk do projektu Razem dla Polski Wschodniej. W głosowaniu nad wnioskiem na stan15 radnych udział wzięło 9 radnych. Wniosek w głosowaniu jawnym został przyjęty 9 głosami za przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Następnie Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad z przyjętym wnioskiem i zgłoszoną autopoprawkę. Porządek obrad w głosowaniu jawnym został przyjęty 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Ad. 3. Przyjęcie protokołów z obrad XXXII i XXXIII sesji rady. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta poinformował, że protokoły z obrad XXXII i XXXIII sesji Rady Miasta wyłożone były w biurze rady oraz przed dzisiejszymi obradami. Do protokołów nie zgłoszono uwag i wniosków. W głosowaniu nad protokołami na stan 15 radnych udział wzięło 9 radnych. Protokół z obrad XXXII sesji z dnia 25 sierpnia 2010 roku, w głosowaniu jawnym został przyjęty 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Protokół z obrad XXXIII sesji z dnia 15 września 2010 roku, w głosowaniu jawnym został przyjęty 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Ad. 4. Sprawozdanie z działalności burmistrza w okresie międzysesyjnym. 2

3 Sprawozdanie w okresie międzysesyjnym przedstawił pan Daniel Antoni Bańkowski Burmistrz Miasta Brańsk. Poinformował, że w okresie między sesjami wydano następujące zarządzenia (ostatnia sesja odbyła się w dniu 25 sierpnia 2010 r. w dniu 15 września 2010 r. sesja nadzwyczajna). Informację rozpoczął od wydanych zarządzeń: - Nr 228/10 z dnia r. w sprawie przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu miasta Brańsk oraz planów finansowych samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2010 r. - Nr 229/10 z dnia r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z budżetu na wyprzedzające finansowanie w ramach PROW na lata Nr 230/10 z dnia r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z budżetu państwa i kredytu inwestycyjnego na wyprzedzające finansowanie w ramach PROW na lata Nr 231/10 z dnia r. w sprawie powołania Komisji przetargowej celem przeprowadzenia przetargu na zadanie pn. Dostawa energii elektrycznej. - Nr 232/10 z dnia r. w sprawie określenia sposobu wykonania uchwał Rady Miasta Brańsk z XXXII sesji. - Nr 233/10 z dnia r. w sprawie powołania komisji przetargowej celem przeprowadzenia przetargu na zadanie pn. Zakup i dostawa węgla dla Urzędu Miasta Brańsk na okres grzewczy 2010/ Nr 234/10 z dnia r. w sprawie przeznaczenia do zbycia nieruchomości stanowiącej mienie miasta Brańsk położonej na terenie administracyjnych miasta Brańsk. - Nr 235/10 z dnia r. w sprawie powołania komisji przetargowej celem przeprowadzenia przetargu na zadanie pn. Modernizacja Przedszkola im. Sióstr Sercanek w Brańsku. - Nr 236/10 z dnia r. w sprawie przyjęcia projektu Uchwały Rady Miasta Brańsk w sprawie zmian w budżecie miasta Brańsk na 2010 r. - Nr 237/10 z dnia r. w sprawie zasad zwrotu kosztów przejazdu uczniów niepełnosprawnych oraz ich rodziców, opiekunów lub opiekunów prawnych z miejsca zamieszkania do szkoły lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w przypadku zapewnienia dowozu i opieki przez rodziców, opiekunów lub opiekunów prawnych. - Nr 238/10 z dnia r. w sprawie zmian w budżecie miasta Brańsk na 2010 r. - Nr 239/10 z dnia r. w sprawie przygotowania projektów uchwał Rady Miasta Brańsk na XXXIV sesję. Poinformował, że minionym okresie zajmowano się sprawami: - przygotowane zostanie odwołanie dotyczące oceny merytorycznej wniosku dotyczącego modernizacji szkoły. Została nawiązana współpraca z firmą, w ocenie której mamy szanse aby uzyskać więcej punktów za wniosek. w dniu 24 września podpisano umowę na realizację zadania p. n. Modernizacja ulicy Szkolnej w ramach Programu Rozwoju Dróg Lokalnych. Wykonawcą zadania jest Firma Magbud. Zadania będzie zrealizowane do końca listopada bieżącego roku; - podpisano również z wyżej wymienioną firmą umowę na wykonanie ulicy Jagiellońskiej; - zajmowano się pracami na ulicy Binduga, Kilińskiego, Poniatowskiego, Polnej firma przystąpiła do prac wykończeniowych. W tym miejscu poinformował, że były kłopoty z firmą polegające na tym, że firma zgłosiła pod koniec wykonania zadania, że dokonano większego zakresu robót poprzez rozkopanie, niż było w dokumentacji technicznej, przez co firma poniesie większe koszty na odtworzenie nawierzchni ulic. W związku z tym firma wystąpiła do urzędu, aby zapłacić za to dodatkowo o 400 tysięcy złotych. Stanowisko wykonawcy było nieuzasadnione i dlatego trwały dyskusje w wyniku których ustalono, że firma zakończy inwestycję zgodnie z podpisaną umową. W chwili obecnej nie wiemy jakie będzie dalsze stanowisko firmy, być może obciąży nas dodatkowymi kosztami. Poinformował, że dokonano oceny rzeczoznawcy sądowego, który ocenił zdarzenie od strony technicznej i formalne żadnych zagrożeń nie ma. Uważa, że firma zbyt rozrzutnie przystąpiła do wykonywanych robót wpuszczając za duży sprzęt i to spowodowało wykruszanie się większych powierzchni jezdni niż przewidywał to projekt. - do końca tego miesiąca mają zakończyć się prace na ulicy Armii Krajowej. Uwagi, które by zgłaszane zostały rozwiązane poprzez uruchomienie urządzeń do odwadniania. - Rozpoczęły się prace na terenie przedszkola, skoncentrowane w I etapie na budynku starego przedszkola. Dzieci na czas modernizacji zostały przeprowadzone do ośrodka kultury. W niedługim czasie rozpoczną się prace na terenie drugiego budynku przedszkola. Został zainstalowany plac zabaw dla dzieci ze wszystkimi urządzeniami. - rozstrzygnięto przetarg na dostawę energii elektrycznej od niedawna wprowadzono, że można szukać dostawców energii elektrycznej. W ramach uprawnień dokonano przetargu. Poinformował, że w wyniku przetargu swoje oferty zgłosiły trzy firmy, które trudnią się dostawą energii elektrycznej. Liczymy, że będą oszczędności około 20 tysięcy złotych, uwzględniając czynności firmy, która przeprowadziła to zamówienie. - rozstrzygnięto przetarg dotyczący dostawy węgla dla urzędu na okres grzewczy. Zostały złożone dwie oferty. Wygrała firma Agrol. Burmistrz przedstawił inne oferty. 3

4 - trwają prace remontowe w ulicy Ogrodowej. - realizowany jest projekt Dla Polski Wschodniej prowadzone są prace badawcze aby zdefiniować strategię rozwoju pod kątem turystycznym; - został złożony wniosek o udostępnienie szerokopasmowego Internetu dla mieszkańców, jesteśmy na etapie uzupełniania wniosków. Jest on realizowany w ramach współpracy gmin Stowarzyszenie Gmin Nadbużańskich- prace trwają bez większych problemów. W przyszłym roku mieszkańcy będą mieli dostęp do Internetu. Do przedstawionej informacji nie zgłoszono uwag i zapytań. Ad. 5. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania w wyborach Burmistrza, Rady Powiatu i do Sejmiku Województwa Podlaskiego. do Rady Miasta, Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk przedstawił projekt uchwały w tej sprawie, do którego nie wniesiono uwag i wniosków. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/156/10 w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania w wyborach do Rady Miasta, Burmistrza, Rady Powiatu i do Sejmiku Województwa Podlaskiego stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany załącznika do uchwały Nr XXXII/149/10 Rady Miasta Brańsk w sprawie zmian w podziale miasta na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz ustalenie liczby radnych w każdym okręgu dla wyboru Rady Miasta Brańsk. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady poinformował, że na ostatniej sesji Rada Miasta dokonała aktualizacji okręgów wyborczych na terenie miasta Brańsk, z przyczyn technicznych, przy wysyłaniu uchwały do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego wkradł się błąd pisarski polegający na przesunięciu linijki w tabeli stanowiącej załącznik do uchwały. Dlatego należy podjąć stosowną uchwałę przyjmującą załącznik bez błędu pisarskiego. Następnie odczytał projekt uchwały, do którego nie wniesiono uwag i wniosków. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/157/10 w sprawie zmiany załącznika do uchwały Nr XXXII/149/10 Rady Miasta Brańsk w sprawie zmian w podziale miasta na okręgi wyborcze, określenia ich granic i numerów oraz ustalenie liczby radnych w każdym okręgu dla wyboru Rady Miasta Brańsk stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Brańsk na 2010 rok. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk odczytał opinię Komisji Planowania Budżetu i Finansów z dnia 14 października 2010 roku. Komisja zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie i wniosła o jego przyjęcie. Projekt uchwały przedstawiła i omówiła pani Joanna Witkowska Skarbnik Miasta Brańsk zgodnie z częścią opisową przedstawionego projektu uchwały. Poinformowała, że zwiększa się dochody. o 3000 zł. - ze sprzedaży mieszkania więcej uzyskaliśmy dochodów niż planowano. W administracji zwiększa się dochody o zł. z tytułu uzyskanego odszkodowania z PZU za zalane 3 pomieszczenia biurowe oraz dodatkowych wpływów z różnych dochodów budżetowych. Dochody te rozdysponowane są po stronie wydatków będzie to omówione przy wydatkach. W podatku od spadków i darowizn zwiększa się o 470 zł. bo większe jest wykonanie jak plan zł. większe dochody od czynności cywilno prawnych, w tym miejscu stwierdziła, że dochody te nie są zależne od urzędu, realizowane są przez Urząd Skarbowy. W dziale dawnego Funduszu Ochrony Środowiska plan jest mniejszy niż wpłaty i dlatego zwiększony jest o zł. W dziale na bibliotekę zwiększa się dotację celową w wysokości 1300 złotych na zakup książek zgodnie z decyzją dysponenta. Ponadto zmniejsza się plany dochodów o kwotę zł. jest to kwota, która ostatecznie rozlicza umowę na ulicę Szkolną. Zwiększa się plan wydatków o kwotę zł. z przeznaczenie na administrację, na remont 3 pomieszczeń o kwotę zł., kwotę zł. przeznacza się na organizację przetargu oświetlenia ulicznego oraz dostęp do sieci HF obsługującej monitoring w mieście. Dział zwiększenie o 5000 zł. w zakupach z 4

5 przeznaczeniem na 2 zestawy komputerów do kasy, ponieważ obecne stare komputery nie radzą sobie z oprogramowaniem. W celu sprawnej obsługi klienta proponuje się dokonanie niezbędnego zakupu komputerów. W dziale 801 przedszkole, zwiększa się w paragrafie usługi kwotę 7000 zł. z przeznaczeniem na c.o. wyjaśniła przeznaczenie zwiększonej kwoty. Również w przedszkolu zwiększa się zakres wydatków na modernizację w związku z dodatkowymi pracami o kwotę zł. W dziale 702 wysypisko śmieci o kwotę zł. Kwota ta nie zostanie wykorzystana, należy ją przeznaczyć na ochronę środowiska. W dziale 995 kwotę zł. przeznacza się na zakup materiałów, paliwa, części zamiennych do bazy gospodarki komunalnej. W dziale biblioteka zwiększenie kwoty na wydatki o kwotę dotacji o 1300 zł. na zakup książek. Zmniejsza się plan wydatków o kwotę 5350 zł. na ulicę Szkolną. Pozostałe załączniki wynikają z przedstawionych zmian po stronie dochodów jak i wydatków. Radna Maria Mariola Maksymiuk zwróciła się z pytaniem w sprawie monitoringu, jak on funkcjonuje, jakie są środki finansowe na obsługę. Pani Skarbnik poinformowała, że kwota 181 zł. miesięcznie przeznaczona jest na udostępnienie łącza internetowego. Burmistrz wyjaśnił, że jest to usługa związana z dostępem do łącza internetowego. Monitoring nie jest podpięty do policji. Za monitoring odpowiada pan Drzewiecki. Nagrywany jest dwutygodniowy okres na twardy dysk. Stwierdził, że czasami występują problemy techniczne, gdy zawiesza się łącze. Uważa, że monitoring spełnia swoje funkcje. Przewodniczący Rady stwierdził, że wykorzystywany jest na stronie internetowej, gdzie jest podgląd kamer. Jednak niekiedy kamera jest nieruchoma i pokazuje jedno miejsce np. klomb. Burmistrz wyjaśnił, że takie sytuacje mają miejsce, gdy wyłączany jest prąd i kamera wyłącza się i ustawia w pozycji startowej. Wówczas należy ją aktywować. Radna Maria Mariola Maksymiuk zwróciła się z pytaniem w sprawie przedszkola. Zwróciła uwagę, że cały czas zwiększane są środki finansowe na przedszkole, rozumie potrzeby przedszkola, chciałaby wiedzieć z czego wynika potrzeba zwiększenia środków finansowych o kwotę zł. Burmistrz wyjaśnił, że podczas prac remontowych wynikła sprawa dodatkowego szpachlowania ścian, co nie było ujęte w przedmiarze robót. Ponadto należało wymienić futrynę w starym budynku oraz inne drobne naprawy, które są kosztowne np. lampy oświetleniowe oraz armaturę kanalizacyjną. Są to roboty, których nie można było przewidzieć przy planowaniu remontu. Ponadto przypomniał, że pierwsze zwiększenie dotacji dotyczyło uzyskanych większych cen w wyniku przetargu. Radna Maria Mariola Maksymiuk przekazała uwagi rodziców dotyczące rozważenia potrzeby remontu centralnego ogrzewania, ponieważ jest ono przestarzałe i w każdej chwili może ulec awarii. Burmistrz stwierdził, że rozumie uwagę rodziców, jednak w ocenie urzędu będzie ono funkcjonowało długie lata, ponadto przypomniał, że projekt ten nie mógł być w nieskończoność rozbudowywany. W chwili obecnej nie można byłoby wykonywać remontu c. o. z uwagi na porę roku. Przypomniał, że przetarg został rozstrzygnięty w późnych terminach. Natomiast w przypadku potrzeby remontu c. o. powinien być on wykonany w innym okresie. Radna Maria Mariola Maksymiuk zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie przeznaczenia kwoty złotych na zakup paliwa, części zamiennych itp. Skarbnik wyjaśniła, że środki finansowe zwiększa się z uwagi na zwiększony zakres robót w okresie zimowym przy wywozie śniegu, który wywożony być własnym transportem, nie tylko przez pana Falkowskiego, który świadczył dla urzędu taką usługę. Ponadto nie planowane były środki finansowe na remont ulicy Ogrodowej przez co większe jest zużycie paliwa, a i sprzęt stary psuje się częściej, a wszystko to generuje dodatkowe środki finansowe. Radna Anna Wiechecka zwróciła się z pytaniem czy to prawda, że te środki finansowe są przeznaczone na wypłatę nagród pracownikom, którzy rzekomo otrzymali po 1000 złotych. Burmistrz wyjaśnił, że nagrody udzielono jednemu pracownikowi za to, że wykonywał czynności za trzech pracowników, którzy w tym czasie byli na zwolnieniu lekarskim. A zaplanowane roboty należało wykonać w określonym terminie. Radny Krzysztof Prześniak zwrócił się z pytaniem do pani Dyrektor Przedszkola w jaki sposób remont przedszkola będzie ujęty do kalkulacji w cenę usługi za przedszkole. Burmistrz wyjaśnił, że Rada Miasta reguluje wysokość opłaty jaką obciążani są rodzice. Poinformował, że w realizowanym projekcie przewidziane jest uczestnictwo dzieci spoza Brańska. Przewidywane jest zwiększenie liczby dzieci, co da większe dochody z tytułu uzyskiwanej opłaty. W tym miejscu nadmienił, że przy uchwalaniu stawek w nowym trybie możemy stracić nawet dotychczasowe dochody z tytułu opłaty za przedszkole. Tendencją jest to, że przedszkole zabezpiecza się nieodpłatnie. Radny Krzysztof Prześniak zwrócił się z zapytaniem, czy są przyjmowane dzieci spoza obwodu przedszkola. 5

6 Pani Alina Dąbrowska Dyrektor Przedszkola w Brańsku poinformowała, że dzieci spoza Brańska są przyjmowane do przedszkola, gdyż było to jedno z założeń realizacji tego projektu aby ofertę przedszkolna rozszerzyć o dzieci spoza Brańska. Dlatego otrzymaliśmy środki finansowe na projekt. Radny Krzysztof Prześniak uważa, że wcześniej Pani Dyrektor twierdziła, że dzieci spoza terenu miasta nie będą przyjmowane do przedszkola. Pani Dyrektor Przedszkola stwierdziła, że głównym założeniem wniosku było przyjęcie dzieci spoza obwodu, z terenów wiejskich. Dzięki temu otrzymaliśmy dofinansowanie. Radny Krzysztof Prześniak uważa, że opłata za przedszkole jest za mała w porównaniu do standardów prywatnych. Korzysta z przedszkola zbyt mała liczba mieszkańców, gdzie pozostali dokładają do utrzymania przedszkola. Stwierdził, że zapytał o opłatę za przedszkole, gdyż w przypadku ustalania cen wody lub ścieków do kalkulacji wliczane są również inwestycje, czy remonty. Dlatego uważa, że w tym przypadku remont powinien być wkalkulowany w cenę opłaty za przedszkole. W tym miejscu wypowiedział się na temat opłaty adiacenckiej. Uważa, że powinno przywrócić się opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości działki na wybudowany kanał sanitarny np. na ulicy Binduga. Przewodniczący Rady Miasta stwierdził, że są to ciekawe uwagi do budżetu. Radny Krzysztof Prześniak stwierdził, że mieszkańcy miasta dokładają do kosztu utrzymania w przedszkolu dziecka spoza Brańska. Pani Dyrektor poinformowała, że zwróci się o dofinansowanie z gmin za dzieci uczęszczające do przedszkola. Ponadto wystąpi o podwyższenie opłaty za przedszkole poza minimum programowe. Radna Maria Mariola Maksymiuk zwróciła się z pytaniem, czy jest możliwość stworzenia przedszkola integracyjnego. Pani Dyrektor stwierdziła, że powinno się uporządkować bazę przedszkolna a później zastanowić się nad stworzeniem przedszkola integracyjnego. Radna Maria Mariola Maksymiuk stwierdziła, że dzieci z terenu miasta Brańsk dowożone są do przedszkola integracyjnego w Bielsku Podlaskim a my z tego tytułu tracimy. Wie, że dzieci w wieku przedszkolnym jest troje. Radna Grażyna Bachurzewska poprosiła o wyjaśnienie sprawy pilnego zakupu leżaków do przedszkola. Pani Dyrektor wyjaśniła, że potrzeba zakupu leżaków wynikła z faktu utworzenia grup oddzielnych 3 i 4 - latków, gdzie w minionych latach były to grupy łączone. Potrzeba zakupu leżaków była od dawna. W takiej sytuacji, która zaistniała w obecnym roku szkolnym należało tego zakupu dokonać. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady stwierdził, że w tym przypadku doszło do złamania dyscypliny budżetowej. Pani Dyrektor wyjaśniła, że w związku z przekształceniem zakładu budżetowego w jednostkę budżetową nastąpiły wręcz drastyczne przesunięcia w budżecie, a był to okres wakacyjny i nie o wszystkich zmianach została poinformowana. Przy zakupie sugerowała się starym planem budżetowym. Pani Skarbnik wyjaśniła, że Pani Dyrektor była na obradach sesji, gdy przekształcano przedszkole i ustalono plan finansowy jednostki budżetowej. Przewodniczący Rady stwierdził, że naruszenie dyscypliny finansowej jest poważnym wykroczeniem. Rady Miasta nie powinno stawiać się przed faktem dokonanym. Zaapelował aby w przyszłości takie sytuacje nie miały miejsca, bo to ma zły wpływ na realizację budżetu. Przewodniczący Rady stwierdził, że w wyniku przeprowadzonej dyskusji nie zgłoszono wniosków formalnych do przedstawionego projektu uchwały. Następnie poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Brańsk na 2010 rok. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 7 głosami przy braku przeciwnych i 2 wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/158/10 w sprawie zmian w budżecie miasta Brańsk na 2010 rok stanowi załącznik do protokołu. Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Na temat projektów uchwał podatkowych głos zabrał Pan Daniel Antoni Bańkowski Burmistrz Miasta Brańsk. Poinformował, że stawki podatkowe zaproponowano przyjąć w podwyższonej wysokości w stosunku do obwiązujących w roku 2010 o wskaźnik inflacji tj. o 2,3%. Wcześniej Rada podejmowała uchwały zmniejszające proponowane stawki w stosunku do proponowanych, co powoduje, że regenerowane są niższe przychody własne, które powodują pozbawienie komfortu dotyczącego pozyskiwania środków pomocowych, gdzie wskaźnik G uzyskiwany na wysokim poziomie powoduje, że maleją szanse na pozyskanie środków finansowych, z uwagi na to, że gmina jest bogata lub udział środków własnych jest zwiększony, a tak nie jest. Przy takiej strukturze wydatków nie jest możliwe znalezienie dużych oszczędności na zadania inwestycyjne, które chcielibyśmy w przyszłości realizować. Zaapelował, aby przyjąć zaproponowane stawki podatkowe, biorąc 6

7 pod uwagę wzrost kosztów np. paliwa, energii elektrycznej, których wzrost jest większym niż inflacja. Realizując podatkowe zadania, dotknięci jesteśmy podwyżkami również jak i mieszkańcy. Radna Maria Mariola Maksymiuk poparła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości przedstawiony przez Burmistrza. Radny Krzysztof Prześniak stwierdził, że jako radny widzi potrzeby miasta. Podwyżka stawek podatku na przykład o 1 grosz nie da takiego dochodu, który znacznie zwiększy dochód miasta. Po przeanalizowaniu projektu uchwały zgłosił wniosek o podwyższenie stawek podatku o 5% w stosunku do 2010 roku. W toku dyskusji innych wniosków nie zgłoszono. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez Radnego Krzysztofa Prześniaka w sprawie podwyższenia stawek podatku od nieruchomości o 5% w stosunku do 2010 roku. W głosowaniu nad wnioskiem na stan 9 radnych udział wzięło 9 radnych. Za przyjęciem wniosku 1 głos przy 6 przeciwnych i 2 wstrzymujących się. Przewodniczący Rady stwierdził, że w wyniku głosowania wniosek nie został przyjęty. Przewodniczący Rady Miasta odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 8 głosami przy 1 przeciwnych i braku wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/159/10 sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości stanowi załącznik do protokołu. Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych. Do projektu uchwały autopoprawki do załącznika nr 1 projektu uchwały przedstawiła i omówiła pani Joanna Witkowska Skarbnik Miasta zgodnie z otrzymanym załącznikiem nr 1 projektu uchwały. Poinformowała, że wszystkie stawki zaproponowano podnieść wskaźnikiem inflacji 2,3%. Do przedstawionych autopoprawek nie zgłoszono uwag i wniosków. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 7 głosami przy braku przeciwnych i 2 wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/160/10 w sprawie stawek podatku od środków transportowych stanowi załącznik do protokołu. Ad. 10. Podjecie uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi lub radami działalności pożytku publicznego oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta odczytał projekt uchwały z autopoprawką zgłoszoną przez Burmistrza dotyczącą tematu uchwały. Burmistrz wyjaśnił, że przedstawiony projekt uchwały jest aktem nowym, którego podjęcie wynika ze znowelizowanej ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Uzupełniając wymóg formalny należy podjąć stosowną uchwałę. Projekt uchwały został zaopiniowany przez biuro prawne. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/161/10 w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi lub radami działalności pożytku publicznego oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji stanowi załącznik do protokołu. Ad. 11. Podjęcie uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Brańsk do projektu Razem dla Polski Wschodniej. Pan Daniel Antoni Bańkowski Burmistrz Miasta poinformował, że w uchwale Rady Miasta Brańsk Nr XXVI/131/09 z dnia 21 grudnia 2009 roku została zapisana kwota 2.748,14 jednak w wyniku zmian w harmonogramie rzeczowo-finansowym oraz harmonogramie płatności, co wynikło z oszczędności w łącznej kwocie zł kwota ta uległa zmianie i obecnie wynosi 2 305,05 zł. Powyższa kwota stanowi wkład 7

8 partnera w realizację projektu PO PW /09 pod nazwą Razem dla Polski Wschodniej realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej Osi priorytetowej I: Nowoczesna Gospodarka, Działanie I.4 Promocja i Współpraca współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej na podstawie umowy nr PO PW /09-00 z dnia 5 marca 2010 r. oraz aneksu Całkowity koszt projektu nie uległ zmianie. Różnica przekazanego pomiędzy kwotą wpłaconą a kwotą należną zostanie zwrócona. Do przedstawionego projektu uchwały nie wniesiono wniosków i uwag. Uchwałę w głosowaniu jawnym przyjęto 9 głosami przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się. Uchwała Nr XXXIV/162/10 zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Brańsk do projektu Razem dla Polski Wschodniej stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 12. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny 2009/2010. Pan Daniel Bańkowski Burmistrz Miasta Brańsk poinformował, że przedstawienie informacji z realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny 2009/2010 wynika z art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty. Przepisy te nakładają obowiązek przedstawienia takiej informacji organowi stanowiącemu do 30 października każdego roku. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady stwierdził, że radnym w materiałach sesyjnych została przesłana informacja z realizacji zadań oświatowych za poprzednik rok szkolny. Zwrócił się z zapytaniem o zgłaszanie zapytań do informacji. Radna Maria Mariola Maksymiuk zwróciła się z pytaniem w sprawie realizacji zadań oświatowych w Zespole Szkół w Brańsku. Szkoła zapewnia równe szanse rozwoju uczniom o specjalnych potrzebach edukacyjnych, wychowawczych i opiekuńczych. Nie zgadza się z tym stwierdzeniem bo szkoła masowa nigdy nie zapewni równych szans. Zwróciła się z pytaniem, czy w szkole są dzieci, które mają orzeczenie o potrzebie specjalnego kształcenia i ile jest takich uczniów? Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady poinformował, że przepisy są krzywdzące uczniów. Rodzice decydują, czy ujawnić szkole stosowne orzeczenie poradni. Pan Jarosław Jakimiuk Dyrektor Zespołu Szkół poinformował, że o potrzebie kształcenia specjalnego jednego dziecka, które uczęszcza do szkoły integracyjnej w innej gminie, na wniosek rodziców. Ponadto są dzieci o obniżonym poziomie kształcenia, którzy mają zorganizowane zajęcia dodatkowe. Ponadto Radna Maksymiuk zwróciła się z pytaniem, czy nauczyciele posiadają oligofremiopedagogikę? Dyrektor poinformował, że nie posiadają takiej specjalności, jednak jeśli zajdzie taka potrzeba kwalifikacje będą uzupełniane. Radna Maksymiuk poprosiła o uświadomienie rodzicom korzyści płynących dla uczniów z orzeczeniami. Radny Krzysztof Prześniak stwierdził, że każda szkoła dba o uczniów, bo związane jest to z dotacją. Wypowiedział się na temat dowozu uczniów do szkoły specjalnej. W toku dyskusji na ten temat radna Maria Mariola Maksymiuk stwierdziła, że dziecko jest najważniejsze. Dzieci, które mają różnego rodzaju zaburzenia, w szkole masowej nie adoptują się tak jak potrzeba, rodzą się agresje. Należy doprowadzić do tego aby w odpowiednim czasie trafiło w odpowiednie miejsce, gdzie specjaliści poprowadzą, gdzie osiągnie wykształcenie na swoim poziomie. Burmistrz poinformował, że w momencie, gdy faktem stało się dowożenie dzieci do szkoły specjalnej, urząd rozpatrywał możliwość utworzenia oddziału integracyjnego w szkole. Koszty byłyby bardzo wysokie a komfort nauki w szkole specjalnej jest znacznie lepszy. Przewodniczący Rady w przedstawionej informacji zwrócił uwagę na dobre wyniki egzaminów zewnętrznych, bo to ujawnia poziom szkoły. Stwierdził, że szkoła na wszystkich etapach kształcenia dobrze wypełnia swoje zadania. Podał przykłady wyników maturalnych itp. Poprosił radnych o wywieranie pozytywnego wpływu na lokalne środowisko o szersze kształcenie młodzieży w brańskiej szkole na poziomie licealnym Dyrektor Szkoły przedstawił wyniki matur i egzaminu gimnazjalnego. Radny Krzysztof Prześniak stwierdził, że coraz mniej dzieci uczęszcza do szkoły. Powinno się promować szkołę w terenie, opracować program, aby zachęcić uczniów do szkoły np. poprzez darmowe obrady. Dyrektor Szkoły poinformował, że agitacji do szkoły prowadzona jest od miesiąca października. Organizowane są objazdy do ościennych gimnazjów Glinika, Oleksina, Wyszek, Rudka, Boćki. Organizowane 8

9 są dni otwarte szkoły. Zapraszani są uczniowie, wydawane są foldery, filmy o szkole. W szkole są darmowe zupy. Te informacje są przekazywane na spotkaniach z rodzicami. Do przedstawionych informacji o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny 2009/2010 nie zgłoszono uwag i wniosków. Ad. 13. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk poinformował, że zgodnie z art. 24h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym podmiot dokonujący analizy oświadczeń majątkowych tj. Wojewoda Podlaski, Urząd Skarbowy, Przewodniczący Rady, Burmistrz, w terminie do dnia 30 października każdego roku przedstawiają Radzie Gminy informację o złożonych oświadczeniach majątkowych. Przewodniczący Rady przedstawił informację o złożonych oświadczeniach majątkowych: - Wojewody Podlaskiego o złożonych oświadczeniach majątkowych pana Daniela Antoniego Bańkowskiego, Burmistrza Miasta Brańsk oraz Pana Zbigniewa Romaniuka Przewodniczącego Rady Miasta Brańsk; - Burmistrza Miasta Brańsk o złożonych oświadczeniach majątkowych Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta oraz kierowników jednostek organizacyjnych; - Przewodniczącego Rady Miasta Brańsk o złożonych oświadczeniach majątkowych Radnych Rady Miasta Brańsk za 2009 roku oraz na 2 miesiące przed upływem kadencji. Ponadto poinformował, że do dnia dzisiejszego informacji nie przysłał Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim. Przedstawione informacje stanowią załączniki do protokołu z sesji rady Miasta Brańsk. Pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk szczegółowo omówił błędy popełniane przy wypełnianiu oświadczeń majątkowych przez radnych. W tym punkcie nie zgłoszono wniosków i uwag. Ad. 14. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski. W tym punkcie głos zabrali: Radna Julita Stanisławska zgłosiła potrzebę uprzątnięcia chodnika na ulicy Konopnickiej chodnik zarośnięty zielem. Radna Maria Mariola Maksymiuk zwróciła się z pytaniem czy wykorzystano środki finansowe, które były przeznaczone na świetlice parafialną. Radny Krzysztof Prześniak uważa, że środki finansowe powinny być wykorzystane na działalność świetlicy. Pani Skarbnik wyjaśniła w jaki sposób mają być wykorzystywane środki finansowe, w jaki sposób należy je udokumentować. Przewodniczący Rady Pan Zbigniew Romaniuk i Pan Daniel Antoni Bańkowski Burmistrz Miasta wręczyli upominki i dyplomy radnym nieobecnym na obchodach jubileuszu z okazji XX-lecia samorządu terytorialnego. W tym punkcie Burmistrz poinformował, że rozpoczęto prace dotyczące zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przyjmowane są wnioski od mieszkańców. Ad. 15. Zamknięcie obrad. Wobec wyczerpania przyjętego porządku obrad pan Zbigniew Romaniuk Przewodniczący Rady Miasta Brańsk zamknął obrady dziękując wszystkim za przybycie i wzięcie udziału w pracach rady. Protokolant: Małgorzata Jakimiuk Przewodniczący Rady Miasta /-/ mgr Zbigniew Romaniuk 9