PROTOKÓŁ NR 12/06 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 9 czerwca 2006 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 12/06 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 9 czerwca 2006 r. W posiedzeniu udział wzięli : 1. Kazimierz Puchan - Starosta 2. Grzegorz Gabryelski - Wicestarosta 3. Halina Pilipczuk - Członek Zarządu 4. Leszek Zimny - Członek Zarządu oraz: Andrzej Wański Remigiusz Biłous - Sekretarz Powiatu - Skarbnik Powiatu a także: Czesław Toczyński Joanna Patorska - Dyrektor Biura Starosty - Dyrektor Muzeum w Międzyrzeczu Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Kazimierz Puchan, po czym ustalono porządek obrad. PORZĄDEK POSIEDZENIA : 1. Przedstawienie przez Dyrektora Muzeum w Międzyrzeczu stanu zaawansowania prac dotyczących remontu zamku oraz możliwości finansowych. 2. Rozpatrzenie wynagrodzeń dyrektorów Muzeum i SPZOZ w Międzyrzeczu i ewentualne podjęcie uchwał. 3. Sprawy budżetowe, w tym: - podjęcie uchwał, - przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu, - inne wnioski. 4. Przyjęcie trzech projektów uchwał Rady Powiatu z zakresu finansów publicznych. 5. Podjęcie prac w sprawie opracowania projektów statutów dla jednostek organizacyjnych ich nie posiadających. 6. Zapoznanie się ze sprawozdaniem z przeprowadzonego zadania audytowego pod nazwą Projekty finansowane z udziałem środków UE w Zarządzie Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu.

2 7. Podjecie prac nad wnioskiem Media Odra Warta Sp. z o.o. w Międzyrzeczu o zmianę uchwały w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego. 8. Analiza i podjęcie rozstrzygnięć dotyczących oceny statusu powiatowego dla ulicy Kościuszki w Trzcielu. 9. Przyjęcie zmiany projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg powiatowych na terenie powiatu międzyrzeckiego i dokonanie wystąpień. 10. Przyjęcie projektu umowy o współdziałaniu z Gminą Trzciel w sprawie remontu ulicy Zbąszyńskiej w Trzcielu. 11. Przyjęcie aneksu do porozumienia zawartego z Berger Bau Sp. z o.o. we Wrocławiu w sprawie utrzymania niektórych dróg powiatowych. 12. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu w sprawie odbioru zakończonych robót na drodze Bobowicko Pszczew Nowe Gorzycko. 13. Przeprowadzenie rokowań w sprawie sprzedaży nieruchomości w Międzyrzeczu i Skwierzynie. 14. Podjęcie uchwały w sprawie wniosku Związku Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska w Bolesławcu o wydanie okresowego zezwolenia na używanie łodzi motorowej na jeziorze Lubikowskim. 15. Wystąpienie z wnioskiem o ustanowienie służebności gruntowej dla działki nr 388/1 w obrębie Świdwowiec będącej własnością Powiatu i znajdującej się w trwałym zarządzie Zarządu Dróg Powiatowych w Trzcielu. 16. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie dokonania darowizny Gminie Przytoczna hoteliku przy Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie nr Rozpatrzenie informacji Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu o wynajęciu części nieruchomości. 18. Rozpatrzenie informacji Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie nr 38 o udostępnieniu części nieruchomości dla dostawcy Internetu. 19. Wolne wnioski. Ad. 1. Pani Joanna Patorska- Dyrektor Muzeum w Międzyrzeczu- przedstawiła informacje na temat stanu zaawansowania prac dotyczących remontu zamku oraz możliwości finansowych. Wnioskowano do ministerstwa o 152 tys. zł. na dofinansowanie remontu; otrzymano 80 tys. Gmina Międzyrzecz deklaruje przekazanie na ten cel 52 tys. zł.. Ministerstwo chce, by dostosować programy do wielkości otrzymanych kwot.

3 W związku z tym pojawia się pytanie, czy można oczekiwać na dodatkowe środki przeznaczone z budżetu Powiatu Międzyrzeckiego, pokrywające brakującą część. Ponieważ Gmina warunkuje przekazanie środków pod warunkiem przeznaczenia przez Powiat zbliżonej kwoty, Starosta udzielił odpowiedzi, że trzeba przeznaczyć dodatkowe środki w wysokości do 50 tys. zł. Zaznaczył też, że być może będzie trzeba rozważać potrzebę wzięcia w przyszłości kredytu. Poproszeni o zajęcie stanowiska pozostali członkowie Zarządu oraz Sekretarz i Skarbnik, poparli przedstawione stanowisko. Muzeum może liczyć na dodatkowe środki w wysokości do 50 tys. zł. Pani Joanna Patorska, kontynuując wypowiedź, powiedziała, że w pierwszej kolejności trzeba zająć się naprawą miejsc grożących katastrofą. Brak jest pieniędzy na ekspertyzę. W przyszłym roku planowany jest remont murów obwodowych. Starosta wyraził myśl, że być może należałoby przeznaczyć część środków na dokonanie takich ekspertyz. Zarząd w tym miejscu deklaruje kwotę do 50 tys. zł., Dyrektor Muzeum ma zastanowić się, na który cel przeznaczy środki oraz ile mogłaby kosztować ewentualna ekspertyza. Zachodzi też pytanie, czy wobec przeznaczenia środków na ekspertyzę Gmina nie wycofa się z planowanego wsparcia. Należałoby to uzgodnić z Burmistrzem. Zarząd zapoznał się z przedstawionymi informacjami oraz zadeklarował dodatkowe środki dla Muzeum w wysokości 50 tys. zł. Starosta zadał pytanie, czy Dyrektor Muzeum jest w stanie uruchomić podwyżki po 1,5%, na co uzyskał odpowiedź twierdzącą. Ad. 2. Starosta przedstawił sprawę wynagrodzeń dyrektorów Muzeum i SPZOZ w Międzyrzeczu. Odnośnie Dyrektora Muzeum Starosta zaproponował, by przychylić się do podwyżki w wysokości 60 zł. Pan Leszek Zimny zapytał, czy można dać większą podwyżkę. Starosta wyraził zadnie, że wobec tego, że we wszystkich jednostkach, także w Starostwie Powiatowym, podwyżki dotyczyły 1,5%, należy zachować się tak samo w przypadku Dyrektora Muzeum. Podobne zdanie wyraziła Pani Halina Pilipczuk. Pan Leszek Zimny zaproponował podwyżkę 3%- o 120 zł. Wicestarosta opowiedział się za 1,5% podwyżką; Pani Halina Pilipczuk, modyfikując swój pogląd, opowiedziała się za podwyżką w wysokości 100 zł. (takie samo zdanie wyraził także Skarbnik). Starosta opowiedział się ostatecznie za podwyżką w wysokości 100 zł., na co przystali także pozostali członkowie Zarządu. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 47.

4 Starosta- odnośnie sprawy wynagrodzenia Dyrektora SPZOZ- wyraził zdanie, że należałoby wstrzymać się z decyzją, gdyż planowane są podwyżki w resorcie zdrowia (30% w październiku br.). Pan Czesław Toczyński powiedział, że w szpitalu nie ma pieniędzy na podwyżki, pracownicy ich nie otrzymali, zatem podwyżka dla Dyrektora SPZOZ jest niecelowa. Z tym zdaniem w pełni zgodził się Starosta. Zarząd postanowił odstąpić od dokonywania podwyżki Dyrektorowi SPZOZ. Ad. 3. Pan Remigiusz Biłous przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2006 r. dotyczącej zmiany w planie wydatków na kwotę ,00 zł. Sekretarz wskazał na 4300 w dziale 750 Zakup usług pozostałych. Zmiana związana jest z koniecznością sfinansowania wydatków związanych z organizacją Dnia województwa. Z uwagi na krótki termin proponuje się dokonać zmian takich, aby zwiększyć wydatki o 10 tys. zł. w rozdziale (Promocja j.s.t.) a zmniejsza się w rozdziale (Starostwa Powiatowe). Takie rozwiązanie wynika z kompetencji Zarządu natomiast przywrócenia pieniędzy na wydatki Starostwa będzie wymagało uchwały Rady Powiatu, gdyż jest ona uprawniona do dokonywania przesunięć między działami budżetu. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 48 jednogłośnie. Skarbnik, Pan Remigiusz Biłous, omówił projekt uchwały w sprawie układu wykonawczego. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 49 jednogłośnie. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2006 r. Plan dochodów budżetowych zwiększa się o ,00 zł., zmniejsza się plan dochodów w kwocie ,00 zł; plan wydatków zwiększa się o ,00 zł, a zmniejsza się o 1.000,00 zł. Zarząd skierował projekt uchwały do prac Rady Powiatu. Pani Halina Pilipczuk przedstawiła wniosek o dokonanie podziału dotacji celowej przekazywanej gminie na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między j.s.tdotyczy to dotacji na prowadzenie schronisk młodzieżowych. Starosta zadał pytanie, w jakim trybie miałoby się to odbyć. Pani Halina Pilipczuk odpowiedziała, że nie jest ku temu potrzebne podjęcie uchwały. Starosta powiedział, że być może zmiany powinny być ujęte w układzie wykonawczym, co należałoby sprawdzić. Zarząd zaakceptował proponowany podział. Pani Halina Pilipczuk poinformowała o konieczności uruchomienia środków finansowych na remont ZSE w Międzyrzeczu. Szkoła zwróciła je na koniec 2005 r. do budżetu, jako zabezpieczenie udziału własnego we wniosku do kontraktu wojewódzkiego.

5 Starosta poinformował, że według jego informacji szkoła ta nie otrzyma dotacji w ramach kontraktu. Ponieważ zgodnie z uchwałą Rady Powiatu środki nie wykorzystane w roku poprzednim wracają do jednostek, dyrektor ZSE powinien wystąpić o ich uruchomienie. Ad. 4. Pan Czesław Toczyński omówił sprawę przyjęcia trzech projektów uchwał Rady Powiatu z zakresu finansów publicznych. Są one umieszczone w BIP, nie wniesiono uwag. W uchwale w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji [...] zbędny jest 1 ust. 2, który zostanie wykreślony. Istnieje wątpliwość co do tego, czy uchwała w sprawie rachunku dochodów własnych jest aktem prawa miejscowego. Po dokonaniu analizy stwierdzono, że niektóre j.s.t. tak przyjęły, co oczywiście nie oznacza, że akt ten należy zaliczyć do prawa miejscowego. Zostanie to jeszcze przeanalizowane przez radcę prawnego. Sekretarz zapytał, dlaczego w załączniku nie wymienia się niektórych jednostek budżetowych. Pan Czesław Toczyński odpowiedział, że w przypadku poprzedniej uchwały, nie wszystkie jednostki wyraziły taką wolę. Co do Starostwa również uznano, że jest to niecelowe z powodu niezwykle rzadkich sytuacji występowania darowizn. Projekty po podpisaniu przez radcę prawnego można skierować do prac Rady Powiatu. Zarząd zaakceptował projekty z omówioną zmianą, skierował je do dalszych prac Rady Powiatu. Ad. 5. Pan Czesław Toczyński przedstawił stan prac w sprawie opracowania projektów statutów dla jednostek organizacyjnych ich nie posiadających. Po dokonaniu głębszej analizy należy stwierdzić, że istnieje obowiązek nadania statutów jednostkom budżetowym. Do sprawy tej można podejść w dwojaki sposób: przygotować projekty statutów w wersji przedstawiającej minimum wymogów ustawowych lub w wersji poszerzonej wedle propozycji jednostek. Bardziej racjonalne, wobec posiadania przez te jednostki regulaminów organizacyjnych, wydaje się być pierwsze rozwiązanie. Nadanie statutów dotyczy 9 jednostek. Starosta i Sekretarz wyrazili zdanie, że krótsza wersja statutów jest korzystniejsza. Zarząd zapoznał się z przedstawioną sprawą; przychylił się do opracowania projektów statutów pod kątem maksymalnie dopuszczalnego ich uproszczenia. Ad. 6. Starosta przedstawił sprawę sprawozdania z przeprowadzonego zadania audytowego pod nazwą Projekty finansowane z udziałem środków UE w Zarządzie Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu. Z uwagi na obszerność materiału, jest to zapoznanie wstępne. Na kolejne posiedzenie właściwe byłoby zaproszenie Pana Krzysztofa Klimana z ZDP oraz audytora.

6 Zarząd wstępnie zapoznał się z przedstawionym materiałem; przychylił się do propozycji Starosty. Ad. 7. Pan Czesław Toczyński omówił sprawę podjęcia prac nad wnioskiem Media Odra Warta Sp. z o.o. w Międzyrzeczu o zmianę uchwały w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego. Wniosek ten nie został podpisany, jak się wydaje, przez uprawnione do tego osoby. 2 lata temu Rada Powiatu podjęła uchwałę w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego. Wówczas inwestorzy wskazali na to, że opłaty są zawyżone i nie są przygotowani na ich poniesienie. Dokonano wówczas zmiany w uchwale, dodając zapis, że obniża się stawki do 2018 r. dla inwestycji rozpoczynanych w r. W związku z wnioskiem pronuje się jest wystąpienie do MOW o wskazanie zamierzeń inwestycyjnych uzasadniających ewentualne wprowadzenie zmian; do ZDP min. o ustosunkowanie się do niektórych kwestii zawartych we wniosku; a także do Burmistrza Międzyrzecza. Dodatkowo należy przeprowadzić analizę odnośnie stawek w innych powiatach województwa oraz w gminach z terenu Powiatu Międzyrzeckiego. Zarząd zaakceptował proponowaną treść pism. Ad. 8. Pan Czesław Toczyński przedstawił analizę dotyczącą oceny statusu powiatowego dla ulicy Kościuszki w Trzcielu. Na pisma wysłane poprzednio w tej sprawie odpowiedzi udzielił Burmistrz Trzciela oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich- pisma wskazują na to, iż droga ta ma status powiatowej. Wobec tego zachodzi pytanie, czy ważniejszy jest stan faktyczny- brak dokumentacji i to, że droga nie była władana- czy też stan prawny wskazujący na status drogi powiatowej. Starosta wyraził zdanie, że należy uznać drogę za powiatową. Zarząd przychylił się do zdania Starosty. Ad. 9. Pan Czesław Toczyński przedstawił zmianę projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg powiatowych na terenie powiatu międzyrzeckiego. Ulica Kościuszki nie ma jeszcze numeru. Zarząd skierował uchwałę do prac Rady Powiatu. Ad. 10. Wicestarosta omówił projekt umowy o współdziałaniu z Gminą Trzciel w sprawie remontu ulicy Zbąszyńskiej w Trzcielu. Burmistrz Trzciela poinformował, że Rada Miejska w Trzcielu podjęła uchwałę o dofinansowaniu remontu ul. Zbąszyńskiej. Została w tym celu zarezerwowana kwota 155 tys. zł. Pan Czesław Toczyński dodał, że będzie wówczas zrobiona cała droga.

7 Natomiast co do samej umowy, to wymaga ona zmiany, gdyż w treści błędnie jest mowa o porozumieniu. Nadzór nad całością spraw objętych umową sprawować będzie Dyrektor ZDP w Międzyrzeczu. Zarząd wyraził zgodę na zawarcie umowy po dostosowaniu jej treści. Ad. 11. Wicestarosta omówił aneks do porozumienia zawartego z Berger Bau Sp. z o.o. we Wrocławiu w sprawie utrzymania niektórych dróg powiatowych. Przedmiotem aneksu jest przedłużenie terminu wykonania robót, który ustala się na r. Wicestarosta zaproponował przyjęcie aneksu, gdyż najważniejszy w tej sprawie jest końcowy efekt. Zarząd wyraził zgodę na wprowadzenie aneksu do umowy. Ad. 12. Pan Czesław Toczyński przedstawił wniosek Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu w sprawie odbioru zakończonych robót na drodze Bobowicko Pszczew Nowe Gorzycko. Proponuje on powołanie komisji do odbioru robót. Starosta stwierdziła, że w jej składzie proponuje się udział inspektora nadzoru, co nie powinno mieć miejsca. Skład komisji należy zredukować do 3 członków, którymi będą wyłącznie pracownicy ZDP w Międzyrzeczu. Przygotowany projekt uchwały należy zmienić. Zarząd wyraził zgodę na wykreślenie inspektora nadzoru ze składu komisji; podjął jednogłośnie uchwałę Nr 50 z proponowaną zmianą. Ad. 13. Starosta rozpoczął rokowania w sprawie sprzedaży nieruchomości w Międzyrzeczu i Skwierzynie. Udział w nich wzięli przedstawiciele Przychodni w Skwierzynie oraz PRO VITY z Międzyrzecza. Przedstawiciele uznali, że nie ma potrzeby rozkładania kwoty na raty. W związku z tym padło pytanie, jaki byłby wobec tego ostateczny termin zapłaty. Pan Czesław Toczyński powiedział, że akt notarialny zawarty zostanie w terminie 3 tygodni. Na prośbę przedstawiciela Przychodni w Skwierzynie ustalono, że wpłata nastąpi między 25 a 31 lipca. Padło również pytanie o możliwość zaliczenia wpłaty 200 zł. za wycenę nieruchomości na poczet ceny. Pan Czesław Toczyński odpowiedział, że nie ma takiej możliwości natomiast przyjmując sugestię spółek wyjaśnimy w piśmie podstawę pobrania tej wpłaty, tak, aby można byłoby zaliczyć ten wydatek w koszt spółki. Na tym rokowania zakończono. Ad. 14. Pan Czesław Toczyński omówił sprawę uchwały w sprawie wniosku Związku Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska w Bolesławcu o wydanie okresowego zezwolenia na używanie łodzi motorowej na jeziorze Lubikowskim.

8 W tej sprawie wysłano pismo do Wójta Gminy Przytoczna wskazujące na możliwość ustosunkowania się do kwestii, z czego Wójt nie skorzystał. ZHP dookreślił, w jakie dni i godziny będzie odbywać się kurs- w dniach 5-26 lipca w godzinach W związku z tym przygotowano projekt uchwały, w którym udziela się zezwolenia. Starosta, Wicestarosta oraz Sekretarz zwrócili uwagę na pojawiającą się w projekcie liczbę mnogą, podczas, gdy we wniosku wskazuje się na jedną łódź. W celu zapobieżenia ewentualnym nadużyciom związanym z korzystaniem z zezwolenia, należałoby doprecyzować uchwałę, aby, zgodnie z wnioskiem ZHP, wskazywała na korzystanie z jednej łodzi, jak również, by określała dokładny cel, w związku z którym zezwolenie jest wydawane (szkoleniowy). *Głosowanie przeprowadzono po dokonaniu zmian w projekcie uchwały. Oddano 3 głosy za podjęciem uchwały oraz 1 przeciwny- Wicestarosty, Pana Grzegorza Gabryelskiego. Zarząd podjął uchwałę Nr 51. Ad. 15. Starosta omówił sprawę wystąpienia z wnioskiem o ustanowienie służebności gruntowej dla działki nr 388/1 w obrębie Świdwowiec będącej własnością Powiatu i znajdującej się w trwałym zarządzie Zarządu Dróg Powiatowych w Trzcielu. Istniejący stan powoduje konieczność korzystania z działki 388/2; w celu dojazdu na naszą działkę. Dlatego wnosimy o ustanowienie nieodpłatnej służebności gruntowej. W piśmie do ANR dodatkowo zwracamy uwagę na istnienie na działce 388/2 zabytku- grodziska średniowiecznego. Zarząd zaakceptował treść pisma kierowanego do Agencji Nieruchomości Rolnych. Ad. 16. Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie dokonania darowizny Gminie Przytoczna hoteliku przy Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie nr 58. W tym celu Zarząd musi podjąć decyzję o wygaszeniu trwałego zarządu ustanowionego dla DPS Rokitno 58 na nieruchomości. Zarząd jednogłośnie zadecydował o wydaniu decyzji wygaszającej trwały zarząd, a projekt uchwały o wyrażeniu zgody na dokonanie darowizny skierował do prac Rady Powiatu. Ad. 17. Starosta przedstawił informację Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu o wynajęciu części nieruchomości oraz projekt uchwały w sprawie najmu części nieruchomości. Wyraża się zgodę na oddanie w najem pomieszczenia dla Gospodarczego Banku Spółdzielczego w Międzyrzeczu. Z głosowania wyłączył się Pan Leszek Zimny. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 52.

9 Ad. 18. Starosta przedstawił informację Domu Pomocy Społecznej w Rokitnie nr 38 o udostępnieniu części nieruchomości dla dostawcy Internetu oraz projekt uchwały w sprawie dzierżawy części nieruchomości. Wyraża się w nim zgodę na oddanie w dzierżawę części nieruchomości w celu zamontowania na dachu budynku anteny dla transmisji danych dla firmy MIKO Sp. z o. o. w Międzyrzeczu. Zarząd jednogłśnie podjął uchwałę Nr 53 jednogłośnie. Ad. 19 [wolne wnioski]. *W tym momencie formalnie poddano pod głosowanie uchwałę w sprawie zezwolenia na korzystanie z jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi. Sprawa została omówiona w punkcie 14. PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU : 1. Kazimierz Puchan 2. Grzegorz Gabryelski 3. Halina Pilipczuk 4. Leszek Zimny Protokołował : Łukasz Dobrochowski