Druk nr 574 Warszawa, 5 maja 2006 r.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM Druk nr 574 Warszawa, 5 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wraz z projektami aktów wykonawczych. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Z poważaniem (-) Kazimierz Marcinkiewicz

2 P r o j e k t U S T A W A z dnia o zmianie ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Art. 1. W ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 264, z późn. zm. 1) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i kierunki działań w ramach zadań wyszczególnionych w ust. 1 oraz sposoby ich realizacji, mając na względzie priorytety polityki państwa w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych oraz efektywne wykorzystanie środków finansowych. ; 2) w art. 3a w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) szczegółowy sposób i tryb sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 3, a w szczególności przeprowadzania kontroli finansowej Agencji w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej oraz krajowymi środkami publicznymi przeznaczonymi na współfinansowanie zadań Agencji, mając na względzie zapewnienie prawidłowego i efektywnego wykorzystania środków finansowych. ;

3 2 3) art. 3g otrzymuje brzmienie: Art. 3g. 1. Agencja udziela producentom rolnym, w rozumieniu przepisów o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych, dopłat do upraw roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, zwanych dalej dopłatami. 2. Warunkiem uzyskania dopłat jest posiadanie przez producenta rolnego działek rolnych, na których jest prowadzona uprawa roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1 ha, przy czym za działkę rolną uważa się zwarty obszar gruntu rolnego, na którym jest prowadzona jedna uprawa, o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha, wchodzący w skład gospodarstwa rolnego. 3. Wysokość dopłat w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn deklarowanej przez producenta rolnego powierzchni upraw roślin wykorzystywanych na cele energetyczne i stawek dopłat do 1 ha powierzchni takich upraw. 4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje roślin wykorzystywanych na cele energetyczne objęte dopłatami, o których mowa w ust. 1, uwzględniając możliwość wykorzystania tych roślin na cele energetyczne. 5. Rada Ministrów określa corocznie, w drodze rozporządzenia, stawki dopłat do 1 ha powierzchni upraw roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, uwzględniając rodzaje i ogólną powierzchnię upraw tych roślin oraz założenia do ustawy budżetowej na dany rok. ;

4 3 4) w art. 3i w ust. 10 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) określi szczegółowe warunki i tryb udzielania dopłat, o których mowa w art. 3g ust. 1, oraz procentowy wskaźnik kontroli producentów rolnych prowadzących uprawy roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji pomocy finansowej; ; 5) po art. 3i dodaje się art. 3j w brzmieniu: Art. 3j. 1. Agencja udziela pomocy finansowej na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub nazw specyficznego charakteru produktów rolnych lub środków spożywczych, zwanej dalej pomocą finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych. 2. O pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych mogą ubiegać się wnioskodawcy w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 10, poz. 68) będący małymi lub średnimi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz.Urz. WE L 10 z , str. 33, z późn. zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 8, t. 2, str. 141, z późn. zm.).

5 4 3. W ramach pomocy finansowej na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych mogą być finansowane wydatki poniesione na uzyskanie informacji niezbędnych do przygotowania wniosku o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub nazw specyficznego charakteru produktów rolnych lub środków spożywczych w zakresie: 1) tradycyjnego charakteru produktu, pochodzenia i historii produktu rolnego lub środka spożywczego lub 2) związku produktu rolnego lub środka spożywczego z regionem pochodzenia, w szczególności wytyczenia obszaru geograficznego, badań laboratoryjnych, badań poziomu rozpoznawalności i renomy produktu, lub 3) metody produkcji oraz opisu produktu rolnego lub środka spożywczego, lub 4) oznakowania produktu oraz dowodu pochodzenia. 4. Pomoc finansowa na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych jest udzielana w wysokości 100% poniesionych wydatków, o których mowa w ust. 3, nie więcej jednak niż zł. 5. Wniosek o pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych składa się w oddziale regionalnym Agencji właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy, na formularzu udostępnionym przez Agencję.

6 5 6. Wniosek o pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych zawiera: 1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy; 2) wysokość wnioskowanej pomocy finansowej; 3) specyfikację poniesionych wydatków, z uwzględnieniem zakresu, o którym mowa w ust. 3; 4) numer rachunku bankowego, na który ma być przekazana pomoc finansowa. 7. Do wniosku o pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych dołącza się: 1) decyzję ministra właściwego do spraw rynków rolnych, o której mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1 lub art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych; 2) dokumenty potwierdzające poniesione wydatki przez wnioskodawcę; 3) oświadczenie o wykorzystaniu do przygotowania wniosku o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub nazw specyficznego charakteru produktów rolnych lub środków spożywczych informacji, o których mowa w ust. 3.

7 6 8. Pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych przyznaje, w drodze decyzji, Prezes Agencji. 9. Pomoc finansowa jest realizowana w formie bezgotówkowej. ; 6) w art. 10b ust. 6 otrzymuje brzmienie: 6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb sprzedaży wierzytelności Agencji, mając na względzie prawidłowe gospodarowanie środkami finansowymi.. Art Za wydatki, o których mowa w art. 3j ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, uznaje się tylko wydatki poniesione po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 5, art. 3a ust. 5 pkt 2, art. 3i ust. 10 pkt 3 i art. 10b ust. 6 ustawy wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 5, art. 3a ust. 5 pkt 2, art. 3i ust. 10 pkt 3 i art. 10b ust. 6 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 132, poz. 1110, Nr 150, poz. 1259, Nr 163, poz i Nr 184, poz iw

8 U Z A S A D N I E N I E Projekt zmiany ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) ma na celu wprowadzenie możliwości udzielania ze środków będących w dyspozycji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłat do roślin wykorzystywanych na cele energetyczne uprawianych na obszarze Polski i udzielenie Radzie Ministrów upoważnienia do określenia rodzajów tych roślin oraz stworzenie podstaw prawnych, które umożliwią udzielanie pomocy dla małych i średnich przedsiębiorstw ubiegających się o rejestrację nazwy produktu rolnego lub środka spożywczego jako chronionej nazwy pochodzenia, chronionego oznaczenia geograficznego lub nazwy specyficznego charakteru. Zgodnie z art. 88 rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71, (WE) nr 2529/2001, uprawa roślin wykorzystywanych do wytwarzania energii elektrycznej i termalnej może być wspierana środkami publicznymi. Jednocześnie uprawy te nie mogą być objęte płatnościami bezpośrednimi w ramach jednolitej płatności obszarowej, gdyż jedynie uprawy wierzby wykorzystywanej do wyplatania są traktowane zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1444/2002 jako uprawy rolne. Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, dopłatami są objęte plantacje wierzby i róży bezkolcowej wykorzystywanych na cele energetyczne. W związku z napływającymi wnioskami o rozszerzenie obecnej listy roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, które są objęte dopłatami, w przedkładanym projekcie ustawy proponuje się wprowadzenie możliwości udzielania dopłat do upraw roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, z jednoczesnym upoważnieniem Rady Ministrów do określenia rodzajów ww. roślin, do których będą udzielane dopłaty.

9 2 W związku z treścią art. 143c rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 Polska co roku przedkłada Komisji Europejskiej Program jednolitej płatności obszarowej oraz uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich, na podstawie którego Komisja wydaje decyzję zezwalającą na uzupełniające płatności bezpośrednie w Polsce. Uwzględniając art. 142 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r. w sprawie ustanowienia szczegółowych zasad zastosowania rozporządzenia Komisji (WE) nr 1782/2003 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania gruntów zarezerwowanych do produkcji surowców, który stanowi, że uzupełniające krajowe płatności bezpośrednie wypłacone niezgodnie z zezwoleniem Komisji, wymienionym w art. 143 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, są uznawane za bezprawną pomoc państwa w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999, rozpoczęcie na rzecz producentów rolnych wypłat dopłat do roślin wykorzystywanych na cele energetyczne następuje w każdym roku po otrzymaniu wymienionej decyzji Komisji Europejskiej. Maksymalny całkowity pułap oraz maksymalne stawki płatności nie mogą przekroczyć wielkości określonych w tej decyzji. Przedłożony w 2005 r. Komisji Europejskiej ww. Program po raz pierwszy obejmował dopłaty do roślin energetycznych i uzyskał jej akceptację. Analogicznie, jak w latach poprzednich, wniosek o akceptację Programu jednolitej płatności obszarowej oraz uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich na 2006 r., obejmujący również płatności do roślin energetycznych, zostanie przekazany Komisji Europejskiej w kwietniu br. Uruchomienie systemu pomocy dla małych i średnich przedsiębiorstw ubiegających się o rejestrację nazwy produktu rolnego lub środka spożywczego jako chronionej nazwy pochodzenia, chronionego oznaczenia geograficznego lub nazwy specyficznego charakteru jest szczególnie ważne z tego powodu, że rynek produktów o wysokiej, potwierdzonej jakości w Polsce dopiero się rozwija. W systemach jakości żywności najczęściej uczestniczą drobni producenci, dla których wydatki związane ze sporządzeniem specyfikacji produktu są często zbyt duże. W takich przypadkach producenci, wyłącznie ze względów finan-

10 3 sowych, nie rozpoczynają procedury rejestracji. Udział w systemie oznaczeń geograficznych, nazw pochodzenia czy nazw specyficznego charakteru wymaga jednoczenia się wytwórców poprzez zakładanie różnego typu grup producentów oraz bardzo ścisłej współpracy z dostawcami surowców, które są wykorzystywane do produkcji. Uczestnictwo w systemie prowadzi zatem do zwiększenia siły ekonomicznej podmiotów znajdujących się na rynku. Poprzez zmniejszenie kosztów rejestracji i sporządzenia wniosków ułatwia się nie tylko zmianę struktury produkcji przechodzenie od wytwarzania dużej ilości produktów homogenicznych do produktów o wysokiej jakości ale chroni się również dziedzictwo narodowe, gdyż rejestrowane produkty muszą być związane z tradycją lub z regionem, z którego pochodzą. W projekcie ustawy przewiduje się, że pomoc będzie udzielana na wydatki poniesione na przygotowanie informacji dotyczących: 1) tradycyjnego charakteru produktu, pochodzenia i historii produktu rolnego lub środka spożywczego lub 2) związku produktu rolnego lub środka spożywczego z regionem pochodzenia, w szczególności wytyczenia obszaru geograficznego, badań laboratoryjnych, badań poziomu rozpoznawalności i renomy produktu, lub 3) metody produkcji oraz opisu produktu rolnego lub środka spożywczego, lub 4) oznakowania produktu oraz dowodu pochodzenia. Pomoc będzie udzielana do wysokości 100% poniesionych wydatków, jednak nie będzie ona mogła przekroczyć zł. Kwota ta wynika ze średnich szacunkowych kosztów sporządzenia ekspertyz potwierdzających tradycyjny charakter produktu, dotyczących pochodzenia i historii produktu, opisujących dowód na jego pochodzenie oraz przeprowadzenia ewentualnych badań potwierdzających związek produktu z regionem pochodzenia, a także uwzględniających poniesione wydatki na szczegółowe określenie metody produkcji, opisu produktu czy przygotowanie odpowiedniego oznakowania. Szacunki są oparte na średnich kosztach przygotowania wniosków o rejestrację, które zostały już wysłane do Komisji Europejskiej. Biorąc pod uwagę koszty

11 4 przygotowania tych wniosków, poziom refinansowania powinien zachęcić producentów do rejestracji kolejnych produktów. Na podstawie dotychczasowego przebiegu procesu składania wniosków szacuje się, że w 2006 r. około 15 wniosków o rejestrację nazw produktów rolnych lub środków spożywczych, jako oznaczenie geograficzne, nazwa pochodzenia lub nazwa specyficznego charakteru, uzyska pozytywną decyzję ministra właściwego do spraw rynków rolnych i zostanie przekazanych do Komisji Europejskiej. Zakładając dofinansowanie poniesionych kosztów do wysokości zł, roczne koszty funkcjonowania systemu nie powinny przekroczyć zł (15 x zł). Utworzenie takiego systemu pomocy w ww. zakresie dopuszcza rozporządzenie Komisji (WE) nr 1/2004 z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rolnymi (Dz.Urz. UE L 1 z r., z późn. zm.). Zgodnie z art. 13 ust. 1 ww. rozporządzenia Komisji pomoc z tytułu zachęty do produkcji i wprowadzania do obrotu jakościowych produktów rolnych jest zgodna ze wspólnym rynkiem w rozumieniu art. 87 ust. 3 lit. c Traktatu i jest wyłączona z obowiązku zgłoszenia określonego w art. 88 ust. 3 Traktatu. W związku z powyższym projekt ustawy nie wymaga notyfikacji. Państwo członkowskie jest jednak zobowiązane do przekazania Komisji Europejskiej informacji zbiorczej dotyczącej systemu pomocy w celu opublikowania ich w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i monitorowania tej pomocy zgodnie z warunkami określonymi w art. 19 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1/2004. Projekt ustawy, na etapie uzgodnień międzyresortowych, został poszerzony o przepisy umożliwiające udzielanie pomocy małym i średnim przedsiębiorstwom ubiegającym się o rejestrację nazwy produktu rolnego lub środka spożywczego jako chronionej nazwy pochodzenia, chronionego oznaczenia geograficznego lub nazwy specyficznego charakteru. Przepisy te, w formie projektu rozporządzenia, zostały uzgodnione z urzędami centralnymi oraz organizacjami rolniczymi. Ponadto do upoważnień ustawowych zawartych

12 5 w dotychczasowych art. 3 ust. 5, art. 3a ust. 5 pkt 2 i art. 10b ust. 6 dodano wytyczne dotyczące treści wydawanych aktów prawnych. Proponowane brzmienie art. 2 ust. 2 ma w szczególności na celu umożliwienie zachowania ciągłości funkcjonowania systemu dopłat do roślin wykorzystywanych na cele energetyczne. Niniejszy projekt został zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jednakże był on opracowany, uzgodniony międzyresortowo i skonsultowany z organizacjami społecznymi przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) i w związku z tym nie podlegał procedurze określonej w przepisach tej ustawy. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie wymaga notyfikacji, o której mowa w tym rozporządzeniu.

13 6 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny Projektowana ustawa wpłynie na zwiększenie dochodów producentów rolnych, prowadzących uprawy roślin wykorzystywanych na cele energetyczne, oraz małych i średnich przedsiębiorstw ubiegających się o rejestrację nazwy produktu rolnego lub środka spożywczego jako chronionej nazwy pochodzenia, chronionego oznaczenia geograficznego lub nazwy specjalnego charakteru. 2. Konsultacje społeczne Projekt ww. ustawy został przekazany do zaopiniowania przez następujące organizacje: NSZZ Rolników Indywidualnych Solidarność, Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, Zarząd Główny Zawodowego Związku Pracowników Rolnictwa w RP, Związek Zawodowy Rolnictwa Samoobrona, Związek Zawodowy Rolników Ojczyzna, Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Krajową Radę Izb Rolniczych, Federację Związków Producentów Rolnych. W trakcie uzgodnień ww. organizacje uwag nie zgłosiły. 3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego Ustawa nie zwiększy wydatków budżetu państwa ponad wydatki przewidziane dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach dotacji podmiotowej. Skutki finansowe z tytułu rozszerzenia listy roślin energetycznych w 2007 r. szacuje się na ok tys. zł, natomiast z tytułu pomocy związanej z przygotowaniem wniosków o rejestrację nazwy pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub nazwy specjalnego charakteru produktów rolnych lub środków spożywczych w 2006 r. na 150 tys. zł.

14 7 4. Wpływ regulacji na rynek pracy Wejście w życie projektowanej ustawy powinno przyczynić się do utrzymania miejsc pracy w gospodarstwach rolnych związanych z produkcją roślin energetycznych oraz u podmiotów wytwarzających rejestrowane produkty regionalne i tradycyjne. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Wejście w życie ustawy pozwoli na zwiększenie konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych oraz małych i średnich przedsiębiorstw rejestrujących produkty. Wprowadzane rozwiązania nie mogą być jednak uważane za działania zniekształcające konkurencję w ramach wspólnego rynku, w świetle obowiązujących przepisów Unii Europejskiej. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów Przepisy ustawy mogą przyczynić się do wzrostu dochodów producentów rolnych prowadzących uprawy roślin na cele energetyczne oraz małych i średnich przedsiębiorstwach wytwarzających rejestrowane produkty związane z tradycją lub regionem i w ten sposób wpłynąć na poprawę sytuacji finansowej i rozwój regionów iw

15

16

17 projekt ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji Na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 264, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej "Agencją", udziela pomocy finansowej na realizację inwestycji w rolnictwie, przetwórstwie rolnospożywczym i usługach dla rolnictwa, mających na celu: 1) poprawę efektywności produkcji, polegającą w szczególności na zmniejszeniu kosztów wytwarzania; 2) lepsze wykorzystanie zasobów pracy; 3) tworzenie bazy surowcowej upraw przemysłowych; 4) poprawę jakości produkcji żywnościowej; 5) zwiększenie oferty towarowej i usługowej oraz jej lepsze dostosowanie do potrzeb rynku krajowego i rynków zagranicznych; 6) ograniczenie uciążliwości dla środowiska. 2. Agencja udziela pomocy finansowej na realizację przedsięwzięć w rolnictwie warunkujących wykorzystanie posiadanej bazy produkcyjnej gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji rolnej w celu rozpoczęcia lub zwiększenia produkcji w tych gospodarstwach i działach specjalnych. 3. Agencja udziela pomocy finansowej na realizację przedsięwzięć związanych z przetwarzaniem surowców rolniczych na surowy spirytus rolniczy lub surowy olej rzepakowy przeznaczone do wytwarzania biokomponentów do produkcji biopaliw 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 132, poz. 1110, Nr 150, poz. 1259, Nr 163, poz i Nr 184, poz oraz z 2006 r. Nr.., poz... 1

18 ciekłych i paliw ciekłych, polegających na modernizacji, budowie lub rozbudowie zakładów. 2. Pomocą finansową ze strony Agencji objęte są działania mające na celu poprawę struktury agrarnej: 1) kupno nieruchomości rolnych i urządzanie gospodarstw rolnych, w tym zwłaszcza w celu tworzenia lub powiększania gospodarstw rodzinnych w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego; 2) urządzanie nieruchomości rolnych dzierżawionych w okresach wieloletnich. 3. Pomocą finansową ze strony Agencji mogą być objęte inwestycje w zakresie: 1) nowych technologii produkcji zapewniających wysoką jakość produktu; 2) dostosowania produkcji do wymogów sanitarnych, ochrony środowiska i utrzymywania zwierząt. 4. Agencja udziela pomocy finansowej na przedsięwzięcia tworzące nowe miejsca pracy: 1) modernizację, budowę i rozbudowę gospodarstw rolnych, zakładów przetwórstwa rolno-spożywczego i zakładów świadczących usługi dla rolnictwa, a także zakładów prowadzących inną działalność w gminach wiejskich, miejsko-wiejskich oraz w miastach do 20 tysięcy mieszkańców, gwarantujących zatrudnienie ludności wiejskiej; 2) kupno zakładów, o których mowa w pkt 1, oraz maszyn i urządzeń stanowiących ich wyposażenie Agencja obejmuje pomocą finansową: 1) działalność związaną z podnoszeniem i zmianą kwalifikacji zawodowych oraz praktyczną nauką zawodu; 2) działalność związaną z doradztwem oraz informacją w zakresie: a) produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spożywczego, b) zbytu artykułów rolnych i spożywczych, 2

19 c) funkcjonowania rynku rolno-spożywczego, d) infrastruktury techniczno-produkcyjnej wsi, e) tworzenia nowych miejsc pracy na wsi, f) zarządzania i rachunkowości rolnej. 2. W zakresie określonym w ust. 1, Agencja współpracuje z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa, Agencją Rynku Rolnego oraz ośrodkami doradztwa rolniczego. 6. Agencja obejmuje pomocą finansową: 1) grupy producentów rolnych w okresie pierwszych pięciu lat od dnia wydania decyzji administracyjnej, stwierdzającej spełnienie przez grupę warunków określonych w ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z późn.zm. 2) ), zwanej dalej "ustawą o grupach"; 2) grupy producentów owoców i warzyw od dnia wpisania do rejestru grup producentów owoców i warzyw (rejestru grup uznanych) albo do rejestru grup wstępnie uznanych, o których mowa w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz. 19), zwanej dalej "ustawą o organizacji rynków". 7. Agencja realizuje również inne zadania polityki rolnej państwa, określane w odrębnych przepisach oraz wynikające z umów międzynarodowych o wykorzystywaniu środków bezzwrotnej i kredytowej pomocy zagranicznej. 8. Agencja realizuje swoje zadania przez: 1) dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na warunkach określonych w 9-12, 18 i 20; 2) udzielanie gwarancji kredytowych oraz poręczeń spłaty kredytów bankowych, na warunkach określonych w 13 i 19; 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2273, z 2004 r. Nr 162, poz.1694 i z 2005 r. Nr 175, poz

20 3) finansowanie lub udział w finansowaniu przedsięwzięć, na warunkach określonych w 15; 4) finansowanie wydatków na założenie i wsparcie działalności administracyjnej grup producentów rolnych, na warunkach określonych w 16; 5) finansowanie wydatków związanych z rejestracją i wyposażeniem w środki techniczne grup wstępnie uznanych producentów owoców i warzyw, na warunkach określonych w 17; 6) udzielanie pomocy finansowej na tworzenie funduszu operacyjnego grupom producentów owoców i warzyw wpisanym do rejestru grup uznanych, w wysokości i na zasadach określonych w ustawie o organizacji rynków; 7) wypłacanie rekompensat finansowych grupom producentów owoców i warzyw wpisanym do rejestru grup uznanych z tytułu niewprowadzenia do obrotu owoców i warzyw, w wysokości i na zasadach określonych w ustawie o organizacji rynków Agencja stosuje dopłaty do oprocentowania kredytów udzielonych przez banki, z którymi zawarła umowy, przeznaczonych na finansowanie przedsięwzięć, o których mowa w 1-4, w ramach przyznanych im limitów. 2. Agencja może zawierać umowy jedynie z b00ankami, których kapitał własny jest nie mniejszy niż minimum kapitału własnego wymaganego przy tworzeniu nowego banku. 3. Umowy zawierane przez Agencję z bankami powinny określać w szczególności: 1) warunki kredytowania; 2) tryb przyjmowania i opracowywania wniosków kredytowych; 3) terminy powiadamiania o limicie dopłat; 4) sposób i terminy zgłaszania zapotrzebowania i rozliczania dopłat; 5) sposób ustalania cen rynkowych, o których mowa w 12 ust. 4 pkt 2 lit. b); 6) sposób przeprowadzania przez Agencję i bank kontroli realizacji umów kredytowych objętych dopłatami; 7) warunki zwrotu Agencji dopłat w razie udzielenia lub wykorzystania kredytu niezgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia albo naruszenia przez kredytobiorcę warunków umowy kredytowej; 8) warunki zwrotu Agencji dopłat w razie sprzedaży, bez zgody banku, gruntów i gospodarstw rolnych albo innych obiektów i urządzeń nabytych za kredyt objęty dopłatami Agencji, jeżeli ich sprzedaż nastąpiła w ciągu pięciu lat od dnia nabycia. 10 4

21 1. Warunkiem udzielenia dopłat do oprocentowania kredytów, o których mowa w 9 ust. 1, jest w szczególności przedstawienie przez kredytobiorcę planu przedsięwzięcia pozytywnie zaopiniowanego przez właściwy dla miejsca realizacji przedsięwzięcia ośrodek doradztwa rolniczego. 2. Opinie, o których mowa w ust. 1 oraz w 12 ust. 3 pkt 3 lit. b i w 12 ust. 4 pkt 3 oraz w 13 ust. 2 pkt 2, ośrodki doradztwa rolniczego wydają nieodpłatnie i sporządzają je na formularzach, których wzór określi Prezes Agencji Kwoty kredytów objęte dopłatami do oprocentowania nie mogą przekraczać: 1) 80% wartości nakładów inwestycyjnych na gospodarstwo rolne lub nakładów na realizację w gospodarstwach rolnych przedsięwzięć, o których mowa w 1 ust. 2 i w 3, nie więcej jednak niż 4 miliony zł; 2) 95% wartości nakładów inwestycyjnych na utworzenie lub urządzenie gospodarstwa rolnego w ramach realizacji zaakceptowanego przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych programu osadnictwa rolniczego na gruntach Skarbu Państwa, nie więcej jednak niż 4 miliony zł; 3) 90% wartości zakupu nieruchomości rolnych przeznaczonych na utworzenie gospodarstwa rodzinnego lub na powiększenie takiego gospodarstwa, nie więcej jednak niż 4 miliony zł; 4) 70% wartości nakładów inwestycyjnych: a) w przetwórstwie rolno-spożywczym - nie więcej jednak niż 8 milionów zł, a w przetwórstwie mięsa, mleka lub ziemniaków na skrobię - nie więcej jednak niż 16 milionów zł na przedsięwzięcia w zakresie dostosowania prowadzonej działalności do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych, obowiązujących w Unii Europejskiej, lub na wprowadzenie nowych technologii, b) na działy specjalne produkcji rolnej lub na realizację w tych działach przedsięwzięć, o których mowa w 1 ust. 2 - nie więcej jednak niż 8 milionów zł, a także na usługi dla rolnictwa - nie więcej jednak niż 4 miliony zł, c) na realizację przedsięwzięć, o których mowa w 1 ust. 3 - nie więcej jednak niż 8 milionów zł; 5) 80% wartości nakładów inwestycyjnych na modernizację, budowę i rozbudowę zakładów prowadzących inną działalność, o których mowa w 4 pkt 1, nie więcej jednak niż 8 milionów zł. 5

22 2. Kwoty kredytów, o których mowa w ust. 1, mogą być udzielane temu samemu podmiotowi do wysokości 4 milionów zł, bez względu na liczbę realizowanych przedsięwzięć, z zastrzeżeniem ust Kwoty kredytów, o których mowa w ust. 1 pkt 4, mogą być udzielane temu samemu podmiotowi: 1) w przetwórstwie rolno-spożywczym i na działy specjalne produkcji rolnej lub na realizację w tych działach przedsięwzięć, o których mowa w 1 ust. 2 - do wysokości 8 milionów zł; 2) w przetwórstwie mięsa, mleka lub ziemniaków na skrobię - nie więcej niż 16 milionów zł na przedsięwzięcia w zakresie dostosowania prowadzonej działalności do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych, obowiązujących w Unii Europejskiej, lub na wprowadzenie nowych technologii; 3) na realizację przedsięwzięć, o których mowa w 1 ust. 3 - do wysokości 8 milionów zł. 4. Dla podmiotów zobowiązanych do sporządzania, na podstawie odrębnych przepisów, skonsolidowanych sprawozdań finansowych wysokość kwoty, o której mowa w ust. 2 i 3, ustala się dla jednostki dominującej i jednostek zależnych łącznie Oprocentowanie kredytów, o których mowa w 11 ust. 1, może być zmienne i nie może wynosić więcej niż 1,3 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym. 2. Należne bankowi oprocentowanie, z zastrzeżeniem ust. 3-6, jest płacone przez: 1) kredytobiorcę - w wysokości połowy oprocentowania określonego w ust. 1, nie mniej jednak niż 3% i nie więcej niż 20% w stosunku rocznym; 2) Agencję - w pozostałej części. 3. Dopłaty do oprocentowania kredytów mogą być zwiększone, jeżeli kredyty zostały udzielone na: 1)sfinansowanie przedsięwzięć objętych programami branżowymi lub regionalnymi, zaakceptowanymi przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi; 2) zakup gruntów rolnych mający na celu: a) powiększenie gospodarstwa rolnego, b) utworzenie nowego gospodarstwa rolnego, o powierzchni nie mniejszej od średniej w danym województwie, według danych Głównego Urzędu Statystycznego, z zastrzeżeniem pkt 3; 6

23 3) utworzenie lub urządzenie gospodarstwa rolnego przez osoby, które: a) nie przekroczyły 40 roku życia, b) złożyły w banku, pozytywnie zaopiniowany przez ośrodek doradztwa rolniczego, plan przedsięwzięcia, którego realizacja utworzy gospodarstwo rolne dające kredytobiorcy i jego rodzinie podstawowe źródło utrzymania; 4) sfinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych realizowanych przez grupy producentów rolnych wpisanych do rejestru grup, w rozumieniu przepisów o grupach producentów rolnych i ich związkach; 5) sfinansowanie inwestycji, o których mowa w 3; 6) zakup gruntów rolnych mający na celu utworzenie gospodarstwa rodzinnego lub powiększenie takiego gospodarstwa w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego. 4. Dopłaty, o których mowa w ust. 3: 1) nie przysługują do kredytów udzielonych na zakup gruntów rolnych, budynków lub ich części, maszyn, urządzeń i inwentarza, jeżeli umowa zostaje zawarta: a) między małżonkami, b) na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników lub przepisów dotyczących uzyskiwania rent strukturalnych między rolnikiem a następcą, którym jest zstępny, przysposobiony lub pasierb rolnika; 2) nie przysługują: a) w odniesieniu do tej części nabywanego gruntu, która spowoduje powiększenie powierzchni gospodarstwa rolnego ponad 300 ha użytków rolnych, b) w odniesieniu do tej części ceny umownej, która przewyższa poziom średnich cen rynkowych w danym województwie, c) w odniesieniu do nabywanych gruntów Skarbu Państwa, jeśli płatność jest rozłożona na raty; 3) podlegają zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi, a dalsze dopłaty nie przysługują w razie sprzedaży bez zgody banku i pozytywnej opinii dotyczącej tej sprzedaży wydanej przez ośrodek doradztwa rolniczego, gruntów i gospodarstw rolnych albo innych obiektów i urządzeń nabytych za kredyt objęty dopłatami Agencji, jeżeli ich sprzedaż nastąpiła w okresie kredytowania lub w ciągu 5 lat od dnia nabycia. 5. Dopłaty do oprocentowania, z uwzględnieniem ust. 6, nie mogą przekraczać w odniesieniu do kredytów, o których mowa w ust. 3: 1) pkt 1 - kwoty wyliczonej z zastosowaniem zasady określonej w ust. 2, powiększonej o połowę tej kwoty, lub kwoty odsetek naliczonych w wysokości 1,00 stopy 7

24 redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski; 2) pkt 2-4 i 6 - kwoty odsetek naliczonych w wysokości 1,05 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski; 3) pkt 5 - kwoty odsetek naliczonych w wysokości 1,10 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski. 6. Należne bankowi oprocentowanie płacone przez kredytobiorcę nie może być niższe niż: 1) 2% w stosunku rocznym, w odniesieniu do kredytów, o których mowa w ust. 3 pkt 1; 2) 1,2% w stosunku rocznym, w odniesieniu do kredytów, o których mowa w ust. 3 pkt 2, 3 i 6; 3)1 % w stosunku rocznym w odniesieniu do kredytów, o których mowa w ust. 3 pkt 5, w tym udzielonych na przedsięwzięcia w ramach programów branżowych zaakceptowanych przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. 7. Wniosek o zwiększenie dopłaty do oprocentowania składa się w banku na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji Agencja może udzielać gwarancji kredytowych oraz poręczeń spłaty kredytów na realizację przedsięwzięć, o których mowa w Warunkiem ubiegania się o uzyskanie poręczenia spłaty kredytu jest: 1) złożenie, za pośrednictwem banku, wniosku na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji; 2) przedstawienie planu przedsięwzięcia z pozytywną opinią właściwego dla miejsca realizacji przedsięwzięcia ośrodka doradztwa rolniczego; 3) zawarcie warunkowej umowy kredytowej; 4) złożenie zaświadczeń o niezaleganiu z płatnościami podatków oraz składek na ubezpieczenie społeczne; 5) złożenie dokumentów dotyczących statusu prawnego i sytuacji finansowej podmiotu ubiegającego się o poręczenie; 6) złożenie innych dokumentów mogących świadczyć o kredytobiorcy lub wymaganych dodatkowo przez Agencję. 3. Wniosek, który spełnia wymogi formalne, powinien być rozpatrzony w terminie 30 dni od dnia jego złożenia. 8

25 4. Poręczenie jest terminowe i udzielane do wysokości 60% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu oraz odsetek od kwoty objętej poręczeniem, nie więcej niż do 1 miliona zł. 5. Agencja może udzielać gwarancji do kwoty 1 miliona zł. 6. Agencja może żądać stosownych zabezpieczeń udzielonego poręczenia lub gwarancji, a także poddania się egzekucji w trybie art. 777 pkt 4 Kodeksu postępowania cywilnego. 7. Z tytułu udzielonego poręczenia lub gwarancji Agencja pobiera jednorazowo prowizję w wysokości 1% poręczonej lub 2% gwarantowanej kwoty kredytu Agencja może udzielać poręczeń spłaty kredytów studenckich, o których mowa w ustawie z dnia 17 lipca 1998 r. o pożyczkach i kredytach studenckich (Dz. U. Nr 108, poz. 685, z późn.zm. 3) ). 2. Warunkiem ubiegania się przez studentów o uzyskanie poręczenia spłaty kredytu studenckiego jest: 1) złożenie wniosku o udzielenie poręczenia; 2) złożenie zaświadczenia o dochodach w rodzinie; 3) zawarcie warunkowej umowy o kredyt studencki; 4) złożenie zaświadczenia z urzędu gminy o zamieszkaniu na obszarze wsi. 3. Poręczenie spłaty kredytu studenckiego może być udzielone do wysokości 80% wykorzystanej kwoty kredytu, a w przypadku poręczenia spłaty kredytu dla studentów o dochodach na osobę w rodzinie uprawniających do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, do 100% wykorzystanej kwoty kredytu. 4. Pierwszeństwo w uzyskaniu poręczenia kredytu mają studenci o dochodach na osobę w rodzinie uprawniających do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej Agencja może finansować lub uczestniczyć w finansowaniu przedsięwzięć wymienionych w 5 ust. 1, realizowanych przez ośrodki doradztwa rolniczego albo 3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2000 r. Nr 48, poz.550, z 2004 r. Nr 146, poz.1546, Nr 152, poz oraz z 2005 r. Nr 23, poz. 187 i Nr 164, poz

26 gospodarstwa pomocnicze tych ośrodków, instytuty naukowe, zakłady doświadczalne, uczelnie i szkoły. 2. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, w pierwszej kolejności jest udzielana szkołom kształcącym w zawodach rolniczych i może być również udzielona na zakup sprzętu niezbędnego do realizacji przedsięwzięć. 3. Wniosek o finansowanie lub udział w finansowaniu przedsięwzięć składa się w Agencji na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji. 4. Agencja może uzależnić udzielenie pomocy finansowej od uzyskania pozytywnej opinii ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. 5. Pomoc finansowa dla podmiotów, o których mowa w ust. 1, jest realizowana w formie bezgotówkowej. 6. Niezależnie od pomocy określonej w ust. 2 i 5 podmioty, o których mowa w ust. 1, mogą uzyskać pomoc finansową Agencji na działalność związaną z praktyczną nauką zawodu. Udzielając pomocy Agencja uwzględnia rodzaj i okres trwania praktyk oraz liczbę uczestników Agencja udziela pomocy finansowej na założenie i wsparcie działalności administracyjnej grup producentów rolnych. 2. W ramach pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, udzielanej na założenie grupy producentów rolnych, mogą być finansowane wydatki faktycznie poniesione na: 1) opłaty notarialne, sądowe i administracyjne oraz usługi prawne; 2) opracowanie planów działania grupy; 3) zakup niezbędnego wyposażenia pomieszczeń socjalnych; 4)zakup niezbędnego wyposażenia pomieszczeń administracyjno-biurowych o wartości jednostkowej poniżej zł. 3. W ramach pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, udzielanej na wsparcie działalności administracyjnej grupy producentów rolnych, mogą być finansowane wydatki wynikające z przyjętego planu działania, poniesione na: 1) wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne i fundusz pracy pracowników zatrudnionych przez grupę na podstawie umowy o pracę albo osób wykonujących pracę na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło; 2) usługi doradcze i prawne; 3) podróże służbowe pracowników i osób, o których mowa w pkt 1, zgodnie z zasadami określonymi w odrębnych przepisach; 10

27 4) materiały i usługi związane z prowadzeniem działalności administracyjnej; 5) podstawowe ubezpieczenia i najem pomieszczeń służących do prowadzenia działalności administracyjnej, przy czym wysokość opłat nie może przewyższyć średniej wysokości opłat pobieranych na rynku lokalnym za najem 1 m Przez przychody ze sprzedaży produktów, z uwagi na które grupa została utworzona i wytworzonych w gospodarstwach jej członków, rozumie się przychody netto ze sprzedaży tych produktów. 5. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na podstawie umowy zawartej między Agencją a grupą producentów rolnych, określającej w szczególności: 1) przeznaczenie pomocy; 2) wysokość pomocy; 3) sposób wypłacania pomocy oraz jej zwrotu, w przypadku wykorzystania środków finansowych pochodzących z tej pomocy niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości; 4) zasady rozliczania pomocy; 5) sposób i tryb kontroli planów działania grupy oraz złożonych oświadczeń. 6. Prezes Agencji może zwrócić się do wojewody o opinię w sprawie przedstawionego przez grupę producentów rolnych planu działania na dany rok. 7. Jeżeli decyzja, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o grupach, została wydana w drugiej połowie danego roku, to grupa producentów rolnych może złożyć wniosek o udzielenie pomocy za dany rok i na rok następny. 8. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, nie przysługuje grupie producentów rolnych, która uzyskała pomoc finansową określoną w Agencja udziela pomocy finansowej na finansowanie poniesionych wydatków związanych z rejestracją i wyposażeniem w środki techniczne grup producentów owoców i warzyw wpisanych do rejestru grup wstępnie uznanych, zwanych dalej "grupami wstępnie uznanymi", w wysokości określonej w art. 3 ust. 3a ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. 2. Do wydatków związanych z rejestracją grup wstępnie uznanych zalicza się wydatki faktycznie poniesione na: 1) opłaty notarialne, sądowe i administracyjne oraz usługi prawne; 2) opracowanie planu działania grupy. 11

28 3. Wydatki związane z wyposażeniem w środki techniczne grup wstępnie uznanych obejmują wydatki poniesione przez grupę po raz pierwszy na wyposażenie w środki techniczne wykorzystywane do prowadzenia działalności statutowej. 4. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na wniosek grupy wstępnie uznanej, na podstawie umowy zawartej między Agencją a grupą. 5. Do umowy, o której mowa w ust. 4, przepis 16 ust. 5 stosuje się odpowiednio. 6. Wniosek, o którym mowa w ust. 4, zawiera informacje dotyczące w szczególności: 1) poniesionych kosztów rejestracji; 2) planowanych kosztów wyposażenia w środki techniczne; 3) planowanych przychodów ze sprzedaży produktów wytworzonych w gospodarstwach członków grupy wstępnie uznanej. 7. Do wniosku dołącza się: 1) wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego; 2) akt założycielski grupy wstępnie uznanej; 3) decyzję administracyjną wojewody o wpisaniu grupy do rejestru grup wstępnie uznanych; 4) plan działania grupy wstępnie uznanej, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy o organizacji rynków; 5) oświadczenie grupy wstępnie uznanej o planowanej wielkości sprzedaży produktów wytworzonych w gospodarstwach jej członków; 6) oświadczenie grupy wstępnie uznanej o planowanej wysokości kosztów wyposażenia technicznego; 7) dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów związanych z rejestracją grupy wstępnie uznanej. 8. Wniosek o udzielenie pomocy finansowej na dany rok może zostać złożony przez grupę wstępnie uznaną w terminie do dnia 30 września danego roku, z zastrzeżeniem ust Grupa wstępnie uznana, która została wpisana do rejestru grup wstępnie uznanych, w drugiej połowie danego roku może złożyć wniosek o udzielenie pomocy za dany rok i na rok następny. 10. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, nie przysługuje grupie wstępnie uznanej, która uzyskała pomoc finansową, o której mowa w

29 Za zgodą ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, Agencja może stosować dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, znajdujących się na obszarach dotkniętych klęską suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych, osuwisk ziemi, wymarznięcia, powodzi, huraganu, pożaru lub plagi gryzoni. 2. Wniosek o kredyt, zaopiniowany przez wojewodę, składa się w banku na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji. 3. Opinia, o której mowa w ust. 2, powinna określać w szczególności zakres i wysokość doznanych szkód, których oszacowania dokonuje komisja powołana przez wojewodę. 4. Oprocentowanie kredytów, o których mowa w ust. 1, nie może wynosić więcej niż 1,3 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym. 5. Dopłaty do oprocentowania kredytów, o których mowa w ust. 1, nie mogą przekroczyć kwoty odsetek naliczonej w wysokości 1,05 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski. 6. Wysokość kredytu nie może przekroczyć wielkości szkód w uprawach rolnych, inwentarzu i rzeczowych środkach obrotowych do produkcji rolnej oraz wartości odtworzeniowej środków trwałych, oszacowanej przez komisję, o której mowa w ust Należne bankowi oprocentowanie płacone przez kredytobiorcę nie może być niższe niż 1,2% w stosunku rocznym Agencja może udzielać gwarancji i poręczeń kredytowych na realizację przedsięwzięć, o których mowa w 18 ust. 1, w ramach limitu określonego w planie finansowym Agencji. 2. Warunkiem ubiegania się o uzyskanie gwarancji kredytowej lub poręczenia spłaty kredytu przez Agencję jest: 1) złożenie w banku, z którym Agencja zawarła umowę o współpracy w zakresie trybu i warunków udzielania gwarancji i poręczeń, wniosku o udzielenie gwarancji kredytowej lub poręczenia spłaty kredytu; wniosek składa się na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji; 2) zawarcie warunkowej umowy o kredyt, którego dotyczy poręczenie lub gwarancja. 13

30 3. Gwarancje i poręczenia kredytowe są udzielane na oznaczony czas, do wysokości 80 % wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu wraz z odsetkami od kwoty objętej gwarancją lub poręczeniem, nie więcej jednak niż do wysokości zł. 4. Udzielane przez Agencję gwarancje i poręczenia kredytowe są zabezpieczane w szczególności w formie weksla in blanco. 5. Z tytułu udzielonej gwarancji lub poręczenia Agencja pobiera jednorazowo prowizję w wysokości 0,8 % gwarantowanej lub poręczonej kwoty kredytu Agencja, na warunkach określonych w 12 ust. 1 i 2, może udzielać dopłat do oprocentowania kredytów udzielonych w 1994 r. - na cele określone w 1 pkt 5 i 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1993 (Dz. U. Nr 30, poz. 137). 2. Agencja może, na warunkach określonych w 12, zastosować lub zwiększyć dopłaty do oprocentowania kredytów udzielonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia na realizację inwestycji w rolnictwie, przetwórstwie rolno-spożywczym i usługach dla rolnictwa, w odniesieniu do niespłaconej części kredytu, jeśli spełnione będą łącznie następujące warunki: 1) przedsięwzięcia realizowane lub zrealizowane przez kredytobiorców spełniają warunki przewidziane w rozporządzeniu; 2) kredyt jest spłacany zgodnie z warunkami umowy kredytowej lub umowy o spłatę zrestrukturyzowanego długu; 3) kredytobiorca przedstawi w banku wniosek na formularzu, którego wzór określi Prezes Agencji, wraz z opinią właściwego ośrodka doradztwa rolniczego o zgodności realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia z celami określonymi w rozporządzeniu. 3. Agencja może określić korzystniejsze warunki spłaty wierzytelności finansowych, przejętych po byłym Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa. Roczne oprocentowanie kredytów modernizacyjnych oraz naprawczych nie może być mniejsze niż: 1) 0,5 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski lub 2) określone w 12 ust. 2 i 3, jeśli zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 2 pkt

31 Agencja może udzielać pomocy finansowej podmiotom zajmującym się: 1) zbieraniem lub przetwarzaniem na mączkę zwłok zwierzęcych: bydła, owiec, kóz i świń; 2) transportem lub spalaniem mączki, o której mowa w pkt Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na podstawie umów zawieranych przez Agencję z podmiotami, które złożą w Agencji wnioski o jej udzielenie, zawierające informacje dotyczące w szczególności: 1) określenia przewidywanych kosztów związanych z wykonywaniem działalności, o której mowa w ust. 1; 2) wysokości wnioskowanej pomocy. 3. Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana podmiotom, które zapewnią najbardziej efektywne wykorzystanie środków tej pomocy. 4. Szczegółowy sposób wyboru podmiotów, którym będzie udzielana pomoc, Prezes Agencji przedstawi do akceptacji ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. 5. Umowy, o których mowa w ust. 2, określają w szczególności: 1) wysokość pomocy finansowej, z tym że nie może ona przekroczyć 98% kwoty kosztów związanych z wykonywaniem działalności, o której mowa w ust. 1; 2) zasady rozliczenia otrzymanej pomocy finansowej Do spraw wszczętych i nie zakończonych do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 2. Do umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe, chyba że przepisy niniejszego rozporządzenia są korzystniejsze dla kredytobiorcy. 23. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 16, poz. 82, z póź. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 63, poz. 295 i Nr 127, poz. 596, z 1997 r. Nr 34, poz. 204 i Nr 145, poz. 972, z 1999 r. Nr 21, poz. 183, z 2000 r. Nr 44 poz. 500, Nr 46, poz. 532, 15