UZASADNIENIE. 1. Wnioskodawca: Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A.

Transkrypt

1 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie suwalskiej specjalnej strefy ekonomicznej przewiduje włączenie w granice strefy gruntów o łącznej powierzchni 259,4319 ha, w tym: 207,4285 ha - na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U z 2015 r. poz. 282), zwanej dalej ustawą, 52,0034 ha - na podstawie art. 5 ust. 3 ww. ustawy, w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (Dz. U. Nr 224, poz. 1477, z 2010 r. Nr 15, poz. 79 oraz z 2014 r. poz. 1444), zwane dalej rozporządzeniem. W wyniku wyżej wymienionych zmian powierzchnia suwalskiej specjalnej strefy ekonomicznej wyniesie 635,0653 ha. Zgody na objęcie gruntów strefą potwierdzają uchwały podjęte przez właściwe terytorialnie rady miast i gmin. Przedłożona zmiana granic strefy została pozytywnie zaopiniowana przez zarządy województw: mazowieckiego, podlaskiego i warmińsko-mazurskiego. Grunty mają uregulowany stan prawny, co wynika z przedłożonych wypisów z rejestrów gruntów. Tereny, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych proponowane do objęcia strefą niniejszym rozporządzeniem spełniają warunki określone w art. 3 pkt 6 ww. ustawy oraz w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 27 stycznia 2009 r. Włączane grunty nie znajdują się w obszarze Natura 2000 oraz w strefie zagrożonej powodziami. Realizacja inwestycji na włączanych terenach odbywać się będzie m.in. z zachowaniem wymogów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.), ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm.). 1. Wnioskodawca: Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. 1

2 2. Zmiana obszaru strefy (w ha) Nazwa podstrefy Nr i pow. Kompleksu Włączenia Powierzchnia po zmianach Gołdap 57,3341 x 57, ,1393 9, , ,0749 x 4, ,0514 x 0, ,0540 x 0, ,4333 x 10, ,6561 x 4,6561 Suwałki 7 80,3115 x 80, ,1244 x 1, ,3520 x 12, ,2415 x 2, x 2,3446 2, x 5,8442 5, x 28, ,8325 Razem 118, , , ,0281 x 54,0281 Ełk 2 50,4399 x 50, ,9373 x 22,9373 Razem 127,4053 x 127, ,9343 x 10,9343 Grajewo 2 x 3,6634 3, x 5,6460 5,6460 Razem 10,9343 9, ,2437 Małkinia Górna 23,9200 x 23, ,2284 x 19, ,6845 x 10, x 11, , x 32, ,0546 Białystok 5 x 1,6936 1, x 2,0282 2, x 5,5980 5, x 6,9417 6, x 1,8085 1, x 2,5996 2,5996 Razem 29, , ,2779 Łomża 1 2,4776 x 2, ,2108 x 5,2108 Razem 7,6884 x 7, x 3,5585 3,5585 Szczuczyn 2 x 2,7367 2, x 3,7153 3, x 1,9413 1,9413 Razem x 11, , x 1,2167 1,2167 Bielsk Podlaski 2 x 2,6510 2, x 1,4312 1,4312 2

3 Nazwa podstrefy Nr i pow. Kompleksu Włączenia Powierzchnia po zmianach Razem x 5,2989 5,2989 Siemiatycze x 10, ,2307 Czyżew x 6,9126 6,9126 Hajnówka 1 x 0,7414 0, x 2,3995 2,3995 Razem x 3,1409 3, x 21, ,0969 Narewka 2 x 1,6953 1, x 6,5200 6,5200 Razem x 29, ,3122 Nowogród x 25, ,9869 Sejny 1 x 1,9313 1, x 1,9675 1,9675 Razem x 3,8988 3,8988 Olecko 1 x 1,2342 1, x 24, ,1612 Razem x 25, ,3954 Zabłudów 1 x 9,9678 9, x 3,0280 3,0280 Razem x 12, ,9958 Ostrów Mazowiecka x 4,2704 4,2704 OGÓŁEM 375, , ,0653 Rozliczenie łącznego obszaru stref Lp. Strefa Powierzchnia (ha) 1 Kamiennogórska SSE 373, Katowicka SSE 2 347, Kostrzyńsko-Słubicka SSE 1 868, Krakowska SSE 871, Legnicka SSE 1 212, Łódzka SSE 1 339, Mielecka SSE 1 495, Pomorska SSE 2 039, Słupska SSE 899, Starachowicka SSE 644, Suwalska SSE 635, Tarnobrzeska SSE 1 743, Wałbrzyska SSE 2 921, Warmińsko-Mazurska SSE 1 057,3826 Razem ,5155 3

4 Po dokonaniu zmiany granic stref zaznaczonych kursywą i wytłuszczonych łączna powierzchnia stref w Polsce wyniesie ,5155 ha, przy limicie ha. 3. Forma władania gruntami Lp. Podstrefa Powierzchnia włączanego terenu (w ha) Forma władania gruntami 37,0213 Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. 1 Suwałki 9,2844 0,0574 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym Fabryki Mebli FORTE S.A. miasto Suwaki w użytkowaniu wieczystym Fabryki Mebli FORTE S.A. 2 Grajewo 9,3094 miasto Grajewo 3 Białystok 64,3650 miasto Białystok 4 Szczuczyn 11,9518 gmina Szczuczyn 5 Bielsk Podlaski 5,2989 miasto Bielsk Podlaski 6 Siemiatycze 10,2307 Powiat Siemiatycki 7 Czyżew 6,9126 miasto Czyżew 8 Hajnówka 3,1409 miasto Hajnówka 9 Narewka 29,3122 gmina Narewka 10 Nowogród 23,7449 Skarb Państwa w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych 2,2420 gmina Nowogród 11 Sejny 3,8988 miasto Sejny 12 Olecko 25,3954 Zakłady Produkcyjno-Usługowe PRAWDA sp. z o.o. 13 Zabłudów 12,9958 SaMASZ sp. z o.o. 14 Ostrów Mazowiecka 4,2704 Razem 259,4319 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym FABRYKI MEBLI FORTE S.A. 4

5 4. Charakterystyka włączanych terenów: 4a Grunty publiczne 207,4285 ha 1) Podstrefa Suwałki 37,0213 ha - własność Suwalskiej Specjalne Strefy Ekonomicznej S.A. Teren składa się z 3 kompleksów: 11, 12 i 13. Kompleksy 11 i 12 o łącznej powierzchni 8,1888 ha położone są przy ul. Brylantowej w sąsiedztwie terenów Suwalskiej SSE. W pobliżu, od strony północnej przebiega droga wojewódzka nr 655, z którą bezpośrednio łączy się ul. Brylantowa. Kompleks 13 o powierzchni 28,8325 ha również sąsiaduje z gruntami Suwalskiej SSE. Od strony południowo-wschodniej ma dostęp do drogi powiatowej nr E 67, a od wschodu do drogi miejskiej Dubowo Pierwsze. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą Nr XLIII/338/98 Rady Miasta Suwałk z dnia 25 marca 1998 r. grunty przeznaczone są pod zabudowę przemysłowo-składową. Pełną infrastrukturę techniczną wykona Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna ze środków własnych. Zarządzający strefą przystąpił już do budowy przedłużenia ul. Brylantowej o 560 m. W ciągu drogi wykonana zostanie również kanalizacja wodociągowo sanitarna wraz z przyłączami. Zakończenie inwestycji o szacowanym koszcie ok. 2 mln zł przewiduje się na koniec 2016 roku. włączonych gruntach może powstać ok nowych miejsc pracy, przy nakładach ok 412 mln zł. 2) Podstrefa Grajewo - 9,3094, własność miasta Grajewo Teren niezabudowany, płaski, położony w sąsiedztwie zabudowy przemysłowej. Graniczy z drogą gminną nr B (ul. Proletariacka) oraz z drogą powiatową nr 1810B (ul. Fabryczna). Dostęp do drogi krajowej nr 61 relacji Warszawa Augustów i do drogi krajowej nr 65 relacji Gołdap Bobrowniki zapewniają ulice: Braci Świackich, Wiórowa, Elewatorska i Robotnicza przystosowane do ruchu ciężkiego. W odległości ok.15 km przebiegać będzie nowa droga ekspresowa S61 korytarz transeuropejski -Via Baltica. Grunt jest w pełni uzbrojony w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Koszt budowy wyniósł ponad 3 mln zł. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Grajewa zatwierdzonym Uchwałą Nr 75/XV/99 Rady Miasta Grajewo z dnia 29 grudnia 1999 r., z późn. zm. grunt otrzymał funkcję oznaczoną symbolem PP pod zabudowę przemysłową. włączonych gruntach może powstać ok. 372 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 104 mln zł. 3) Podstrefa Białystok 64,3650 ha, własność miasta Białystok Włączany grunt składa się z 8 kompleksów położonych w południowo-wschodniej części miasta. Grunt o powierzchni 43,6954 ha położony w rejonie ulic Konstantego Ciołkowskiego i Adama Mickiewicza wymaga uzbrojenia w infrastrukturę drogową i techniczną. Miasto Białystok rozpoczęło już budowę przedłużenia dwóch ulic: Jacka Kuronia i Wiewiórczej. Inwestycja obejmuje również budowę kanalizacji deszczowej, sanitarnej, wodociągu, oświetlenia ulicznego, nawierzchni jezdni o łącznej długości ok. 2,37 km, obustronnych chodników oraz jednostronnej drogi rowerowej. Realizowana będzie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata (działanie 1.4 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa). Koszt inwestycji wyniesie ok. 27 mln zł. Zakończenie budowy infrastruktury planowane jest na 2018 r. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr XLVIII/541/13 Rady Miasta Białystok z dnia 25 czerwca 2013 r. teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjno-usługową. 5

6 Pozostały teren o powierzchni 20,6696 ha został uzbrojony w pełną infrastrukturę techniczną i drogową przez Miasto Białystok w ramach projektu pn. Białostocki Park Naukowo- Technologiczny, współfinansowanego ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej Koszt budowy wyniósł 48,0 mln zł. Zgodnie z Miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonymi Uchwałami Rady Miejskiej Białystok: Nr XXIX/295/12 z dnia 18 czerwca 2012 r. i Nr LXII/696/14 z dnia 23 czerwca 2014 r. oraz Uchwałą nr LXIV/741/14 z dnia 20 października 2014 r. grunt przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjno-usługową wraz z urządzeniami towarzyszącymi i zielenią urządzoną. całości włączonych gruntów w Podstrefie Białystok może powstać ok nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 718 mln zł. 4) Podstrefa Szczuczyn 11,9518 ha, własność miasta Szczuczyn Grunt niezabudowany, składający się z czterech kompleksów, położony w sąsiedztwie drogi powiatowej 1813B relacji Szczuczyn Niećkowo. Teren został uzbrojony w ramach zadania Zwiększenie atrakcyjności miasta Szczuczyn poprzez kompleksowe uzbrojenie terenów inwestycyjnych strefy aktywności gospodarczej w Szczuczynie Odbiór inwestycji nastąpił 23 stycznia 2015 r. Nie planuje się budowy sieci gazowej ani sieci ciepłowniczej. Nowe obiekty będą wyposażone w instalacje energii cieplnej przez samych inwestorów. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym Uchwałą Nr 97/XVII/12 Rady Miejskiej w Szczuczynie z dnia 28 lutego 2012 r. teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjno-usługową. terenie może powstać ok. 478 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 133 mln zł. 5) Podstrefa Bielsk Podlaski 5,2989 ha, własność miasta Bielsk Podlaski Teren składa się z 3 kompleksów i jest w większości niezbudowany (na działce nr 3474/6 o powierzchni 0,7104 ha znajduje się hala biurowo-magazynowa, wybudowana w 1962 r. o powierzchni użytkowej 1750 m 2 ). Położony jest przy drodze wojewódzkiej nr 689 relacji Hajnówka -Białowieża i w odległości ok. 1 km od drogi krajowej nr 66 biegnącej z Zambrowa do przejścia granicznego z Białorusią w Połowcach. Grunt wyposażony jest w sieci: wodociągową, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej oraz linię oświetlenia ulicznego. Odległość od stacji transformatorowej średniego napięcia wynosi, w zależności od położenia poszczególnych działek, od 130 do 400 m. Kompleksy 2 i 3 posiadają ogrodzenie przemysłowe. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla obszaru ograniczonego ulicami: Białowieską, Pogodną i Warzywną oraz granicą miasta Bielsk Podlaski zatwierdzonym Uchwałą Nr XLVIII/234/05 Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 29 listopada 2005 r., teren przeznaczony jest pod zabudowę techniczno-produkcyjną, składy, magazyny oraz obiekty i urządzenia towarzyszące. terenie może powstać ok. 212 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 59 mln zł. 6) Podstrefa Siemiatycze 10,2307 ha, własność powiatu Siemiatyckiego Teren niezabudowany, położony przy drodze wojewódzkiej nr 690 Czyżew Osada Siemiatycze, w odległości 2 km od drogi krajowej nr 19 Białystok Rzeszów. Od strony północno-zachodniej grunt graniczy z drogą powiatową nr 1726B o nawierzchni bitumicznej. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Siemiatycze zatwierdzonym Uchwałą Nr XV/106/2000 Rady Gminy Siemiatycze z dnia 25 października 2000 r., z późn. zm. teren przeznaczony jest pod przemysł, składy, magazyny, usługi, w tym zabudowę biurową, park technologiczny oraz małą elektrownię biometanową z dopuszczeniem zabudowy 6

7 mieszkaniowej wraz z urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią i pod stacje transformatorowe. Zabudowa mieszkaniowa jest alternatywą w razie nie objęcia gruntów strefą. W odległości 190 m biegnie wodociąg o średnicy Ø 90, a o 430 m oddalony jest wodociąg o Ø 160. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna zostanie doprowadzona do terenu. Na rok 2015 w budżecie Powiatu Siemiatyckiego oraz Gminy Siemiatycze zostały zabezpieczone środki na budowę sieci wodno-kanalizacyjnych. Zakończenie tej inwestycji planowane jest na koniec 2015 r. Dostawy energii elektrycznej możliwe są z linii napowietrznej Siemiatycze-Grodzisk 15kV. W celu zapewnienia większej niezawodności zasilania, dostarczania zasilania rezerwowego lub dostaw energii o większej mocy konieczna jest rozbudowa rozdzielni 15kV w stacji 110/15kV Siemiatycze i budowa bezpośredniej linii kablowej 15 kv ze stacji 110/15kV Siemiatycze do złącza kablowego nr 2 15kV zlokalizowanego przy granicy ww. działki. Inwestycje te będzie realizował operator sieci energetycznej, zgodnie z potrzebami inwestorów. Dostawy gazu na poziomie 375 m3/h mogą być realizowane po wybudowaniu przyłącza do istniejącego gazociągu. Realizacja wyższego zapotrzebowania wymaga przebudowy istniejącej sieci zasilającej na odcinku 700 m oraz rozbudowy punktów wejścia. Dostawy gazu odbywać się będą na indywidualne wnioski inwestorów. Inwestycje te będzie realizował operator sieci gazowej, zgodnie z potrzebami inwestorów. W pasie drogi wojewódzkiej nr 690, z którą bezpośrednio teren graniczy, znajdują się sieci teleinformatyczne, do których możliwe jest wykonanie przyłączy. terenie może powstać ok.409 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 114 mln zł. 7) Podstrefa Czyżew 6,9126 ha, własność gminy Czyżew Teren niezabudowany, zlokalizowany w sąsiedztwie zabudowy przemysłowo-usługowej oraz terenu Polskich Kolei Państwowych, położony przy ul. Przemysłowej, która łączy się z drogą krajową nr 63 oraz drogą wojewódzką nr 690. W pasie ul. Przemysłowej znajdują się sieci: wodociągowa, kanalizacji deszczowej i kanalizacji sanitarnej oraz linia oświetleniowa i telekomunikacyjna. Przez teren kompleksu przebiega sieć energetyczna średniego napięcia 15 kv, a w odległości ok 30 m znajduje się sieć wysokiego napięcia 110 kv. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym Uchwałą Nr VIII/42/07 Rady Gminy Czyżew Osada z dnia 27 czerwca 2007 r. teren przeznaczy jest pod zabudowę produkcyjną, składy i magazyny, usługi handlu i inne. Przeznaczenie ma charakter alternatywny. terenie może powstać ok. 277 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok.77 mln zł. 8) Podstrefa Hajnówka 3,1409 ha, własność miasta Hajnówka Teren niezabudowany, składający się z 2 kompleksów, położony przy drodze powiatowej nr P2326B ul. 11 Listopada, łączącej się z drogą powiatową nr P2329B ul. Stefana Batorego. W pasie ul. 11 Listopada znajdują się sieci: kanalizacji deszczowej, wodociągowej i sanitarnej. Przez teren przechodzi sieć centralnego ogrzewania, najbliższy transformator sieci energetycznej znajduje się na rogu ul. 11 Listopada i Stefana Batorego w odległości 90 m od działki 1056/135 i 160 m od działki 1056/139. Miasto Hajnówka planuje budowę drogi wewnętrznej o długości ok. 148 m i szerokości 6 m z ul. 11 Listopada. Koszt budowy szacuje się na kwotę 800 tys. zł, a termin wykonania IV kwartał 2015 r. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Hajnówka przyjętym Uchwałą Nr XXXVIII/295/14/ Rady Miasta Hajnówka z dnia 21 sierpnia 2014 r., teren przeznaczony jest pod zabudowę przemysłowo-produkcyjną. terenie może powstać ok. 126 nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 35 mln zł. 7

8 9) Podstrefa Narewka 29,3122 ha, własność gminy Narewka Włączany teren składa się z trzech kompleksów, zlokalizowanych obok siebie. Położony jest wzdłuż drogi powiatowej P1644B Tarnopol-Siemianówka, w sąsiedztwie kolejowego przejścia granicznego z Białorusią. W odległości 3,5 km biegnie droga wojewódzka Nr 687 Nowosady-Juszkowy Gród. Do terenu prowadzą również drogi gminne o nawierzchniach żwirowych. Przez teren biegnie sieć wodociągowa i telekomunikacyjna. Sieć kanalizacyjna znajduje się w odległości 560 m. Napowietrzna linia średniego napięcia usytuowana jest 40 m od terenu a najbliższa trafostacja w odległości 560 m. Operator sieci energetycznej zapewni niezbędne moce energetyczne. Wójt Gminy Narewka zobowiązał się do wybudowanie nowej sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Inwestycja będzie współfinansowana środkami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata W przypadku nieuzyskania wsparcia ze środków regionalnych pełny koszt w wysokości 280 tys. zł poniesie gmina. Zakończenie inwestycji planowane jest na koniec 2016 r. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXII/274/14 Rady Gminy Narewka z dnia 29 sierpnia 2014 r. teren przeznaczony jest pod zabudowę przemysłowo-składowo-usługową oraz drogi dojazdowe. terenie może powstać ok nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 327 mln zł. 10) Podstrefa Nowogród 25,9869 ha, własność według poniższej struktury: 23,7449 ha Skarb Państwa w zasobie ANR 2,2420 ha gmina Nowogród Teren niebudowany, położony przy drodze powiatowej nr 1912B łączącej się w mieście Nowogród z drogą wojewódzką nr 645. Dojazd do terenu zapewnia ul. Cmentarna. Teren wymaga uzbrojenia w infrastrukturę techniczną i drogową. W listopadzie br. zostanie złożony wniosek do RPOWP działanie 6.2 na kompleksowe wsparcie gospodarki wodno-ściekowej w systemie zaprojektuj i wybuduj. Grunt jest objęty umową dzierżawy do dnia 31 grudnia 2015 r. Grunt nie był oferowany do sprzedaży. Cena gruntu o podobnych uwarunkowaniach w sąsiedniej lokalizacji kształtuje się na poziomie 48 zł za m². Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Nowogród zatwierdzonym Uchwałą Nr VII/32/11 Rady Miejskiej w Nowogrodzie z dnia 28 czerwca 2011 r. teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjną, produkcyjno-usługową i tereny komunikacji. terenie może powstać ok nowych miejsc pracy, przy nakładach ok. 290 mln zł. 11) Podstrefa Sejny 3,8988 ha, własność miasta Sejny Włączany grunt składa się z dwóch kompleksów. Położony jest we wschodniej części miasta Sejny przy ul. Marchlewskiego przy drodze wojewódzkiej nr 653 prowadzącej do przejścia granicznego z Litwą (12 km) i z Białorusią (18 km). Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXVIII/206/97 Rady Miasta w Sejnach z dnia 29 grudnia 1997 r., który nadal obowiązuje, oraz Uchwałą Nr III/10/06 Rady Miasta Sejny z dnia 28 grudnia 2006 r. teren oznaczony jest jako projektowane tereny produkcyjno-składowe. W ciągu ul. Marchlewskiego biegną sieci infrastruktury technicznej. Miasto planuje w ciągu 2 lat uzbroić teren ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego Planowany koszt zadania to około 6,0 mln zł. terenie Podstrefy Sejny może powstać ok. 156 nowych miejsc pracy, przy nakładach rzędu ok.43 mln zł. 8

9 4b Grunty prywatne: 1) Suwałki 9,3418 ha, własność wg poniższej struktury: 9,2844 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym spółki FABRYKI Mebli FORTE S.A. 0,05574 miasto Suwałki w użytkowaniu wieczystym spółki FABRYKI Mebli FORTE S.A. Grunt położony w Suwałkach zabudowany obiektami Fabryk Mebli Forte S.A. przeznaczonymi częściowo do wyburzenia, a częściowo do adaptacji. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym Uchwałą Nr XIV/130/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 26 października 2011 r. teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjno-usługową. Grunt włączany jest do strefy w związku z inwestycją opisaną w pkt 5.1. realizowaną przez nowo utworzoną spółkę Tanne sp. z o.o. 2) Ostrów Mazowiecka 4,2704 ha, własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym spółki FABRYKI Mebli FORTE S.A. Grunt położony w Ostrowi Mazowieckiej zabudowany obiektami Fabryk Mebli Forte S.A., przeznaczonymi do wyburzenia. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Ostrów Mazowiecka przyjętym Uchwałą Nr XXXVII/159/2012 Rady Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia 28 grudnia 2012 r. teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjno-usługową. Grunt włączany jest do strefy w związku z inwestycją opisaną w pkt 5.2. realizowaną przez nowo utworzoną spółkę Dystri Forte sp. z o.o. 3) Olecko 25,3954 ha, własność Zakładu Produkcyjno-Usługowego Prawda sp. z o.o. (inwestor) Grunt zabudowany obiektami Zakładu Produkcyjno-Usługowego Prawda sp. z o.o., położony w Olecku. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym Uchwałą Nr XLVII/379/06 Rady Miejskiej w Olecku z dnia 31 sierpnia 2006r. teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjną z zachowaniem obszarów zieleni izolacyjnej. Grunt włączany jest do strefy w związku z inwestycją opisaną w pkt ) Zabłudów 12,9958 ha, własność SaMasz sp. z o.o. (inwestor) Grunt niezabudowany położony w Zabłudowie. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr XXVIII/232/2013 Rady Miejskiej w Zabłudowie z dnia 30 grudnia 2013 r., teren przeznaczony jest pod zabudowę produkcyjną i usługową. Grunt włączany jest do strefy w związku z inwestycją opisaną w pkt

10 5. Opis projektów inwestycyjnych Inwestor Lokalizacja Pow. (w ha) Branża Nakłady (mln zł) Nowe/ utrzymane etaty Tanne sp. z o.o. Suwałki 9,3418 meblarska 334, Dystri Forte sp. z o.o., Ostrów Mazowiecka 4,2704 logistyczna 32, ZPU PRAWDA sp. z o.o. Olecko 25,3954 meblarska 49,00 50/1113 SaMASZ sp. z o.o. Zabłudów 12,9958 maszynowa 65,00 84 Razem 52, ,50 424/ Tanne sp. z o.o. w Suwałkach podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 2, w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w mieście Suwałki na koniec czerwca 2014 r. wyniosła 11,0%, co stanowi 91,7% średniej krajowej wynoszącej 12,0%. Tanne sp. z o.o. - spółka ze100% udziałem spółki FABRYKI Mebli Forte S.A. została utworzona w celu realizacji nowej inwestycji, polegającej na budowie nowego zakładu produkcji płyt drewnopochodnych. Głównym odbiorcą płyt będzie spółka FABRYKI Mebli Forte S.A. Zakres rzeczowy projektu obejmuje budowę hal produkcyjnych i magazynowych, montaż innowacyjnej linii technologicznej, zakup niezbędnych urządzeń i wyposażenia, budowę przyłączy mediów oraz przygotowanie pomieszczeń socjalnych dla pracowników. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości co najmniej 334,5 mln zł i utworzonych zostanie co najmniej 130 nowych miejsc pracy, które zgodnie z warunkiem zezwolenia będą utrzymane przez okres 5-ciu lat od daty utworzenia docelowej liczby nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to grudzień 2016 r. Tanne sp. z o.o., ani żadna spółka z grupy nie posiada zezwolenia na prowadzenie działalności na terenie specjalnych stref ekonomicznych Dystri Forte sp. z o.o. w Ostrowi Mazowieckiej podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 2, w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w powiecie ostrowskim koniec czerwca 2014 r. wyniosła 15,8%, co stanowi 132% średniej krajowej wynoszącej 12,0%. Dystri Forte sp. z o.o.- spółka ze100% udziałem spółki FABRYKI Mebli Forte S.A. została utworzona w celu realizacji nowej inwestycji, polegającej na budowie nowoczesnego centrum logistycznego produktów branży meblarskiej obsługującego głównie zakłady spółki FABRYKI Mebli Forte S.A. W ramach projektu wybudowana zostanie hala magazynowa wraz z infrastrukturą towarzyszącą i wyposażona w niezbędne urządzenia. Powstałe centrum pełnić będzie funkcje magazynowania, sterowania zamówieniami, pakowania w odpowiednie jednostki ładunkowe i dystrybuowania przygotowanych partii towarów. Inwestycja przyczyni się do usprawnienia procesu przepływu produktów do odbiorców docelowych, przy jednoczesnej minimalizacji kosztów tego przepływu. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości, co najmniej 32 mln zł i utworzonych zostanie co najmniej 160 nowych miejsc pracy, które zgodnie z warunkiem zezwolenia będą utrzymane przez okres 5-ciu lat od daty utworzenia docelowej liczby nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to grudzień 2016 r. Dystri Forte sp. z o.o. ani żadna spółka z grupy nie posiada zezwolenia na prowadzenie działalności na terenach specjalnych stref ekonomicznych. 10

11 5.3. Olecko podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 5, w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w powiecie oleckim na koniec czerwca 2014 wyniosła 20,4%, co stanowi 170%, przy średniej krajowej wynoszącej 12,0% Zakład Produkcyjno-Usługowy PRAWDA sp. z o.o. w Olecku jest znanym i cenionym na świecie producentem mebli z litego drewna sosnowego i brzozowego oraz galanterii sklejkowej. Jest to polska rodzinna firma, która działa na rynku od 1989 r. Inwestycja polega na zwiększeniu o 50% mocy produkcyjnych zakładu. W ramach projektu wybudowane zostaną nowe hale produkcyjne i produkcyjno-magazynowe wraz z infrastrukturą techniczną, drogami dojazdowymi, parkingami itd. oraz zakupione będą nowoczesne linie produkcyjne. Wzrost mocy wytwórczych i odpowiednio zwiększone zaplecze magazynowe odpowiada na potrzeby odbiorców sieciowych, którzy oczekują częstych, odpowiednio skonfekcjonowanych dostaw dużych, powtarzalnych partii towarów wysokiej jakości. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości, co najmniej 49 mln zł i utworzonych zostanie co najmniej 50 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to grudzień 2017 r. Warunkiem zezwolenia będzie utrzymanie istniejących miejsc pracy na poziomie średniorocznego zatrudnienia obliczonego na dzień udzielenia zezwolenia (średnie zatrudnienie w okresie od czerwca 2014 r. do maja 2015 r. w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło 1113 etatów) oraz utworzenie co najmniej 50 nowych miejsc pracy i utrzymanie łącznego zatrudnienia przez okres co najmniej 5 lat. Zakład Produkcyjno-Usługowy PRAWDA sp. z o.o. ani żadna spółka powiązana nie posiada i nie posiadała zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w specjalnych strefach ekonomicznych Zabłudów 12,9958 ha, podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 2, w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w powiecie białostockim na koniec czerwca 2014 wyniosła 17,1 co stanowi 142,5%, przy średniej krajowej wynoszącej 12% SaMASZ sp. z o.o. jest potentatem na krajowym rynku kosiarek bijakowych i wysięgnikowych. Jest także jednym z największych producentów pługów śnieżnych w Europie. Projekt przewiduje utworzenie nowego zakładu, tj. budowę obiektu produkcyjno-biurowomagazynowego, infrastruktury technicznej, komunikacyjnej i badawczo-rozwojowej oraz montaż nowoczesnych linii produkcyjnych. Produkcja prowadzona w nowym zakładzie spółki będzie kontynuacją dotychczasowej działalności. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości, co najmniej 65 mln zł i utworzonych zostanie co najmniej 84 nowych miejsc pracy, które zgodnie z warunkiem zezwolenia będą utrzymane przez okres 5-ciu lat od daty utworzenia docelowej liczby nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to grudzień 2018 r. SaMASZ sp. z o.o. ani żadna spółka powiązana nie posiada i nie posiadała zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w specjalnych strefach ekonomicznych. Zbiorcze zestawienie oszacowanych wyników włączenia do strefy nowych obszarów Wyszczególnienie Powierzchnia (w ha) Nowe miejsca pracy Nakłady Inwestycyjne (w mln zł) Maksymalna pomoc publiczna (w mln zł) Suwałki 37, ,2 Grajewo 9, ,4 Białystok 64, ,8 Szczuczyn 11, ,8 Bielsk Podlaski 5, ,4 11

12 Siemiatycze 10, ,4 Czyżew 6, ,2 Hajnówka 3, Narewka 29, ,2 Nowogród 25, Sejny 3, ,8 Grunty publiczne 207, ,2 Tanne Sp. z o.o. 9, ,5 167,25 DYSTRI-FORTE sp. z o.o. 4, ,2 SaMASZ Sp. z o.o. 25, ,5 Prawda Sp. z o.o. 12, ,5 Grunty prywatne 52, ,5 235,45 Ogółem 259, , ,65 Założenia do obliczeń: - dla gruntu publicznego: 1) średnie wyniki uzyskane w strefie na 1 ha na koniec 2014 r. - zatrudnienie 40 osób, - nakłady inwestycyjne 11,15 mln zł; 2) przyjęto, że oszacowane wyniki włączenia do strefy gruntów publicznych w zakresie utworzenia nowych miejsc pracy i poniesienia nakładów inwestycyjnych zostaną osiągnięte w ciągu 10 lat, tj. do końca 2024 r., natomiast pomoc publiczna będzie udzielana do końca 2026 r.; 3) wielkość pomocy publicznej oszacowano zgodnie z mapą pomocy publicznej obowiązującą po dniu 1 lipca 2014 r. zakładając, że większość inwestorów to średni przedsiębiorcy. Oszacowane wielkości mają charakter informacyjny. Na etapie włączenia gruntów do strefy nie ma możliwości oceny, kiedy i ilu inwestorów ulokuje się na nowych terenach, w jakich branżach będą działali i jakie będą parametry realizowanych przez nich inwestycji. - dla gruntu prywatnego: 1) dane dotyczące liczby nowych miejsc pracy i nakładów inwestycyjnych przyjęto zgodnie z deklaracjami inwestorów; 2) wielkość pomocy publicznej oszacowano zgodnie z mapą pomocy publicznej obowiązującą w miejscu inwestycji dla dużych przedsiębiorców. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz na podstawie 52 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979), tekst projektu został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, a także na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki. Projekt nie zawiera regulacji podlegających opinii, powiadomieniu, konsultacjom albo uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). 12

13 Z uwagi na to, że projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów określających warunki wykonywania działalności gospodarczej nie podlega regulacji określonej Uchwałą Nr 20 Rady Ministrów z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie zaleceń ujednolicenia terminów wejścia w życie niektórych aktów normatywnych (M. P. poz. 205). Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej Projektowane rozporządzenia jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. 13

14 Nazwa projektu projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie suwalskiej specjalnej strefy ekonomicznej Ministerstwo Gospodarki Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Ilona Antoniszyn-Klik, Podsekretarz Stanu w MG Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Teresa Korycińska Zastępca Dyrektora Departamentu Instrumentów Wsparcia tel Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia 21 września 2015 r. OCENA SKUTKÓW REGULACJI Źródło: art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282) Nr w wykazie prac RD 488 Plan rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej przewiduje pozyskiwanie nowych lokalizacji na terenie województwa podlaskiego, warmińsko-mazurskiego i mazowieckiego, w celu uzyskania efektu zrównoważonego wpływu strefy na obszary będące w zasięgu jej działania. Projekt przewiduje włączenie do suwalskiej strefy nowych terenów publicznych w Suwałkach, Grajewie, Białymstoku, Szczuczynie, Bielsku Podlaskim, Siemiatyczach, Czyżewie, Hajnówce, Narewce, Nowogrodzie i w Sejnach oraz terenów prywatnych w Suwałkach, Ostrowi Mazowieckiej, Zabłudowie i Olecku w celu realizacji 4 nowych inwestycji ukierunkowanych na produkcje eksportową oraz generujących nowe miejsca pracy, co pozytywnie wpłynie na rozwój gospodarczy regionu. Potrzebę utworzenia nowych obszarów suwalskiej specjalnej strefy ekonomicznej zgłosiły władze lokalne właściwe dla położenia włączanych gruntów i pozytywnie zaopiniowały zarządy województw: podlaskiego, warmińsko-mazurskiego oraz mazowieckiego. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Optymalnym jego rozwiązaniem jest zmiana rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie suwalskiej specjalnej strefy ekonomicznej. Bez tej regulacji nie wzrosną szanse na oczekiwany rozwój regionów właściwych dla włączanych gruntów. Dzięki zastosowaniu instrumentu sse oczekuje się, że w perspektywie kilku najbliższych lat może powstać ok nowych miejsc pracy, przy nakładach inwestycyjnych wynoszących ponad 2 792,5 mln zł. W wyniku wydania rozporządzenia do strefy włączonych będzie 259,4320 ha, w tym 52,0034 ha gruntów prywatnych, na których realizowane będą 4 nowe inwestycje przez: Tanne sp.z o.o., Dystri-Forte sp. z o.o., Zakład Produkcyjno-Usługowy Prawda sp. z o.o. i SaMASZ sp. z o.o.. Po niniejszej zmianie granic i obszaru strefy jej powierzchnia wyniesie 635,0654 ha. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W krajach Unii Europejskiej również udzielana jest pomoc publiczna w formie zwolnień podatkowych, jednak szczegółowe rozwiązania w tym zakresie na lata nie są jeszcze znane. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie 14

15 Przedsiębiorcy 70 + ok. 4 przedsiębiorców deklaracje inwestycyjne przedsiębiorców zamierzających realizować projekty na gruntach prywatnych w Suwałkach, Ostrowi Mazowieckiej, Olecku i Zabłudowie oraz oszacowana na podstawie wyników osiągnięte w suwalskiej strefie do końca 2014 r. liczba inwestorów jacy mogą się ulokować w perspektywie kilku lat na włączanych do strefy terenach publicznych zarządzający strefą jednostki samorządu terytorialnego Skarb Państwa w zasobie Agencji Nieruchomości Rolnych wszystkie jednostki właściwe terytorialnie dla włączanych gruntów wniosek zarządzającego o objęcie nowych terenów instrumentem sse uchwały rad miast i gminy oraz opinie zarządów województwa podlaskiego, warmińsko mazurskiego i mazowieckiego zachęta do podejmowania nowych inwestycji rozwój inwestycji w strefie rozwój nowych inwestycji na włączanych do strefy terenach miast i gmin 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia jednocześnie z przekazaniem do uzgodnień międzyresortowych zamieszczany jest na BIP Rządowego Centrum Legislacji oraz na stronie internetowej zarządzającego strefą. Na stronie internetowej MG znajduje się link do BIP RCL. W przypadku zgłoszenia uwag w ramach ww. konsultacji MG koryguje odpowiednio projekt lub udziela wyjaśnień. Uwagi i odpowiedzi na uwagi są zamieszczane na BIP RCL. Konsultacje trwają 14 dni. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe za 2015 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Dochody ogółem 1,3 10,7 28,6 47,5 57,1 66,7 76,3 76,3 76,3 76,3 76,3 593,4 budżet państwa 0,3 1,0 8,9 16,6 24,0 31,3 38,7 38,7 38,7 38,7 38,7 275,6 w tym NFZ 0,2 0,7 6,1 11,4 16,6 21,7 26,8 26,8 26,8 26,8 26,8 190,7 JST 1,0 9,7 19,7 30,9 33,1 35,4 37,6 37,6 37,6 37,6 37,6 317,8 Wydatki ogółem budżet państwa JST Saldo ogółem 1,3 10,7 28,6 47,5 57,1 66,7 76,3 76,3 76,3 76,3 76,3 593,4 budżet państwa 0,3 1,0 8,9 16,6 24,0 31,3 38,7 38,7 38,7 38,7 38,7 275,6 w tym NFZ 0,2 0,7 6,1 11,4 16,6 21,7 26,8 26,8 26,8 26,8 26,8 190,7 JST 1,0 1,98 19,7 30,9 33,1 35,4 37,6 37,6 37,6 37,6 37,6 317,8 Łącznie (0-10) 15

16 Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń projekt nie powoduje wydatków z budżetu państwa i budżetów jst Zakłada się, że bez instrumentu sse nie zrealizowano by nowych inwestycji, w związku z tym nie powstałyby nowe miejsca pracy. Do oszacowania wpływu niniejszej zmiany granic strefy suwalskiej na sektor finansów publicznych przyjęto następujące założenia: a) dla gruntów publicznych 1) Za dochody budżetu państwa przyjęto wpływy z tytułu PIT i NFZ wynikające z oszacowanej, na podstawie wyników strefy na 1 ha na koniec 2014 r. liczby nowych miejsc pracy, jakie mogą być utworzone na włączonych gruntach i średniorocznego wynagrodzenia (wg danych GUS) na koniec 2014 r. dla podlaskiego ,07 zł. Założono, że w latach 0-1 ( ) zatrudnienie wyniesie 0, w następnym roku 20% docelowego, a w następnych trzech latach będzie rosło o kolejne 20%, aż do osiągnięcia w 2021 r. docelowej wielkości. 2) Struktura podziału PIT na budżet państwa i budżety jst na 2015 r. odpowiednio 50,48% i 49,52%. 3) Za dochody budżetów jst przyjęto wpływy z tytułu PIT i podatku od nieruchomości: wpływy z tytułu PIT oszacowano analogicznie jak wpływy do budżetu państwa, wpływy z tytułu podatku od nieruchomości oszacowano według obowiązujących w danym mieście lub gminie stawek: Suwałki - 0,80 zł za 1 m 2 gruntu i 22,23 zł za 1 m 2 pow. zabudowanej Białystok - 0,84 zł za 1 m 2 gruntu i 22,36 za 1 m 2 pow. zabudowanej Grajewo - 0,89 zł za 1 m 2 gruntu i 22,75 za 1 m 2 pow. zabudowanej Szczuczyn - 0,80 zł za 1 m 2 gruntu i 19,00 za 1 m 2 pow. zabudowanej Bielsk Podlaski - 0,79 zł za 1 m 2 gruntu i 19,76 za 1 m 2 pow. zabudowanej Siemiatycze - 0,52 zł za 1 m 2 gruntu i 14,00 za 1 m 2 pow. zabudowanej Czyżew - 0,80 zł za 1 m 2 gruntu i 20,80 za 1 m 2 pow. zabudowanej Hajnówka - 0,85 zł za 1 m 2 gruntu i 21,69 za 1 m 2 pow. zabudowanej Narewka - 0,81 zł za 1 m 2 gruntu i 20,60 za 1 m 2 pow. zabudowanej Nowogród - 0,78 zł za 1 m 2 gruntu i 20,40 za 1 m 2 pow. zabudowanej Sejny - 0,84 zł za 1 m 2 gruntu i 21,70 za 1 m 2 pow. zabudowanej Olecko - 0,88 zł za 1 m 2 gruntu i 22,82 za 1 m 2 pow. zabudowanej Zabłudów - 0,80 zł za 1 m 2 gruntu i 19,45 za 1 m 2 pow. zabudowanej Ostrów Mazowiecka - 0,75 zł za 1 m 2 gruntu i 19,80 za 1 m 2 pow. zabudowanej przy czym w 2. roku od utworzenia strefy oszacowano wartość od 50% powierzchni gruntu, zakładając, że w 30% będzie zabudowana (15% całej powierzchni), w 3. roku naliczono podatek od całej powierzchni gruntu, zakładając, że zabudowa obejmie 30% terenu, a w latach następnych naliczono podatek od całości gruntu zabudowanego w 50%. 5) Nie szacowano wpływów z tytułu VAT, ponieważ ta wielkość szacowana jest przez Ministra Finansów w ustawie budżetowej. b) dla gruntów prywatnych - przyjęto wielkości przekazane przez przedsiębiorców zamierzających realizować inwestycje opisane w uzasadnieniu i wynikające z zakładanego harmonogramu i zakresu inwestycji. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) 16

17 W ujęciu pieniężnym (w mln zł) W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro- małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe udzielone wsparcie, tworząc warunki realizacji inwestycji innowacyjnych, przyczyni się do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorców realizujących projekty w strefach oraz przedsiębiorstw z nimi współpracujących, a także firm działających w tej samej branży, które wobec rozwoju konkurencji będą zmuszone do wprowadzania innowacji. pomoc publiczna udzielana w strefie znacząco wpływa na przedsiębiorczość sektora MŚP oraz na jego konkurencyjność, ponieważ kwoty nieodprowadzonego podatku dochodowego mogą być przeznaczone na rozwój firm. nowe inwestycje, tworząc nowe miejsca pracy wygenerują dochody, co pozytywnie wpłynie na sytuację rodzin i gospodarstw domowych pracowników zatrudnionych w nowych firmach. rozwój społeczno-ekonomiczny regionów właściwych dla włączanych do strefy nowych terenów. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń nie dotyczy 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. x x x x x x x x tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie 17

18 nie dotyczy Komentarz: projekt rozporządzenia nie powoduje zmiany obciążeń regulacyjnych 9. Wpływ na rynek pracy Ocenia się, że proponowana zmiana granic strefy pozwoli na utworzenie ok nowych, trwałych miejsc pracy na terenie samej strefy. Na podstawie danych pochodzących od przedsiębiorców działających na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej szacuje się, że na każde jedno nowe miejsce pracy utworzone na terenie strefy przypada ok. 0,2 nowego miejsca pracy poza strefą, co daje łącznie ok nowych miejsc pracy. Należy jednocześnie pamiętać, iż nie jest możliwe precyzyjne określenie zatrudnienia poza strefą, gdyż jest to bezpośrednio związane z charakterem inwestycji realizowanych w strefie. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Zmiana granic Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej tworzy odpowiednie warunki do realizacji nowych inwestycji, a więc przyczynia się do osiągnięcia planowanych efektów utworzenia strefy. Każda nowa inwestycja produkcyjna, poza miejscami pracy tworzonymi w danym zakładzie, generuje wzrost zatrudnienia w jego bezpośrednim otoczeniu. Budowa lub modernizacja, a później funkcjonowanie firm stymuluje rozwój wielu dziedzin gospodarki. Wzrasta zatrudnienie w budownictwie i w usługach, rośnie popyt na usługi edukacyjne. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych podnosi standard życia społeczności lokalnej. Na uruchomieniu nowych firm i rozwoju już istniejących skorzystają także przedsiębiorcy działający w regionie, zyskują bowiem potencjalnych kooperantów i usługodawców. Dzięki wzrostowi dochodów mieszkańców zatrudnionych w wyniku nowych inwestycji poszerza się też rynek konsumpcyjny. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego W terminie 14 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? W corocznej informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych prezentowane są dane zbiorcze dotyczące efektów funkcjonowania stref, opracowane na podstawie sprawozdań kwartalnych z działalności każdej strefy. Stosowane mierniki to stopień wykorzystania terenu strefy pod działalność gospodarczą prowadzoną w oparciu o zezwolenie oraz osiągnięty poziom zatrudnienia i nakładów inwestycyjnych na 1 ha zagospodarowanej inwestycyjnie powierzchni. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak 18