Pytania zadane przez uczestników spotkania informacyjnego dotyczącego Poddziałania w dniu 13 stycznia 2010 r.

Transkrypt

1 Pytania zadane przez uczestników spotkania informacyjnego dotyczącego Poddziałania w dniu 13 stycznia 2010 r. 1) Czy Wnioskodawca planujący utworzenie oddziału integracyjnego powinien przeprowadzić analizę dotyczącą wszystkich dzieci w wieku 3 5 lat w gminie czy też tylko dzieci niepełnosprawnych w tym wieku? Przygotowując wniosek o dofinansowanie Projektodawca powinien dokonać analizy tych grup docelowych, które zostaną przez niego objęte wsparciem. Zgodnie z zapisami przepisów regulujących działalność oddziałów integracyjnych ich cechą wyróżniającą jest wspólny udział w zajęciach dzieci niepełnosprawnych oraz ich pełnosprawnych rówieśników. Dlatego też analiza powinna dotyczyć wszystkich dzieci, które mogą potencjalnie zostać objęte wsparciem, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb niepełnosprawnych. 2) Czy wnioskodawca chcąc spełnić standard minimum powinien założyć parytet udziału chłopców i dziewczynek w zajęciach przedszkolnych? Nie. Zróżnicowana liczba dziewczynek i chłopców uczęszczających do danego przedszkola nie jest nierównością płci, lecz faktem demograficznym, wynikającym z różnej liczby urodzeń dziewczynek i chłopców. 3) Czy projekt może zakładać objęcie wsparciem dzieci w wieku 7 10 lat w oddziałach specjalnych? 4) Czy w polu należy zawrzeć informację, iż wsparciem zostaną objęte również osoby dorosłe (rodzice dzieci)? Jeżeli projektodawca przewiduje wsparciem również dla rodziców powinni zostać oni ujęci w tabeli

2 5) Czy można otworzyć przedszkole integracyjne? 6) Czy otwierając nowy oddział w ramach projektu można objąć wsparciem również dzieci z istniejącego przedszkola? W przypadku projektów polegających na uruchomieniu oddziału integracyjnego lub specjalnego realizowanych w gminach w których wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej jest wyższy niż 30 %, objęte wsparciem w projekcie mogą być wyłącznie dzieci z tych oddziałów. Natomiast w przypadku projektów realizowanych w gminach o wskaźniku upowszechnienia edukacji przedszkolnej poniżej 30 %, w przypadku otwierania oddziału możliwe jest objęcie wsparciem także innych dzieci z danego przedszkola. Pamiętać należy przy tym, iż podstawowym zadaniem wnioskodawcy jest zaplanowanie takich działań, które przyczynią się do zwiększonego uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkolnym (zwiększenie liczby dzieci objętych edukacją przedszkolną). 7) Jak długo musi funkcjonować przedszkole po zakończeniu projektu? Nie ma terminu określającego okres, w którym musi funkcjonować przedszkole po zakończeniu realizacji projektu, niemniej jednak zapisy umowy zobowiązują beneficjenta do zachowania zasady trwałości projektu o której mowa w art. 57 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/ ) Czy termin publikacji ogłoszenia w przypadku otwartego naboru partnerów (art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju) to 21 dni roboczych czy też kalendarzowych? W ustawie mowa jest o dniach kalendarzowych. 2

3 9) Czy gmina może złożyć wniosek niezakładający udziału partnera, a partnerstwo zawrzeć dopiero w przypadku otrzymania dofinansowania? Zgodnie z dokumentem Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez IZ POKL w przypadku realizacji projektu w partnerstwie partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku o dofinansowanie projektu, przy czym w przypadku partnerstwa jednostek sektora finansów publicznych z jednostkami spoza sektora finansów publicznych muszą być one powoływane zgodnie z art. 28 a ust. 4 Ustawy z dn. 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów art. 28a ustawy, dotyczących wyłaniania partnera, stwierdzonej w wyniku analizy dostarczonych informacji, lub przedstawienia nieprawdziwych informacji odnośnie partnerstwa we wniosku o dofinansowanie, Instytucja Oceniająca Projekt, może zdecydować o nieprzyznaniu dofinansowania danemu projektodawcy. Jednocześnie wspomniane Zasady... dopuszczają możliwość powstania partnerstwa po podpisaniu umowy o dofinansowanie, wówczas traktowane jest to jak zmiana w projekcie. Należy przy tym pamiętać, iż w takim wypadku projekt na etapie oceny nie będzie mógł otrzymać dodatkowych punktów wynikających ze spełnienia kryterium dostępu: Projekt realizowany jest w partnerstwie jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi i/lub podmiotami działającymi na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych Kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania. 10) Czy projekty, które nie zakładają udziału partnera, mają mniejsze szanse w uzyskaniu dofinansowania? Realizacja projektu w partnerstwie nie wiąże się z wyższą oceną w aspekcie spełniania kryteriów merytorycznych. Sprawdzając wniosek co do zgodności z kryteriami merytorycznymi oceniający bada jego jakość, a nie fakt istnienia bądź też nie partnerstwa. Pamiętać jednak należy, iż zgodnie z obowiązującym Planem Działania w konkursie ogłoszonym w ramach Poddziałania przewidziano następujące kryterium strategiczne: Projekt realizowany jest w partnerstwie jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi i/lub podmiotami działającymi na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych Kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania. 3

4 Projekt, który jest rekomendowany do dofinansowania i spełnia powyższe kryterium otrzyma dodatkowo 5 punktów. 11) Kto prowadzi księgowość - Realizator czy Beneficjent? Księgowość może być prowadzona zarówno przez Beneficjenta, jak i Realizatora projektu. 12) Czy zarządzanie projektem można zlecić na zewnątrz? Zgodnie z zapisami wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL możliwe jest zlecanie przewidzianych w projekcie zadań lub ich części o ile wnioskodawca wskaże we wniosku o dofinansowanie projektu te zadania, które zamierza zlecać innym pomiotom (wykonawcom) i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez instytucję oceniającą. Jednocześnie należy pamiętać, iż będzie miało to wpływ na niską ocenę projektu w zakresie potencjału projektodawcy i sposobu zarządzania projektem. 13) Czy do wniosku należy dołączyć potwierdzenie posiadania prawa do lokalu, w którym prowadzone będzie przedszkole lub też informację o jego stanie technicznym? Czy w momencie składania wniosku trzeba posiadać lokal? Lokal, w którym prowadzone będzie przedszkole (bądź inna forma wychowania) musi spełniać wymogi zgodne z odpowiednimi przepisami. W momencie składania wniosku nie trzeba dołączać żadnych dokumentów potwierdzających posiadanie określonego prawa do lokalu. Powinien on zostać zapewniony podczas realizacji projektu zgodnie z zapisami we wniosku. 14) Czy Beneficjent może otrzymywać dotację od gminy w związku z prowadzeniem przedszkola? 4

5 15) Czy można zaplanować opłaty rodziców? Jeśli tak, to jak zawrzeć je w budżecie? Co do zasady otrzymanie wsparcia przez Beneficjenta Ostatecznego nie powinno wiązać się z koniecznością wniesienia przezeń jakichkolwiek opłat. Jeżeli jednak Wnioskodawca z uzasadnionych względów planuje ponoszenie opłat przez rodziców za pobyt ich dziecka w przedszkolu powinien wykazać je jako wkład prywatny. W tej sytuacji wartość 15 % wkładu własnego oblicza się w stosunku do wartości ogółem projektu pomniejszonej o wysokość wkładu prywatnego 16) Czy ubezpieczenie dzieci jest wydatkiem kwalifikowalnym? 17) Czy koszty najmu lokalu są kwalifikowalne? 18) Czy koszt zatrudnienia księgowej powinno wykazywać się w kosztach pośrednich czy też bezpośrednich? Wnioskodawca może rozliczać koszty księgowości w kosztach pośrednich lub bezpośrednich w zależności od specyfiki projektu. 19) Czy koszty wynagrodzenia koordynatora podlegają opodatkowaniu? Kwalifikowalne są wszystkie składniki wynagrodzenia, w szczególności wynagrodzenie brutto, składki pracodawcy na ubezpieczenia społeczne, składki na Fundusz Pracy oraz odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Nie są kwalifikowalne wpłaty dokonywane na PFRON. 20) Czy księgowość ma być prowadzona w formie pełnej księgowości? Nie. Księgowość związana z projektem prowadzona jest w takiej formie, w jakiej czyni to Beneficjent w swej bieżącej działalności. 5

6 21) Co może stanowić wkład własny? Wkład własny może być wnoszony w pieniądzu bądź też jako wkład niepieniężny. W tym przypadku możliwe jest wniesienie do projektu określonych składników majątku Beneficjenta, w szczególności urządzeń lub materiałów, badań lub świadczeń wykonywanych przez wolontariuszy ( Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, Rozdział 4 Podrozdział 10 Wkład niepieniężny). 22) Czy koszty pośrednie mogą być rozliczane ryczałtem? 23) Czy wkład własny Gminy może być rozliczany jako wkład niepieniężny - użyczenie sal przez partnera spoza sektora finansów publicznych? Nie. 24) Jaki załącznik finansowy ma złożyć firma, która niedawno rozpoczęła działalność? W przypadku, gdy podmiot prowadzi działalność na tyle krótko, że nie dysponuje sprawozdaniem finansowym (uproszczonym sprawozdaniem finansowym) za ostatni zamknięty okres rozliczeniowy powinien złożyć bilans otwarcia. 6